Register till barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll vid sammanträde den 2 oktober 2013

(1)

REGION GOTLAND

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Register till barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll vid sammanträde

den 2 oktober 2013

Ärenden:

BUN au § 75 Lokalförsörjningsplan 2015-2019 BUN au § 76 Sammanträdesplan 2014

BUN au § 77 Västerhejde skola

BUN au § 78 Motion – Förbättra trafiksäkerheten vid skolorna BUN au § 79 Internremiss – Regelverk SF

BUN au § 80 Motion – Engelska som ett pedagogiskt moment i förskolan BUN au § 81 Upphandlingsunderlag skolskjuts särskolan

BUN au § 82 Internremiss – Översyn av Region Gotlands fastighetsförvaltning BUN au § 83 Projekt rörande pedagogiskt arbete med elevdatorer och surfplattor BUN au § 84 Rapporter

1) Skolval

2) Utfallet av löneutrymmets särskilda satsning på jämställdhet 3) Skolskjuts

BUN au § 85 Förvaltningschefens information BUN au § 86 Övriga ärenden

(2)

Plats och tid: Telegrafisten, Gute, Visby onsdagen den 2 oktober 2013, klockan 09.00-12.00 Paragrafer: 75-86

Beslutande:

Tjg ersättare:

V S MP M C

Brittis Benzler, ordförande Meit Fohlin

Lisbeth Bokelund Simon Härenstam Stefan Nypelius Övriga

deltagare: Ann-Chatrin Norrevik, förvaltningschef Kajsa Bernéus, nämndsekreterare

Elisabeth Österdahl, ekonomichef §§ 75-85 Mats Hanell, för- och grundskolechef §§ 77- 78, 84 p 1

Michael Carlsson, IT-strateg § 83 Anne Gardelius, koordinator § 75 Barbro Engström, informatör § 84 p 1

Utses att justera: Lisbeth Bokelund Justeringens

plats och tid; Barn- och utbildningsförvaltningen

Underskrifter;

Sekreterare

...…………

Kajsa Bernéus

Ordförande

...………

Brittis Benzler

Justerande

...………

Lisbeth Bokelund

_______________________________________________________________________________________________________________

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ: Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2013-10-02

Datum för anslags

uppsättande: Datum för anslags

nedtagande:

Förvaringsplats

för protokollet: Barn- och utbildningsförvaltningen, Visborgsallén 19, Visby Underskrift:

...…………

Kajsa Bernéus

(3)

Justerande: Utdragsbestyrkande:

BUN au § 75

Lokalförsörjningsplan 2015-2019

Dnr: BUN 2013/539

Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden

 Att anta förvaltningens förslag till lokalförsörjningsplan samt

investeringsäskanden 2015-2019 efter kompletteringar i tjänsteskrivelsen.

Arbetsutskottets beslut

 Förvaltningen får i uppdrag att komplettera texten i lokalförsörjningsplanen angående A7 och Alléskolan.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Lokalförsörjningsplanen ska redovisa det samlade behovet av verksamhetslokaler,

lokalförändringar och åtgärder som fordras för verksamheterna de närmaste fem åren. Planen sammanställs och upprättas under oktober och överlämnas till regionstyrelsen (RS) som information i februari 2014.

Förvaltningen föreslår följande lokalförsörjningsplan samt investeringsäskanden för år 2015- 2019:

Prioritering Proj nr Projekttext Budget Beslutat Investeringsbudget, brutto tkr

Total investeringsutgift

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Beslutade/Pågående

projekt

1 10581 Roma skola 2 500 2 500 2 Västerhejde skola 10 000 44 000 54 000 3 Kabyssen förskola 1 000 1 000

4 Holken förskola 500 500

5 Förskoleplatser 2 000 2 000 2 000 2 000 8 000

6 Roma förskola 1 000 1 000

7 A7 förskola Adjutanten 4 600 4 600

Nya äskanden

1 Kabyssen förskola 1 000 1 000 2

Västerhejde skola

utrustning 800 800 1 600

(4)

3 Kulturskola 200 200

4

Förskola A7-området

Adjutanten 10 900 10 900

5

Tofta förskola ink tillf.

Lokal Eskh. 9 800 9 800

6

Tofta förskola

utrustning 200 200

7

Övriga

bygg/anpassningar 3 000 3 000 3 000 9 000 8

Skolgårdar-förskolan

utelek 2 500 2 500 2 500 2 500 10 000 9 Alléskolan 1 000 15 000 15 000 31 000 TOTALT 21 600 73 400 23 300 22 500 4 500 0 145 300

_______

Expedieras:

Barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningsnämnden

(5)

BUN au § 76

Sammanträdesplan 2014

Dnr: BUN 2013/540

Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden

 Att anta förvaltningens förslag till sammanträdesplan 2014.

Bakgrund och ärendebeskrivning

I förslaget till sammanträdesplan har bland annat tagits hänsyn till inlämningstiderna till ledningskontoret, koncernledningsgruppens sammanträden samt regionstyrelsens och regionfullmäktiges sammanträden.

Förslag till sammanträdesplan BUN 2014

Arbetsutskott Nämnd

29 januari 12 februari

5 mars 19 mars (fm, inkl budgetinformation)

19 mars (em), 2 april (budgetberedning) 16 april (budgetbeslut)

21 maj 10 juni

3 september 17 september

1 oktober 15 oktober

5 november 19 november

3 december 18 december

______

Expedieras:

(6)

BUN au § 77

Västerhejde skola

Dnr: BUN 2013/317

Arbetsutskottets beslut

 Ärendet lämnas utan yttrande till nämnd.

 Tjänsteskrivelsen ska till nämndsammanträdet 2013-10-16 kompletteras med o Uppgifter om fördelning av kostnader mellan periodiskt underhåll och

investeringar.

o Karta över möjligt upptagningsområde i norra Vibble.

Bakgrund och ärendebeskrivning

För- och grundskolechef Mats Hanell föredrar ärendet. Förvaltningen har fått i uppdrag att se över möjliga lösningar för att tillgodose Västerhejde skolas behov av ändamålsenliga lokaler.

Teknikförvaltningen har gjort en översiktlig förstudie som omfattar följande lokaliseringsalternativ:

 Nuvarande plats på skolgården.

 På skolgården, men i den nedre delen där det idag finns en fotbollsplan.

 På andra sidan Toftavägen, vid nuvarande fotbollsplan.

 I norra Vibble, sydost om den cirkulationsplats vägverket planerar att bygga vid avfarten mot Kneippbyn.

Det krävs fördjupad utredning av respektive alternativ för att det ska vara möjligt att ta ställning till om byggnation på platsen är lämplig.

_______

Expedieras:

(7)

BUN au § 78

Motion – Förbättra trafiksäkerheten vid skolorna

Dnr: BUN 2013/317

Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden

 Nämnden anser motionen besvarad med förvaltningens yttrande.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Miljöpartiet de gröna förslår i en motion till regionfullmäktige att Region Gotland startar ett förvaltningsövergripande arbete med utgångspunkt från klassrummen för att förbättra trafiksäkerheten vid skolorna.

I motionen hänvisas till en årlig undersökning där försäkringsbolaget If kartlägger

trafiksituationen kring låg- och mellanstadieskolor. I den senaste undersökningen anges att var femte rektor varit med om en olycka eller incident under sin tid på skolan, mer än hälften anser vidare att det är föräldrar som lämnar sina barn med bil vid skolan som är den största

trafikrisken. Motionärerna pekar på Umeå kommun som man ser som föregångare i och med att grundskolenämnden där beslutat att skolorna ska undervisa i hållbart resande.

Förvaltningens yttrande

Barn- och utbildningsförvaltningen konstaterar att behov av åtgärder i motionens anda är stort, men att åtaganden som framför allt handlar om att ändra föräldrars vanemönster inte primärt ligger inom barn- och utbildningsförvaltningens uppdrag. Förvaltningen kan se

samordningsvinster genom samarbete mellan flera förvaltningar, men huvudansvaret för detta bör ligga på en annan förvaltning än barn- och utbildningsförvaltningen. Förvaltningen förordar av den anledningen att motionen avslås.

_______

Expedieras:

(8)

BUN au § 79

Internremiss – Regelverk SF

Dnr: BUN 2013/506

Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden

 Att efter komplettering anta förvaltningens förslag som sitt svar på remissen.

Arbetsutskottets beslut

 Förvaltningens förslag ska till nämndsammanträdet 2013-10-16 kompletteras med text rörande:

o Behov av stöd vid upphandling.

o Risk för suboptimering.

o Behov av lokala samverkanslösningar.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Serviceförvaltningen bildades 2009-04-01 genom att sammanföra servicefunktioner från förvaltningarna till en ny organisatorisk enhet.

På uppdrag av regiondirektören utvärderade ledningskontoret serviceförvaltningen under hösten 2012. Utvärderingen pekade på behov av att förtydliga serviceförvaltningens uppdrag och att förtydliga regelverket för serviceförvaltningen, inklusive förhållandet mellan

serviceförvaltningen och övriga förvaltningar.

Arbetet med att ta fram regelverk för serviceförvaltningen har bedrivits gemensamt mellan ledningskontoret och serviceförvaltningen. Förslaget till regelverk är nu på remiss hos bland annat barn- och utbildningsnämnden.

Förvaltningens förslag till remissvar

Förvaltningen föreslår att följande lämnas som remissvar till ledningskontoret:

Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till intentionerna i ledningskontorets förslag till Regelverk för Serviceförvaltningen.

Under rubriken Syfte med SF formuleras både koncernnytta och kundnytta. Kundnyttan skall visa sig i att fokus i förvaltningarna kan läggas på kärnverksamheten med hjälp av stödet från

(9)

SF. Koncernnyttan finns i form av skaleffekter till följd av en större ”massa”. Under båda rubrikerna anges att kulturkompetens skall finnas hos SF:s medarbetare, vilket är bra.

Under de fyra år som serviceförvaltningen har funnits har det visat sig att kunskapen om verksamheten (kulturkompetensen) hos den enskilde medarbetaren på SF har påverkan på kundens (förvaltningens) nöjdhet. I de fall personalen på SF har god kännedom om verksamheten ute på förvaltningen underlättar det arbetet. Det är dock viktigt att

kulturkompetensen inte förekommer på bekostnad av den sakkunskap personalen på SF måste besitta.

Under rubriken Princip för styrning nämns att förvaltningschefen ska ha tillgång till strategiskt stöd inom ett antal områden (ekonomi, personal, kommunikation etc.). Barn- och

utbildningsförvaltningen har även behov av strategiskt stöd inom områdena utredning och planering.

Princip för kategorisering av tjänster i tre kategorier är bra. Det tydliggör på ett bra sätt vilket förhållningssätt förvaltningen som beställare ska ha till SF.

Utveckling av tjänster ska naturligtvis ske, men här måste kunden ha möjlighet att påverka inom vilka sakfrågor eller områden etc.

Princip för prissättning och fördelning av kostnader är viktigt. Nuvarande system har inte tillåtit t ex besparingar på köp av tjänster inom PA- området när dessa inte utnyttjats fullt ut. Här måste det finnas en större flexibilitet hos SF. Enkelhet före exakthet – inom vissa gränser. Vi lever i en organisation med krav på ekonomi i balans.

Princip om underleverantör är bra och kommer att bidra till större kundnytta om det efterlevs av SF.

Expedieras:

Barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningsnämnden (registrator-rs@gotland.se)

(10)

BUN au § 80

Motion – Engelska som ett pedagogiskt moment i förskolan

Dnr: BUN 2013/465, RS 2013/427

Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden

 Att föreslå regionfullmäktige att avslå motionen.

Bakgrund och ärendebeskrivning

I en motion till regionfullmäktige på Gotland har Magnus Jönsson (M) föreslagit att de kommunala förskolorna på Gotland ska uppmuntras att ta fram förslag på hur engelskan kan bli ett pedagogiskt och lekfullt moment i undervisningen.

Förvaltningens bedömning

Barn- och utbildningsförvaltningens uppfattning är att det viktiga arbetet med att stimulera alla barns språkutveckling i förskolan försvåras om engelska införs som ett obligatoriskt moment i förskolan. Motionen bör därför avslås.

Förskolans uppdrag är reglerat i Skollag och i Läroplan för förskolan (Lpfö 98). ”Förskolan ska stimulera barns utveckling och lärande samt erbjuda barnen en trygg omsorg. Verksamheten ska utgå från en helhetssyn på barnet och barnets behov och utformas så att omsorg, utveckling och lärande bilder en enhet” (Skollagen 8 kap 2§).

Lpfö 98 tydliggör förskolans uppdrag att arbeta med barns språkutveckling och utveckla barnets förmåga till kommunikation. ”Förskolan ska lägga stor vikt vid att stimulera varje barns språkutveckling och uppmuntra att ta till vara barnets nyfikenhet och intresse för den skriftspråkliga världen” Man betonar också att förskolebarn med annat modersmål än svenska genom att utveckla sitt modersmål ska ges bättre förutsättningar att lära sig svenska och utveckla svenska språket.

Genom att förstärka förskolans arbete med barnens språkutveckling och inom ramen för det uppdrag som läroplanen ger, kan en god grund för det livslånga lärande byggas. Grunden för detta arbete är att stimulera och utveckla barnets förtrogenhet med det svenska språket.

_______

Expedieras:

(registrator-rs@gotland.se)

(11)

BUN au § 81

Upphandlingsunderlag skolskjuts särskolan

Dnr: BUN 2013/

Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden

 Att de delar i upphandlingsunderlaget som avser tekniska detaljer ska stämma överens med intentionerna i Region Gotlands gemensamma biogasstrategi.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden kommer att upphandla skolskjutsar för särskolan.

Upphandlingen är till största delen delegerat till arbetsutskottet att hantera. De tekniska detaljerna ska dock i enlighet med barn- och utbildningsnämndens beslut (BUN 2013 § 37) behandlas av barn- och utbildningsnämnden.

_______

Expedieras:

(SF upphandling)

(12)

BUN au § 82

Internremiss – Översyn av Region Gotlands fastighetsförvaltning

Dnr: BUN 2013/414

Arbetsutskottets beslut

 Att anta förvaltningens skrivelse som sitt svar på remissen.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Regionstyrelsen fattade 2013-05-28 beslut om att skicka ledningskontorets förslag till policy och riktlinjer för styrning av Region Gotlands hantering av lokaler och fastigheter på remiss till samtliga nämnder.

Projektet ”Översyn av Region Gotlands fastighetsförvaltning” påbörjades av ledningskontoret 2012-01-24 och leds idag av tf regiondirektör Per Lindskog.

Förvaltningens förslag till remissvar

Förvaltningen föreslår att följande lämnas som remissvar till ledningskontoret:

Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till intentionerna i ledningskontorets förslag till policy och riktlinjer för styrning av Region Gotlands hantering av lokaler och fastigheter.

Barn- och utbildningsnämnden vill dock betona vikten och värdet av att möjligheter finns för förvaltningen att även avhända sig delar av lokalytor. Detta för att en anpassning av den samlade lokalytan skall vara möjlig både ur ett ekonomiskt perspektiv och ett

verksamhetsperspektiv. Med vikande elevunderlag under första decenniet på 2000-talet och med nuvarande skolorganisation intakt måste lokalutnyttjandet bli mer kostnadseffektivt.

Lokaler som sägs upp kommer också på ett mer aktivt sätt in i arbetet med regionens lokalförsörjningsplan och kan därmed bli tillgängliga för andra verksamheter eller externa hyresgäster.

I tillämpning av fastighetsstrategiska riktlinjer anges att Region Gotland alltid i förekommande fall ska ha möjlighet att göra avsteg från principerna mellan ägande och förhyrning av lokaler.

(13)

Barn- och utbildningsnämnden menar att det är viktigt att denna möjlighet finns så att verksamhetens art blir avgörande för vilken typ av upplåtelseform som väljs.

_______

Expedieras:

registrator-rs@gotland.se

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

(14)

BUN au § 83

Projekt rörande pedagogiskt arbete med elevdatorer och surfplattor

Dnr: BUN 2013/359

Arbetsutskottets beslut

 Arbetsutskottet tar emot informationen.

Bakgrund och ärendebeskrivning

IT-strateg Michael Carlsson föredrar ärendet. Förvaltningen arbetar vidare med en-till-en lärplatta för alla elever i årskurs 7-9 i Region Gotlands grundskolor. Leveranserna till dessa elever beräknas vara färdiga under våren 2014. I samband med detta kommer lärarna på dessa skolor dels att få en introduktionsutbildning rörande tekniken och dels en

inspirationsutbildning. Förskolan och årskurs F-6 kommer att få en förtätning av antalet lärplattor, totalt ca 500 st.

Utbyggnaden av trådlösa nätverk, fibernät och bredbandsuppkoppling pågår.

_______

Expedieras:

(15)

BUN au § 84

Rapporter 1. Skolval

Dnr: BUN 2013/359

Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden

 Att godkänna rapporten.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Det fria skolvalet, i mån av plats, infördes på Gotland 2009 och riktar sig till barn som har rätt att börja förskoleklass på Gotland. Val till annan skola kan göras i alla årskurser men erbjuds då inte aktivt.

I januari 2013 erhöll 526 barn med rätt att börja förskoleklass skolvalsinformation och

valblankett till förskoleklass. Av 526 barn gjorde 480 ett aktivt val till kommunal förskoleklass.

Av 570 elever födda 2000 har 171 gjort ett aktivt val till årskurs 7 i annan grundskola än den kommunala grundskolan som finns inom upptagningsområdet. Av dessa 171 har 94 valt friskolor.

2. Utfallet av löneutrymmets särskilda satsning på jämställdhet

Dnr: BUN 2013/359

Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden

 Att godkänna rapporten.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Trots jämställdhetssatsningen kvarstår osakliga löneskillnader, men gapet mellan kvinnors och mäns löner har trots allt minskat.

Utfallet av jämställdhetssatsningen redovisas i nedanstående tabell.

(16)

Löneutveckling och kvarstående löneskillnad mellan män och kvinnor 2012-2013

% Median Kv/Män Eftersläpning kronor 2013

Antal 2013

Yrkeskategori År 2012 År 2013

Lärare kulturskola 97,2% 98,6% -408 22

Lärare grundsk tidigare år 96,6% 97,7% -675 293

Lärare grundsk senare år 96,3% 97,7% -670 171

Förskollärare i förskoleklass 93,9% 95,2% -1380 41

Förskollärare i förskola 85,5% 91,7% -2403 304

Fritidspedagog 91,5% 92,7% -2114 93

För att eliminera osakliga löneskillnader mellan könen krävs ytterligare satsningar under flera år.

3. Skolskjuts

Dnr: BUN 2013/359

Arbetsutskottets beslut

 Ärendet behandlas på arbetsutskottet 2013-11-06.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Ekonomichef Elisabeth Österdahl föredrar ärendet. Förvaltningen kommer att ta fram en skriftlig rapport om effekterna av det arbete som gjorts rörande skolskjutsorganisationen och tilläggsturerna.

_______

Expedieras:

(17)

BUN au § 85

Förvaltningschefens information

Dnr: BUN 2013/1

Arbetsutskottets beslut

 Informationen tas emot.

Bakgrund och ärendebeskrivning

 Det har kommit en dom från förvaltningsrätten rörande laglighetsprövning av beslut om skolskjuts vid växelvis boende (Dnr BUN 2013/471). Förvaltningsrätten upphäver barn- och utbildningsnämndens beslut att inte bevilja eleven skolskjuts.

 Nuvarande nämndsekreterare i barn- och utbildningsnämnden avslutar sin anställning i mitten av december 2013. Rekrytering av ny nämndsekreterare pågår.

_______

Expedieras:

(18)

BUN au § 86

Övriga ärenden

Dnr: BUN 2013/1

Det finns inga övriga ärenden att behandla.

_______

Expedieras: