KAMMARRÄTTEN I DOM STOCKHOLM
2005-01-26 Mål nr 7023-04 Stockholm
KLAGANDE
Skatteverket 171 94 Solna MOTPART
[Mannen, personnummer (född 1974), adress]
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Länsrättens i Uppsala län dom den 21 oktober 2004 i mål nr 2206-04, se bilaga A
SAKEN
Registrering av vigsel enligt folkbokföringslagen (1991:481)
Skatteverket yrkar att kammarrätten skall upphäva länsrättens dom och fastställa Skatteverkets beslut den 10 september 2004 att avslå registrering av vigsel mellan [mannen] och [kvinnan].
[Mannen] bestrider bifall till överklagandet.
Till stöd för sin talan anför Skatteverket bl.a. följande. De nya bestämmelserna i 1 kap 8 a § lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och
förmynderskap har tillkommit bl.a. för att förhindra
barnäktenskap. De omständigheter som av länsrätten bedömts utgöra särskilda skäl för att erkänna äktenskapet är enligt Skatteverkets mening sådana omständigheter som normalt föreligger när en 17-åring gifter sig i ett annat land. De negativa följderna synes inte vara mer omfattande än de som lagstiftaren kunnat förutse normalt skulle inträda.
[Mannen] inger kopia av ett informationsblad från Regerings- kansliet och anför bl.a. följande. Skatteverket har inte tagit hänsyn till reglerna om hindersprövning. Hans fru var nästan 18 år när de gifte sig och har numera fyllt 18 år. Det är mycket
viktigt för honom att vigseln registreras då det är avgörande för parets äktenskap/relation. Han har starka särskilda skäl för att äktenskapet skall erkännas. En förutsättning för att hans fru skall få uppehållstillstånd som grundar sig på familjeanknytning är att de är gifta.
DOMSKÄL
Av 1 kap 8 a § 1. lagen om vissa internationella rättsför- hållanden rörande äktenskap och förmynderskap framgår bl.a.
följande. Ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag erkänns inte i Sverige om det vid tidpunkten för äktenskapets ingående skulle ha funnits hinder mot det enligt svensk lag och minst en av parterna var svensk medborgare eller hade hemvist i Sverige. Av andra stycket samma lagrum framgår att vad som sägs i första stycket inte gäller om det finns särskilda skäl att
erkänna äktenskapet.
Av 2 kap 1 § äktenskapsbalken framgår följande. Den som är under 18 år får inte ingå äktenskap utan tillstånd av myndighet som anges i 15 kap 1 §. Tillstånd får meddelas endast om det finns särskilda skäl.
I propositionen 2003/04:48 Åtgärder mot barnäktenskap och tvångsäktenskap anförs bl.a. följande.
Svensk rätt intar en relativt liberal ståndpunkt i fråga om erkännande av i utlandet enligt utländsk lag ingångna äktenskap. Den rådande ordningen innebär att det är mycket enkelt för en person, som i och för sig har en stark anknytning till Sverige, men även anknytning till ett annat land, att undvika ett äktenskapshinder enligt svensk lag .Vill man, som ifråga om ålderskravet, effektivt motverka kringgående av den svenska lagen är det inte tillräckligt att
stanna vid det som kan anses uppenbart strida mot grunderna för den svenska rättsordningen. Enligt regeringens bedömning finns det därför skäl att införa den i promemorian föreslagna regeln enligt vilken ett äktenskap som ingas av en person med anknytning till Sverige inte skall erkännas om det inte hade kunnat ingås enligt svensk lag (s 25-26).
I somliga fall skulle tillämpningen av en regel om att neka erkännande av äktenskap som är oförenliga med svenska äktenskapshinder leda till ett resultat som inte är rimligt. Det är därför nödvändigt att till preciseringen av de fall i vilka erkännande skall
vägras foga en möjlighet att göra undantag om det finns särskilda skäl. Den omständighet som skulle ha hindrat äktenskapet enligt svensk lag kan senare ha ändrats så att det vid tidpunkten för bedömningen inte längre finns något hinder. Det förhållandet att en underårig senare kommer upp i den ålder då äktenskap är tillåtet bör inte medföra att äktenskapet erkänns. I annat fall får regeln inte avsedd effekt i fråga om barnäktenskap.
Huvudskälet mot giftermål före 18 års ålder är att den unge inte är mogen att göra de överväganden detta är förenat med. Legitimeras ett för tidigt ingånget
äktenskap enbart på den grunden att 18-årsdagen inträtt får den unge inte tillfälle att i mogen ålder ta
ställning i frågan om att ingå äktenskap. Den ursprungliga bristen kan således sägas kvarstå oberoende av personens stigande ålder (s 32).
Behov av att göra undantag kan också finnas i fall då det skulle ha funnits möjlighet till dispens från ett äktenskapshinder i svensk lag, men den saken inte har prövats. Om det visas att äktenskapet ingåtts med stöd av dispens av en utländsk myndighet efter en prövning som motsvarar den som görs enligt svensk rätt eller att omständigheterna varit sådana att det är sannolikt att dispens skulle ha meddelats av svensk myndighet bör det vara möjligt att erkänna äktenskapet (s 56).
Kammarrätten gör följande bedömning.
Av handlingarna i målet framgår att [mannen] är svensk medborgare och att [kvinnan] vid tidpunkten för äktenskapets ingående i Libanon var under 18 år. Enligt i målet aktuell lag skall äktenskapet därmed inte erkännas i Sverige om det inte finns särskilda skäl för det. Mot bakgrund av vad som uttalas i förarbetena finner kammarrätten att den omständigheten att [kvinnan] numera uppnått 18 års ålder inte kan anses utgöra särskilda skäl att erkänna äktenskapet. Vad [mannen] anfört och vad som härutöver framkommit i målet visar inte heller att det i övrigt föreligger särskilda skäl att erkänna äktenskapet i Sverige. Skatteverkets överklagande skall därmed bifallas.
DOMSLUT
Kammarrätten upphäver länsrättens dom och fastställer Skatteverkets beslut den 10 september 2004 att avslå registrering av vigsel mellan [mannen] och [kvinnan].
HUR MAN ÖVERKLAGAR (formulär 1) se bilaga.
Marja Regner Kerstin Belfrage Anna Heilbrunn lagman kammarrättsråd assessor
referent - - -
LÄNSRÄTTEN I DOM UPPSALA LÄN
2004-10-21 Mål nr 2206-04 Uppsala
KLAGANDE
[Mannen, personnummer, adress]
MOTPART
Skatteverket, Skattekontoret i Uppsala 751 87 UPPSALA
ÖVERKLAGAT BESLUT
Skatteverkets beslut den 10 september 2004 Dnr F1923 37385-04/36
SAKEN
Beslut gällande avslag på registrering av vigsel LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE
Länsrätten bifaller överklagandet och förklarar att vigseln mellan [mannen] och [kvinnan, född oktober 1986], skall erkännas i Sverige.
BAKGRUND
Skatteverket beslutade den 10 september 2004 att avslå registrering av vigsel mellan [mannen] och [kvinnan].
Motivering: Enligt 1 kap 8 a § internationella äktenskapslagen kan ett äktenskap som ingåtts enligt utländsk lag inte erkännas i Sverige om det vid tidpunkten för äktenskapets ingående skulle funnits hinder mot det enligt svensk lag. Enligt 2 kap 1 § äktenskapsbalken får den som är under 18 år inte ingå äktenskap. Den aktuella vigseln ingicks i Beirut den 19 augusti
2004. [Kvinnan] är född den 27 oktober 1986 och var vid vigseltillfället under 18 år.
[Mannen] överklagar beslutet och anför i huvudsak följande. I [kvinnans] hemland är vigseln erkänd och laglig. Äktenskapet erkänns även internationellt. [Kvinnan] är inte svensk
medborgare och bor inte här. För [kvinnan] är det mycket viktigt att bli registrerad som hans fru, att inte bli det medför psykosocialt lidande. I hennes hemland finns andra värderingar som styr. Om [kvinnan] inte blir registrerad som hans fru har hon inte några juridiska rättigheter. Hon kan inte heller besöka honom eller flytta hit. Beslutet medför även ekonomiska problem. Slutligen yrkar [mannen] muntlig förhandling i målet.
Skatteverket har inte funnit skäl till ändring.
Länsrätten har den 19 oktober 2004 hållit muntlig förhandling i målet.
SKÄL
Vid den muntliga förhandlingen har [mannen] anfört i huvudsak följande. - Han studerar på sjuksköterskehögskolan och arbetar extra på Arlanda. Hela hans familj bor i Sverige, förutom fadern som är avliden. I somras åkte han till Libanon för första gången sedan han korn till Sverige 1990. Han hade inte någon tanke på att träffa någon flicka eller att gifta sig. Men så träffade han [kvinnan] och blev kär. I Libanon kan man inte bara bo tillsammans som man kan i Sverige. De gifte sig i augusti. Varken han eller hans familj kände [kvinnan] eller hennes familj tidigare. De har tänkt sig en framtid i Sverige.
[Kvinnan] har gått ut gymnasiet och vill bli reseförsäljare.
Hon är kvar i Libanon men de har lämnat in en ansökan till konsulatet i Beirut och [kvinnan] ska på intervju i november.
[Kvinnan] har en farbror i Sverige. Om äktenskapet inte blir registrerat blir det problem. Hennes familj accepterar inte äktenskapet om det inte sker. Detta innebär även psykologiska problem. Vidare blir det problem när hon ska söka uppehålls- tillstånd. Om de är gifta blir det enklare. Han vill garantera [kvinnans] rättigheter. Slutligen anser han att det föreligger särskilda skäl att erkänna äktenskapet.
[En företrädare för Skatteverket] har anfört i huvudsak följande. Skatteverket vidhåller beslutet. Verket har förståelse för tar det kan bli problem. Dock sägs i lagens förarbeten att det förhållandet att en underårig senare kommer upp i den ålder då äktenskap är tillåtet inte bör däremot
medföra att äktenskapet erkänns. Legitimeras ett för tidigt ingånget äktenskap enbart på den grunden att 18-årsdagen inträtt får den unge inte tillfälle att i mogen ålder ta
ställning i frågan om att ingå äktenskap. Den ursprungliga bristen kan således sägas kvarstå oberoende av personens stigande ålder. Enligt Migrationsverket är det förhållanden att ett äktenskap inte registrerats inte skäl för att inte ge
uppehållstillstånd.
Aktuella bestämmelser
Av 1 kap 8 a § lagen (1904:26 s.1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap (IÄL) framgår att ett äktenskap som ingåtts enligt utländsk lag inte erkänns i Sverige om det vid tidpunkten för äktenskapets ingående skulle ha funnits hinder mot det enligt svensk lag och minst en av parterna var svensk medborgare eller hade hemvist i Sverige. Ett äktenskap kan erkännas om det finns särskilda skäl.
Av lagens förarbeten (prop 2003/04:48 s. 32) framgår bland annat följande beträffande erkännande med hänsyn till särskilda skäl. I somliga fall skulle tillämpningen av en regel om att neka erkännande av äktenskap som är oförenliga med svenska äktenskapshinder och av tvångsäktenskap leda till ett resultat som inte är rimligt. Utan möjlighet att ta hänsyn till
omständigheterna i det enskilda fallet kan konsekvenserna av bestämmelsen bli alltför vittgående. Det är därför nödvändigt att till preciseringen av de fall i vilka erkännande skall vägras foga en möjlighet att göra undantag om det finns särskilda skäl. Den omständighet som skulle ha hindrat äktenskapet enligt svensk lag kan senare ha ändrats så att det vid tidpunkten för bedömningen inte längre finns något hinder.
Beträffande det fall att hindret bestått i ett tidigare
ingånget äktenskap framstår det inte som påkallat att neka det senare äktenskapet erkännande om det tidigare äktenskapet upplösts. Undantag bör därför kunna göras i denna situation.
Det förhållandet att en underårig senare kommer upp i den ålder då äktenskap är tillåtet bör däremot inte medföra att
äktenskapet erkänns. I annat fall får regeln inte avsedd effekt i fråga om barnäktenskap. Huvudskälet mot giftermål före 18 års ålder är att den unge inte är mogen att göra de överväganden detta är förenat med. Legitimeras ett för tidigt ingånget
äktenskap enbart på den grunden att 18-årsdagen inträtt får den unge inte tillfälle att i mogen ålder ta ställning i frågan om att ingå äktenskap. Den ursprungliga bristen kan således sägas kvarstå oberoende av personens stigande ålder. Om ett nekat erkännande kan antas få allvarliga negativa konsekvenser för
dem bör det finnas möjlighet att erkänna äktenskapet. I vissa situationer bör ett äktenskap som annars inte skulle accepteras på grund av huvudregeln kunna erkännas av hänsyn till barn som mannen och kvinnan har tillsammans. Behov av att göra undantag kan också finnas i fall då det skulle ha funnits möjlighet till
dispens från ett äktenskapshinder i svensk lag, men den saken inte har prövats. Undantaget för särskilda skäl är inriktat på omständigheterna i det enskilda fallet, och bedömningen är av samma natur som den som skall göras vid tillämpning av det allmänna förbehållet för ordre public.
Av 2 kap 1 § äktenskapsbalken framgår att den som är under 18 år inte får ingå äktenskap utan tillstånd av länsstyrelsen.
Tillstånd får meddelas endast om den finns särskilda skäl.
Länsrättens bedömning
Av förarbetena till IÄL framgår att ett äktenskap som ingåtts av en underårig person kan erkännas om det finns särskilda skäl. Den omständigheten att den unge vid tidpunkten för bedömningen uppnått 18 års ålder bör enligt förarbetena inte medföra att äktenskapet erkänns. Detta ställningstagande motiveras av att den unge med ett sådant förfarande inte får tillfälle att i mogen ålder ta ställning till frågan om att
ingå äktenskap. Vidare uttalas att allvarliga negativa
konsekvenser av ett nekat erkännande bör kunna möjliggöra ett erkännande av äktenskapet.
Av utredningen i målet framgår följande. [Mannen] är född 1974 och är svensk medborgare. [Kvinnan] är född den 27 oktober 1986 och är libanesisk medborgare. [Mannen] och [kvinnan] ingick äktenskap i Beirut, Libanon, den 19 augusti 2004. Äktenskapet ingicks således 10 veckor före [kvinnans] artonårsdag. [Mannen]
har anfört att Skatteverkets avslag på registrering av
äktenskapet medför både praktiska och psykiska problem, främst för [kvinnans] del. Mot bakgrund av att äktenskapet ingicks endast 10 veckor före [kvinnans] artonårsdag och vad som framkommit om hennes personliga förhållanden får hon anses ha uppnått en sådan mognad att hon vid äktenskapets ingående haft förmåga att ta ställning i frågan om att ingå äktenskap. I
målet har inte heller framkommit något som tyder på att äktenskapet skulle ha ingåtts i strid mot [kvinnans] egna
önskemål. Vid en samlad bedömning med hänsyn tagen till dessa omständigheter finner länsrätten att det föreligger särskilda skäl som motiverar att äktenskapet skall erkännas i Sverige.
Överklagandet skall således bifallas.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 a)
Jerry Eriksson lagman
