Material och avgränsning

Undersökningens data har hämtats från platsannonser publicerade via arbetsförmedlingens Platsjournalen som givits ut som papperstidning med olika utseende från år 1964 fram till 2017 då den blev digital (Arbetsförmedlingen, 2017). Under perioden har antalet utgivningar per år varierat. Tidningen har under perioden innehållit förutom platsannonser även nyheter vilket försvann 2005 då tidningen blev en ren jobbsökartidning. I slutet av 1980-talet trycktes som komplement till Platsjournalen upplagor i Nytt Jobb-serien som framförallt vände sig till särskilda yrkesgrupper med utbildning inom ex undervisning. Från slutet av 1990-talet var papperstidningen att betrakta som ett komplement till den digitala platsjournalen och 2003 försvann Nytt Jobb-tidningarna. 2010 kortades platsannonserna rejält och blev ett

komplement till den digitala Platsbanken på arbetsförmedlingen.se. (Arbetsförmedlingen, 2010). Det innebar att annonserna från 2010 inte var möjliga att utgöra ett underlag för analys. Materialet, Platsjournalen, som användes för insamlandet av data förvaras från året 2002 och fram till 2015 på Kungliga biblioteket i Stockholm. För åren innan 2002 förvaras tidningarna i arkivdepå i Bålsta och från 2016 är materialet digitaliserat och tillgängligt via

arbetsförmedlingen.

I undersökningen har platsannonser som söker specialpedagog för åren 1987, 1994, 2000, 2002, 2008 och 2018 använts som underlag för data. Från början valdes åren efter

förändringar i examensordningen samt med ett intervall på 8 år med start från 1994. Intervallet ändrades under arbetets gång, utförligare beskrivet i nästa avsnitt.

39

5 annonser från varje år valdes för att sedan utgöra underlag för analysen och målet var att de 5 annonserna skulle täcka in kriterierna; storstad, landsbygd, grundskola, förskola,

gymnasium, skola med ett större elevantal och skola med mindre elevantal. I den mån det var möjligt strävades det att uppfylla även en geografisk spridning. Annonserna har inte valts utifrån innehåll och textomfång. I undersökningen är det specialpedagogen i skolan som är intressant och därför valdes tjänster som innebar anställning på exempelvis habilitering, bemanningsföretag och kommunövergripande uppgifter bort. Dessutom sorterades deltids- tjänster och vikariat bort innan urval för analys eftersom det finns en risk att arbetsgivaren inte hade långsiktiga planering för tjänsterna.

5.3.1 Aktuella år

År 1987 har ännu inte specialpedagogutbildningen startat och syftet var att studera plats- annonser för speciallärare för att användas som jämförelse till analysen av platsannonserna för specialpedagoger. Vid en genomgång av annonserna från 1987 konstateras att texten i plats- annonserna är mycket kortfattad och det är svårt att få information om vad arbetsgivaren söker för person, kvalifikationer, vilka arbetsuppgifter som specialläraren förväntas att utföra med mera. Därför har annonserna utelämnats i analysen.

År 1994 har specialpedagogutbildningen varit igång i tre och ett halvt år när de första special- pedagogerna borde examinerats för 2 och halvt år för heltidsstudier eller 1 och ett halvt år för halvtidsstudier. Därmed antas det finns om än inte många, utbildade specialpedagoger, för arbetsgivaren att söka. År 1994 är Platsjournalen, som då gavs ut varje vecka, uppdelad i olika yrkesområden, Nytt Jobb, där pedagogiska yrken utgjorde en del och innehöll lediga tjänster inom området och för hela Sverige. Underlag för att urvalet av fem annonser var a tidningar från första halvåret, januari till och med juni. Karaktäristiskt för annonser under 1994 är att de ger mer information än annonserna 1987 men fortfarande knapphändiga och ger inte

information om exempelvis arbetsgivaren eller kommunen som eftersöker personal.

Under den undersökta perioden 1994 var det 32 annonser med rubriken Specialpedagog som utgjorde underlag för urval. Majoriteten av annonserna rubricerades dock som

specialpedagog/speciallärare, specialpedagog/lärare eller lärare med specialpedagog-

kompetens men ingick inte i mitt underlag för urval av annonser. Karaktäristiskt för tjänsterna är att majoriteten är inom särskolor, träningsskolor och undervisning i liten grupp.

40

Annonserna från 2002 fick till en början väljas bort eftersom det inte var möjligt att genom- föra ett besök på Kungliga biblioteket på grund av Covid-19. Istället valdes 2000 som var tillgängligt via arkivdepån i Bålsta som tog emot besök under maj. Året 2000 var utgjorde de pedagogiska tjänsterna för hela Sverige fortfarande en separat tidning, Nytt Jobb, i plats- journalen och här undersöktes samma tidsperiod, januari-juni som för 1994. Perioden innehöll 350 tjänster där det eftersöktes specialpedagog med yrket som rubrik. Även för 2000 är ett stort antal lediga tjänster rubricerade som specialpedagog/speciallärare, specialpedagog/lärare mm. Annonserna innehåller generellt mer information om skolan, tjänster och förväntningar än för de tidigare åren.

I juli, när ett besök på Kungliga biblioteket var genomförbart uppkom en möjlighet att gå igenom även 2002. De pedagogiska yrkena utgjorde inte längre en separat del i Plats- journalen utan tidningarna var istället uppdelade geografiskt som i sin tur var uppdelade i yrkesrubriken. Det innebar att det tog längre tid att genomsöka tidningarna efter special- pedagogtjänster. För 2002 undersöktes tidningar för Stockholms län samt området Skåne och Blekinge län för januari till och med juni samt området Västra Götaland-, Halland-, Örebro- och Värmlands län för nr 13–24 och Jönköping-, Kalmar-, Östergötland-, Kronoberg-, Jönköping- och Gotlands län nr 1–8. Det innebar sammanlagt 19 tjänster där arbetsgivaren sökte specialpedagog. Även här kombineras oftast de lediga specialpedagogtjänsterna med andra yrkestitlar. Året 2002 hade den nya specialexamen utan inriktningar varit igång i ett år. Året 2010 fanns i det ursprungliga urvalet med motivering att en ny examensordning för specialpedagoger införde i enlighet med den europiska Bolognaprocessen 2007 samt att en ny speciallärarexamen återinfördes 2008. Det visade sig att annonserna vara mycket kortfattade på grund av arbetsförmedlingens förändring med annonser endast som komplement till den digitala platsbanken där det fanns mer information om de lediga tjänsterna. Jag fick tillgång till de digitala annonserna men tyvärr var datafilen för stor för att hantera. När Kungliga biblioteket tog emot mitt besök i juli undersöktes därmed 2008, då annonser i Platsjournalen fortfarande innehöll information om de lediga tjänsterna. Under perioden januari till och med juni utannonserades 76 tjänster med rubriken Specialpedagog. Under 2008 börjar annonserna bli mer innehållsrika, det tillkommer information om skolan, kommunen och vad som

förväntas att den blivande specialpedagogen ska arbeta med även om det fortfarande före- kommer annonser som är mer knapphändiga. Det är samma mönster som tidigare år vad gäller titeln på annonsen, majoritet av annonserna kombinerar titeln specialpedagog med andra yrkestitlar, framförallt speciallärare.

41

För året 2018 har data hämtats från annonser som har publicerats digitalt via arbets- förmedlingens Platsbanken. I det material som erhölls från arbetsförmedlingen var det omöjligt att identifiera under vilken tidsperiod annonsen publicerats. För 2018 har annonser från hela kalenderåret, januari till december, varit underlag för urval. Under året var det 91 specialpedagogtjänster med rubriken specialpedagog som annonserades via arbets-

förmedlingen. Även här har majoriteten av annonserna ofta rubriken

specialpedagog/speciallärare. Majoriteten av annonserna under 2018 vill locka läsaren till kommunen genom att orten/kommunen marknadsförs. Det kan exempelvis handla om dess fördelar som naturnära kommun eller goda kommunikationer/förbindelser med andra orter. Det är även vanligt förekommande att skolan marknadsförs genom dess organisation och fokusområden. Frekvent för annonserna under året är att marknadsföringen får mer utrymme än innehållet om tjänsten, vad som förväntas av den sökande med mera.

Under genomläsning av platsannonserna konstaterades att majoritet av annonserna kombinerar specialpedagogtiteln med andra yrkestitlar. Dessutom uppmärksammades annonser där titeln inte motsvarade innehållet i annonsen. Dels de annonser med rubriken specialpedagog medan det i annonsen sedan efterfrågades en speciallärare dels det motsatta förhållandet. Innan insamlandet av data fanns tanken att sammanställa antalet annonser med rubriken specialpedagog och antalet annonser där specialpedagog kombinerats med andra yrkestitlar. De yrkestitlar som förekommer i samband med specialpedagog är förutom special- lärare och lärare/förskollärare titlar som exempelvis rektor, studierektor och logoped. Tyvärr var inte en sammanräkning möjlig inom ramen för den aktuella undersökningen och

prioriterades därmed bort. Det innebär att antalet annonser som kvantitativ data utgör inte underlag för analys. I underlaget för urval finns även misstanke om att samma tjänst har annonserats flera gånger vilket innebär att antalet annonser inte är helt riktigt. Beskrivningen av tjänst och skola har vid några tillfällen varit exakt samma trots att arbetsförmedlingens nummer har varit olika. Sammanräkningen som redovisats inte är helt tillförlitlig utan ska betraktas som information om det ungefärliga antal som har utgjort underlag för urvalet av de fem annonser som sedan analyserats.

En reflektion vid genomgången av annonser är att antalet varierar kraftigt mellan olika län vilket skulle kunna bero på hur arbetsgivaren väljer att annonsera. Exempelvis uppmärk- sammandes att exempelvis stora kommuner som endast hade enstaka annonser under 2008 vilket borde vara tämligen orimligt och kan bero på att de valt andra möjligheter att söka och anställa specialpedagoger.

42

Analysen av platsannonserna har sedan relaterats till platsannonsens förändring ur ett

nationellt perspektiv och till de olika examensordningarna som varit aktuella under perioden.