Register till barn- och utbildningsnämndens protokoll vid sammanträde den 5 september 2012

(1)

Ärenden:

BUN § 60 Uppföljning av måluppfyllelse grundskola

- Simkunnighet, LUS, betygsstatistik

BUN § 61 Västerhejde skolas arbete med värdegrunden

BUN § 62 Uppföljning av Skolinspektionens kommunbeslut för tillsyn av fritidshem samt tilläggsbeslut för förskola

BUN § 63 Revisionsrapport – uppföljning

- Konsekvenser efter etablering av fristående skolor

BUN § 64 Paviljong vid Vänge skola

BUN § 65 Lokaler Västerhejde och Väskinde BUN § 66 Små skolor i utveckling

BUN § 67 IT i skolan - Webbstjärnan BUN § 68 Skolskjutsar

BUN § 69 Rapporter

BUN § 70 Förvaltningschefens information BUN § 71 Arbetsutskottets övriga paragrafer BUN § 72 Övriga ärenden

BUN § 73 Delegations- och anmälningsärenden

(2)

Plats och tid: Västerhejde skola, onsdagen den 5 september 2012, klockan 09:00 - 14:30

Paragrafer: 60-73 Beslutande: V

S S S S MP M M C C

Brittis Benzler, ordf.

Meit Fohlin §§ 60-67 Aino Friberg Hansson Anders Gustafsson Lena Eneqvist Lisbeth Bokelund Simon Härenstam

Peter Wennblad §§ 60-61, 64, 66-73 Anders Larsson

Eva Gustafsson

Tjg ersättare: S S M FP

Oskar Ahlin tjänstgör för Meit Fohlin §§ 68-73

Christer Pettersson tjänstgör för Conny Kristensen Gahnström Susanne Ryderholm tjänstgör för Stefan Nypelius

Jan Wallner tjänstgör för Petter Engström Ersättare: MP

V Jörgen Renström §§ 60-64, 67 Bo Hansen

Övriga

deltagare: Ann-Chatrine Norrevik, förvaltningschef Kajsa Bernéus, nämndsekreterare

P-O Sahlberg, chef kvalitets- och utvecklingsavd §§ 60-67 Bisse Carlsson, för- och grundskolechef §§ 62-66 Anna Stövring-Nielsen, lärare § 66

Jerker Eneqvist, rektor § 66

Lotta Gröning, projektledare Små skolor i utveckling § 66

Ann-Cathrine Löttiger, rektor §§ 61, 67 Åsa Eklund, speciallärare § 61 Susanne Ahlén, lärare § 61 Marie Andersson, lärare § 61, 67

Utses att justera: Simon Härenstam Justeringens

plats och tid; Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrifter;

Sekreterare...……….

Kajsa Bernéus

Ordförande...……….

Brittis Benzler

Justerande...………...

Simon Härenstam

_________________________________________________________________________________________

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2012-09-05

Datum för anslags

uppsättande: 2012 Datum för anslags

nedtagande 2012

Förvaringsplats

för protokollet: Barn- och utbildningsförvaltningen, Visborgsallén 19, Visby

Underskrift: ...…………

Kajsa Bernéus

(3)

Justerande: Utdragsbestyrkande:

Uppföljning av måluppfyllelse grundskola

- Simkunnighet, LUS, betygsstatistik

Dnr:

Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Nämnden godkänner rapporten.

 Nämnden uppdrar åt förvaltningen att i sitt arbete särskilt uppmärksamma och stödja skolor med sämre resultat.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Chef för kvalitets- och utvecklingsavdelningen Per Olof Sahlberg föredrar ärendet.

Förvaltningen har sammanställt resultatstatistik, bland annat gällande betyg för årskurs 8 och 9, för samtliga kommunala skolor på Gotland. Underlaget har lämnats till respektive rektor för vidare analyser. Rektorerna kommer sedan att återrapportera till förvaltningen i

kvalitetsrapport I hur man arbetar med resultaten.

_______

Expedieras:

(4)

BUN § 61

Västerhejde skolas arbete med värdegrunden

Dnr:

Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Nämnden tackar för informationen.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Rektor Ann-Cathrine Löttiger, speciallärare Åsa Eklund och lärare Susanne Ahlén föredrar ärendet. Fyra elever som är kompisstödjare på Västerhejde skola deltar i presentationen. Fyra personer i personalen har gått en högskoleutbildning i värdegrundsarbete och skolan arbetar bl a med kompisstödjare och faddrar.

År 2011 fick skolan utmärkelsen ”Årets friendsprestation 2011” och vann därmed 25 000 kr för sitt arbete mot mobbning. År 2012 vann de Emrichfondens fredspris och 10 000 kr för sitt arbete med att få en trivsam skola som arbetar mot mobbning, rasism och främlingsfienlighet.

_______

Expedieras:

(5)

Uppföljning av Skolinspektionens kommunbeslut för tillsyn av fritidshem samt tilläggsbeslut för förskola

Dnr:

Barn- och utbildningsnämndens beslut



Nämnden godkänner rapporten.



Förvaltningen får i uppdrag att följa upp hur respektive rektor arbetar vidare med tillsynsrapporternas föreslagna förbättringsområden.



Förvaltningen får i uppdrag att följa upp hur respektive förskolechef arbetar vidare med tillsynsrapporternas föreslagna utvecklingsområden. Tilläggsbeslut till BUN 2012 § 30.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Chef för kvalitets- och utvecklingsavdelningen Per Olof Sahlberg föredrar ärendet.

Skolinspektionen genomförde under läsåret 2010/2011 en så kallad regelbunden tillsyn och i beslut 2011-03-09 identifierades ett antal brister inom regionens verksamhetsområden. Ett av de verksamhetsområden som man hade synpunkter på var skolbarnsomsorgen.

I svaret till Skolinspektionen 2011-06-28 beskrevs en rad åtgärder för att förbättra och komma till rätta med de brister som Skolinspektionen identifierat. En av de viktigaste åtgärderna när det gällde skolbarnsomsorgen var att barn- och utbildningsförvaltningen skulle genomföra en egen tillsyn av alla kommunalt drivna fritidshem på Gotland. Vid dessa tillsyner skulle de brister som Skolinspektionen påpekat genomlysas och därmed utgöra grunden för det fortsatta utvecklingsarbetet på varje fritidshem.

Under perioden 2012-01-26 t o m 2012-03-12 besöktes samtliga rektorsområden och 29 tillsyner genomfördes. Tillsynerna dokumenterades och varje rektor har fått en skriftlig återkoppling där varje huvudfråga från tillsynen beskrivs och där förbättringsområden, föranledda av vad som framkom vid tillsynen, finns tydliggjorda.

Region Gotland har en väl utbyggd och fungerande skolbarnsomsorg. Storleken på

fritidshemmen varierar och påverkar också innehållet i verksamheten. Tillsynen har dock inte kunnat finna att det finns ett direkt samband mellan storlek och kvalitet.

(6)

Motsvarande interna tillsyn för förskola avslutades 2011-12-09. Varje enskild förskola fick en rapport med eventuella utvecklingsområden. Ärendet behandlades på barn- och

utbildningsnämndens sammanträde 2012-04-04. Nämnden godkände rapporten utan att uppdra åt förvaltningen att följa upp hur respektive förskolechef arbetar vidare med resultaten av tillsynen (BUN 2012 § 30).

_______

Expedieras:

Barn- och utbildningsförvaltningen

(7)

Revisionsrapport – uppföljning

- Konsekvenser efter etablering av fristående skolor

Dnr:

Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Förvaltningens skrivelse antas som svar på rapporten.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Förvaltningschef Ann-Chatrin Norrevik föredrar ärendet. PwC har gjort en uppföljning av tidigare revisionsrapport ”Konsekvenser efter etablering av fristående skolor ” och barn- och utbildningsnämndens svar på denna. Den tidigare rapporten framställdes i september 2009 och nämndens svar lämnades i oktober 2009 (BUN 2009 Au § 82).

I uppföljningsrapporten nämns sammanfattningsvis faktorer som påverkar anpassningen av den kommunala organisationen:

 Elever byter bostadsort eller väljer annan skola än den som är närmast bostadsorten

 Det finns en överkapacitet främst i form av lokaler och ledningsorganisationen som skulle rymma de elever som går i de fristående skolorna, i alla fall i grundskolan

 De nya kraven på rätt behörighet för lärarna som också ställer krav på anpassning av organisationen

Förvaltningens förslag till svar på rapporten

Merkostnader

I uppföljningsrapporten anges att de elever som idag går i fristående skolor i princip skulle kunna inrymmas i den kommunala organisationen vad avser lokaler och ledningsorganisation.

Merkostnaden beräknas till cirka 10 mkr samt till 6 mkr för extra kostnader för

momskompensation och administrativt bidrag. I rapporten anges att detta, tillsammans med demografiska faktorer och lärarnas behörighetskrav 2015, ställer ytterligare krav på nämnden att anpassa den egna organisationen.

Sedan ”Skola Gotland 2008” har ytterligare försök gjorts att anpassa organisationen för att minska lokalkostnaderna. Barn- och utbildningsförvaltningen har bland annat genom aktiva diskussioner med den tekniska förvaltningen jobbat för att kunna lägga delar av lokaler i

”strategisk vakans”, dock utan framgång.

I november 2011 fick barn- och utbildningsförvaltningen nämndens uppdrag att inleda dialog om den framtida grundskolorganisationen på Gotland. På grund av regionpolitiska hänsyn blev förändringen enbart en minskning med en skolenhet (Hogrän skola). Nämnden har också givit

(8)

förvaltningen i uppdrag att aktivt jobba med att få in andra intressenter i förvaltningens lokaler för att på så sätt minska kostnaderna. Det är ett arbete som pågår kontinuerligt.

Effektivitet

I uppföljningsrapporten förs ett teoretiskt resonemang om alternativ användning av medel som i dag används för att finansiera merkostnader till följd av friskolereformen. En alternativ användning skulle kunna vara att ge mer stöd till elever som inte når betygsmålen. Nämnden instämmer i resonemanget.

I nämndens svar på den ursprungliga rapporten hänvisades bland annat till att ett kvalitetsutvecklande arbete hade påbörjats i form av ”Skolkompassen”. Detta arbete har avstannat. Förvaltningen har dock inrättat en kvalitets - och utvecklingsavdelning vars syfte är att bidra till att förutsättningar ges för ökad måluppfyllelse inom de verksamheter som barn- och utbildningsnämnden ansvarar för samt stödja det systematiska kvalitetsarbetet och den övergripande kompetensutvecklingen.

Samarbete

I uppföljningsrapporten kommenteras efterfrågan på tjänster från Pedagogiskt Media Center och barn- och elevhälsan. Nämnden delar förvaltningens synpunkt att det inte är lämpligt att utöka organisationen för att möta en ökad efterfrågan från fristående huvudmän.

Barn- i behov av särskilt stöd

Medel för elever i behov av särskilt stöd fördelas dels inom ramen för grundbeloppet, dels inom ramen för tilläggsbeloppet. Grundbeloppet fördelas med lika belopp per elev medan tilläggsbeloppet fördelas efter ansökan. Tilläggsbelopp är endast avsett att ge möjlighet till särskild ersättning för enskilda elever som har omfattande behov av särskilt stöd och skall avse extraordinära stödåtgärder som inte har koppling till den vanliga undervisningen. Detta är lika oavsett huvudmannaskap.

I rapporten nämns ”specialgrupp i kommunal skola”. Förvaltningen har valt att inom ramen för grundbeloppet avsätta medel för att inrätta särskilda undervisningsgrupper med

upptagningsområde hela Gotland. De särskilda undervisningsgrupperna kan ha olika kompetensområden. Möjligheten att utforma undervisningsgrupper står fritt även för fristående skolor.

_______

Expedieras:

Barn- och utbildningsförvaltningen Regionens revisorer

Regionstyrelsen

(9)

Paviljong vid Vänge skola

Dnr:

Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Nämnden godkänner informationen.

 Paviljongen vid Vänge skola behålls tills vidare.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Paviljongen etablerades höstterminen 2009 som ersättningslokal för den källardel som inrymt skolbibliotek och några utrymmen för fritidshemsverksamhet. Beslut hade tidigare fattats om att ingen verksamhet, på grund av arbetsmiljöskäl, fick bedrivas i källaren.

Förvaltningen bedömer att nuvarande paviljong är nödvändig för att kunna bedriva en god verksamhet för alla elever i Vänge skola. Att döma av de barn- och elevprognoser som finns ser det ut som om barn-/elevunderlaget ökar på sikt. Det innebär att behovet sannolikt kommer att kvarstå inom den närmaste femårsperioden.

_______

Expedieras:

(10)

BUN § 65

Lokaler Västerhejde och Väskinde

Dnr:

Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Ytterligare medel ska begäras hos regionfullmäktige inför 2013 för investeringar i:

o Västerhejde skola 2 mkr under förutsättning att objektet finns med i regionens lokalförsörjningsplan.

o Väskinde skola 1,5 mkr.

 Följande lokaler ska prioriteras vid investeringar 2013:

1. Romaskolan, verksamhetsanpassning (2,3 mkr).

2. Västerhejde skola, förstudie om-/tillbyggnad (3 mkr, varav 2 mkr t- äskande) under förutsättning att objektet finns med i regionens lokalförsörjningsplan.

3. Väskinde skola, anpassning och ny förskoleenhet (3,5 mkr, varav 1,5 mkr t- äskande).

4. Solklintens förskola, mottagningskök (0,2 mkr).

Bakgrund och ärendebeskrivning

För- och grundskolechef Bisse Carlsson föredrar ärendet. Budgetberedningen och

ledningskontoret har till barn- och utbildningsnämnden lämnat förslag på investeringar inför 2013. Barn- och utbildningsnämnden beslutar om eventuella förändringar inom

budgetberedningens och ledningskontorets förslag, se nedan:

Objekt Åtgärd Budgetberedningens/

ledningskontorets förslag

BUF;s

förslag Tilläggsäskande

Romaskolan Verksamhetsanpassn 2,5 mkr 2,3 mkr

Alléskolan Ombyggnad Senareläggning Högbyskolan Ombygg/verksanpassn Senareläggning

Fsk Holken Verksamhetsanpassning 1 mkr senareläggn Fsk

Kabyssen Verksamhetsanpassning 0,5 mkr senareläggn Västerhejde Om- o tillbyggn. Senareläggning 1 mkr 2 mkr

(11)

SUMMA 5, 5 mkr 5,5 mkr 3,5 mkr

Barn- och utbildningsförvaltningen konstaterar att äskade medel för investeringar 2013 kraftigt reducerats vid budgetberedningen. Flera av de objekt budgetberedningen/ledningskontoret föreslagit för start 2013 är högprioriterade även inom förvaltningen, men förvaltningen har bedömt att genomförande av Väskindeprojektet samt start av förstudie i Västerhejde anses vara mest brådskande. Bakgrund till den prioriteringen är att lokalerna på dessa ställen är bristfälliga/otillräckliga och enligt prognoser ökar barn-/ och elevantalet. Förvaltningen bedömer vidare att investering i Romaskolan 2013 inte kan avbrytas då projektet är pågående.

_______

Expedieras:

Barn- och utbildningsförvaltningen Regionfullmäktige

(12)

BUN § 66

Små skolor i utveckling

Dnr:

Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Nämnden godkänner rapporten.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Projektledare Lotta Gröning samt projektdeltagarna Meit Fohlin (S), rektor Jerker Eneqvist och lärare Anna Stövring-Nielsen föredrar ärendet. Organisationen Hela Sverige ska leva har startat ett projekt som heter ”Små skolor i utveckling”. Syftet med projektet är att utveckla metoder för att effektivt driva små skolenheter. Fårösundsskolan och Stånga skola deltar i projektet.

_______

Expedieras:

(13)

IT i skolan - Webbstjärnan

Dnr:

Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Nämnden tackar för informationen.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Lärare Marie Andersson föredrar ärendet. Marie Anderssons klass i Eskelhems skola deltar i ett projekt som innebär att de använder datorer och surfplattor i undervisningen. Marie upplever att det motiverar eleverna och användandet av de tekniska hjälpmedlen medför dessutom diskussioner om upphovsrätt och källkritik.

Webbstjärnan är en webbtävling som .SE (Stiftelsen för Internetinfrastruktur) arrangerar, tävlingen riktar sig till alla elever i grund- och gymnasieskolan. År 2012 kom Marie Anderssons klass i Eskelhems skola tillsammans med tre andra skolor i Sverige på andra plats i

Webbstjärnans tävlingsklass 1-5 för sitt arbete med ”Ipadpanelen”. Tävlingsbidraget är en blogg där elever runt om i Sverige tycker till om appar och iPads i undervisningen.

År 2011 vann hennes klass samma tävling med bloggen ”Detektiven Emil och vi” som har sin utgångspunkt i Anna Janssons barnböcker om Emil Wern.

_______

Expedieras:

(14)

BUN § 68

Skolskjutsar

Dnr:

Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Nämnden godkänner rapporten.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Förvaltningschef Ann-Chatrin Norrevik föredrar ärendet. Det har kommit in totalt 110 överklaganden av skolskjutsbeslut, av dessa har 16 st skickats vidare till förvaltningsrätten.

De större justeringar i skolskjutsturer som har gjorts sedan arbetsutskottet 2012-06-21 är i Dalhem, Eskelhem, Vänge, Fole och Havdhem.

Förvaltningsrätten har meddelat avslag i två av de ärenden som sänts vidare dit.

_______

Expedieras:

(15)

Rapporter

Det finns inga rapporter att behandla.

_______

Expedieras:

(16)

BUN § 70

Förvaltningschefens information

Dnr:

Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Nämnden godkänner informationen.

Bakgrund och ärendebeskrivning

 Förvaltningschefen avrapporterar hur sommaren har förflutit.

 Förvaltningens nya kvalitets- och utvecklingsavdelning startade 2012-08-15.

Avdelningen ska bland annat arbeta mot större måluppfyllelse i för- och grundskolan.

 I den nya skolledarorganisationen återstår endast förskolechef i Väskinde att tillsätta.

 De nya förskolecheferna kommer att gå högskoleutbildningen ”Leda och organisera det systematiska kvalitetsarbetet - förskolechefens ansvar för förskolans kvalitet”.

_______

Expedieras:

(17)

Arbetsutskottets övriga paragrafer Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Barn- och utbildningsnämnden godkänner paragraferna.

_______

Expedieras:

(18)

BUN § 72

Övriga ärenden

Det finns inga övriga ärenden att behandla.

_______

Expedieras:

(19)

Delegations- och anmälningsärenden

Dnr:

Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Nämnden lägger delegations- och anmälningsärendena till handlingarna.

Delegationsärenden

Delegationsärenden enligt förteckningar.

Anmälningsärenden

Nr Inkommet Ärende

1. 2012-06-06 Ang fritidsbuss från Stenkyrka skola till Tingstäde, BUN 2012/188 2. 2012-06-07 Synpunkter på busstider på södra Gotland, BUN 2012/181 3. 2012-05-30 Synpunkter på busstider på södra Gotland, BUN 2012/158

4. 2012-05-15 Svar på fråga angående genmodifierad mat/grödor (fråga ställd av förälder på förskolan Persgränd)

5. 2012-06-05 Synpunkter med anledning av den nya skolskjutsplaneringen, BUN 2012/164 6. 2012-06-16 Brev angående situationen för förskolebarn i Väskinde/Lummelunda/

Bro, BUN 2011/179

7. 2012-06-21 Brev angående situationen för förskolebarn i Väskinde, BUN 2011/179

8. 2012-06-04 Svar till elevrådet i Stånga angående frågor om smörgåsfett och knäckebröd, SF 2012/104

9. 2012-06-12 Skrivelse med anledning av neddragning av talpedagogtjänster i Region Gotland (avsändare Nätverksgruppen för specialpedagogisk personal)

10. 2012-06-12 Skrivelse angående skolskjutsplaneringen 2012-2013, BUN 2012/240 (avsändare Hem- och skolaföreningen i Havdhem)

11. 2012-06-25 Skrivelse angående skolgång och busstider, BUN 2012/278 (avsändare förälder till elev i Högbyskolan)

12. 2012-06-18 Regionfullmäktiges beslut om motionen ”Inrätta ett barn- och elevombud”

13. 2012-07-24 Synpunkt/klagomål/beröm: Avsaknad av kompetens inom skolvärlden gällande diagnoser som dyslexi och språkstörningar

(20)

14. 2012-08-24 Av förvaltningsrätten avvisat överklagande angående skolskjuts (p g a att de klagande inte inkommit med underlag)

15. 2012-08-29 Av förvaltningsrätten avvisat överklagande (5 st) rörande skolskjuts friskoleelever Athene Fardhem, BUN 2012/319

_______

Expedieras: