EUROPEISKA
UNIONENS RÅD Bryssel den 27 januari 2000 (22.2) (OR. f)
12650/99
LIMITE
PV/CONS 62
CONSOM 65
UTKAST TILL PROTOKOLL1
Ärende: Rådets 2213:e möte (konsumentfrågor) i Bryssel den 8 november 1999
PUBLIC
INNEHÅLL
Sida 1. Godkännande av dagordningen ... 3 2. Godkännande av A-punktslistan ... 3 3. Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om distansförsäljning av finansiella
tjänster till konsumenter och om ändring av rådets direktiv 97/7/EG och 98/27/EG ... 3 4. Genomförande och tillämpning av konsumentskyddslagstiftningen
– Information från kommissionen om genomförandet och tillämpningen av vissa direktiv i medlemsstaterna, särskilt direktiven om "time-sharing" och paketresor ... 4 5. Möjligheter till domstolsprövning för konsumenten
a) Information från kommissionen om uppföljningen av rekommendationen om de principer som skall tillämpas på de instanser som är ansvariga för förföranden för
reglering av konsumenttvister utanför domstol... 4 b) Information från ordförandeskapet om Europeiska rådets möte i Tammerfors
den 15–16 oktober 1999 om punkten om medborgarnas möjlighet att få sin sak prövad i domstol ... 4 6. Livsmedelssäkerhet ... 5
a) Informationskampanj om livsmedelssäkerhet i medlemsstaterna
b) Seminarium "Europeisk mat 2000" (Helsingfors 23–24 september 1999) c) Utbyte av synpunkter
7. Offentlig debatt:
Konsumentskydd och tjänster i allmänhetens intresse ... 5 8. Övriga frågor
– Konsumentens insyn när det gäller ansvarsförsäkring för motorfordon (bilförsäkring)
= Inlägg från den italienska delegationen ... 6
* * *
1. Godkännande av dagordningen
dok. 12364/99 OJ/CONS 62 CONSOM 59
Rådet godkände dagordningen i ovannämnda dokument.
2. Godkännande av A-punktslistan dok. 12504/99 PTS A 53
Uppgifter om punkt 1 på A-punktslistan återfinns i addendum 1 till detta protokoll.
3. Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om distansförsäljning av finansiella tjänster till konsumenter och om ändring av rådets direktiv 97/7/EG och 98/27/EG
– Gemensam ståndpunkt
dok. 13097/98 CONSOM 76 ECOFIN 239 CODEC 622 10505/99 CONSOM 46 ECOFIN 136 CODEC 456 12383/99 CONSOM 60 ECOFIN 213 CODEC 625 12439/99 CONSOM 61 ECOFIN 216 CODEC 629
Rådet diskuterade ingående den text som utformats under förberedelsearbetena. Under diskussionerna bekräftade delegationerna och kommissionen i huvudsak sina ståndpunkter.
Ordföranden konstaterade viljan att framgångsrikt avsluta diskussionerna om detta ärende, men att ytterligare arbete fortfarande behövs. En fullständig harmonisering av de nationella bestämmelserna skulle kunna genomföras gradvis, men är inte realistisk i detta skede.
Rådet gav Ständiga representanternas kommitté i uppdrag att fortsätta arbetet med texten med sikte på en politisk överenskommelse vid rådets möte (inre marknaden) den 7 december.
4. Genomförande och tillämpning av konsumentskyddslagstiftningen
– Information från kommissionen om genomförandet och tillämpningen av vissa direktiv i medlemsstaterna, särskilt direktiven om "time-sharing" och paketresor
Rådet tog del av de upplysningar som kommissionen lämnade på grundval av bland annat kommissionens arbetsdokument om genomförandet av de två ovan nämnda direktiven.
Ordföranden uppmanade kommissionen att fortsätta arbetet med denna fråga och att hålla rådet underrättat om resultaten av detta arbete.
5. Möjligheter till domstolsprövning för konsumenten
a) Information från kommissionen om uppföljningen av rekommendationen om de principer som skall tillämpas på de instanser som är ansvariga för förföranden för reglering av konsumenttvister utanför domstol
b) Information från ordförandeskapet om Europeiska rådets möte i Tammerfors den 15–16 oktober 1999 om punkten om medborgarnas möjlighet att få sin sak prövad i domstol
Rådet noterade de upplysningar som lämnades av kommissionen och ordförandeskapet.
a) Ordförandeskapet konstaterade att slutsatserna från Europeiska rådet i Tammerfors kommer att bidra till att underlätta de europeiska konsumenternas möjligheter att få domstolsprövning, särskilt genom framsteg med rättsligt samarbete, allmän rättshjälp och gemensamma förfarandebestämmelser i gränsöverskridande tvister samt alternativa förfaranden för reglering av tvister utanför domstol. De behöriga instanserna inom unionen kommer att fortsätta arbetet med dessa frågor.
b) Kommissionen betonade särskilt vikten av reglering av konsumenttvister utanför domstol och uppmanade de sex medlemsstater som ännu inte lämnat uppgifter om de ifrågavarande mekanismerna till kommissionen att göra detta före årsskiftet.
Kommissionen vill upprätta ett nätverk för de mekanismer som finns i samtliga
medlemsstater och även underlätta en gränsöverskridande tillgång till dessa mekanismer
Ordföranden sade sammanfattningsvis att rådet uppmuntrar kommissionen att fortsätta arbetet med reglering av konsumenttvister utanför domstol och att frågan om konsumenternas
möjlighet till domstolsprövning är en fråga som rådet kommer att ta upp på nytt vid sina möten.
6. Livsmedelssäkerhet
a) Informationskampanj om livsmedelssäkerhet i medlemsstaterna – Lägesrapport från kommissionen
b) Seminarium "Europeisk mat 2000" (Helsingfors 23–24 september 1999) – Information från ordförandeskapet om resultatet
c) Utbyte av synpunkter
Rådet tog del av upplysningarna om punkterna a och b och diskuterade därefter särskilt den vitbok om livsmedelssäkerhet som kommissionen är i färd med att utarbeta.
Ordföranden konstaterade avslutningsvis att rådet kunnat ta upp de avgörande aspekterna på livsmedelssäkerhet, bland annat frågan om det eventuella inrättandet av en myndighet, och att det kunnat informera kommissionen om delegationernas betänkligheter, som kommissionen kommer att beakta vid det fortsatta utarbetandet av vitboken.
Ordföranden betonade att gemenskapen och dess medlemsstater är fullständigt medvetna om de europeiska konsumenternas oro i denna fråga och om behovet av att vidta nödvändiga åtgärder.
7. Offentlig debatt:
Konsumentskydd och tjänster i allmänhetens intresse – Utbyte av synpunkter
dok. 11682/99 CONSOM 49 MI 93 12319/99 CONSOM 56 MI 108
Rådet höll en debatt på grundval av de frågor som återges i dok. 12319/99, under vilken de olika delegationerna tog upp samtliga aspekter av ärendet.
Kommissionen betonade den stora vikt som den lägger vid denna fråga och underströk som svar på delegationernas inlägg bland annat behovet av att hävda konsumenternas intressen, såsom de kommer till uttryck genom konsumentorganisationerna.
Avslutningsvis konstaterade ordföranden att
– delegationerna anser att konsumentskyddet på detta område kräver särskild
uppmärksamhet på grund av att allmännyttiga tjänster öppnas för konkurrens och på grund av de tekniska framstegen,
– flera delegationer anser det vara önskvärt med lagstiftning om minimiregler, medan andra delegationer föredrar en strategi som grundar sig på självreglering eller
uppförandekoder; vissa delegationer tillstyrker en gemenskapsram eller gemensamma principer,
– flera delegationer anser att förteckningen över de tjänster som berörs bör utvidgas och lägger tonvikten vid de sociala aspekterna.
8. Övriga frågor
– Konsumentens insyn när det gäller ansvarsförsäkring för motorfordon (bilförsäkring)
= Inlägg från den italienska delegationen dok. 12225/99 CONSOM 55 MI 106
Rådet noterade den italienska delegationens inlägg. Den franska delegationen stödde önskemålet om större insyn i prissättningen samt förslaget om en mer ingående studie av denna fråga.
Kommissionen förklarade att den kommer att behandla frågan i sin nästa handlingsplan.
