Beslutande Karin Widerberg (S)
Lars-Erik Sahlin (S) Suwannee Wilhelmsson (S)
Eber Fransson (S)
Ingegerd Hugosson (C)
Ann-Marie Hedlund (L), ordförande Simon Löfgren (KD)
Margaretha Strömberg (KD) Thomas Bäuml (M)
Elisabeth Mattsson (M)
Lizette Bülow Stark (SD)
Övriga närvarande Britt-Marie Weidby (S) David Hashemi (S) Britt-Marie Glaad (S) Agneta Svennebring (MP) Anne Falk (V)
Anders Källner (KD)
Gunnel Hultner (KD), distansnärvaro Sven Enar Johansson (M)
Anna-Lena Näslund (M) Helen Kling (SD)
Stefan Österström, socialdirektör Camilla Johansson, äldreomsorgschef Marianne Lillieberg, HS-chef, § 88-99 Mia Chaib, enhetschef, § 88-89
Cecilia Landerholm, lokalplanerare,
§ 88-89
Greger Kjellman, ekonomichef, § 90 Martin Sinclair, enhetschef, § 91 Sofia Strandberg, nämndsekreterare Helene Fåglefelt Lindmark, nämndsekreterare
Utses att justera Simon Löfgren (KD)
Justeringens plats och tid Digital justering 22 oktober 2020,
Jönköpings kommun Paragrafer 87-99
Underskrifter Sekreterare
Helene Fåglefelt Lindmark
Ordförande
Ann-Marie Hedlund (L)
Justerande
Simon Löfgren (KD)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Äldrenämnden
Sammanträdesdatum 2020-10-14
Datum för anslags uppsättande 2020-10-23 Datum för anslags nedtagande 2020-11-16
§ 88 Informationsärende: Nytt inom förvaltningen 4 - 5
§ 89 Informationsärende: Pågående bygg- och planeringspro- jekt
6
§ 90 Månadsrapport september 2020 Än/2020:20
7
§ 91 Informationsärende: Validering till undersköterska, VO-
college och Äldreomsorgslyftet 8
§ 92 Yttrande över Program för social hållbarhet i Jönköpings kommun 2020–2030
Än/2020:40
9 - 10
§ 93 Yttrande över Program för landsbygdsutveckling i Jönkö- pings kommun
Än/2020:50
11 - 12
§ 94 Meddelanden 13
§ 95 Anmälan av delegationsbeslut 14
§ 96 Godkännande av förrättningar 15
§ 97 Verksamhetsbesök 16
§ 98 Gränsöverskridande samarbete mellan äldreomsorg och
barnomsorg 17
§ 99 Övrigt 18
§ 87
Fastställande av dagordning Sammanfattning
Nämnden fastställer utskickad dagordning med följande tillägg från Thomas Bäuml (M):
Verksamhetsbesök Och Britt-Marie Glaad (S)
Gränsöverskridande samarbete mellan äldreomsorg och barnomsorg
Informationsärende: Nytt inom förvaltningen Sammanfattning
Stefan Österström, socialdirektör, Marianna Lillieberg, hälso- och sjukvårds- chef samt Camilla Johansson, äldreomsorgschef, lämnar bland annat följande aktuell information från socialförvaltningens arbete:
Covid-19
Covid-19 utvecklas så som förutsetts med en andra våg bestående av klustersmitta, både nationellt och lokalt. I dagsläget finns det bekräftat smittade brukare och personal i en hemtjänstgrupp och på ett boende inom äldreomsorgen. Man började snabbt arbeta efter upprättade ruti- ner med smittspårning med mera och än så länge har man lyckats be- gränsa smittspridningen.
Regionen har nu öppnat för antikroppstest. Personal i förvaltningens verksamheter får testa sig gratis, dock har efterfrågan ännu inte varit så stor. Hemsjukvården erbjuder provtagning av både Covid-19 och anti- kroppar för de brukare som själva inte kan ta sig till provtagningsenhe- terna.
Förvaltningen håller fortsatt goda marginaler vad gäller skyddsutrust- ning och då man ser att man även framöver kommer behöva lagerföra större mängder skyddsutrustning planerar man nu för en långsiktig hantering av det. Bland annat ser man nu över vilka lagerlösningar som finns.
Besöksförbudet på äldreboende upphörde den 1 oktober 2020 och än så länge följer anhöriga de riktlinjer som förvaltningen satt upp för besök.
Till exempel bör anhöriga ringa innan de kommer, de ska inte komma i stora grupper, man ska träffas ute om möjligt och behöver man sitta nä- ra varandra för att höra bra erbjuds man visir.
Förvaltningen har, efter den andra vågens utbrott, beslutat att låta re- stauranger som drivs i äldreomsorgens regi hålla fortsatt stängt fram till och med den 11 januari 2021. Sedan får man fatta ett nytt beslut uti- från då rådande omständigheter.
Koalitionen och oppositionen budgetarbete. Koalitionen har lämnat sin budget och oppositionen håller nu på att arbeta fram sin budget.
Det riktade statsbidrag som öronmärkts för Äldreomsorgslyftet, vilket syftar till att vidareutbilda personal inom äldreomsorgen har nu börjat investeras i avsett mål. Via Vård- och Omsorgscollege räknar man med att utbilda cirka 140 tillsvidare- och visstidsanställda i kommunen un-
der 2020-2021. Trots att riktlinjerna för exakt hur statsbidraget får nytt- jas ännu inte är helt färdiga behöver kommunen ta fram en plan för an- vändandet. Målet är att planen ska vara flexibel, ändamålsenlig och hållbar över tid.
Framöver kommer förvaltningen behöva lägga större fokus på informa- tionshantering. Bland annat ska alla publika dokument tillgänglighets- anpassas.
GDPR-lagen var den första av flertalet lagar antagna av EU, ämnade att reglera hanteringen av personuppgifter. Till exempel behöver man se över användandet av sociala medier då vissa av dem har sina servrar utanför EU, vilket enligt nya lagar är förbjudet. Till följd av nya regel- verk har Datainspektionen börjat genomföra revisioner av kommuner.
Kamprad-stiftelsen har skänkt tre röntgenbussar till Region Jönköpings län. Två har precis anlänt och man väntar på den tredje. Detta passar väl in i den Nära-vården-satsningen som görs vilken innebär att sjuk- husvård ska komma närmare individen. Bussarna kan till exempel komma till äldreboende och spar då brukaren ett sjukhusbesök. Planen för hur bussarna ska användas är under utarbetande.
Det dras nu igång ett stort projekt med fokus på chefer inom förvalt- ningen. Åsa Jonsson Sköld är projektledare och projektet kommer bland annat titta på hur chefstätheten ska se ut framöver samt inom vil- ka områden chefer behöver hjälp och stöttning.
Under oktober genomförs den årliga medarbetarundersökningen. I år görs den mer omfattande versionen och resultaten beräknas komma i november. Enheterna förväntas då analysera resultaten och når man slutsatsen att förbättringar behöver göras ska förbättringsmål sättas och man ska även ta fram en plan för hur de nya målen ska nås. Nämnden får ta del av resultaten i början av 2021.
Under vecka 39 är det Palliativa veckan. Arrangörer är bland andra Re- gion Jönköpings län som har tagit fram ett covid-anpassat program för veckan.
Nämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
Informationsärende: Pågående bygg- och planeringsprojekt Sammanfattning
Mia Chaib, enhetschef för lokal- och bostadsförsörjning, samt Cecilia Lander- holm, lokalplanerare, har bjudits in för att informera om pågående bygg- och planprojekt av boenden för äldre i Jönköpings kommun.
Wilhelmsrogården är det byggprojekt som ligger närmst i tid för äldreomsor- gen. Fastigheten ligger i området Strandängen, som är beläget nordväst om Jönköping, strax söder om Bankeryd. Den befintliga byggnaden som finns på fastigheten har tidigare använts som studentlägenheter ska nu rivas för att ge plats till kommunens nya äldreboende.
Cecilia visa nämnden ritningar på hur bygganden kommer se ut och berättar även hur varje våningsplan kommer användas. Det kommer bli ett större tillag- ningskök på Wilhelmsrogården som ska serva även Ramsaygården och Cecilia- gården, som båda ligger i nära anslutning. Hon visar även hur utemiljön plane- ras och även om den ligger i direkt anslutning till Wilhelmsrogården kommer den kunna nyttjas av Ceciliagården, Ramsaygården och närliggande enheter in- om funktionshinderomsorgen.
I dagsläget pågår projektering för tekniska lösningar som till exempel trygg- hetsskapande teknik och digitala lås. Tekniska förvaltningen håller även på att färdigställa det sista i det underlag som är grunden för upphandling av byggna- tionen. Upphandlingen beräknas vara klar i mars.
Under oktober månad påbörjas rivning av befintlig byggnad på fastigheten.
Nämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
§ 90
Månadsrapport september 2020 Än/2020:20 040
Sammanfattning
Greger Kjellman, ekonomichef, redogör för nämndens ekonomiska läge per september månad. Nämndens prognos har, i jämförelse med föregående må- nadsrapport, förbättrats med 2 miljoner. Förbättringen föranleds av förändring- ar i äldreomsorgens prognos, för hälso- och sjukvården är prognosen oföränd- rad.
Den rådande pandemin har haft stor inverkan på verksamheterna inom nämn- dens områden, vilket även påverkar möjligheten att bedöma ekonomin. Både intäkter och kostnader har påverkats mycket av olika beslut, främst av rege- ringen, som fått tydliga effekter på ekonomi. Beslut har tagits av regeringen om statsbidrag som ska finansiera merkostnader kopplat till pandemin samt att un- der perioden ersätta sjuklönekostnader.
Nämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
Informationsärende: Validering till undersköterska, Vård- och om- sorgscollege och Äldreomsorgslyftet
Sammanfattning
Martin Sinclair, enhetschef för utbildning- och kompetensförsörjning, informe- rar om hur förvaltningen arbetar med validering till undersköterska genom Vård- och omsorgscollege. Martin informerar även om hur regeringens sats- ning på Äldreomsorgslyftet kommer verkställas inom socialförvaltningen.
Martin inleder med att berätta om vad Vård- och omsorgscollege, VO-college, är och hur det är uppbyggt. VO-college är en nationell organisation som knutit fackliga organisationer, arbetsgivare och utbildare till sig för att de ska kunna samverka kring frågor som kompetensförsörjning och validering. VO-college finns på flertalet platser i Sverige och kompetensutveckling som görs i VO-col- leges regi är kvalitetssäkrad. Det är via VO-college kommunen kommer ge- nomföra Äldreomsorgslyftet.
Även om det fortfarande finns mindre oklarheter som behöver lösas har det för- arbete som förvaltningen gjort tillsammans med VO-college avsevärt underlät- tat hanteringen av de 50 miljoner kronor, öronmärkta för Äldreomsorgslyftet, som äldreomsorgen fått att förvalta under innevarande och nästkommande år.
Då kommunen kunde gå in i en redan befintligt utbildningsstruktur har man snabbt kunnat få igång Äldreomsorgslyftet. Upplägget kallas FLEX-upplägg och innebär att man arbetar 50 procent och studerar 50 procent. Redan under 2020 kommer cirka 80 personer påbörja utbildningen till undersköterskor. Mot- svarande siffra för 2021 kommer vara 60 personer. Utbildningen riktar sig till äldreomsorgens och privata utförares tillsvidare- och visstidsanställda.
Nämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
§ 92
Yttrande över Program för social hållbarhet i Jönköpings kommun 2020–2030
Än/2020:40 700 Sammanfattning
Äldrenämnden har ombetts att senast den 30 oktober svara på en remiss röran- de Program för social hållbarhet i Jönköpings kommun 2020-2030. Socialför- valtningen bedömer att programmet bör omarbetas i vissa delar, bland annat när det gäller den treårsmodell som föreslås. För att uppmärksamma de sociala hållbarhetsmålen i programmet och i Agenda 2030 föreslår socialförvaltningen att detta för nämndens räkning inarbetas i ordinarie styrmodell med kvalitets- rapport och arbetsmiljörapport. Dessutom föreslås att stadskontoret kan utarbe- ta en särskild hållbarhetsrapport vart tredje eller fjärde år, där särskilda uppdrag kan formuleras.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2020-09-17
Remisshandlingar – Program för social hållbarhet i Jönköpings kommun 2020- 2030
Socialförvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen:
Slutsatserna i tjänsteskrivelsen utgör nämndens remissvar till kommunsty- relsen rörande ”Program för social hållbarhet i Jönköpings kommun 2020- 2030”
Samverkan
Förslaget har behandlats i socialförvaltningens centrala samverkansgrupp den 5 oktober 2020. De fackliga företrädarna hade inget att erinra mot förslaget.
ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING 2020-10-14 Yrkanden
Ann-Marie Hedlund (L) för L, C och S yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg:
”Komplettering görs i form av text i kursiv stil till följande formulering på si- dan 12 i föreslaget program, under rubriken ”Felnäring”
- ”Äldre personer löper ökad risk att drabbas av undernäring. Orsakerna till det är bland annat ensamhet, sjukdom, försämrad lukt- och smakupplevelse, tugg och sväljsvårigheter och minskad aptit på grund av fysisk inaktivitet och åld- rande.” ”
Äldrenämndens beslut
Yttrande till kommunstyrelsen:
Slutsatserna i tjänsteskrivelsen utgör nämndens remissvar till kommunsty- relsen rörande ”Program för social hållbarhet i Jönköpings kommun 2020- 2030”
– Komplettering görs i form av text i kursiv stil till följande formulering på sidan 12 i föreslaget program, under rubriken ”Felnäring”
- ”Äldre personer löper ökad risk att drabbas av undernäring. Orsakerna till det är bland annat ensamhet, sjukdom, försämrad lukt- och smakupplevelse, tugg och sväljsvårigheter och minskad aptit på grund av fysisk inaktivitet och åldrande.
Beslutet expedieras till:
Kommunstyrelsen Karin Pilkvist Lena Pettersson
§ 93
Yttrande över Program för landsbygdsutveckling i Jönköpings kom- mun
Än/2020:50 214 Sammanfattning
Som ett led i Vision 2030 har kommunen tagit fram förslag till program för landsbygdsutveckling. I enlighet med visionen att kommunen ska vara en plats där stad och landsbygd möts, fastställer landsbygdsprogrammet fyra målområ- den för landsbygdsutveckling.
Programmets strategi avseende vård och omsorg ligger i linje med socialför- valtningens salutogena förhållningssätt, som innebär att individens känsla av sammanhang, värdigt liv och välbefinnande stärks genom självbestämmande, delaktighet och meningsfullhet. Möjlighet till vård och omsorg i hemmet eller i relativ närhet till hemmet kan vara av stor betydelse i det sammanhanget.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2020-09-25
Program för landsbygdsutveckling i Jönköpings kommun 2021-2025 Förslag till äldrenämnden
Förslag till yttrande över program för landsbygdsutveckling i Jönköpings kommun antas.
ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING 2020-10-14 Yrkanden
Ann-Marie Hedlund (L) för L, C och S yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg:
”Under avsnittet om ”Ansvarsfördelning och genomförande, förankring och genomförande”, på sidan 26-27 i programmet, ska det framgå att även äldre- nämnden är ansvarig för vård och omsorg under ”Mål – goda förutsättningar för att kunna leva och bo.” ”
Simon Löfgren (KD), för KD och M samt Lizette Bülow Stark (SD) yrkar bi- fall till förvaltningens förslag med tilläggsyrkande från Ann-Marie Hedlund (L).
Äldrenämndens beslut
Förslag till yttrande över program för landsbygdsutveckling i Jönköpings kommun antas.
Beslutet expedieras till:
Kommunstyrelsen
§ 94
Meddelanden
a.) Beslut från kommunfullmäktige:
- Kf § 164 - 2020-09-03: Motion om att satsa på ett äldreomsorgslyft Dok ID 1008849 - Kf § 167 – 2020-09-03: Översyn av kommunens styrdokument
Dok ID 1008851 b.) Beslut socialdirektör - privata utförare och covid-19, daterat 2020-09-01
Dok ID 1008936
c.) Protokoll från socialförvaltningens centrala samverkansgrupp, daterat
2020-10-05 Dok ID 1011256
Beslut
Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
Anmälan av delegationsbeslut
a.) Beslut av nämndens ordförande p.g.a. brådskande ärende:
Yttrande över remiss avseende förslag till nya föreskrifter om besök i särskilda boendeformer för äldre under covid-19-pandemin, daterat
2020-09-17 Än/2020:64
Nämnden godkänner redovisning.
§ 96
Godkännande av förrättningar Sammanfattning
Nämndens ordförande Ann-Marie Hedlund (L) har närvarat vid följande för- rättningar på uppdrag av nämnden:
21 september 2020 klockan 13:00-16:00; Mellanpresidium, Jönköping,
22 september 2020 klockan 09:00-13:00; Information om vårdmöblering, Jönköping
23 september 2020 klockan 09:00-16:45; Konferens Framtidens boende för äldre
24 september klockan 09:00-16:00; Konferens Framtidens boende för äldre, fortsättning från 23 september 2020
29 september 2020; Presidieträff
30 september 2020 klockan 13:00-14:30; Informationsträff med Tekniska förvaltningen gällande städ och service, Jönköping
Simon Löfgren (KD)
29 september 2020; Presidieträff Karin Widerberg (S)
21 september 2020 klockan 13:00-16:00; Mellanpresidium, Jönköping,
29 september 2020; Presidieträff
22 september 2020 klockan 09:00-12:30; Information om vårdmöblering, Jönköping
30 september 2020 klockan 13:00-14:30; Informationsträff med Tekniska förvaltningen gällande städ och service, Jönköping
Nämnden godkänner redovisningen.
Verksamhetsbesök
I ljuset av att besöksförbudet på äldreboendena är lyft aktualiserar Thomas Bäuml (M) nämndens intention att besöka verksamheterna.
Med anledning av rapporter om en tilltagande spridning av Covid-19 i samhäl- let beslutar nämnden dock att avvakta verksamhetsbesöken till efter jul.
§ 98
Gränsöverskridande samarbete mellan äldreomsorg och barnom- sorg
Med anledning av ett nyligen sänt TV-program, Fyraåringarna på äldreboendet, och det goda resultat som där kunnat påvisas (boendena på äldreboendet visade efter regelbundet besök av fyraåringar bland annat förbättrade kognitiva förmå- gor, bättre aptit och mer rörlighet) undrar Britt-Marie Glaad (S) hur förvalt- ningens samarbete med förskolorna ser ut.
Camilla Johansson, funktionschef, svarar att fram till nu har förskolornas besök på äldreboende sträckt sig till lussefirande, julsånger och dans kring midsom- marstången. Utöver det finns det inget strukturerat besöksschema.
Nämnden ber Camilla ta med sig frågan tillbaka till förvaltningen, för att se när pandemin bedarrat, vilka möjligheter det finns till ett utökat samarbete mellan äldreomsorgen och barnomsorgen.
Övrigt
Dnr Diarieplanskod Sammanfattning
Ann-Marie Hedlund (L) informerar om följande punkter:
Äldreomsorgsdagen hålls i år digitalt. Utsedda representanter för nämn- den träffas på Hoven för att gemensamt ta del av sändningarna. Vid be- hov ordnar varje ledamot själv med ersättare för dagen. Fika och lunch ingår och närvarande får arvode för dagen.
Måldagen kommer i år hållas på Elmia. Inbjudan med dagordning kom- mer.
I likhet med föregående år kommer jullunchen även i år avnjutas på Café Hoven. Buffén ersättas dock med en jultallrik och placeringen kommer vara gjord efter Folkhälsomyndighetens riktlinjer med behörigt avstånd till bordsgrannen.
