Granskningshandling 1(62) Januari 2020

(1)

Granskningshandling ¹⁽⁶²⁾ Januari 2020

Sektorn för samhällsbyggnad

Detaljplan för BJÖRRÖD 1:5

Bostäder vid Alberts väg i Landvetter, Härryda kommun

SAMRÅDSREDOGÖRELSE

Under tiden 1/10 till och med 1/11 2018 har detaljplanen varit föremål för samråd enligt 5 kap. 11 § Plan- och bygglagen (2010:900) PBL. Samrådshandlingar sändes till remiss- instanser 2018-10-01 och har funnits tillgängliga i kommunhuset, Kulturhuset i Land- vetter samt på kommunens hemsida. Information sändes till sakägare 2018-10-01. An- nons infördes i Härryda-Posten 2018-10-03. Ett informationsmöte anordnades i Kultur- huset i Landvetter 2018-10-10.

SAMMANSTÄLLNING

Under samrådstiden har 55 yttranden inkommit till kommunen.

Av inkomna yttranden berör många trafiksituationen. Utbyggnad av bostäder innebär fler trafikrörelser. Trafikbuller är något som oroar samt antalet bilar som kommer att trafikera befintligt vägnät.

En naturvärdesinventering behövs. Groddjur och orkidéer är något som yttranden påtalat vikten av att utreda. Björrödsbäcken har en funktion genom landskapet som grönt stråk där många naturarter finns och som är viktig ur många aspekter.

Dagvatten- och skyfallsproblematik behöver utredas närmare. Samt geoteknik och grundvattennivåer behöver kontrolleras i kompletterande utredningar.

Det finns positiva reaktioner bland yttrandena att det planeras för en blandad bebyggelse- och boendeform. Men det är också många grannar som är negativa till flerfamiljsboendeformen och att man inte bör blanda flerfamiljs- och enfamiljsvillor.

Utgångspunkter för granskningshandlingen

Utredningar som har kompletteras/upprättas:

 Trafikutredning

 Bullerutredning

 Naturvärdesinventering med fördjupad artinventering av groddjur och orkidéer samt inventering av biotopskyddade objekt

 Dagvattenutredning inklusive skyfallshantering

 Geotekniskutredning

(2)

Sammanställning av yttranden

Remissinstans

^Anmärkning Kvarstående synpunkter STATLIGA

MYNDIGHETER

(om de blir bemötta, nej) Länsstyrelsen,

Samhällsbyggnadsenheten

Länsstyrelsens prövningsgrunder berörs av buller, störningar från verksamheter och trafiksäkerhet, vilket behöver hanteras vidare.

Andra viktiga frågor att hantera är artskydd, biotopskydd och markavvattning.

Nej

Trafikverket Komplettering till trafikutredning. Inkludera planerad järnväg, buller vad gäller väg och järnväg. Uppmaning att sänka parkeringsnorm.

Ja

Lantmäteriet Plantekniska justeringar. Ja

SGI Komplettering geotekniska utredning (grundvatten och stabilitet). Nej NÄMNDER,

FÖRENINGAR, BOLAG M FL

Skanova AB Redovisar befintliga ledningar. Nej

Swedavia Inga synpunkter.

Rådet för

funktionshinderfrågor Synpunkter på g/c-väg, korsningar och entréer ska utformas. Nej

Pensionärsrådet Förespråkar trygghetsboende/mellanboende. Nej

Härryda Energi, HEAB Transformatorstation i söder ska ersättas och önskar utrymme för en ny i norra delen av planområdet.

Nej

Västtrafik Positiv till utbyggnad i närhet till kollektivtrafik för arbetspendling.

Saknar resonemang kring mer hållbart resande, plan för cykeltrafik och cykelparkeringar.

Nej

Björröds Samfällighets-

förening Frågor kring vägars inkludering i vägsamfällighet eller om

kommunen har huvudmannaskap. Ja

Naturskyddsföreningen

Anser att det finns risk att värdefull natur och biologisk mångfald förstörs, föreslår bredare skyddszoon (30m) utmed bäcken.

Skyddsvärda naturvårdsarter ej redovisade i planens underlagsmaterial.

Dagvatten bör ej ledas till bäck. Bäcken som är en vattenförekomst omfattas av EU:s vattendirektiv. Anser att en MKB ska göras.

Ja

SAKÄGARE

Fastighet Björröd 1:108 Positiv men negativ till hyresrätter. Ja

Fastighet Björröd 1:66 Anser att husen på ängen ligger för nära Knektetorpsvägen samt att de är för höga samt att trafiken blir för stor. Ifrågasätter förskola och hänvisar till orkidéer.

Ja

Fastighet Björröd 1:65 Anser att mark där hästar finns behöver saneras. Vägar är för

smala och det finns grodor inom området. Ja

Fastighet Björröd 1:114

Undrande över geoteknisk undersökning, utfyllnadsmassor under paddock samt narturvärdeshänsyn. Antalet bostäder och

utformning passar inte i området. Anser att det varit dålig utlysning kring tidigare informationstillfällen.

Ja

Fastighet Björröd 1:54 Anser att bron på Davids väg ska stängas av för biltrafik och att ingen tillkommande biltrafik ska ske via Davids väg.

Ja

Föreslår en ny väg för att avlasta Knektetorpsvägen och Davidsväg. Frågor kring gatukostnad, belysning och vem som betalar för snöröjning. Föreslår avstängning av biltrafik vid bro.

Ja

(3)

Fastighet Björröd1:72 Oroad över översvämningar i egen källare när det anläggs bro

över ån på Eskilsbyvägen. Ja

Fastighet Björröd1:41, Anser att det blir för höga hus och mycket trafik i området samt att dagvattenavrinnings problematik.

Ja Fastighet Björröd 1:132 Positiv till utbyggnad då gång- och cykelbanor förhoppningsvis

byggs ut. Dock att flerfamiljshusen borde vara i två våningar. Ja Fastighet Björröd1:113 Anser att det blir för mycket trafik på Knektetorpsvägen.

Vill se på villabebyggelse, inte flerfamiljshus.

Ja

Fastighet Björröd1:81

Anser inte att högre hus är lämpligt, eventuellt istället i södra delen där terrängen är mer tillåtande till det.

Efterlyser en trafikutredning med bl.a. bedömning av vilka

åtgärder som krävs. Även komplettering av buller, geoteknik- och markmiljöutredningar.

Ja

Fastighet Björröd1:73 Föreslår nya vägdragningar. Frågor kring gatukostnad, belysning

och snöröjning. Ja

Fastighet Björröd 1:77 Emot att trafiken ska ledas på Knektetorpsvägen. Föreslår annan vägdragning. Önskar att flerfamiljshus ska sänkas till två våningar alternativ att de flyttas till södra delen av området.

Ja

Fastighet Björröd 1:70 Föreslår enfamiljsvillor utmed Knektetorpsvägen och att flerbostadshus placeras i södra delen av området. Samt vägdragning på ängen och inte genomfart på Knektetorpsvägen

Ja

Fastighet Björröd 1:71 Negativ till tätbebyggt område. Ny detaljplan bör följa befintlig intilliggande detaljplan med låg bebyggelse. Stor oro till ökad trafik och dagvattenproblematik, översvämningar i källare.

Ja

Fastighet Björröd 1:163 Negativ till att placera högre flerfamiljshus i ett område med enplans bebyggelse. Tvåplanshus kan placeras i södra delen av området. Emot att Knektetorpsvägen blir genomfartsväg.

Ja

Försiktigt positiv men att planerad bebyggelse inte är förenlig med befintlig bebyggelsekaraktär, främst genom höjden på planerade flerfamiljshus. Trafiksituationen, antalet trafikanter och buller oroar. Samt att naturvärden går förlorade.

Anser att parkeringsnormen borde vara 2bilar/hushåll.

Ja

Fastighet Björröd 1:42, ”boende längs Björrödsbäcken”

Anser att det är fel att bygga ”höghus”, trevåningshus.

Frågande till varför en skolbyggnad planeras då ny skola nyligen öppnat i området. Oro gällande dagvattenhantering, översvämning och trafik.

Ja

Övriga synpunkter Fastighet, adress

Stenavägen 5, Anser att det är fel att bebygga området, det passar inte in.

Önskar att området förblir en plats enbart med villor. Ja Fastighet Björröd 1:52

Positiv till att det planeras för blandade bostadsformer, fler får möjlighet att bo naturnära. Bra med hyresrätter, skola och möjlighet till bättre bussförbindelser.

Nej

Fastighet Björröd 1:44 Motsäger sig denna plan. Kommer lämna in listor med namnunderskrifter.

Ja

Fastighet Björröd 1:90 Anser att en gång- och cykelbana måste byggas utmed Alberts väg.

Förslag på trafiksäkerhetsåtgärder. Ja

Fastighet Landvetters- Backa 1:112

Negativ till lägenheter och flerfamiljshus. Om utbyggnad måste ske bör det vara villor/småhus likt dagens bebyggelse.

Ja

Fastighet Björröd 1:121 Positiv till utbyggnad. Nej

Fastighet Björröd1:143 Frågande till varför området planeras för bebyggelse som avviker

från övrig bebyggelse i området. Ja

Frågande hur byggtrafik ska ta sig fram i området samt att befintlig bebyggelse har en detaljplan för friliggande villor med 1,5plan och max 4m från mark till tak.

Ja

Fastighet 1:44 mfl.

Namnlistor

101 fastighetsägare motsätter sig detaljplanen. Oroade för att det blir ett otryggt område med fler bostäder.

Frågande till de trafikberäkningar som är gjorda. Trafiken har även

Ja

(4)

ökat genom samhället påtagligt senaste året.

Ifrågasätter behovet av ny förskola med denna lantliga placering.

Den återvinningsstation/miljöstation som planbeskrivning nämner är i dagsläget redan överfull.

Fastighet Björröd 1:82 Anser att det är för många bostäder som föreslås. Ny bebyggelse

bör ta hänsyn till befintlig bebyggelse och efterlikna denna. Ja

Ifrågasätter om geotekniks utredning är gjord för hela området, hur byggnation påverkar naturmiljö och

översvämningsproblematik. Påtalar bristen på färskvatten i kommunen. Bron på Davidsväg är i behov av reparation idag.

Anser inte att det är rätt att stora hus byggs framför Knektorpsvägen och att vägen blir genomfart.

Ja

Fastighet Björröd1:134 Ifrågasätter att det planeras för tre våningshus och att det görs

skillnad på Landvetter Backa och Björröd. Ja

Motsätter sig planerad bebyggelse, framförallt flerfamiljshus.

Intilliggande detaljplan för Björröd måste ändras i samband med ny detaljplan, lika förhållande ska gälla i hela området, kostnaden ska ingå i föreslagen detaljplan.

Ja

Fastighet adress Albertsväg

28 Anser att det är för många bostäder på liten yta. Ny bebyggelse

bör vara i samklang med befintlig bebyggelse. Ja

Motsätter sig framförallt att området bebyggs med flerbostadshus.

Eventuellt placera dem i södra delen av området. Nuvarande detaljplan i Björröd måste ändras så att lika förhållande gäller i hela området.

Ja

Fastighet 1:44 m.fl. Namnlis- tor

Anser att ”rundkörning” ska undvikas. Vägbommar bör förbli stängda. Detta eftersom det är mer trafiksäkert och främjar grannsamverkan i området. Fastighetsägare vill inte ha byggtrafik på privata infarter.

Ja

Fastighet Björröd1:79 Motsätter sig förslaget att bebygga området med tre våningar

flerfamiljshus. Enbart villor enligt befintlig intilliggande detaljplan. Ja Synpunkter inkomna

innan samrådstiden

Anonym Vill behålla hästhagarna och därav känslan av samhällets charm. Ja Fastighet Björröd 1:44 Motsätter sig förslaget med två och trevåningshus. Vill inte ha

hyreslägenheter. Planerar att överklaga förslaget. Ja Fastighet Björröd 1:44 Motsätter sig flerfamiljshus. Meddelar om namninsamling. Ja Fastighet Björröd 1:44 Motsätter sig flerfamiljshus samt att nya tillfartsvägar inte ska

belasta befintliga vägar. Ja

Fastighet Björröd 1:54, Anser att bron på Davids väg bör stängas av för biltrafik och

endast nyttjas som g/c-väg. Nytt område får matas med ny väg. Ja

Anser att bebyggelsen ska efterlikna befintlig. Flerfamiljshus är ett alltför stort ingrepp. Ifrågasätter planprocessen, saknar en konstruktiv dialog och kommunens roll med en ”sund”

planutveckling. Ifrågasätter att befintlig bebyggelse i intilliggande detaljplan inte kommer att justeras i och med att aktuell, ny detaljplan görs.

Ja

Skrivelse Motsätter sig att stall och hästhagar kommer att försvinna. Ja

(5)

Innehållsförteckning

SAMMANSTÄLLNING ... 1

Utgångspunkter för granskningshandlingen ... 1

Sammanställning av yttranden ... 2

LÄNSSTYRELSEN OCH ANDRA STATLIGA MYNDIGHETER ... 7

1. Länsstyrelsen, yttrande daterat 2018-10-15 ... 7

2. Trafikverket, yttrande daterat 2018-10-26 ... 13

3. Lantmäteriet, yttrande daterat 2018-10-30 ... 16

4. SGI, yttrande daterat 2018-10-26 ... 17

5. Swedavia AB, yttrande daterat 2018-11-28 ... 19

YTTRANDEN FRÅN NÄMNDER, FÖRENINGAR, BOLAG M FL ... 20

6. Skanova AB, yttrande daterat 2018-10-31 ... 20

7. Rådet för funktionshinderfrågor, yttrande daterat 2018-10-31 ... 20

8. PRO och SPF i Härryda kommun, yttrande daterat 2018-10-02 ... 21

9. Härryda Energi, yttrande daterat 2018-10-02 ... 22

10. Västtrafik, yttrande daterat 2018-11-07 ... 24

11. Björröds Samfällighetsförening, yttrande daterat 2018-10-15 ... 24

12. Naturskyddsföreningen, yttrande daterat 2018-10-13 ... 27

SAMRÅD MED SAKÄGARE ... 32

13. Fastighet Björröd 1:108, skrivelse inkommen 2018-10-01 ... 32

17. Fastighet Björröd1:54, skrivelse inkommen 2018-10-14 ... 33

30. Fastighet Björröd 1:42, ”boende längs Björrödsbäcken” skrivelse inkommen 2018-11-01... 47

(6)

ÖVRIGA SYNPUNKTER ... 48

31. Fastighet, adress Stenavägen 5, skrivelse inkommen 2018-10-01 ... 48

35. Fastighet Landvetters-Backa 1:112 , skrivelse inkommen 2018-10-08 ... 49

39. Fastighet 1:44, m.fl. skrivelse inkommen 2018-10-25... 51

44. Fastighet adress Albertsväg 28, skrivelse inkommen 2018-10-30 ... 57

46. Fastighet Björröd1:44, m.fl. skrivelse inkommen 2018-10-31 ... 58

SYNPUNKTER INKOMNA INNAN SAMRÅDSTIDEN ... 59

54. Ester, skrivelse inkommen 2018-02-05 ... 61

(7)

LÄNSSTYRELSEN OCH ANDRA STATLIGA MYNDIGHETER

1. Länsstyrelsen, yttrande daterat 2018-10-15 Länsstyrelsens samlade bedömning

Länsstyrelsen lämnar följande bedömning enligt 5 kap 14 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900).

Planområdet ingår i området Landvetter Södra och utgångspunkten för projektet Land- vetter södra är ett stationsläge/uppehåll på en framtida Götalandsbana. I nuläget är det inget som tyder på att ett sådant stationsläge kan komma till i Landvetter södra. Läns- styrelsen har i tidigare skeden varit kritisk till ny bebyggelse i Landvetter södra då god kollektivtrafik saknas. Genomförandet av planen medföra exploatering av jordbruksmark. Frågan behöver utredas enligt kraven i miljöbalken.

Länsstyrelsens prövningsgrunder berörs av buller, störningar från verksamheter och trafiksäkerhet, vilket behöver hanteras vidare. Andra viktiga frågor att hantera är artskydd, biotopskydd och markavvattning.

Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning

Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör hälsa och säkerhet måste lösas på ett tillfreds- ställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen.

Motiv för bedömningen

Prövningsgrunder redovisar Länsstyrelsens synpunkter vilka ska uppfyllas för att det antagna planförslaget inte ska riskera överprövning. Råd och synpunkter handlar om anvisningar för att planförslaget ska uppfylla lagstiftningens krav.

Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10§

Enligt 11 kap. 10 § ska Länsstyrelsen överpröva kommunens antagendebeslut av en plan eller områdesbestämmelser om dessa kan antas strida mot någon av de fem pröv- ningsgrunderna.

Hälsa och säkerhet Vägtrafikbuller

Länsstyrelsen bedömer att den trafikbullerutredning som genomförts är tillräcklig. Det behöver förtydligas i planbeskrivningen vilka ljudnivåer de olika färgerna motsvarar på de illustrationer som redovisar trafikbullersituationen på sidorna 34 och 35. En planbe- stämmelse har införts avseende ljudnivåer vid uteplats (m). Länsstyrelsen bedömer att denna planbestämmelse även ska omfatta flerbostadshusen i den norra delen av områ- det, då bullerberäkningen har utförts för en utformning av området, men plankartan ger möjlighet att placera bostäderna närmare Alberts väg respektive Knektetorpsvägen, vilket skulle kunna innebära en ljudnivå på uteplats som överstiger 50 dBA ekvivalent ljudnivå respektive 70 dBA maximal ljudnivå.

Störningar från verksamheter

Den norra delen av planområdet gränsar mot Björröds industriområde. I planen för det området regleras att verksamheterna inte får vara störande för omgivningen. Det ligger ett antal industrier, t ex verkstäder och logistikanläggningar inom ca 200 m från det pla-

(8)

nerade skolområdet. Det behöver inventeras/utredas om verksamheterna kan innebära störningar för skolan, t ex avseende buller eller utsläpp av lösningsmedel.

Trafiksäkerhet

Ni behöver utreda de två föreslagna anslutningarna till väg 542. I korsningen väg 542 /Davids väg är det dålig sikt. Med nuvarande utformning bedöms anslutningen inte vara trafiksäker och kan inte accepteras. I korsningen väg 542/Albert väg föreslås en bredare anslutning. Om vi ska kunna ta ställning till om förslaget på anslutning är godtagbar ur trafiksäkerhetssynpunkt behövs en trafikutredning där trafiksiffror och föreslagen korsningsutformning redovisas.

Råd enligt PBL och MB

Plan och bygglagen (2010:900) anger i 2 kap att planläggning enligt denna lag ska ske med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter, bl.a. genom en lång- siktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållan- den i övrigt.

Förhållande till ÖP

Planområdet omfattas till större delen av det utbyggnadsområde på lång sikt som anges i Härryda kommuns översiktsplan 2012. Planområdet omfattas också av arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Landvetter Södra.

Det är i nuläget inget som talar för att Landvetter södra får en egen station längs Göta- landsbanan. Då man kan vänta ökade trafikflöden till följd av genomförandet av planen så bör ni ta fram någon form av trafikstrategi.

Länsstyrelsen har i sitt granskningsyttrande över Översiktsplan 2012 (dnr 401-30748- 2011) meddelat att; Så länge tillgång till kollektivtrafik av god kvalitet saknas, så torde en framtida stor utbyggnad i Södra Landvetter inte ligga i linje med översiktsplanens inriktning att bygga nära infrastruktur och kollektivtrafik och därmed inte heller följa GRs strukturbild. Därmed anser vi att föreslagen detaljplan inte strider mot gällande översiktsplan men vi anser däremot att exploateringen inte ligger i linje med gällande översiktsplans inriktning att bygga nära infrastruktur och kollektivtrafik.

Strandskydd

Tidigare svar från Länsstyrelsen angående strandskyddsfrågan grundar sig på att ni gett oss information om att området inte omfattas av någon detaljplan eller generalplan i dagsläget. I samrådshandlingarna framgår det dock tydligt att delar av området är plan- lagt sedan tidigare. Länsstyrelsen har nu studerat de gällande planer som berörs. Vi be- dömer att strandskyddet inte är upphävt på grund av någon plan utan av annan anledning, därmed kommer strandskydd inte att återinträda. Vår uppfattning i sak har därmed inte ändrats men vi har gjort bedömningen på andra grunder än vid vår tidigare bedöm- ning.

Översvämning

Planbeskrivningen tar upp risken för översvämning till följd av höga vattenstånd i Björ- rödsbäcken. Det är bra att plankartan reglerar lägsta nivå för färdigt golv för att undvika påverkan av en översvämning i bäcken.

I planbeskrivningen saknas dock en redovisning av hur området i sin helhet kan påver- kas av översvämning till följd av skyfall. I dagvattenutredningen tar ni upp att delar av planområdet är flackt och att det finns risk för översvämning vid kraftigt regn eller sky-

(9)

fall. Ni skriver också att risken för skador på bebyggelse vid ett sådant regnscenario bör utredas och konsekvenserna minimeras.

Boverket kom tidigare i år med en tillsynsvägledning avseende översvämningsrisker.

Där tar man bland annat upp översvämning till följd av skyfall och lämplig utgångs- punkt vid planering av bebyggelse. Länsstyrelserna i Västra Götaland och Stockholm har också nyligen tagit fram faktabladet Rekommendationer för hantering av översväm- ning till följd av skyfall. I faktabladet framgår hur översvämningsrisken kan hanteras på detaljplanenivå. Länsstyrelsen rekommenderar att ny bebyggelse planeras så att den inte tar skada eller orsakar skada vid en översvämning från minst ett 100-årsregn. Kommu- nen behöver redovisa i planbeskrivningen hur planområdet kan påverkas av en över- svämning av detta slag.

Trafikbuller från järnväg och flyg

Redovisade beräkningar av bullervärden vid utbyggnad av höghastighetsjärnväg visar att den maximala ljudnivån utan bullerskydd överskrider 70 dBA inom området. Med bullerskydd bedöms gällande riktvärden kunna innehållas. Länsstyrelsen bedömer att frågan om bullerskydd kommer att regleras i samband med prövningen av höghastig- hetsjärnvägen och att den därmed inte behöver hanteras i planen.

Det behöver framgå av illustrationerna på sidorna 35 och 36 vad de olika färgerna motsvarar för bullernivå. Länsstyrelsen delar i nuläget bedömningen att planområdet ligger utanför det område där riktvärde för flygbuller överskrids. Frågan behöver dock fort- sättningsvis bevakas under planarbetets gång ifall förändringar sker.

Björrödsbäcken

Länsstyrelsen ser positivt på att Björrödsbäcken har inventerats och att planförslaget innebär att naturmark planeras på ett avstånd av 15 meter ut från bäcken. Utveckling av flerskiktad vegetation är av vikt för bäckens vattenmiljö. Länsstyrelsen instämmer i dagvattenutredningens rekommendation att påverkan på Björrödsbäckens utformning, uppdämning eller förändring av tvärsektion skall undvikas. Sådana åtgärder kan även innebära arbete i vatten och därmed utgöra anmälnings- eller tillståndspliktig vattenverksamhet enligt 11 kapitlet miljöbalken.

Koppling till miljömålen

Länsstyrelsen anser att den fysiska planeringen utgör ett viktigt verktyg för att uppnå miljömålen. PBL (2010:900) är direkt knuten till miljöbalken, enligt dess 2 kap 2 §.

Miljömålen ska enligt miljöbalkspropositionen (1997/98:45) vara vägledande vid till- lämpningen av miljöbalken. En översiktlig redovisning av relevanta miljömål och plan- innehållets förhållande till detta beskrivs.

Geoteknik

Ni anger själva att de enda geotekniska åtgärderna som behöver införas är naturmark och lastrestriktion inom 15 meter från Björrödsbäecken. Länsstyrelsen har remitterat planen till SGI. SGI:s yttrande kommer separat och ska beaktas. Länsstyrelsen kommer att bevaka de geotekniska frågorna vidare i granskningsskedet.

Synpunkter enligt annan lagstiftning Miljöbalken- jordbruksmark

(10)

Planen behöver kompletteras med en utredning om ianspråktagandet av jordbruksmarken enligt 3 kap 4 § miljöbalken, eftersom någon sådan utredning varken finns i denna plan eller i gällande översiktsplan.

Om jordbruksmark föreslås att tas i anspråk behöver kommunen ta ställning till om den aktuella jordbruksmarken är brukningsvärd. Är det brukningsvärd jordbruksmark krävs motivering till om den nya markanvändningen är ett väsentligt samhällsintresse. Be- döms jordbruksmarken som brukningsvärd och exploateringen är ett väsentligt sam- hällsintresse så krävs även att planen visar varför det inte finns någon alternativ plats som kan användas istället för brukningsvärd jordbruksmark.

Miljöbalken -markavvattning

Detaljplanen berör ett markavvattningsföretag (Björröds DF 1943) vilket är en till- ståndsgiven vattenverksamhet. Markavvattningsföretaget bör höras som sakägare i det fortsatta planarbetet. Åtgärder av betydelse måste kontrolleras mot tillståndet så att man inte bryter mot detta samt att vissa åtgärder kan behöva godkännas av företaget. Detta gäller såväl arbeten i vattendraget/diket som tillförsel av vatten till vattendraget/diket (direkt eller indirekt). Vid påförsel av avloppsvatten/dagvatten kan det bli aktuellt att ompröva företaget och bestämma en ny kostnadsfördelningslängd. Om åtgärder ska genomföras som strider mot markavvattningsföretagets tillstånd kan ett nytt tillstånd behöva sökas. Om syftet med markavvattningsföretaget inte längre finns kvar kan det vara aktuellt med en omprövning/avveckling av företaget vilket görs genom ett ansök- ningsförfarande hos Mark- och miljödomstolen.

Dagvattenutredningen föreslår att ett avskärande dike anläggs i planområdets västra del.

Om diket är en förutsättning för att bebygga området kan det innebära markavvattning enligt 11 kapitlet miljöbalken. Åtgärder som utförs för att skydda mot vatten med avsikt att varaktigt öka en fastighets lämplighet för till exempel bebyggelse innebär

markavvattning. Frågan att utreda om det krävs åtgärder som innebär markavvattning och vilka fastigheter som är berörda bör prioriteras i det fortsatta planarbetet och beskrivas i planhandlingen. I Västra Götalands län är markavvattning förbjuden och om man avser att utföra markavvattning krävs dispens och tillstånd från Länsstyrelsen.

Artskyddsförordningen

En översiktlig naturinventering behöver göras för att identifiera eventuella biotoper med goda förutsättningar för förekomst av skyddade arter. Därefter behöver ni göra en be- dömning av exploateringens påverkan på eventuella skyddade arters bevarandestatus och ta ställning till om och i så fall vilka skyddsåtgärder och anpassningar som behövs med avseende på skyddade arter.

Med anledning av att det finns vattenmiljöer inom området bör inventeringen ha fokus på groddjur. Länsstyrelsens har fått indikationer på att det kan finnas orkidéer inom planområdet därav bör även orkidéer ingå i inventeringen. Om ni bedömer att förbuden i artskyddsförordningen inte aktualiseras behöver detta framgå i planhandlingarna. Om ni avstår från att inventera groddjur eller orkidéer behöver det finnas en kvalificerad be- dömning om vilken betydelse som biotopen har för skyddade arter.

Länsstyrelsens bedömning är att området kan vara möjlig lokal för groddjur som ex.

åkergroda. Åkergrodan är fridlyst genom 4 § artskyddsförordningen (2007:845). Enligt 4 § artskyddsförordningen är det – när syftet med åtgärden uppenbart är ett annat än att påverka fridlysta arter eller deras livsmiljöer – förbjudet att bland annat döda och störa individer samt förstöra arters livsmiljöer, om det innebär en risk för att artens bevaran-

(11)

destatus påverkas negativt1. Orkidéer är skyddade enligt 8 § artskyddsförordningen. Det är förbjudet att plocka, gräva upp eller på annat sätt ta bort eller skada exemplar av växterna, och ta bort eller skada frön eller andra delar.

Mark- och miljööverdomstolen2 anser att förbuden i 8 § artskyddsförordningen kan ut- lösas även i de fall växter tas bort eller skadas som en följd av ett exploateringsföretag, men att det på motsvarande sätt som för 4§ artskyddsförordningen är rimligt att, när det handlar om verksamheter där syftet uppenbart är ett annat än att ta bort eller skada fridlysta växter, krävs en risk för påverkan på den skyddade artens bevarandestatus i områ- det för att utlösa förbuden i 8 § artskyddsförordningen.

Länsstyrelsens möjligheter att ge dispens från förbuden i 4 och 8 § artskyddsförord- ningen, när syftet är att exploatera, är mycket begränsade3.

Biotopskydd

Kommunen har identifierat ett biotopskyddat dike. Förekomsten av andra biotopskyddade objekt som tex stenmurar och stenrösen bör undersökas.

Inom biotopskyddsområden får man inte bedriva verksamheter eller vidta åtgärder som kan skada naturmiljön. Om det finns särskilda skäl, får dispens från förbudet ges i det enskilda fallet. En detaljplan är inte i sig ett särskilt skäl för att få dispens.

I planhandlingarna behöver det finnas information om vilka alternativ det finns till att ta bort de biotopskyddade objekten. Vilka konsekvenser får de andra alternativen? Är de andra alternativen rimliga eller orimliga? Med motivering till varför. Vilka rimliga ska- deförebyggande åtgärder, anpassningar och försiktighetsmått för att undvika skada på biotopen kan vidtas? Om det inte helt går att undvika skada på biotopen behöver sär- skilda skäl för dispens tydligt beskrivas i planhandlingarna samt förslag på kompensat- ionsåtgärd. Först när ovan är utrett är det aktuellt med en ansökan om dispens till Läns- styrelsen.

För flertalet biotopskyddade objekt gäller att de ska ligga i eller i omedelbar anslutning till jordbruksmark. För att ändra markanvändningen krävs ingen dispens så länge som åtgärderna inte innebär en direkt skada på biotopen.

Länsstyrelsen vill dock att biotopskyddade objekt, så långt det är möjligt, bevaras även efter det att skyddet upphört. Länsstyrelsen anser därför att det är lämpligt att dessa objekt skyddas genom särskild planbestämmelse.

Så länge markanvändningen fortfarande är jordbruksmark krävs dock dispens från biotopskyddet för de åtgärder som direkt skadar biotopskyddade objekt.

Behovsbedömning

Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länssty- relsen delar kommunens bedömning, vilket vi meddelade på samrådsmöte 2018-02-23, således behöver inte en miljökonsekvensbeskrivning tas fram.

Detta yttrande har planhandläggare Torun Signer beslutat och planhandläggare Anna Hendén Wedin föredragit. I den slutliga handläggningen har även företrädare för enhet- en för samhällsskydd och beredskap, naturavdelningen, miljöavdelningen, vattenavdel- ningen, landsbygdsavdelningen och kulturmiljöavdelningen medverkat.

(1 MÖD M 11317-14 2 M 11317-14 3 MÖD M 2630-14)

(12)

Kommentar: Yttrandet har beaktats.

En inventering av befintliga verksamheter norr om planområdet har tagits fram som del av planbeskrivningen. Inom området finns inga störande verksamheter som påverkar planförslaget.

Dagvattenutredningen har kompletterats med en beskrivning av konsekvenser av ett skyfall från ett 100-års regn.

Kommunen instämmer med Länsstyrelsen att bullerskydd för kommande eventuell hög- hastighetsjärnväg görs i samband med den utbyggnaden.

Bullerutredningen har uppdaterats och planbeskrivningen reviderats med uppgifter från denna. Beräkningsresultaten visar att samtliga planerade bostäder inom planområdet bedöms klara riktvärdet vid fasad. Trafikbullret uppgår som mest till LAeq24h = 58 dB(A) vid fasad för bostadsdelen ovanför skolbyggnaden i den norra delen av planom- rådet på fasaden mot Eskilsbyvägen. Enligt nuvarande placering av byggnader och pla- cering av villatomterna visar spridningsberäkningen att samtliga bostäder har möjlig- het till uteplatser med tillräckligt god ljudkvalité inom hela eller delar av tomtområdet.

Förskolan i norra delen av planområdet beräknas få tillgång till en lekyta med ekviva- lenta och maximala ljudnivåer inom ställda riktvärden. Bestämmelse angående avse- ende buller vid uteplats har tagits bort.

Områdets geotekniska förhållanden bedöms som goda, vilket bekräftas i den reviderade geotekniska utredningen. Yttrande från SGI har beaktats och besvarats. Se vidare i svar SGI.

En förklarande text gällande brukningsvärd jordbruksmark har tagits fram som del av planbeskrivningen.

Planförslaget är i enlighet med riktlinjerna i Härryda kommuns översiktsplan. Planom- rådet ligger i anslutning till den större utvecklingen av Landvetter Södra som planeras att försörjas med kraftfull kollektivtrafik. I arbetet med fördjupningen av översiktspla- nen för Landvetter Södra pågår också ett arbete med att se över hur den funktionella integreringen och den fysiska möjligheten att gå, cykla och åka kollektivt mellan Land- vetter södra och Airport city/flygplatsen kan genomföras.

Identifiering och eventuell påverkan på markavvattningsföretag har utretts. För befint- ligt markavvattningsföretag kommer en ansökan om ändring att göras. För ny markav- vattning kommer dispens och ansökan att göras. Dagvattenutredningen visar att flödena i Björrödsbäcken inte påverkas.

En mer ingående naturvärdesinventering har tagits fram, inklusive en fördjupad artin- ventering av groddjur och orkidéer samt en inventering av biotopskyddade objekt. Vid inventeringen identifierades 23 naturvärdesobjekt (10 vattendrag, 5 igenväxningsmar- ker, 3 stenmurar, 3 betesmarker, 1 bergsbrant och 1 skogsmark). Tretton av dessa, och större delen av planområdet, har bedömts ha visst naturvärde - naturvärdesklass 4, nio bedömdes ha påtagligt naturvärde – naturvärdesklass 3 och ett (en del av Björröds- bäcken) bedömdes ha högt naturvärde – naturvärdesklass 2.

I den fördjupade inventeringen av groddjur bedömdes åtta lokaler kunna ha visst värde för groddjur. På tre av dessa sågs vanlig groda leka och mindre vattensalamander sågs på en.

Vid den fördjupade inventeringen av orkidéer återfanns inga orkidéer.

(13)

Det aktuella planområdet berör ett flertal biotopskyddade objekt. I många fall samman- faller de höga naturvärdena med de utpekade biotopskyddade objekten. De fynd av groddjur som har gjorts återfinns i anslutning till biotopskyddade småvatten.

Planförslaget har utformats för att undvika påverkan på Björrödsbäcken. Inom planom- rådet har ett område på 15 meter på vardera sida om bäcken avsatts som naturmark.

För flertalet av diken, vattendrag och småvatten med naturvärden, föreslås kompensat- ionsåtgärder i en dispensansökan från det generella biotopskyddet. De föreslagna åt- gärderna har accepterats av Länsstyrelsen och ett beslut gällande detta har tagits. Åt- gärderna har arbetats in i planförslaget.

Med hänsyn tagen till att de högsta naturvärdena i planområdet återfinns i och i an- slutning till Björrödsbäcken, som lämnas fri från exploatering, samt att kompensations- åtgärder föreslås för en stor del av de småvatten som finns inom planområdet, bedöms påverkan på naturvärdena vara acceptabel.

Kommunen delar Länsstyrelsens bedömning att en Miljökonsekvensbeskrivning inte behöver tas fram, att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön.

2. Trafikverket, yttrande daterat 2018-10-26 Ärendet

Trafikverket har tagit del av handlingarna gällande ovan rubricerat ärende och vill fram- föra följande synpunkter i samrådsskedet gällande detaljplan för cirka 250 bostäder samt skolbyggnad på del av fastigheten Björröd 1:5.

Infrastruktur

Planområdet ligger strax väster om väg 542 som är av statligt väghållarskap. Väg 542 ansluter till Riksväg 40 i Björrödsmotet i norr. Väg 542 har en skyltad hastighet på 40 km/h på sträckan söder om korsningen med Alberts väg, och 40 km/h på sträckan norr om samma korsning. Trafikmätning från 2012 visar att väg 542 har ÅDT 2009 fordon, varav 149 fordon utgör tung trafik.

Planområdet ligger även direkt norr om den utpekade korridoren för höghastighetsjärn- väg mellan Göteborg och Borås, delen Mölnlycke – Bollebygd. Trafikverket anser att planförslaget behöver ta höjd för det riksintresse som korridoren för den planerade järn- vägen utgör. Regeringen fattade i maj 2018 beslut om nationell plan för transportinfra- strukturen perioden 2018-2029. Planen innefattar bland annat 3,8 miljarder kronor till ny stambana på hela sträckan Göteborg – Borås.

Tidigare samråd

Trafikverket har tidigare lämnat synpunkter i tidigt samråd 2017-10-13 (TRV

2017/88392), vilket både kommunen och länsstyrelsen fått ta del av. Trafikverket vill poängtera att dessa synpunkter var i tidigt skede och att allt underlagsmaterial inte fanns att tillgå. Sedan dess har därför ett antal synpunkter tillkommit enligt nedan.

Trafikverkets synpunkter Buller

Till planhandlingarna är en bullerutredning bifogad. Trafikverket påtalade i tidigt sam- råd behovet av att en bullerutredning genomförs i samband med detaljplanens framta- gande. I denna behöver man inkluderar den kombinerade bullersituationen från både

(14)

väg och järnväg. Trafikverket bifogade även preliminära bullerutredningar för den nya järnvägen söder om planområdet som indata till bullerutredningen. I den nu bifogade bullerutredningen ingår inte den nya järnvägen.

Trafikverket framförde också i det tidiga samrådet att riktlinjer för bullernivåer vid nybyggnation av infrastruktur är mindre tillåtande än för bullernivåer vid nybyggnation av bostäder. För att inte försvåra en utbyggnad av järnvägen anser Trafikverket därför att detaljplanen ska säkerställa att riktlinjer för byggnation av infrastruktur klaras för de nya bostäderna i planen med hänvisning till planerad järnväg, söder om bostadsområdet (se riktlinjer för nybyggnation av infrastruktur i riksdagens infrastrukturproposition 1996/97:53).

Riktvärden från proposition:

 30 dBA ekvivalentnivå inomhus

 45 dBA maximalnivå inomhus nattetid

 55 dBA ekvivalentnivå utomhus vid fasad (höghastighetsjärnväg)

 70 dBa maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad.

Trafikverkets bullerutredning för ny järnväg visar att det troligen behövs åtgärder, såsom skyddad uteplats, på befintliga bostadsfastigheter på motsvarande avstånd från den nya järnvägen som den sydligaste delen av planområdet.

Trafikverket anser att detaljplanen behöver visa och förtydliga om framtida bebyggelse kommer att påverkas av buller från ny järnväg/sammanvägt alla bullerkällor som över- skrider riktvärdena i ovan nämnda infrastrukturproposition. Vid risk för påverkan behö- ver bebyggelsen utformas på sådant sätt att riktvärdena inte överskrids.

Flygbuller

Flygbuller är inte inkluderat i bullerutredningen. Planområdet ligger cirka 500 meter utanför flygbullerzonen. Området kan ändå vara utsatt för flygbuller, Trafikverket anser därför att Swedavias synpunkter i frågan om flygbuller ska inhämtas.

Trafik

I det tidiga samrådet framförde Trafikverket att planförslaget behöver beskriva vilken trafikalstring som tillkommande bebyggelse kommer alstra och hur det bedöms påverka det statliga vägnätet. Framför allt behöver de två anslutningspunkterna till väg 542 som redovisas i översända handlingar analyseras utifrån kapacitet och trafiksäkerhet. Plan- förslaget behöver även redovisa vilka kollektivtrafikmöjligheter och förutsättningar för gång- och cykeltrafikanter som finns.

Trafikverket kan inte se att någon trafikutredning är bifogad till planhandlingarna. De- taljplanen måste därför uppdateras med dessa handlingar innan Trafikverket kan ha några synpunkter gällande påverkan på statligt vägnät.

Anslutningar

Detaljplanen måste särskilt utreda påverkan där trafik från planområdet ansluter till statligt vägnät. Med nuvarande utformning anser Trafikverket att trafiken i korsningen väg 542/Davids väg inte ska ökas. På denna plats råder skymd sikt med tanke på kurva och krön vilket medför att en ökning av trafik bidrar till försämrad trafiksäkerhet.

(15)

I plankartan föreslås att punkten där Alberts väg ansluter till väg 542 planlagd får en bredare anslutning. För att kunna ta ställning till detta förslag behöver Trafikverket se en trafikutredning där trafiksiffror och föreslagen korsningsutformning redovisas.

Cykelväg Eskilsbyvägen

Trafikverket planerar att bygga en ny cykelväg längs väg 542 (Eskilsbyvägen) inom ramen för GC-paketet i regional plan, där Härryda kommun är med och medfinansierar 50 % av kostnaden för cykelvägen. Byggstart planeras i dagsläget till 2020/2021. Frå- gan om utformning av södra anslutningen till Eskilsbyvägen behöver samordnas med Trafikverkets byggnation av cykelvägen.

Hållbart resande

Härryda kommun har ingen parkeringsnorm, men anser att 1,5 parkeringsplatser per lägenhet är rimligt vid etablering av flerbostadshus i Björröd. Trafikverket vill påpeka att detta kan anses vara väl tilltaget, då man kan se att många lättillgängliga parkeringsplatser i ett område främjar ökad användning av personbil. Trafikverket uppmuntrar därför att begränsa antalet parkeringsplatser för att främja hållbart resande.

I planbeskrivningen anges även att Kommunens mål om att exploatera i närhet till god kollektivtrafik inte uppfylls. Planområdet ligger visserligen nära busshållplatser, men god turtäthet saknas. Hur säkerställs att god möjlighet till hållbart resande finns?

Trafikverket ser att det kan vara svårt att uppnå de transportpolitiska målen med den här typen av planering.

Dagvatten

Det saknas en beskrivning i dagvatteutredningen om hur de nya förhållandena påverkar vägen samt vägtrumman under väg 542. Det behöver klargöras huruvida vattnet från de nya områdena får plats i trumman under väg 542 under ett 100-årsregn. Om trumman inte har kapacitet för att ta emot detta vatten behöver annan lösning väljas.

Sammantagen bedömning

Trafikverket anser att planförslaget behöver ta höjd för det riksintresse som korridoren för den planerade järnvägen utgör. Trafikverket anser därför att ovanstående frågor be- höver hanteras före detaljplanen kan gå vidare till granskning.

Trafikverket önskar en dialog i fortsatt process.

Kommentar: Yttrandet har noterats och beaktats.

Kommunen delar inte Trafikverkets syn på att planförslaget ska ta höjd för kommande planerad höghastighetsjärnväg. Kommunen anser, likt Länsstyrelsen, att bullerskydd med hänsyn till ny järnväg bör hanteras vid utbyggnaden av järnvägen och inte vid bo- stadsplaneringen.

En trafikutredning har tagits fram och viss omarbetning av planhandlingarna har gjorts. Framkomligheten i korsningspunkterna Eskilsbyvägen/Alberts väg samt Eskils- byvägen/Davids väg bedöms vara god med befintliga utformningar, efter uppförandet av exploateringen i enlighet med detaljplanen för Björröd 1:5 (cirka år 2025) samt 20 år efter färdigställande (cirka år 2045). Köbildningen som uppstår på Eskilsbyvägen med anledning av vägens avsmalning bedöms vara hanterbar inom tillgängliga maga- sin, varför framkomligheten på Eskilsbyvägen samt det omkringliggande vägnätet be- döms vara god.

(16)

Förslaget har reviderats så att kopplingen mellan Davids väg och Knektetorpsvägen endast är tillgänglig för cykeltrafik och därmed minskat trafiken i korsningspunkten väg 542/Davids väg.

Planförslaget har den parkeringsnorm som kommunen förslår på 1,5 parkeringsplatser.

I och med en utbyggnad i Björröd, med fler som bosätter sig där, kan turtätheten för kollektivtrafik öka. Däremot kan inte kommunen förutse att så verkligen blir fallet, då det är Västtrafik som beslutar i frågan. Antalet parkeringsplatser anses därför vara relevant för detta område.

Planområdet ligger i anslutning till den större utvecklingen av Landvetter Södra som planeras att försörjas med kraftfull kollektivtrafik. I arbetet med fördjupningen av över- siktsplanen för Landvetter Södra pågår också ett arbete med att se över hur den funkt- ionella integreringen och den fysiska möjligheten att gå, cykla och åka kollektivt mellan Landvetter södra och Airport city/flygplatsen kan genomföras.

Dagvattenutredningen har kompletterats med en beskrivning av konsekvenser av ett skyfall från ett 100-års regn. Den föreslagna bebyggelsen bedöms inte påverka kapa- citeten i kulvert under väg 542. Se även vidare i dagvattenutredning.

3. Lantmäteriet, yttrande daterat 2018-10-30

För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras

1. På plankartan finns det inte angivet vilket utskriftsformat som ska användas för att den angivna skalan ska stämma.

2. Bestämmelsen e0000 gällande maximal tillåten bruttoarea är otydlig gällande vilken bruttoarea bestämmelsen gäller för. Är det tex bruttoarean för byggnad, eller är det bruttoarean för fastighet.

3. Bestämmelserna p1 och p2 gällande placering av huvudbyggnad och komplementbyggnad behöver förtydligas. Det är i bestämmelserna oklart för vilken av byggnaderna, huvud- eller komplementbyggnad, de nämnda avstånden gäller eftersom två avstånd nämns. Avstånden är i nuläget inte kopplade till någon av byggnaderna.

4. Lantmäteriet ska under samrådsskedet särskilt ge råd om till lämpningen av 6 kap. 40-42 §§ PBL, se 5 kap. 15 § PBL. Lantmäteriets bedömning är att exploa- teringsavtalet kan gå utöver vad som kommunen kan kräva av följande skäl.

I 6 kap. 41 § PBL anges att exploateringsavtal inte får innehålla ett åtagande för en byggherre eller fastighetsägare att helt eller delvis bekosta ett byggnadsverk för utbildning som kommunen har en skyldighet att enligt lag tillhandahålla. I genomförandesbeskrivningen under rubriken ”Ansvarsfördelning” anges att fas- tighetsägaren är genomförandeansvarig för den skola som ska byggas.

Delar av planen som bör förbättras

5. I plankartan överensstämmer färgen för allmän plats, gata, inte med färgen i planbestämmelserna för allmän plats, gata.

6. Koordinaterna som redovisas i plankartan är svårtydliga på grund av övrigt som redovisas.

(17)

7. I plankartan finns en infälld ruta med egenskapsbestämmelser för angränsande kvartersmark på allmän plats, natur. Vissa av egenskapsbestämmelserna är svåra att tyda till följd av bakomliggande lager i kartan.

Delar av planen som skulle kunna förbättras

(Under denna rubrik redovisas synpunkter som inte direkt ligger inom Lantmäteriets lagstadgade bevakningsområden, men som enligt Lantmäteriet skulle förbättra detalj- planen.)

8. I planförslaget har kvartersmark för bostadsändamål lagts ut i direkt anslutning till befintliga fastighetsgränser i sydöst och sydväst mot fastigheterna Björröd 1:50, 1:58, 1:38, 1:113 och 1:114. Gränserna för ovan angivna fastigheter är till- komna på 1940-50-talet och redovisningen av gränserna i registerkartan kan så- ledes vara osäker i förhållande till deras faktiska läge. Lantmäteriet vill här på- minna om att detaljplanen inte påverkas om gränsen visar sig ha ett annat läge.

Risken är då att antingen en del av kvartersmarken ligger på grannfastigheten eller att det blir en remsa mellan den planlagda marken och fram till fastighets- gränsen. Om gränsen är osäker är det lämpligt att så snart som möjligt utreda gränsen och göra en gränsutvisning där man letar upp befintliga gränsmarke- ringar. Visar sig gränsen vara juridiskt oklar krävs det en fastighetsbestämning för att bestämma dess läge. När gränsens läge är klarlagd kan därefter ev. an- passning av planen till fastighetsgränsens rätta läge göras.

9. På flertalet ställen i genomförandebeskrivningen anges fastighetsägare, istället för eller i förening med exploatör, som ansvarig för vissa av de utbyggnader som ska ske enligt detaljplanen. Marken inom detaljplanen ägs ju idag till stor del av exploatören, och som således även faller under benämningen fastighetsägare.

Vid en eventuell framtida försäljning av mark kan fastighetsägaren bli annan än exploatören och frågan är då om det är rimligt att en enskild fastighetsägare blir betalningsansvarig för de utbyggnader som åligger denna. Se även kommentarer under punkt 4 där fastighetsägare anges som betalningsansvarig för utbyggnad av skola som exempel.

Kommentar: Yttrandet har beaktats.

Föreslagna ändringar har gjorts i huvudsak i enlighet med synpunkterna.

4. SGI, yttrande daterat 2018-10-26 Yttrande över samrådshandling

Statens geotekniska institut (SGI) har från Härryda kommun erhållit rubricerad detaljplan med begäran om yttrande. SGI´s yttrande avser geotekniska säkerhetsfrågor såsom ras, skred och erosion. Grundläggnings- och miljötekniska frågor, såsom hantering av radon, ingår således inte. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförandet av ca 250 nya bostäder i form av lägenheter i flerbostadshus och bostäder i diverse småhus samt en skolbyggnad med plats för exempelvis 6 förskoleavdelningar.

Erhållit underlag:

1. Planbeskrivning med tillhörande plankarta upprättad av Härryda kommun, sep- tember 2018

2. Geoteknisk PM för detaljplan, Björröd 1:5, Härryda kommun, maj 2018

(18)

SGI:s ställningstagande

Enligt översända handlingar är planområdet beläget i centralt i Björröd och gränsar till två större villaområden i både östlig och västlig riktning. I syfte att klarlägga stabiliteten för planområdet har en geoteknisk stabilitetsutredning utförts. I geoteknisk PM beskrivs att utredningen bedöms uppfylla kraven för detaljerad utredning. Allmänt anser SGI att det krävs försök med minst 2 metoder för bestämma odränerad skjuvhållfasthet för att utredning ska anses detaljerad. Därtill att antalet bestämningar utförs i sådan omfattning att det är möjligt att göra god bedömning av jordens geotekniska egenskaper. I detta fall har enbart 3 CPT-sondering använts som underlag, vilket SGI anser inte följer riktlinjerna för detaljerad utredning. Komplettering avseende detta rekommenderas.

Vidare noterar vi att mätningar av grundvattennivåerna i området enbart är inhämtade vid ett tillfälle. Detta medför att det finns en osäkerhet i valda grundvattennivåer och ett otillräckligt underlag för att göra en kvalificerad bedömning av grundvattentryckens inverkan på stabiliteten. Planområdet omgärdas av högre belägen terräng och det är inte uteslutet att det finns förutsättningar för höga grundvattentryck i underliggande frikt- ionsjord. Ett försök till att studera hur stabiliteten påverkas av en förhöjd grundvattenyta finns beskrivet i [2]. En känslighetsanalys har utförts där grundvattennivån har höjts 0,5 meter i hela jordprofilen. Det saknas dock i utredning en beskrivning av rimligheten i den grundvattensituation som har nyttjats i känslighetsanalysen. En beskrivning som tydliggör vilka faktorer som styr grundvattenförhållandena anser vi bör tillfogas utredningen. Vidare noterar vi att beräkningar har utförts i 2 sektion för att bedöma områdets stabilitet. SGI är frågande till varför stabiliteten när mot Björrödsbäcken inte har studerat längs det upphöjda området i norr.

Jämfört mot förhållandena i sektion l är skillnaderna i markhöjd större varvid förutsätt- ningarna i detta område är mindre gynnsamt ur ett stabilitetsperspektiv. Därtill tillåter planen högre bebyggelse i denna delen av planen. SGI anser med ovanstående att det är angeläget att stabiliteten i denna del av planområdet kontrolleras i det fortsatta planarbetet.

Valet av erforderlig säkerhetsfaktor är gjord utifrån en värdering av gynnsamma och icke gynnsamma faktorer. Följande säkerhetsfaktor har använts för att värdera geoteknisk säkerhet; Fc>l,65 och Fkomb>l,45. Noteras bör att krävs det kompletteringar, be- skrivna ovan, för att nyttja säkerhetsfaktorer för detaljerad utredningen.

Utförda beräkningar visar att säkerhetsfaktorn i odränerad analys med marginal översti- ger vald säkerhetsfaktor för detaljerad utredning med en utbredd last på 50 kPa, vilket enligt utredning motsvarar marklasten från ett 4 våningshus. I kombinerad analys visar utförda beräkningar säkerhetsfaktor endast med liten marginal överstiger kravet på sä- kerhet. Med hänsyn till ovanstående resonemang avseende grundvattenförhållandena, som är en påverkansfaktor i kombinerad analys, anser SGI att stabiliteten vidare behö- ver studeras för att klarlägga markens säkerhet ur ett längre tidsperspektiv, förslagsvis bebyggelsen förväntade livslängd.

Sammanfattnings ser SGI från geoteknisk säkerhetssynvinkel att markförhållandena inte har undersökts i den omfattning som krävs i ett detaljplaneskede. Det kvarstår att beskriva grundvattensituationen i området och hur detta påverkar stabiliteten i ett långtids- perspektiv. Därtill rekommenderar SGI att stabiliteten vidare undersöks i planområdet norra del där markytan är högre. Visar vidare utredning av stabiliteten att det krävs åt- gärder eller restriktioner ska dessa på ett plantekniskt lämpligt sätt säkerställas i plankartan.

(19)

Kommentar: Yttrandet har beaktats och besvarats.

Den geotekniska utredningen har reviderats.

I samband med revidering av PM har grundvattensituationen beskrivits ytterligare och ytterligare mätning genomförts.

Det uppfyllda området vid Björrödsbäcken i den nordöstra delen av planområdet har fyllts upp med kontrollerade massor för att utgöra en paddock och bedömts ha god sta- bilitet. En kompletterande stabilitetsberäkning har utförts i samband med revidering av geotekniskt PM.

Sammanfattningsvis bedöms förhållandena i området som goda.

5. Swedavia AB, yttrande daterat 2018-11-28

Swedavia AB, Göteborg Landvetter Airport, har tagit del av föreslagen detaljplan för Björröd 1:5.

Såvitt Swedavia kan bedöma ligger detaljplaneområdet utanför utbredningsområdet för flygbuller maximala ljudnivåer 65 dB(A) en gång per årsmedeldygn från Göteborg Landvetter Airport, såväl enligt nuläge som enligt framtida prognoser.

Swedavia har därför inget att erinra mot detaljplanen och anser inte heller att bullerbe- räkningar behöver bifogas detaljplanen på grund av befintliga och framtida ﬂygbullerni- våer som området kan komma att exponeras för.

Kommentar Yttrandet har noterats.

(20)

YTTRANDEN FRÅN NÄMNDER, FÖRENINGAR, BOLAG M FL

6. Skanova AB, yttrande daterat 2018-10-31

Skanova AB har tagit del av ovanstående handlingar. Skanovas anläggningar inom planområdet redovisas på nedan karta. Underlag i dwg-format kan erhållas via ledningskollen.se. Eventuell undanflyttning av Skanovas anläggningar bekostas av exploatören och skall beställas i god tid till Skanova, via mail skanova-remisser-goteborg@skanova.se.

Kommentar: Yttrandet har noterats.

7. Rådet för funktionshinderfrågor, yttrande daterat 2018-10-31 Fördjupad översiktsplan för Landvetter södra.

I detta kapitel beskrivs bl.a. verksamhetsmålet ”enkelt att åka kollektivt, cykla eller gå till arbetsplatsområdet Landvetter Airport city”. Detta stråk korsar detaljplaneområdet och gång- och cykelbana bör planeras med hänsyn till detta, se nedan.

Gator och trafik

Gång-, cykel- och mopedtrafik

Gångbana och cykel-/ mopedtrafik i området, bör separeras med tydlig markering, helst i avvikande färg/kulör. Vägkorsningar, övergångar, bör utföras i plan utan nivåskillna- der och kantstenar. Gångbana och gångar/anslutningar/entréer till skolbyggnaderna bör utföras med jämn beläggning, EJ gatsten, EJ heller planslipade gatstenar.

Planerad grusad gångväg längs Björrödsbäcken bör utföras med hårdgjord plan sten- massa (typ el-ljusspåret vid Finnsjön) alt. asfalt för att möjliggöra trygg framkomst med rullstol/rollator.

Parkering

Erforderligt antal handikapp P-platser måste erbjudas intill skolans entréer.

Ritningsgranskningsgruppen

(21)

Inom SFF (Samverkan Föreningar Funktionsnedsättning i Härryda kommun)

Kommentar: Yttrandet har noterats. Flera av de föreslagna åtgärderna regleras inte i detaljplanen.

8. PRO och SPF i Härryda kommun, yttrande daterat 2018-10-02 Synpunkter Samrådshandling detaljplan för Björröd 1:5 m.fl., Bostäder i Björröd Enligt kommunens uppföljning ”befolkningsstatistik per sep 18” bor 1463 pensionärer i Landvetter. De flesta vill nog inte flytta för långt ifrån sin nuvarande bostad.

Hittills har vi inte tagit del av någon uppgift gällande byggande av Trygghetsboende (TB) i just Landvetter. Vi vill därför ta tillfället i akt och förorda byggande av såväl TB som det nya begreppet Mellanboende i www.vardanalys.se (MB). Antalet pensionärer ökar fortfarande och det är därför viktigt att byggande av TB och MB i tillräcklig omfattning snarast kommer igång i alla kommundelar. Vi tror att någon form av bistånds- bedömning behövs vid MB. TB skall inte bistånds bedömas. Vi konstaterar att 180 lä- genheter i 3-våningshus skall byggas i Björröd. Vi inser att läget i Björröd inte är opti- malt för seniorboende men tror ändå att ett antal 1-3 rums TB och MB kan vara lämp- ligt. Närheten till 6 förskoleavdelningar borgar för viss rörelse i området. Helst ska äldreanpassade bostäder ligga i närheten av affärer, kulturutbud, apotek och vårdcentral, dvs i centrala lägen. Vi anser att det är mycket angeläget att fortsatt planera för billigare hyresrätter 1-3 rummare. Endast ca 25% av kommunens pensionärer har möjlighet att söka boende i Mölnlycke ”BonTop” enligt vår bedömning. Därför kan ca 40 äldrean- passade lägenheter vara lämpligt i Björröd. Vi förordar ett integrerat boende med andra ålderskategorier. Kommunen måste för att inte behöva bygga för många Särskilda boenden à 800 000 kr/år snarast påbörja planeringen av MB. De 40 lägenheterna bör från början ha en gemensamhetslokal med ett mottagningskök. Maten kan levereras från Bygården alternativt från skolan intill. De som inte blir dementa kan sannolikt bo kvar i sin bostad alternativt fram till ev Hospice blir aktuellt. Boendet är alltså inte avsett att vara eller bli ett Särskilt boende. Som redan visats i andra kommuner bl.a. Tranemo blir det mycket mindre kostsamt för kommunen att samla boendet på en mindre plats. Hem- tjänsten behöver inte resa lika mycket och vårdresurserna kan utnyttjas bättre. Såväl tandvård, sjukgymnast, fotvård men även hårvård kan komma till boendet. Vi kan inte förhindra att äldre faller men vi kan minska besvären vid fall genom att bygga smart.

65% av Sveriges sjukhussängar har patienter med diagnosen fallskador. De flesta är personer över 65 år och en stor andel av fallen sker i hemmet. Toaletten och köket lär vara de farligaste platserna. Genom att de 40 lägenheterna får toaletter och köksdel med tjockare mattor från början minskar risken för lårbensbrott väsentligt. Härryda kan där- med vara ett föredöme för att minska dessa svåra skador bland äldre men även ge ett bidrag till minskade sjukvårdsköer, minskat behov av rehabilitering och behov av kort- tidsboende. På toaletterna bör det inte finnas några skarpa hörn eller badkar. Ett bra duschutrymme med sittutrymme och fasta runda dörrar som går in i duschen minskar risken för fallskador ytterligare. Alla utrymmen under midjehöjd i kök och toalett skall vara lådor. Hyllor som inte nås från golvhöjd skall anpassas så att klättring undviks. En helst toppmatad tvätt- och torktumlare för egen tvätt i alla lägenheter skall finnas. Vid tvätt med lägre temperaturer förhindras därmed smittoöverföring av svamp och urin- vägsinfektioner, vilket ytterligare minskar behov av sjukvård. Gemensamhetstvätt skall undvikas.

(22)

I alla rum skall finnas WIFI så att telefon och andra kontakter möjliggörs. Trösklar bör undvikas helt och 90 gradiga utåtriktade hörn göras runda. Eventuella skador till följd av olämplig möblering eller tex hala mattor får åtgärdas på annat sätt.

Dörrar bör öppnas automatiskt via arm- eller halsband samt likaså hissdörrar. Dörrarna skall också vara tillräckligt vida för rullatorer och rullstolar i lägenheterna och vid in- gångarna för kommunens permobiler. Vid ingångar skall trappor undvikas och endast en svag lutning ut från dörren finnas.

Vi gör inte anspråk på att ha tänkt på allt men ovanstående kan utgöra en grund för eventuella byggare att gå vidare med och finslipa gärna i dialog med sektorn för sam- hällsbyggnad och KPR.

Genom smart planering av bostäderna innan bygge kan dessa göras effektiva för såväl boende som för hemtjänstpersonal. Vi i KPR vill gärna ta del av detaljspecifikationer av dessa lägenheter före byggnation och därmed förhoppningsvis påverka kostnaderna för äldre positivt ur ett samhällsperspektiv.

Fördelningen av antalet ettor, tvåor och treor är svårt att beräkna. Äldre ensamstående kvinnor i låglöneyrken som har full pension efter 40 års yrkesliv bör med bostadstillägg kunna bo med god levnadsstandard i en etta. Treor bör vara lämpliga för parboende.

PRO och SPF i Härryda kommun.

Kommentar: Yttrandet har noterats.Flera av de föreslagna åtgärderna regleras inte i detaljplanen.

9. Härryda Energi, yttrande daterat 2018-10-02

Inom planområdet har Härryda Energi Ab befintligt elnät 10kV och 0,4kV, både som luft och jordkabel. På bifogad karta redovisas befintligt elnät följande. 10kV elledningar – röd färg, 0,4kV- elledningar – blå färg, samt serviskablar – magenta färg. Dessu- tom berörs en befintlig transformatorstation.

I samband med att gatu- och VA-utbyggnad sker kommer vårt befintliga elnät att ses över och ersättas med jordkabel på berörda sträckor. Förläggning av elkablar till nya bostäder samordnas med övriga ledningsägare.

Inom södra delen av planområdet finns en befintlig 10kV luftledning som radiellt matar en transformatorstation vid Davids väg. För att inte påverka driften till berörda kunder måste luftledningen ersättas med jordkabel i nytt läge, innan rasering kan utföras och ge plats för exploatering av berörd mark.

Befintlig transformatorstation, märkt E i plankartan, behålles på nuvarande plats men ersätts med en modernare. Vi önskar även få plats för en ny transformatorstation i den norra delen av planen, enligt förslag på bifogad kartskiss. Den nya transformatorstation- en behövs för tillkommande bostäder och skola samt som en kopplingspunkt i vårt 10kV nät.

(23)

Kommentar: Yttrandet har beaktats. Plankartan har justerats och plats för en trans- formatorstation har lagts in i den norra delen av planen enligt förslag ovan.