ANSLAGSBEVIS , Sammanträdesrum Saturnus, Sätragatan 66, kl 13:00. Plats och tid för justering Sätragatan 66

(1)

Plats och tid 2019-04-24, Sammanträdesrum Saturnus, Sätragatan 66, kl 13:00

Beslutande Se nästa sida

Övriga deltagare Se nästa sida

Plats och tid för justering 2019-04-26 Sätragatan 66

Avser paragrafer § 35 - 56

Sekreterare

Karin Jankensgård

Ordförande

Lars Karlsson

Justerare

René Ranta

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kunskapsnämnden

Sammanträdesdatum 2019-04-24

Datum då anslaget sätts upp 2019-04-26

Datum då anslaget tas ned 2019-05-18

Förvaringsplats för protokollet

Underskrift

Sekreterare

(2)

Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

Närvarolista

Beslutande ledamöter Lars Karlsson (S), Ordförande Per Brykt (C), 1:a vice ordförande Kerstin Alm (M), 2:e vice ordförande Jan Davik (S)

René Ranta (S)

Thomas Lundqvist (L) Dragan Perkovic (M) Kalle Olsson (SD)

Beslutande ersättare Mikael Berg (S)

Rickard Norberg (SD) Gunilla Panae-Bodin (V) Närvarande ersättare Jenny Karlsson (C) Ida Andersson (L) Johan Raumer (M)

Frånvarande ledamöter Linda Pettersson Lind (S) Per Kihlgren (SD)

Margareth Söderlund (V)

Ej närvarande ersättare Maria Lénström (S)

Ismatullah Baig (S) Anna Frestadius (S) Maria Hagström (MP)

Övriga deltagare

Inger Norman, Förvaltningschef Jonas Broström, Förvaltningsekonom Karin Jankensgård, Nämndsekreterare Sara Shamekhi, E & Y

(3)

Innehållsförteckning

§ 35 Val av justerare ... 4

§ 36 Godkännande av dagordning ... 5

§ 37 Information om rapport från E & Y... 6

§ 38 Ekonomisk uppföljning 2019 (februari) ... 7

§ 39 Interkommunal ersättning för riksrekryterande idrottsutbildning inom Sandvikens kommun... 8

§ 40 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Sandvikens Internationella Montessoriskola ... 10

§ 41 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Internationella Engelska skolan i Sverige AB ... 11

§ 42 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Kunskapsskolan i Sverige AB 12 § 43 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Ulno AB Prolympia ... 13

§ 44 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Högbos fristående förskola ... 14

§ 45 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Trollgårdens fristående förskola ... 15

§ 46 Extra utbetalning elevpeng avseende 2018 till Trollstugans fristående förskola ... 16

§ 47 Etablering av ny förskola i centrala Sandviken ... 17

§ 48 Förskolans verksamhet i grundskolans lokaler i Österfärnebo ... 18

§ 49 Nedläggning av Estetiska programmets musikinriktning ... 19

§ 50 Motion gällande ”Narkotikahundar i Sandvikens grundskolor 7-9 och gymnasieskolan” ... 20

§ 51 Remiss från Skolinspektionen - Drottning Blankas Gymnasieskola AB har ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Drottning Blankas Gymnasieskola Gävle i Gävle kommun fr.o.m. läsåret 2020 ... 21

§ 52 Remiss från Skolinspektionen - Ansökan från Thorengruppen AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet Gävle i Gävle kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021 ... 22

§ 53 Programråd ... 23

§ 54 Samverkansgruppens protokoll ... 24

§ 55 Delegationsbeslut, synpunkter och kränkningsärenden ... 25

§ 56 Information och rapporter ... 26

(4)

§ 35 Val av justerare

Beslut

Att utse René Ranta att justera protokollet

__________

(5)

§ 36 Godkännande av dagordning

Beslut

Att fastställa föreslagen dagordning

__________

(6)

§ 37 Information om rapport från E & Y

E & Y informerade om rapporten utifrån genomlysningen av

Kunskapsförvaltningen. Uppdraget de fick av förvaltningen bestod av tre delar:

1. Översiktlig genomgång av resursfördelningsmodellen 2. Fördjupad analys av ekonomiskt resultat för alla skolformer

3. Analys av budgetmodell för Kunskapsnämnden samt konsekvenserna för nämndens verksamheter med Sandvikens kommuns budgetmodell

__________

(7)

KUN2019/1

§ 38 Ekonomisk uppföljning 2019 (februari)

Beslut

Kunskapsnämnden beslutar att

1. godkänna bifogad ekonomisk månadsrapport för perioden januari-februari 2019

2. förklara paragrafen omedelbart justerad Sammanfattning

En skriftlig ekonomisk nämndsrapport bifogas handlingarna. På mötet föredras muntligen nämndsrapport till och med mars månad.

Beslutsunderlag

Ekonomisk månadsrapport för perioden januari – februari 2019 dnr KUN2019/1

Tjänsteskrivelse 2019-03-29, dnr KUN2019/1 Protokollsutdrag skickas till

Förvaltningschef, verksamhetsområdeschefer

__________

(8)

KUN2019/117

§ 39 Interkommunal ersättning för riksrekryterande idrottsutbildning inom Sandvikens kommun

Beslut

fakturera hemkommunen de merkostnader som uppstår i samband med RIG- Bandy och RIG-orientering vid Bessemerskolan i Sandviken från och med höstterminen 2019

Sammanfattning

Sandvikens kommuns prisberäkningar för RIG följer samma regelverk som gäller för redovisningen av den kommunala självkostnaden vid beräkning av bidrag till fristående skolor och är därför helt transparent. Priset för RIG utgår från totalkostnaden att driva utbildningen inklusive 500 poäng

specialidrott, men med tränarbidraget från Riksidrottsförbundet avdraget från priset.

Regelverket för interkommunala ersättningar gällande RIG är inte helt entydigt. Grundprincipen är att hemkommunen ska betala anordnarens självkostnad för utbildningen. Det finns en skrivelse om att

Riksidrottsförbundet ersätter merkostnader i ämnet specialidrott. Det framgår inte om det ska täcka hela kurskostnaden med läromedel och resor, eller bara merkostnader för tränare.

Enligt gymnasieförordningen kan en RIG-utbildning omfatta 2 500 – 2 800 poäng. Det framgår att ämnet specialidrott får ingå med upp till 700 poäng, men det finns ingen minimigräns angiven för att anordna en RIG-utbildning.

Sandvikens kommun har tolkat regelverket som att det ersättningen från Riksidrottsförbundet endast gäller merkostnaden för tränare i den obligatoriska delen upp till 2 500 poäng vilket inkluderar 200 poäng

specialidrott. Det betyder att ersättningen från hemkommunen ska täcka 300 poäng specialidrott.

Följande summor gäller från och med höstterminen 2019:

Bandy

Bidrag från Riksidrottsförbundet -575 000 kr Lönekostnader 1 443 837 kr Resekostnader 240 000 kr Läromedel 145 000 kr Summa 1 253 837 kr Antal elever 28

(9)

Kostnad per elev 44 780 kr Kostnad per termin 22 390 kr Kostnad per månad 3 732 kr

Orientering

Bidrag från Riksidrottsförbundet -1 000 000 kr Lönekostnader 1 691 151 kr Resekostnader 326 000 kr Läromedel 145 000 kr Summa 1 162 151 kr Antal elever 32

Kostnad per elev 36 317 kr Kostnad per termin 18 159 kr Kostnad per månad 3 026 kr Beslutsunderlag

Gymnasiechef

Rektor Bessemerskolan Biträdande rektor RIG

Förvaltningsekonomer kunskapsförvaltningen

__________

(10)

KUN2019/126

§ 40 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Sandvikens Internationella Montessoriskola

Beslut

till Sandvikens Internationella Montessoriskola utbetala 462.725 kr inklusive momsersättning för 2018 i enlighet med 14 kap, 1 och 2 § skolförordningen Sammanfattning

De kommunala grundskoleverksamheterna har under 2018 gått med ett ekonomiskt underskott. I skolförordningen 14 kap 1 och 2 § slås fast att ”om ytterligare resurser ges till hemkommunens verksamhet under budgetåret ska motsvarande tillskott ges till de enskilda huvudmännen”.

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har i en skrivelse från 2015 beskrivit utvecklingen av rättsläget rörande kommunala underskott och kommenterat enligt följande: ”Sker ingen resultatöverföring och det inte finns speciella skäl till att kommunens verksamheter redovisar underskott, innebär ett underskott att kommunens verksamheter använt mer pengar än beslutat och på det sättet ”själv tilldelat sig ett resurstillskott”. Då kan det verka rimligt att de fristående huvudmännen får motsvarande resurser.”

Som en konsekvens av ovanstående har beräkning gjorts utifrån hur stort tillskott fristående verksamheter är berättigade till utifrån det kommunala underskottet i grundskoleverksamheten.

Beslutsunderlag

Beräkning av tillkommande grundbidrag till SIM för 2018, dnr KUN2019/127

Advokatfirman Åberg & Co, advokat Karin Hernvall, representant för Sandvikens Internationella Montessoriskola.

Skolchef

Verksamhetsområdeschef grundskolan Förvaltningsekonomer

__________

(11)

KUN2019/127

§ 41 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Internationella Engelska skolan i Sverige AB

Beslut

till Internationella Engelska skolan AB utbetala 92.126 kr inklusive

momsersättning för 2018 i enlighet med 14 kap, 1 och 2 § skolförordningen Sammanfattning

Beslutsunderlag

Beräkning av tillkommande grundbidrag till Internationella Engelska skolan AB för 2018, dnr KUN2019/127

Internationella Engelska skolan AB Skolchef

__________

(12)

KUN2019/128

§ 42 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Kunskapsskolan i Sverige AB

Beslut

till Kunskapsskolan i Sverige AB utbetala 37.688 kr inklusive

momsersättning för extra utbetalning av skolpeng avseende 2018 i enlighet med 14 kap, 1 och 2 § skolförordningen

Sammanfattning

Som en konsekvens av ovanstående har beräkning gjorts hur stort tillskott fristående verksamheter är berättigade till utifrån det kommunala

underskottet i grundskoleverksamheten.

Beslutsunderlag

Beräkning av tillkommande grundbidrag till Kunskapsskolan i Sverige AB för 2018, dnr KUN2019/128

Kunskapsskolan i Sverige AB Skolchef

__________

(13)

KUN2019/129

§ 43 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Ulno AB Prolympia

Beslut

till Ulno AB Prolympia utbetala 27.219 kr inklusive momsersättning för extra utbetalning av skolpeng avseende 2018 i enlighet med 14 kap, 1 och 2

§ skolförordningen Sammanfattning

Beslutsunderlag

Beräkning av tillkommande grundbidrag till Ulno AB Prolympia för 2018, dnr KUN2019/129

Ulno AB Prolympia Skolchef

__________

(14)

KUN2019/130

§ 44 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Högbos fristående förskola

Beslut

till kooperativet Högbo förskola utbetala 40.634 kr inklusive momsersättning för extra utbetalning av skolpeng avseende 2018 i enlighet med 14 kap, 1 och 2 § skolförordningen

Sammanfattning

De kommunala förskoleverksamheterna har under 2018 gått med ett

ekonomiskt underskott. I skolförordningen 14 kap 1 och 2 § slås fast att ”om ytterligare resurser ges till hemkommunens verksamhet under budgetåret ska motsvarande tillskott ges till de enskilda huvudmännen”.

Som en konsekvens av ovanstående har beräkning gjorts hur stort tillskott fristående verksamheter är berättigade till utifrån antalet barn.

Beslutsunderlag

Beräkning av tillkommande grundbidrag till kooperativet Högbo förskola för 2018, dnr KUN2019/130

Kooperativet Högbo förskola Skolchef

Verksamhetsområdeschef förskolan Förvaltningsekonomer

__________

(15)

KUN2019/131

§ 45 Extra utbetalning skolpeng avseende 2018 till Trollgårdens fristående förskola

Beslut

till kooperativet Trollgårdens fristående förskola utbetala 43.885 kr inklusive momsersättning för extra utbetalning av skolpeng avseende 2018 i enlighet med 14 kap, 1 och 2 § skolförordningen

Sammanfattning

Beslutsunderlag

Beräkning av tillkommande grundbidrag till Trollgårdens fristående förskola för 2018, dnr KUN2019/131

Trollgårdens fristående förskola Skolchef

__________

(16)

KUN2019/132

§ 46 Extra utbetalning elevpeng avseende 2018 till Trollstugans fristående förskola

Beslut

till kooperativet Trollstugans fristående förskola utbetala 43.885 kr inklusive momsersättning för extra utbetalning av skolpeng avseende 2018 i enlighet med 14 kap, 1 och 2 § skolförordningen

Sammanfattning

Beslutsunderlag

Beräkning av tillkommande grundbidrag till Trollstugans fristående förskola för 2018, dnr KUN2019/132

Trollstugans fristående förskola Skolchef

__________

(17)

KUN2019/120

§ 47 Etablering av ny förskola i centrala Sandviken

Beslut

Kunskapsnämnden beslutar

att uppdra åt Tekniska kontoret att undersöka möjligheten att etablera en förskola med cirka tio avdelningar i centrala Sandviken

Sammanfattning

Det råder stor brist på förskoleplatser i centrala Sandviken.

Utredningen Skola 2025 föreslår att en tio avdelningars förskola byggs centralt.

Ett kontinuerligt samarbete pågår löpande mellan Tekniska kontoret och kunskapsförvaltningen för att kunna möta både den innevarande och framtida efterfrågan på förskoleplatser i Sandvikens kommun.

Kunskapsnämnden föreslår därför, med tanke på det stora behovet av

förskoleplatser, att Tekniska kontoret undersöker förutsättningarna bygga en förskola med cirka tio avdelningar i centrala Sandviken och att återkomma till kunskapsnämnden med förslag och kostnadsbild.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-03-26, dnr KUN2019/120

Skola 2025 - Skolformerna och en likvärdig verksamhet 2019, dnr KUN2017/190

Protokollsutdrag skickas till Kunskapsförvaltningens ledningsgrupp Tekniska kontoret

__________

(18)

KUN2019/134

§ 48 Förskolans verksamhet i grundskolans lokaler i Österfärnebo

Beslut

att uppdra åt tekniska kontoret att utreda möjligheten att inrymma förskolans verksamhet i grundskolans lokaler i Österfärnebo och att avveckla de

provisoriska paviljongerna.

Sammanfattning

Sandvikens kommuns avtal på de paviljonger som finns uppställda på skolområdet vid Österfärneboskola, där förnärvarande kommunens förskoleverksamhet på orten bedrivs, löper ut hösten 2020.

Kunskapsförvaltningen vill utreda om förutsättningar finns, med tanke på prognostiserat elevunderlag och lokalernas beskaffenhet, att inrymma förskolans verksamhet i grundskolans lokaler och därmed möjliggöra för kommunen att inte förnya avtalet på de provisoriska paviljongerna.

Beslutsunderlag

Berörda rektorer, biträdande rektorer samt förskolechefer Kunskapsförvaltningens ledningsgrupp

__________

(19)

KUN2019/135

§ 49 Nedläggning av Estetiska programmets musikinriktning

Beslut

att lägga ned Estetiska programmets musikinriktning på Bessemerskolan, Sandviken

Sammanfattning

Estetiska programmets musikinriktning har inte haft någon intagning under två års tid på grund av bristande elevunderlag. Det pågår alltså ingen

undervisning i årskurs 1 och 2 utan den enda undervisning som bedrivs nu är den som sker i åk 3. Det finns heller inte fler än fem sökande till hösten varav en behörig.

Kunskapsförvaltningen föreslås lägga ned estetiska programmets musikinriktning eftersom det över en längre tid saknats intresse för utbildningen.

Sandvikens kommun har slutit samarbetsavtal med Gävle kommun där Sandvikenelever ges möjlighet att vara förstahandsintagna på estetiska programmets musikinriktning i Gävle. Det betyder att elever sökande från Sandviken konkurrerar under samma premisser som Gävles.

Beslutsunderlag

Samverkansavtal för gymnasieutbildning mellan Gävle kommun och Sandvikens kommun (ESMUS och ESEST) dnr KUN2019/74 Tjänsteskrivelse 2019-04-01, dnr KUN2019/135

Protokollsutdrag skickas till

Rektor samt berörd biträdande rektor på Bessemerskolan Förvaltningsekonomer

Ledningsgruppen

__________

(20)

KUN2019/11

§ 50 Motion gällande ”Narkotikahundar i Sandvikens grundskolor 7-9 och gymnasieskolan”

Beslut

Kunskapsnämnden anser motionen besvarad Sammanfattning

I den motion Per Kihlgren lämnar till kommunfullmäktige föreslår han att Sandvikens kommun inför möjligheten för polisen att använda sig av narkotikahundar för oanmälda rutinmässiga genomsök kvällstid i Sandvikens kommuns skolor. (grundskolan 7-9 och gymnasieskolan)

att polisen ges möjlighet att använda Sandvikens kommuns skolor under utbildningen av narkotikahundar.

Dessa åtgärder ser rektorerna som goda och de finns också delvis med i ett förslag på reviderad skrivning av skolans ordningsregler. Enligt skollagen beslutar rektor om skolans ordningsregler.

”Enligt skollagens 5 kap, §3 ska alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. Därför accepteras inga former av hot, våld, droganvändning eller annan brottslig verksamhet.

Det är viktigt att man som elev och vårdnadshavare är införstådda med följande:

Elevskåpen tillhör skolan och är till för förvaring av det eleven behöver för att genomföra sin skoldag. Skulle misstanke uppkomma om att eleven förvarar något som strider mot skolans ordningsregler i skåpet (t ex alkohol, droger, vapen, stöldgods etc) förbehåller skolan sig rätten att öppna skåpet för att kontrollera saken. Bekräftas misstankarna kommer polisanmälan att göras.

Skolan kan komma att genomsökas av polis med narkotikahund.”

I skolor både på grundskolenivå och på gymnasiet har redan genomsökning med narkotikahund praktiserats.

Beslutsunderlag

Motion Narkotikahundar i Sandvikens grundskolor 7-9 och gymnasieskolan, dnr KUN2019/11

Kommun@sandviken.se, Kunskapsförvaltningens ledningsgrupp

(21)

KUN2019/92

§ 51 Remiss från Skolinspektionen - Drottning Blankas Gymnasieskola AB har ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående

gymnasieskola vid Drottning Blankas Gymnasieskola Gävle i Gävle kommun fr.o.m. läsåret 2020

Beslut

att inte förorda ett godkännande av utbildningen Sammanfattning

Drottning Blankas Gymnasieskola AB har i skrivelse till Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid vid Drottning Blankas Gymnasieskola Gävle i Gävle kommun. Ansökan avser det nationella ekonomiprogrammet med inriktningen ekonomi, hantverksprogrammet med inriktningen övriga hantverk och samhällsvetenskapsprogrammet med inriktningen beteendevetenskap. Eftersom Gävle kommun ligger inom samma

samverkansområde som Sandvikens kommun får Sandviken också tillfälle att yttra sig.

Beslutsunderlag

Remiss från Skolinspektionen dnr SI 2019:917 Ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB, dnr KUN2019/92

Remissvar 2019-03-19, dnr KUN2019/92 Protokollsutdrag skickas till

Skolinspektionen

Kunskapsförvaltningens ledningsgrupp

__________

(22)

KUN2019/100

§ 52 Remiss från Skolinspektionen - Ansökan från

Thorengruppen AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående

gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet Gävle i Gävle kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021

Beslut

att inte förorda ett godkännande av utbildningen Sammanfattning

ThorénGruppen AB har i skrivelse till Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för utökning av en befintlig fristående

gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet i Gävle i Gävle kommun. Ansökan avser Barn- och fritidsprogrammet med inriktning pedagogiskt arbete. Eftersom Gävle kommun ligger inom samma samverkansområde som Sandvikens kommun får Sandviken också tillfälle att yttra sig.

Beslutsunderlag

Remiss från Skolinspektionen SI 2019:998 Ansökan från Thorengruppen AB, dnr KUN2019/100

Remissvar 2019-03-19, KUN2019/100 Protokollsutdrag skickas till Skolinspektionen

Kunskapsförvaltningens ledningsgrupp

__________

(23)

KUN2019/9

§ 53 Programråd

Beslut

Kunskapsnämnden beslutade om representanter till programråd enligt följande:

Program Ordinarie Ersättare

Byggprogrammet Linda Pettersson Lind Mikael Berg Ekonomiprogrammet Rickard Norberg Ida Andersson

Elprogrammet Dragan Perkovic Per Kihlgren

Estetiska programmet René Ranta Maria Hagström

Fordonsprogrammet Jan Davik Kerstin Alm

Handels o

administrationsprogrammet Lars Karlsson René Ranta

Restaurang- o livsmedelsprogrammet Kerstin Alm Linda Pettersson Lind Industriprogrammet Mikael Berg Thomas Lundqvist Introduktionsprogrammet René Ranta Per Brykt

Naturvetenskapsprogrammet Maria Hagström Rickard Norberg Vård- o omsorgsprogrammet Linda Pettersson Lind Margareth Söderlund Samhällsvetenskapsprogrammet Jenny Karlsson Dragan Perkovic Teknikprogrammet Thomas Lundqvist Johan Raumer

RIG Per Brykt Jenny Karlsson

Sammanfattning

Bessemerskolan har 13 st nationella program samt introduktionsprogram, idrottsutbildningar och gymnasiesärskola. Samtliga av de 14 programmen har ett eget programråd.

Protokollsutdrag skickas till

Rektor/biträdande rektorer på Bessemerskolan Kunskapsförvaltningens ledningsgrupp

(24)

§ 54 Samverkansgruppens protokoll

Samverkansgruppen hade sammanträde den 24 april, så det fanns inget protokoll att redovisa till nämnden. Istället kommer det att finnas två protokoll på nämndssammanträdet 21 maj.

__________

(25)

§ 55 Delegationsbeslut, synpunkter och kränkningsärenden

Beslut

Att godkänna redovisningen av delegationsbeslut, synpunkter och kränkningsärenden

__________

(26)

§ 56 Information och rapporter

Handlingar

1. Sammanträdesprotokoll från Kommunala Pensionärsrådet 2019-03-05 2. Sammanträdesprotokoll från Kommunala Handikapprådet 2019-03-06 3. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2019-03-18, § 19 - Valärenden 4. Programråd Industritekniska programmet, Bessemerskolan, 2019-04-10

Muntlig information

1. Ordföranden informerade om medborgardialogen gällande utredningen Skola 2025. Nämndens ledamöter kommer att få ytterligare information den 6 maj.

2. Skolchefen informerade om att Prosperitas utbildning AB har inkommit med en begäran om förtydligande av skolpengsuträkning från och med januari 2015 till och med juni 2017.

__________