Alla stockholmare oavsett funktionsförmåga ska tillförsäkras integritet, självbestäm-mande och möjlighet att kunna delta på lika villkor i samhällets gemenskap. Så långt som möjligt ska var och en, utifrån sina förutsättningar och önskemål, kunna leva ett självständigt liv och ha en sysselsättning, ett arbete att gå till eller studera.
Stockholm ska vara en levande och socialt hållbar stad, där alla är delaktiga i sam-hällsutvecklingen utifrån sina egna förutsättningar. Funktionsnedsättning ska aldrig vara ett hinder för att någon ska kunna utvecklas och leva det liv som den önskar. Stads-delsnämnderna ska identifiera och systematiskt avlägsna det som motverkar delaktighet i samhället och ett självständigt liv.
Inriktningen för stöd och service till personer med funktionsnedsättning är att personer med funktionsnedsättning ska kunna delta fullt ut i samhället på lika villkor som övriga stockholmare. Utgångspunkten ska vara att funktionshinder inte är en egenskap hos individen utan uppstår i relation till den omgivande miljön. Insatserna ska ge stöd vid funktionsnedsättning och kompensera brister i samhällets tillgänglighet och andra hin-der för delaktighet, självständighet och självbestämmande.
Samtliga insatser ska anpassas till den enskildes individuella behov och utformas så att de är tillgängliga för de personer som behöver dem och stärker deras förmåga att leva ett självständigt liv. All information och kommunikation under handläggningen och ge-nomförandet av stöd och insatser ska vara tillgänglig och individuellt anpassad. Jäm-ställdhets- och barnrättsperspektivet ska beaktas och anhörigas situation uppmärksam-mas. Ledsagning och personlig assistans ska vara flexibla insatser så att alla kan delta i samhällslivet på lika villkor. Biståndsbedömningen ska vara rättssäker och likställig och stadsdelsnämnderna ska ge ett individuellt utformat stöd.
Uppgifter
Inom verksamhetsområdet ansvarar stadsdelsnämnderna för att tillhandahålla individu-ellt behovsprövade stödinsatser till personer med funktionsnedsättning.
Insatser som beslutas enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är:
x personlig assistans x ledsagarservice x kontaktperson x avlösarservice
x korttidsvistelse utanför det egna hemmet x korttidstillsyn för skolungdom över 12 år
x boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar x bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för
vuxna
x daglig verksamhet
Insatser som beslutas med stöd av socialtjänstlagen (SoL) är bland annat:
x hemtjänst
x bostad med särskild service x korttidsboende
x boendestöd x kontaktperson x avlösning x ledsagning
x heminstruktörer för synskadade och hörselskadade Förslag till budget 2021 och plan för 2022 och 2023
Mnkr Budget Budget Plan Plan
2020 2021 2022 2023
Budgeterat till stadsdelsnämnderna -4 051,6 -4 229,5 -4 299,5 -4 299,5
Kostnader (-) -4 079,1 -4 257,0 -4 327,0 -4 327,0
Intäkter 27,5 27,5 27,5 27,5
Budgeten för 2021 ökar med 177,9 mnkr jämfört med 2020. Antalet brukare med beslut om insatser enligt LSS ökar mellan åren. Stadens verksamheter ska kontinuerligt arbeta för en effektiv verksamhet. Genom att bland annat arbeta för att minska kostnaderna för administration och en effektiv lokalanvändning används stadens resurser i enlighet med god ekonomisk hushållning och resurser kan frigöras för prioriterad verksamhet. Kom-munfullmäktiges budget för 2021 fokuserar på samverkan och prioriteringar utifrån ett kommunkoncernsperspektiv. Förändringarna framgår av bilaga 2.
Schablon och peng för barn- och vuxenboende, daglig verksamhet, korttidsboende och korttidstillsyn för skolungdomar över 12 år enligt LSS höjs med 2,8 procent netto. För-ändringen framgår av bilaga 6. Schablonen för assistansersättning höjs med 3,5 procent.
Kommunfullmäktiges inriktning för verksamhetsområdet En modern storstad med möjligheter och valfrihet för alla
Utöver det som beskrivs i Direktiv för samtliga nämnder och bolagsstyrelser ska stadsdelsnämnderna
x stärka samarbetet mellan socialtjänstens olika verksamheter, socialnämnden samt andra berörda nämnder och bolag för att säkerställa att likställighet och samordning fungerar
x arbeta för att brukarperspektivet genomsyrar alla insatser som görs för målgrup-pen och att den enskildes inflytande ökar
x arbeta i enlighet med stadens program för tillgänglighet och delaktighet för per-soner med funktionsnedsättning
x motverka att det förekommer våld på de verksamheter som riktar sig till mål-gruppen
x fortsätta arbetet med att säkerställa kompetenser för att förebygga, uppmärk-samma och motverka målgruppens utsatthet för våld av närstående och ge an-passat stöd och skydd till de som är i behov av det, med utgångspunkt i stadens program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck x säkerställa tillgången till syn- och hörselinstruktörer för personer med
funkt-ionsnedsättning i alla stadsdelsnämnder och utveckla samverkan mellan stads-delsnämnderna
x i enlighet med stadens Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning säkerställa tillgängligheten och delaktigheten i soci-altjänstens handläggning, insatser och skyddsåtgärder så att alla, oavsett funkt-ionsförmåga, kan tillgodogöra sig hjälpen
x utveckla samarbetet med organisationer och föreningar som företräder personer med funktionsnedsättning och som arbetar med tillgänglighetsfrågor, inklusive de organisationer som företräder barn och unga med funktionsnedsättning x intensifiera arbetet med implementeringen av de reviderade riktlinjerna för
led-sagning och ledsagarservice och prioritera ökad likvärdighet mellan stadsdels-nämnderna
x verka för tidigare och längre beslut för att öka framförhållningen för brukare och utförare
x tillse att rekryteringen av uppdragstagare sker utifrån individens behov och att den enskilde ges möjlighet att tidigt kunna påverka vem som utses som exem-pelvis ledsagare, avlösare och kontaktperson eller kontaktfamilj
x fortsätta att utveckla barnrättsperspektivet, både vad gäller barn med olika funktionsnedsättningar och barn till vuxna som ansöker om stöd, och säkerställa att barns rätt till inflytande och delaktighet tillgodoses i enlighet med barnkon-ventionen
x öka barns möjligheter att vara delaktiga i samordningen av individuell plan (SIP)
x säkerställa att barn med funktionsnedsättning erbjuds anpassat stöd för att kunna uttrycka sina åsikter i frågor som rör dem i enlighet med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning
x tillgodose behovet av ledsagning och ledsagarservice för att barn och unga vuxna med funktionsnedsättningar regelbundet ska kunna delta i fritidsaktivi-teter som andra barn
x intensifiera arbetet med att underlätta individers övergång till arbete på den or-dinarie arbetsmarknaden, inom till exempel de dagliga verksamheterna, gym-nasieskolan, gymnasiesärskolan och jobbtorg
x låta brukarna använda timmar inom avlösarservice flexibelt enligt de principer som gäller för ledsagning
x tillsammans med socialnämnden verka för att i enlighet med den enskildes öns-kemål möjliggöra för fler personer, vars beslut om bostad med särskild service verkställs utanför kommunen, att flytta till bostad i Stockholm
En hållbart växande och dynamisk storstad med hög tillväxt
Utöver det som beskrivs i Direktiv för samtliga nämnder och bolagsstyrelser ska stadsdelsnämnderna
x i samband med bostadsexploateringsprojekt utreda om projekten kan innehålla en andel om minst fem procent lägenheter för särskilt boende, med prioriterad
inriktning på boenden inom funktionshinderomsorg och socialpsykiatri. Stads-delsnämnderna har ett särskilt ansvar att i tidigt skede och i tillräcklig omfatt-ning säkerställa beställomfatt-ningar av dessa boenden
x i ökad omfattning beställa olika typer av boendelösningar för personer med funktionsnedsättning, i synnerhet boendetyper där det idag råder underskott x tillse att deltagare i daglig verksamhet och sysselsättning i privat regi har
lik-värdiga möjligheter att få praktikplatser i stadens regi En ekonomiskt hållbar och innovativ storstad för framtiden
Arbetet med välfärdsteknik ska utvecklas. Inom detta område finns en stor potential att förbättra omsorgen och öka tryggheten för den enskilde. Stadsdelsnämnderna ska i sam-arbete med socialnämnden vara drivande i utvecklingen av digitala hjälpmedel.
Utöver det som beskrivs i Direktiv för samtliga nämnder och bolagsstyrelser ska stadsdelsnämnderna
x årligen per region ta fram ett gemensamt förslag till boendeplan för att klara behovet av omsorgsbostäder. Planen ska utgöra underlag till socialnämndens stadsövergri-pande boendeplanering för grupp- och servicebostäder
x fortsätta arbeta för att verksamheten för personer med funktionsnedsättningar ska bli mer innovativ och utveckla användandet av digitalisering och välfärdsteknik x säkerställa att boende i bostäder med särskild service har tillgång till datorutrustning
och bredband med tillräcklig bandbredd för att möjliggöra videosamtal x genom kvalitetsobservatörer få stöd gällande kvalitetsutveckling
x genom kontroll och ett utvecklat kvalitetsarbete bevaka och främja kvalitet och jäm-lik tillgång till gott stöd och service
x utveckla systematiseringen av kunskapsöverföring inom kvalitetsarbetet x anställa fler personer med funktionsnedsättningar
x prioritera införandet av det nya Esset systemet och i samband med det tillvarata den effektivitetspotential som systemet medför
x införa anpassning och modell som har tagits fram för särskild redovisning rörande ersättning för LSS-insatserna; boende med särskild service barn/vuxna samt daglig verksamhet. När det gäller ersättningen för dessa insatser bestäms i budget nya ni-våer som ersätter tidigare tillämpad särskild redovisning inom LOV, se bilaga 6.
För individuella avtal utanför LOV ska nämnderna eftersträva att motsvarande mo-dell används
Kommunfullmäktiges indikatorer
KF:s mål för
verk-samhetsområdet Indikator KF:s årsmål 2021 som upplever att de kan påverka insatsens ut-formning (stöd och ser-vice till personer med funktionsnedsättning)
79 % 79 % 79 %
Andel brukare som är nöjd med sin insats ± Funktionsnedsättning (stöd och service till personer med funktions-nedsättning)
80 % 80 % 80 %
Andel personer med funktionsnedsättning som upplever att de blir
90 % 90 % 90 %
KF:s mål för
verk-samhetsområdet Indikator KF:s årsmål 2021
KF:s årsmål 2022
KF:s årsmål 2023 personal (stöd och
ser-vice till personer med funktionsnedsättning
Obligatorisk nämndindikator Andel brukare inom
omsorgen för personer med funktionsnedsätt-ning som inte upplever diskriminering (stöd och service till personer med funktionsnedsätt-ning)
Öka Öka Öka
Brukarens upplevelse av trygghet - LSS-boende, vuxna och barn (stöd och service till personer med funktions-nedsättning)
Tas fram av nämnd
Tas fram av nämnd
Tas fram av nämnd
Kommunfullmäktiges aktiviteter
Följande aktiviteter ska leda till att kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet och inriktningsmål uppnås.
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Socialnämnden ska i samarbete med stadsdelsnämnderna införa en samlad verksamhetsuppföljning för LSS-verksamheter. (1.4)
2021-01-01 2021-12-31
Kommunstyrelsen ska tillsammans med socialnämnden och stadsdelsnämn-derna utreda ansvaret för beställning av vissa eller alla typer av bostäder med särskild service i syfte att öka likställigheten och tillgången till fler LSS-bostäder. Utredningen ska innehålla en grundlig analys av de ekono-miska konsekvenserna på kort och lång sikt av eventuell flytt av beställaran-svaret. (1.4)
2021-01-01 2021-12-31