2020-06-15 1/56

(1)

Plats och tid Paulinska salen, Strängnäs kl. 16:30-19:58, med ajournering kl. 17:05-17:25, 19:10-19:25.

Paragrafer §§ 195-228.

Beslutande Se deltagarlista på sidan 4.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på sidan 5.

Övriga deltagande Se deltagarlista på sidan 5.

Utses att justera Torbjörn Johansson (S) och Roger Steen (C) med Anncharlotte Nilsson (M) och Maria Nerby (C) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-06-22.

Sekreterare Tobias Rundström

Underskrifter Ordförande Leif Lindström (S)

Justerande

Torbjörn Johansson (S) Roger Steen (C)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2020-06-15

Datum för tillkännagivande 2020-06-23

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-07-15

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Tillkännagivet av Tobias Rundström

Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ Ärende

195 Justering av föredragningslista 196 Interpellation för besvarande, om

granbarkborren i Strängnäs kommun

KS/2020:320-035 197 Interpellation för besvarande, om hur mycket

organisationen anpassats för covid-19

KS/2020:330-035

198 Frågor från förtroendevalda KS/2020:321-101

199 Nyinkomna motioner och interpellationer KS/2020:376-034, KS/2020:385-034, KS/2020:386-034, KS/2020:188-035, KS/2020:364-035, KS/2020:387-035 200 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag KS/2020:318-037 201 Delårsrapport 1:2020 för Strängnäs kommun KS/2020:45-042 202 Delårsrapport 1:2020 för kommunfullmäktige KS/2020:47-042 203 Preliminär Flerårsplan 2021-2023 KS/2020:48-0061 204 Ansvarsfrihet för Vårdförbundet Sörmland 2019 KS/2020:275-106 205 Anläggningsarrende på del av Strängnäs 2:1 vid

Tryffelstråket

KS/2020:282-261 206 Försäljning av del av Strängnäs Eldsund 7:1 och

upplåtelse av del av samma fastighet

KS/2020:329-253 207 Revidering av aktieägaravtal för Energikontoret i

Mälardalen AB

KS/2020:328-106 208 Motion från Georg Lagerstedt Örsbäcken (C)

m.fl. om utmaningsrätt i Strängnäs kommun

KS/2019:422-034 209 Motion från Catharina De Geer (KD) m.fl. om

åtgärder för att inkludera ungdomar i samhällsgemenskapen och för att öka medborgarnas upplevda trygghet

KS/2019:337-034

210 Motion från Björn Karlsson (SD) om

utbildnings-, tränings- och tävlingscenter för sportskyttar och jakt

KS/2020:70-034

211 Befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i kommunfullmäktige - Stefan Hilmersson

KS/2020:355-102 212 Befrielse från uppdrag som ledamot för (M) i

miljö- och samhällsbyggnadsnämnden - Stefan Hilmersson

KS/2020:356-102

213 Befrielse från uppdrag som ledamot för (M) i Strängnäs Fastighets AB tillika Strängnäs Bostads AB - Stefan Hilmersson

KS/2020:357-102

(3)

214 Befrielse från uppdrag som ersättare för (S) i barn – och utbildningsnämnden – Jeanette Kindfalk

KS/2020:380-102

215 Befrielse från uppdrag som ersättare för (C) i kommunfullmäktige – Karin Gold Cox

KS/2020:365-102 216 Val av ny ersättare för (M) i SEVAB Strängnäs

Energi AB tillika SEVAB Nät AB

KS/2020:276-102 217 Val av ny ersättare för (M) i Nämnden för

samverkan kring socialtjänst och vård

KS/2020:208-102 218 Val av ny ersättare för (M) i

Samordningsförbundet RAR i Sörmland

KS/2020:209-102 219 Val av ny ersättare för (M) i socialnämnden KS/2020:315-102 220 Val av ny ledamot för (M) i miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden

KS/2020:356-102 221 Val av ny ledamot för (M) i Strängnäs Fastighets

AB tillika Strängnäs Bostads AB

KS/2020:357-102 222 Val av ny ersättare för (S) i barn- och

utbildningsnämnden

KS/2020:380-102 223 Val av ny ersättare för (MP) i valberedningen KS/2020:213-102 224 Val av ny ersättare för (MP) i valnämnden KS/2020:211-102 225 Val av ny ersättare för (MP) i socialnämnden KS/2020:215-102 226 Val av ny ledamot för (MP) i barn- och

utbildningsnämnden

KS/2019:649-102 227 Information från kommunrevisionen KS/2020:312-101 228 Meddelandeärenden till kommunfullmäktige KS/2020:312-101

(4)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Jacob Högfeldt (M) Magnus Stuart (M)

Maria Ehrnfelt (M), § 195-203 Mikael Lagergren (M)

Sixten Skullman (M) Kenneth Larsson (M)

Anncharlotte Nilsson (M), 1:e vice ordförande Jan Heiniö (M)

Thore Berggren (M)

Jan Leiding (M), § 204-228 Monica Lindell Rylén (S) Torbjörn Johansson (S) Louice Nilsson (S) Angela Andersson (S)

Leif Lindström (S), ordförande Magnus Brandel (S)

Lina Boy (SD) Björn Karlsson (SD)

Rose-Marie Söderlund (SD) Maria Nerby (C)

Roger Steen (C)

Hanna Drakengren (C) David Aronsson (V) Yvonne Knuutinen (V) Catharina De Geer (KD) Tomas Aldrin Walter (KD) Ingela Bengtsson (MP) Terese Askerstedt (MP) Margaretha Furustrand (L) Niclas Samuelsson (STRP)

(5)

Tjänstgörande ersättare

Annika Hedengren (S) Ersättare för Leif Hård (S)

Finn Stavnsbo (SD) Ersättare för Roger Richthoff (SD) 8 vakanta platser för Moderaterna

9 vakanta platser för Moderaterna § 204 5 vakanta platser för Socialdemokraterna 6 vakanta platser för Socialdemokraterna § 204 4 vakanta platser för Sverigedemokraterna 2 vakanta platser för Centerpartiet

2 vakanta platser för Vänsterpartiet 1 vakant plats för Kristdemokraterna 1 vakant plats för Miljöpartiet

1 vakant plats för Liberalerna Ersättare

- Övriga

1. Tobias Rundström, kommunsekreterare

2. Bodil Mellgren (S), ordförande socialnämnden, § 197-198

(6)

KF § 195

Justering av föredragningslista

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att justera föredragningslistan med följande tillägg:

a) ärendet Befrielse från uppdrag som ersättare för (C) i kommunfullmäktige – Karin Gold Cox, dnr KS/2020:365-102, läggs till föredragningslistan,

b) Befrielse från uppdrag som ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden – Jeanette Kindfalk, dnr KS/2020:380-102, läggs till föredragningslistan.

c) ärendet Val av ny ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden, dnr KS/2020:380-102, läggs till föredragningslistan.

Beslutet antecknas som enhälligt.

(7)

KF § 196 Dnr KS/2020:320-035

Interpellation för besvarande, om granbarkborren i

Strängnäs kommun

Kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) besvarar en interpellation, ställd av Maria Nerby (C) och Roger Steen (C), om granbarkborren i Strängnäs kommun.

(8)

KF § 197 Dnr KS/2020:330-035

Interpellation för besvarande, om hur mycket organisationen har anpassats för covid-19

Socialnämndens ordförande Bodil Mellgren (S) besvarar en interpellation, David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V), om hur mycket organisationen har anpassats för covid-19.

(9)

KF § 198 Dnr KS/2020:321-101

Frågor från förtroendevalda

Björn Karlsson (SD) ställer fråga till socialnämndens ordförande Bodil Mellgren (S) om borttagning av fläktar och ersättning för dessa på äldreboenden i Strängnäs kommun.

David Aronsson (V) ställer fråga till socialnämndens ordförande Bodil Mellgren (S) om strukturplanerna är aktivt inaktuella.

(10)

KF § 199 Dnr KS/2020:376-034,

Dnr KS/2020:385-034, Dnr KS/2020:386-034, Dnr KS/2020:188-035, Dnr KS/2020:364-035, Dnr KS/2020:387-035

Nyinkomna motioner och interpellationer

Beslut Motioner

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-06-15 har det inkommit tre motioner.

1. Motion från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar, dnr KS/2020:376-034.

Motionen framställs och skickas till kommunstyrelsen för beredning.

2. Motion från Catharina De Geer (KD) om dokumentation av Strängnäs kommuns kulturarv inför Gustav Vasas 500-årsjubileum, dnr KS/2020:385-034.

Motionen framställs och skickas till kulturnämnden för beredning.

3. Motion från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden, dnr KS/2020:386- 034.

Motionen framställs och skickas till kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, kulturnämnden, socialnämnden, miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden, teknik- och fritidsnämnden och valnämnden för beredning.

Interpellationer

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-06-15 har det inkommit tre interpellationer.

1. Interpellation från Catarina Hellmark (V) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Ehrnfelt (M) om vad som görs för att alla elever ska få utbildning när skolan är stängd, dnr KS/2020:188-035,

2. Interpellation från Maria Nerby (C) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om huskurage, dnr KS/2020:364-035,

3. Interpellation från David Aronsson (V) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om författningssamlingen är aktuell nu, dnr KS/2020:387-035.

(11)

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellation nummer 1 får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellation inte får framställas då interpellanten inte tjänstgör.

Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellationerna nummer 2-3 får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna får framställas.

Beslutet skickas till Jacob Högfeldt (M) Kommunstyrelsen

Barn- och utbildningsnämnden Kulturnämnden

Socialnämnden

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och fritidsnämnden

Valnämnden

(12)

KF § 200 Dnr KS/2020:318-037

Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag

Beslut

Medborgarförslag

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-06-15 har det ingivits ett medborgarförslag.

1. Medborgarförslag från Christer Killgren, om skapande av större båtplatser i Västerviken, dnr KS/2020:318-037.

Kommunfullmäktige beslutar att överlämna förslaget till teknik- och fritidsnämnden för beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut

Beslutet skickas till Teknik- och fritidsnämnden

(13)

KF § 201 Dnr KS/2020:45-042

Delårsrapport 1:2020 Strängnäs kommun

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att

1. godkänna delårsrapport 1 2020, daterad 25 maj 2020.

Yrkanden

Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut.

Beskrivning av ärendet

Delårsrapport 1 är en första avrapportering till kommunfullmäktige och omfattar en översiktlig redogörelse för utvecklingen av verksamhet och ekonomi för perioden januari till april 2020 med helårsprognos. I uppföljningen ingår en bedömning av måluppfyllelsen vid årets slut.

Kommunfullmäktige har fem övergripande mål i fyra perspektiv för att uppnå god ekonomisk hushållning. Helårsprognosen bygger på nämndernas arbete för att nå målen. En samlad bedömning har skett utifrån tillgängliga nyckeltal och

verksamheternas genomförda, pågående och planerade aktiviteter för året.

Bedömning av måluppfyllnad vid helåret.

(14)

Det finns en osäkerhet kring måluppfyllnaden vid helåret på grund av

coronapandemin. Osäkerheten ligger i att planerade aktiviteter fått planeras om eller prioriterats bort. Det är i dagsläget oklart om planerade aktiviteter kommer att kunna genomföras under året.

Resultatet för perioden är +4,5 miljoner kronor, vilket motsvarar ett överskott i förhållande till periodens budget med 3,9 miljoner kronor. De av regeringen

aviserade tillskotten för 2020 för minskade skatteintäkter betalas ut först i juni och medför därför per sista april ett underskott med 23,7 miljoner kronor för

skattenetto. Underskottet vägs upp av att nämnderna redovisar ett överskott motsvarande 18,7 miljoner kronor till följd av bland annat vakanta tjänster och ännu ej nyttjade konsultmedel under det första kvartalet. Dessutom har ej nyttjade reservmedel en positiv påverkan på resultatet för perioden.

Helårsprognosen är ett överskott med 32,0 miljoner kronor vilket motsvarar 1,5 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag, att jämföras med budgeterat överskott om 2,0 procent. Resultatet enligt kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning (KS/2019:355), beräknas till 43,0 miljoner kronor.

Kostnader som täcks av tidigare års överskott (medel avsatt i det egna kapitalet) har då avräknats. Resultatet motsvarar 2,0 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag.

Kommunens investeringsbudget 2020 uppgår till 63,1 miljoner kronor. Till och med april har investeringar genomförts till motsvarande 8,3 miljoner kronor.

Investeringsprognosen för 2020 visar ett utfall på 68,2 miljoner kronor, vilket är inom ramen för årets budget samt av kommunfullmäktige godkänd överförd budget från 2019 motsvarande 23,2 miljoner kronor. De stora investeringarna beräknas ske inom teknik- och fritidsnämnden med 31,2 miljoner kronor, varav cirka 19,7 miljoner kronor i anläggningar som exempelvis asfaltsinvesteringar. På grund av förseningar av olika anledningar kommer vissa investeringar inte genomföras som planerat under 2020. Därmed beräknas 16,9 miljoner kronor i nuläget inte förbrukas under året.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, KS § 98, 2020-05-29, Delårsrapport 1:2020 Strängnäs kommun Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 1:2020 Strängnäs kommun, 2020-05-25

Rapport, Delårsrapport 1 2020 för Strängnäs kommun, 2020-05-25

(15)

Beslutet skickas till

Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden

Teknik- och fritidsnämnden

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kulturnämnden

Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen

(16)

KF § 202 Dnr KS/2020:47-042

Delårsrapport 1:2020 kommunfullmäktige

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att 1. godkänna delårsrapport 1.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktige beslut.

Rapportering av delårsrapport 1 2020 sker enligt fastställd tidplan och anvisningar. Uppföljningen omfattar januari-april år 2020 med prognos för helåret.

Driftredovisningen omfattar ett ekonomiskt utfall för januari till april per verksamhetsområde. Kommunfullmäktige redovisar per 30 april en positiv

avvikelse med 0,4 miljoner kronor. Nuvarande överskott beror på att främst beror det på att kostnader för särskilda granskningsuppdrag inte fallit ut ännu.

Arvodeskostnaderna är lägre än budget för perioden. Helårsprognosen är en budget i balans.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering sker inom ramen för 2020 års drift- och investeringsbudget.

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, KS § 100, 2020-05-29, Delårsrapport 1:2020 kommunfullmäktige

Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 1:2020 Kommunfullmäktige, 2020-05-15 Rapport, Delårsrapport 1:2020, 2020-05-15

Beslutet skickas till -

(17)

KF § 203 Dnr KS/2020:48-0061

Preliminär Flerårsplan 2021-2023

Beslut

1. anta preliminär Flerårsplan 2021-2023 med preliminära ramar och förslag till kommunfullmäktiges övergripande mål, daterad 2020-05-12,

2. den kommunala skattesatsen för år 2021 är oförändrad, 21,67 kronor.

Yrkanden

Jacob Högfeldt (M), Monica Lindell Rylén (S), Maria Ehrnfelt (M), Magnus Brandel (S), Torbjörn Johansson (S), Thore Berggren (M), Magnus Stuart (M) och Sixten Skullman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Maria Nerby (C), Catharina De Geer (KD), Margaretha Furustrand (L), Tomas Aldrin Walter (KD), Hanna Drakengren (C), Roger Steen (C) och Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till att-sats 2 i kommunstyrelsens förslag.

Margaretha Furustrand (L) och Hanna Drakengren (C) yrkar avslag till att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag.

Yvonne Knuutinen (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.

Maria Nerby (C) yrkar på att anta Centerpartiets, Kristdemokraternas och Liberalernas förslag till preliminär flerårsplan 2021, daterad 2020-06-08,.

Catharina De Geer (KD), Margaretha Furustrand (L), Tomas Aldrin Walter (KD), Hanna Drakengren (C) och Roger Steen (C) yrkar bifall till Maria Nerbys (C) förslag.

Björn Karlsson (SD) yrkar på att anta Sverigedemokraternas förslag till flerårsplan 2021-2023, daterad 2020-06-11.

David Aronsson (V) yrkar på följande:

1. anta Vänsterpartiets förslag till flerårsplan 2021-2023, daterad 2020-05-28, 2. fastställa den kommunala skattesatsen till 22,00 kronor.

Yvonne Knuutinen (V) yrkar bifall till David Aronssons (V) förslag.

Terese Askerstedt (MP) yrkar på följande:

1. anta Miljöpartiets förslag till flerårsplan, daterad 2020-06-15, 2. fastställa den kommunala skattesatsen till 21,82 kronor.

(18)

Beslutsgång

Ordföranden ställer bifall till att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag mot bifall till Maria Nerbys (C) förslag, bifall till Björn Karlssons (SD) förslag, bifall till att-sats 1 i David Aronssons (V) förslag och bifall till att-sats 1 i Terese Askerstedts (MP) förslag och finner kommunfullmäktige bifaller att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer bifall till att-sats 2 i kommunstyrelsens förslag mot bifall till att-sats 2 i David Aronssons (V) förslag och bifall till att-sats 2 i Terese Askerstedts (MP) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller att-sats 2 i

kommunstyrelsens förslag.

Reservationer

Terese Askerstedt (MP) och Ingela Bengtsson (MP) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:

Miljöpartiet de gröna i Strängnäs reserverar sig mot beslutet om flerårsplanen med hänvisning till vårt eget förlag med yrkande om vår egen flerårsplan samt en ökning av skatten på 15 öre.

David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:

Vi reserverar oss mot beslutet om att anta den av Moderaterna och

Socialdemokraterna föreslagna preliminära flerårsplanen med budget för 2021- 2023. Budgeten för år 2021 och den planerade resurstilldelningen för år 2022 och 2023 ger, som vi ser det, inte utrymme för tillräckliga satsningar på ekologisk och social hållbarhet.

Det kommer att långsiktigt underminera även den ekonomiska hållbarheten och verksamhetens kvalitet. Det räcker inte att skriva att det behövs mer personal och mer kompetens- och verksamhetsutveckling inom omsorgen om det inte tillförs resurser för det. Det räcker inte att säga att skolan ska vara likvärdig och skolresultaten ska förbättras, men sen inte föreslå förändringar eller resurstillskott för att faktiskt nå dit.

Med det antagna förslaget så kommer Strängnäs kommun inte nå klimatmålen, Strängnäs kommun kommer inte att öka andelen elever med tillräckliga

kunskaper i tillräcklig grad och personalen i omsorgen kommer få fortsätta att slita.

Därför reserverar vi oss mot beslutet.

Tomas Aldrin Walter (KD), Catharina De Geer (KD), Margaretha Furustrand (L), Hanna Drakengren (C), Roger Steen (C), Maria Nerby (C), Björn Karlsson (SD), Lina Boy (SD), Rose-Marie Söderlund (SD) och Finn Stavnsbo (SD) reserverar sig mot att-sats 1 i beslutet.

Kommunen ska enligt kommunallagen varje år upprätta en budget för nästa kalenderår. Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna samt innehålla en plan för verksamheten och ekonomin. Av planen ska det framgå hur

(19)

verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut. För verksamheten ska även anges mål och riktlinjer som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. För ekonomin ska anges de finansiella mål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning.

Dokumentet ”Preliminär Flerårsplan 2021-2023” beskriver inriktningen för kommunens verksamhet och ekonomi. Styrningen utgår från kommunens vision och kommunfullmäktige anger inriktningen för all kommunal verksamhet genom övergripande inriktningsmål i fyra perspektiv.

Kommunfullmäktiges fem övergripande inriktningsmål i fyra perspektiv är:

Invånare

Demokratin är levande och inkluderande. Invånare, företagare och andra aktörer utvecklas i Strängnäs kommun och är medskapande och delaktiga i kommunens utveckling.

I Strängnäs kommun erbjuds välfärdstjänster av god kvalitet som utgår från invånarnas behov.

Samhälle

Strängnäs kommun är en förebild för sitt aktiva arbete kring

hållbarhetsfrågor med Agenda 2030 som bas. Tillsammans utvecklas vi med människor som vill bo och leva i, verka i och besöka vår kommun.

Medarbetare

Strängnäs kommun har stolta och kompetenta medarbetare som

tillsammans utvecklas och skapar moderna och attraktiva arbetsmiljöer.

Ekonomi

Tillsammans utmanar vi rådande arbetssätt och strukturer. Vi använder våra resurser effektivt och ekonomin är långsiktigt hållbar för dagens och kommande generationer.

Strängnäs kommun står inför flera svåra utmaningar under perioden. Den demografiska utvecklingen med fler yngre och äldre men färre i arbetsför ålder påverkar ekonomi, kompetensförsörjning och service. Resultaten och likvärdig- heten i den kommunala grundskolan behöver förbättras. Sjukfrånvaron och personalomsättningen behöver komma ner till lägre nivåer. Kommunkoncernen behöver hantera hållbarhetsfrågorna för att nå uppsatta mål. Utöver dessa har den pågående Coronapandemin stora negativa effekter på kommunen, inte minst när det gäller den ekonomiska utvecklingen.

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) förutspår

ett dramatiskt fall i svensk produktion och sysselsättning under 2020 vilket medför att BNP förväntas landa på en minskning om hela 4,1 procent. Andra bedömare, bland annat SEB och

Konjunkturinstitutet, är betydligt mer pessimistiska och förväntar en minskning av

(20)

BNP med uppemot 7 procent. Den relativt stora spridningen i de prognoser som publicerats är en avspegling av det osäkra läget. Ingen kan med visshet säga hur långvarig eller djup nedgången blir, eller hur snabbt återhämningen sker.

Den ekonomiska utvecklingen i välden och Sverige till följd av Coronapandemin

kommer att påverka kommunkoncernens ekonomiska förutsättningar under en lång tid framåt.

Framförallt handlar det om minskade skatteintäkter, men även ökade kostnader.

Att upprätthålla god ekonomisk hushållning under den lågkonj- unkturen som väntar under planperioden kommer att kräva aktiv styrning och planering och vara avgörande för hantering av kommunkoncernens framtida investeringsbehov.

God ekonomisk hushållning innebär att kommunens finansiella och verksamhets- mässiga mål uppnås, att verksamheten bedrivs långsiktigt, ändamålsenligt och effektivt för att uppnå hållbar utveckling. Långsiktigt ska resultatmålet i förhållande till skattenetto uppgå till lägst 2 procent och kommunkoncernens soliditet ska 2030 vara 25 procent.

Under den kommande planperioden 2020-2022 beräknas kommunkoncernens totala investeringsbehov inklusive investeringsbidrag till 2,1 miljarder kronor. Det är en högre investeringsnivå än de senaste åren. Det handlar bland annat om investering i nytt bildningscenter, nya förskolor, utveckling av Larslunda, trygghetsbostäder, ombyggnad av kommunhus och investeringar inom verksamheterna VA, Elnät och Värme. Självfinansieringsgraden av investeringar mäter hur stor del av investeringarna som kan finansieras med årets resultat före avskriv- ningar. Snittet för självfinansiering av investeringar under planperioden 2021- 2023 beräknas till 50 procent för kommunkoncernen. Fortsatt goda resultat och bra investeringsstyrning är därför av stor vikt.

Kommunens resultat budgeteras till 2 procent av skatteintäkterna respektive år vilket innebär 44,8 miljoner kronor för 2021, 45,7 miljoner kronor för 2022 och 47,2 miljoner kronor för 2023. Budgeterad resultatnivå ger förutsättningar för en ökning av soliditeten under planperioden. Strängnäs kommunkoncerns soliditet inklusive pensionsåtagande förväntas stärkas under planperioden och uppgå till 16,4 procent år 2023.

Uppföljning

Flerårsplan 2021-2023 fastslås 23 november 2020.

(21)

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 101, 2020-05-29, Preliminär Flerårsplan 2021-2023 Tjänsteutlåtande, Preliminär Flerårsplan 2021-2023, 2020-05-12

Rapport, Preliminär Flerårsplan 2021-2023, reviderad, 2020-05-12 Skrivelse, Vänsterpartiet - Preliminär Flerårsplan 2021-2023, 2020-05-28 Skrivelse, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Liberalerna - Preliminär Flerårsplan 2021, 2020-06-08

Skrivelse, Sverigedemokraterna - Flerårsplan 2021-2023, 2020-06-11 Skrivelse, Miljöpartiet – Flerårsplan för Strängnäs kommun, 2020-06-15 Beslutet skickas till

Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden

Kulturnämnden

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och fritidsnämnden

Kommunrevisionen

Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs SEVAB Strängnäs Energi AB

Strängnäs Fastighets AB Fackliga företrädare

(22)

KF § 204 Dnr KS/2020:275-106

Ansvarsfrihet för Vårdförbundet Sörmland 2019

Beslut

1. direktionen för Vårdförbundet Sörmland samt de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för 2019,

2. årsredovisning 2019 för Vårdförbundet Sörmland läggs till handlingarna.

Jäv

Monica Lindell Rylén (S) och Thore Berggren (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktige beslut.

Kommunfullmäktige i respektive medlemskommun behandlar revisorernas uttalande avseende ansvarsfrihet för ledamöterna i direktionen för Vårdförbundet Sörmland.

Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, internkontroll och räkenskaper och pröva om verksamheteten bedrivs enligt de uppdrag, mål och föreskrifter som gäller för verksamheten.

Vårdförbundet Sörmlands revisorer tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Ansvarsfrihet för Vårdförbundet Sörmland 2019, 2020-05-06 Revisionsberättelse för år 2019, Vårdförbundet Sörmland, 2020-03-27

Missiv revisionsrapport "Styrning, uppföljning och kvalitet inom familjerådgivningen", Vårdförbundet Sörmland, 2020-03-27

Missiv Granskning av årsredovisningen för 2019, Vårdförbundet Sörmland, 2020- 03-27

(23)

Revisionsrapport, Granskning av årsredovisning 2019, Vårdförbundet Sörmland, 2020-03-27

Revisionsrapport, Granskning av delårsrapport 2019, Vårdförbundet Sörmland, 2019-10-23

Revisionsrapport, Styrning, uppföljning och kvalitet inom familjerådgivningen, Vårdförbundet Sörmland, 2020-03-27

Missiv, årsredovisning och bokslut för 2019 Vårdförbundet Sörmland, 2020-03-23 Årsredovisning 2019 Vårdförbundet Sörmland

Beslutet skickas till Vårdförbundet Sörmland

(24)

KF § 205 Dnr KS/2020:282-261

Anläggningsarrende på del av Strängnäs 2:1 vid Tryffelstråket

Beslut

1. godkänna förslag till arrendeavtal mellan kommunen och Strängnäs Fastighets AB,

2. ge kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören möjlighet att justera arrendetiden samt tiderna i § 18 villkor om detta behövs i förhållande till tider i andra beslut i ärendet som kan påverkas av nuvarande läge med covid-19.

Beslutsgång

Strängnäs Fastighets AB önskar att få arrendera del av fastigheten Strängnäs 2:1, vid Tryffelstråket för att där kunna uppföra och hyra ut en förskola till kommunen.

Strängnäs Fastighets AB och Utbildningskontoret arbetar med utformningen av förskolan, men någon beställning har ännu ej lagts till Strängnäs Fastighets AB.

Den aktuella marken är detaljplanelagd för förskola.

(25)

Ett förslag till anläggningsarrendeavtal har tagits fram. Arrendetiden är satt till 25 år (maxtid för upplåtelse av anläggningsarrende inom detaljplanelagt område).

Den aktuella marken värderades 2019-09-19 av Forum Fastighetsekonomi.

Marknadsvärdet bedömdes till 8 miljoner kronor.

Kontoret har bedömt att 2,2 % av marknadsvärdet är en rimlig arrendeavgift för en förskoletomt, vilket innebär en årlig arrendeavgift om 176 000 kr.

Vid arrendetidens slut finns möjlighet för Strängnäs Fastighets AB att förvärva markområdet för marknadspris.

Med marknadspris i detta fall avses värdet på obebyggt arrendeområde, exklusive värden för befintliga tomtanläggningar och erlagda anslutningsavgifter.

Korsningen Tryffelstråket/Västerportsleden kommer att byggas om, vilket kommer att skapa bättre möjligheter att ta sig till och från förskolan.

Kostnaden för den infrastrukturförbättringen ingår i projektet för Södra Stadsskogen.

Uppföljning

Beslutet följs upp av Mark- och exploateringsenheten.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 105, 2020-05-29, Anläggningsarrende på del av Strängnäs 2:1 vid Tryffelstråket

Tjänsteutlåtande, Anläggningsarrende på del av Strängnäs 2:1 vid Tryffelstråket, 2020-05-02

Avtal, Anläggningsarrende på del av Strängnäs 2:1 vid Tryffelstråket, 2020-04-30 Värdeutlåtande, Värdeutlåtande avseende tomt för förskola del av Strängnäs 2:1,

”Tryffelstråket” Strängnäs kommun, Forum Fastighetsekonomi, 2019-09-19 Beslutet skickas till

Strängnäs Fastighets AB för kännedom

(26)

KF § 206 Dnr KS/2020:329-253

Försäljning av del av Strängnäs Eldsund 7:1 och upplåtelse av del av samma fastighet

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar, under förutsättning att avtalen först undertecknats av stiftelsen, att

1. godkänna köpeavtal mellan Kommunen och Stiftelsen Södermanlands Militärhistoriska Samlingar där Kommunen överlåter Skogs-, ängs- och åkermark inom del av Strängnäs Eldsund 7:1 i anslutning till köparens fastighet,

2. godkänna förslaget till nyttjanderättsavtal gällande Lagnöförråden för en tid av 13 år för Stiftelsen Södermanlands Militärhistoriska Samlingar, 3. godkänna förslaget till samverkansavtal för en tid av 13 år mellan Strängnäs

kommun och Stiftelsen Södermanlands Militärhistoriska Samlingar.

Yrkanden

Maria Nerby (C), Niclas Samuelsson (STRP), Björn Karlsson (SD) och Catharina De Geer (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Stiftelsen Södermanlands Militärhistoriska samlingar bildades 2006 med syfte att etablera ett militärt fordonsmuseum i Strängnäs. Stiftelsen var initialt intresserade av att förvärva 15 ha mark av kommunen för ändamålet men efter förhandlingar med kommunen gjordes ett förvärv av ca 6,5 ha mark för den initiala

museibyggnaden (KF § 234, 2008-11-24). Framtida markbehov för utbyggnad och uppvisningsytor säkrades genom ett arrendeavtal samt en överenskommelse om möjlighet till förvärv av marken till 2008 års villkor vid behov. Även ett avtal om nyttjanderätt för Lagnöförråden under en period av 10 år, som kommunen genom sitt förvärv från fortifikationsverket av delar av norra övningsfältet blivit ägare till, ingick i de beslut som kommunen fattade för att bidra till att verksamheten skulle kunna etableras i Strängnäs. Målsättningen har dock varit att samla museum, förråd och verkstäder till samma plats i anslutning till museibyggnaden, vilket innebär att Lagnöområdet på sikt kommer att kunna lämnas.

Stiftelsens verksamhet är beroende av de statliga bidrag man erhåller för

museiverksamheten. En förutsättning för bidragen enlig Förordning (2013:1007) om statsbidrag till försvarshistoriska museiverksamheter, är bland annat

omfattningen av lokal och regional medfinansiering.

Strängnäs kommun har på olika sätt medverkat till att verksamheten etablerat sig i kommunen och har över åren genom bland annat upplåtelsen av Lagnöförråden bidragit till den medfinansiering som krävts för att möjliggöra verksamheten med

(27)

statligt bidrag. Museibyggnaden invigdes 2011 och verksamheten är omfattande med ca 25 000 besökare årligen. Museet är därigenom ett av de största

besöksmålen i Strängnäs kommun.

Under de kommande åren är stiftelsens ambitioner att utöka verksamheten ytterligare. Behovet av mark för förråds- och museibyggnader har åter aktualiserats och Stiftelsen önskar därför förvärva mark enligt de villkor som ursprungligen överenskommits samt fortsätta nyttja Lagnöförråden till dess anläggningen kunnat genomföras på den förvärvade marken.

Förvaltningen och stiftelsen har undersökt olika lokaliseringar i anslutning till stiftelsens nuvarande fastighet. De markområden som redovisas i kartbilagan är avgränsade för att tillgodose stiftelsens behov.

Vad gäller fortsatt upplåtelsen av Lagnöförråden, under den föreslagna

tidsrymden, så påverkar det inte kommunens möjligheter att följa planerna för exploateringen av norra övningsfältet. Enligt gällande fördjupningen av

översiktsplanen är området utpekat som en del av kommande bostadsområden på lång sikt, bortom den tidsrymd som den föreslagna upplåtelsen innebär.

Förråden kommer på sikt att behöva rivas för att möjliggöra den planerade utvecklingen av Norra Staden (norra övningsfältet). Någon reinvestering eller underhåll av de befintliga anläggningar och byggnader är därför inte planerad eller önskvärd. Kommunen skulle som alternativ till att ge stiftelsen nyttjanderätt, kunna hyra ut förråden på marknaden. Förvaltningen har, vid tidigare värdering, bedömningen att marknadshyran för hela området ligger på mellan 600 000 och 1 ,4 miljon/år. Förrådsområdet är dock gammalt och över åren kommer det att krävas avsevärda insatser i kommunens förvaltning för att vidmakthålla

byggnadernas funktion och hålla dem i uthyrningsbart skick. Genom upplåtande av området till stiftelsen med nyttjanderätt under föreslagna villkor, undviker

kommunen dessa kostnader och behöver inte reinvestera och underhålla byggnaderna före kommande rivning.

Motivet för kommunen att fortsätta bidra till stiftelsens verksamhet, enligt förslaget, är att kommunen genom fortsatt och utvecklad museiverksamhet på platsen, får en ökad attraktionskraft och att verksamheten därigenom medverkar till en positiv destinationsutvecklingen inom kommunen. Ur kulturhistorisk synvinkel bidrar stiftelsens verksamhet även till att befästa Strängnäs stad som gammal militärstad och att stiftelsen genom sin verksamhet bevarar och utvecklar den militära traditionen i staden.

Strängnäs kommun föreslås därför genomföra försäljningen enligt de

överenskommelser som gjordes 2008 samt fortsätta upplåta Lagnöförråden med nyttjanderätt för stiftelsen under ytterligare en 13 årsperiod. Upplåtelsen av förråden till stiftelsen med nyttjanderätt utan ersättning, ska ses som Strängnäs kommuns medfinansiering och bidrag till verksamheten.

Försäljningen av markområdet ger Kommunen en intäkt om ca 800 000 kr.

Lantmäteriförrättning och lagfartskostnad bekostas av Köparen.

Uppföljning

Mark- och exploateringsenheten ansvarar för att verkställa beslutet.

(28)

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, KS § 113, 2020-05-29, Försäljning av del av Strängnäs Eldsund 7:1 och upplåtelse av del av samma fastighet

Tjänsteutlåtande, Försäljning av del av Strängnäs Eldsund 7:1 och upplåtelse av del av samma fastighet, 2020-05-26

Köpeavtal för del av Strängnäs Eldsund 7:1, mellan Kommunen och Stiftelsen Södermanlands Militärhistoriska Samlingar

Kartbilaga Köpeavtal

Nyttjanderättsavtal gällande Lagnöförråden Samverkansavtal

Mark- och exploateringsenheten

(29)

KF § 207 Dnr KS/2020:328-106

Revidering av aktieägaravtal för Energikontoret i

Mälardalen AB

Beslut

1. anta aktieägaravtal för Energikontoret i Mälardalen AB, daterat 2020-05- 13.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutade i KS § 50, 2020-03-25, att ställa sig bakom förslaget till nytt aktieägaravtal för Energikontoret i Mälardalen AB som skickats till Strängnäs kommun på remiss. Förslaget fastställandes av Energikontoret i

Mälardalen ABs bolagsstämma 2020-05-13 och har därefter skickats till respektive ägarkommuns fullmäktige för antagande.

Strängnäs kommun är delägare i Energikontoret i Mälardalen AB, ett regionalt energikontor med verksamhet i fyra län, Södermanland, Västmanland, Uppsala samt Region Gotland. Dess huvudsakliga uppgift är att som kompetensresurs för kommunerna arbeta för en hållbar energiutveckling i Mälardalen genom att bidra till ökad medvetenhet om och agerande för energi- och klimatfrågor.

Ändringarna som föreslås mindre justeringar i möjligheten att släppa in nya ägare och om fördelningen av aktiekapital mellan ägarna. Revideringen ger också förtydligande om hur medfinansiering ska ske och fastslår var huvudkontoret ska ligga.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, KS § 114, 2020-05-29, Revidering av aktieägaravtal för Energikontoret i Mälardalen AB

Tjänsteutlåtande, Revidering av aktieägaravtal för Energikontoret i Mälardalen AB, 2020-05-20

(30)

Protokollsutdrag KS § 50, 2020-03-25, Remissvar om aktieägaravtal och ägardirektiv samt stämmodirektiv för Energikontoret i Mälardalen AB

Avtal, Aktieägaravtal Energikontoret i Mälardalen AB, fastställt av bolagsstämman - 200513, 2020-05-13

Styrdokument, Aktieägaravtal Energikontoret i Mälardalen AB, förslag till revidering 200213 ändringsmarkerat, 2020-02-17

Energikontoret i Mälardalen AB

(31)

KF § 208 Dnr KS/2019:422-034

Motion från Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) m.fl. om

utmaningsrätt i Strängnäs kommun

Beslut

1. avslå motionen med anledning av att det nyligen antagna

Konkurrensprogram för Strängnäs kommun (KS/2017:325-003) bedöms bidra till effektivitet, sänkta kostnader och hög kvalitet inom

verksamheterna, samtidigt som kommunen behåller initiativet i fråga om vilka verksamheter som ska prövas för konkurrensutsättning.

Yrkanden

Niclas Samuelsson (STRP), Catharina De Geer (KD) och Margaretha Furustrand (L) yrkar bifall till motionen.

Monica Lindell Rylén (S) och Jacob Högfeldt (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer bifall till kommunstyrelsens förslag mot bifall till motionen och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för bifall till kommunstyrelsens förslag röstar JA och den som röstar för bifall till motionen röstar NEJ.

JA röstar Jacob Högfeldt (M), Magnus Stuart (M), Mikael Lagergren (M), Kenneth Larsson (M), Anncharlotte Nilsson (M), Jan Heiniö (M), Thore Berggren (M), Jan Leiding (M), Monica Lindell Rylén (S), Torbjörn Johansson (S), Louice Nilsson (S), Angela Andersson (S), Leif Lindström (S), Magnus Brandel (S), Annika Hedengren (S), Lina Boy (SD), Björn Karlsson (SD), Rose-Marie Söderlund (SD), Finn

Stavnsbo (SD), David Aronsson (V), Ingela Bengtsson (MP) och Terese Askerstedt (MP).

NEJ röstar Catharina De Geer (KD), Tomas Aldrin Walter (KD), Margaretha Furustrand (L) och Niclas Samuelsson (STRP).

AVSTÅR gör Maria Nerby (C), Roger Steen (C), Hanna Drakengren (C) och Yvonne Knuutinen (V).

Med siffrorna 22 JA, 4 NEJ och 4 som AVSTÅR finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

(32)

Reservationer

Niclas Samuelsson (STRP) reserverar sig mot beslutet.

Till kommunfullmäktiges möte 2019-08-26 inkom Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) i samverkan med Kristdemokraterna, Liberalerna och Strängnäspartiet i Strängnäs kommun med en motion där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

- att Strängnäs kommun inför utmaningsrätt på lämpliga kommunala verksamheter.

Med utmaningsrätt menas att den som vill driva en verksamhet åt kommunen på entreprenad har rätt att utmana den kommunala verksamheten. Den enskilda aktören lämnar in ett önskemål om att en del av den kommunala verksamheten ska upphandlas eller säljas, eftersom aktören anser sig kunna bedriva verksamheten på ett mer kostnadseffektivt och kvalitetshöjande sätt. Utmaningsrätten är även enligt motionärerna en del i att öka mångfalden bland entreprenörerna. Vidare skriver motionärerna att kommunen själv får välja vilka verksamheter och till vilken grad de kan utmanas och att en utmaning inte innebär en garanterad överlåtelse.

Områden som berör myndighetsutövning, strategiska ledningsfunktioner eller angelägenheter som enligt lag åligger kommunen är inte aktuella för utmaning, enligt motionärerna.

Motivet till att införa utmaningsrätt är enligt motionärerna Strängnäs kommuns ekonomiska situation, där de ser att näringslivet är en viktig del för att stödja kommunala verksamheter inför kommande ekonomiska år. Att införa

utmaningsrätt skulle enligt motionärerna innebära att kommunen skulle kunna pressa kostnader och hålla hög kvalitet inom verksamheterna under kommande ekonomiskt tuffa år.

Kommunfullmäktige beslutade att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige beslutade 2020-04-27 § 123 att anta Konkurrensprogram för Strängnäs kommun (KS/2017:325-003). Programmet syftar till att tillhandahålla en struktur för bedömning, i situationer när det övervägs om konkurrens ska användas för att nå hög effektivitet och god kvalitet på kommunala tjänster.

Konkurrensutsättning som metod innebär att kommunen systematiskt prövar om andra aktörer än nuvarande kan driva en helt eller delvis offentligt finansierad verksamhet. Enligt det antagna programmet innebär det att kommunen behåller sitt huvudmannaskap och ansvar för verksamheten, men överlåter själva

utförandet på en annan aktör genom avtal. Vid konkurrensprövning ska

överväganden göras gentemot effektivisering och kostnadssänkning, för att på så sätt sänka kommunens kostnader. Hänsyn ska även tas till risken för att

verksamheten blir kostnadsdrivande då den konkurrensutsätts.

(33)

Kommunstyrelsen och respektive nämnd ska enligt konkurrensprogrammet årligen ta fram ett förslag till konkurrensplan för sina verksamhetsområden. Detta ska ske i samband med framtagandet av nämndens verksamhetsplan. I de fall nämnden avser att konkurrensutsätta ett verksamhetsområde ska en förstudie genomföras. Därefter sker ett upphandlingsförfarande och om upphandlingen leder till att kommunal verksamhet ska överlåtas till annan aktör ska beslut om detta tas av kommunfullmäktige.

Konkurrensprogrammet bedöms bidra till att samma målsättningar som

motionärerna tillskriver utmaningsrätten – effektivitet, sänkta kostnader och hög kvalitet inom verksamheterna - kommer att nås. Till skillnad från utmaningsrätt innebär konkurrensprogrammet däremot att kommunen behåller initiativet i fråga om vilka verksamheter som ska prövas för konkurrensutsättning.

Utmaningsrätten, det vill säga rätten för enskilda aktörer att fritt inkomma med önskemål om att en del av den kommunala verksamheten ska upphandlas eller säljas, har bedömts leda till en tyngre administrativ belastning för kommunen.

Dessutom kan externa aktörer inte avgöra vilka synergieffekter som finns mellan verksamheter inom kommunen, till exempel avseende delade fordon, utrustning och personal. Det kan leda till att verksamheter som vid utmaningsrätt blir kvar i kommunal regi totalt sett blir dyrare, även om den del man lägger ut på en extern aktör att sköta blir billigare.

Med anledning av ovanstående föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige avslår motionen.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 107, 2020-05-29, Motion från Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) m.fl. om utmaningsrätt i Strängnäs kommun

Tjänsteutlåtande, Svar på motion från Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) m.fl. om utmaningsrätt i Strängnäs kommun, 2020-04-28

Motion, Utmaningsrätt – En ekonomisk och kvalitetshöjande möjlighet för Strängnäs kommun, 2019-07-29

(34)

KF § 209 Dnr KS/2019:337-034

Motion från Catharina De Geer (KD) m.fl. om åtgärder för att inkludera ungdomar i samhällsgemenskapen och för att öka medborgarnas upplevda trygghet

Beslut

1. avslå motionen då kommunen redan arbetar på det sätt som föreslås genom bland annat lokala BRÅ, effektiv samverkan för trygghet (EST) och

samverkansöverenskommelsen med polisen.

Yrkanden

Catharina De Geer (KD) och Yvonne Knuutinen (V) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Motionärerna Catharina de Geer, Pia Steensland och Tomas Aldrin Walther har föreslagit att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att:

Skapa långsiktiga mål för att inkludera ungdomar i samhällsgemenskapen och öka tryggheten för medborgare samt kartlägga problematikens utbredning och

upprätta en långsiktig handlingsplan.

Kartläggning genomförs kontinuerligt på lokala BRÅ (brottsförebyggande råd) som hålls i de fyra stora kommundelarna två gånger per termin. Där deltar bla skola, fritid, kommunens säkerhetsenhet, polis, kyrkan och räddningstjänsten. Syftet är att skapa en gemensam lägesbild och hitta insatser och åtgärder för att förebygga brott och utanförskap.

Kartläggning sker dessutom varannan vecka vid EST- möten (effektiv samverkan för trygghet) då bland annat polis, räddningstjänst, fritid och kommunens trygghetssamordnare träffas för att få en gemensam lägesbild, delge information om vad som är planerat de närmaste veckorna och samordna sina insatser.

Länets ANDTS- samordnare (alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel)

genomför en omfattande gemensam kartläggning över ANDTS- situationen i länet.

Kartläggningen ska ligga till grund för ett fortsatt strukturerat arbete för det förebyggande ANDTS-arbetet.

Samverkansöverenskommelsen mellan kommun och polis för åren 2020-2023 omfattar både inriktning och mål som går i linje med vad motionärerna föreslår.

Inriktningen för det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet är:

Minska ungdomsbrottsligheten.

Minska droganvändningen bland unga.

(35)

Kommunikation om trygghet.

Otryggheten i offentlig miljö.

Målen är att minska sannolikheten för brott och öka känslan av trygghet.

Kommunen och polisen undertecknar även årligen ett medborgarlöfte där inriktningen för året preciseras.

Under år 2020 är inriktningen:

I samverkan arbeta mot narkotikabrottsligheten. Att öka upptäckten av narkotikabruk, främst hos unga i åldern 21 år och yngre. Med syfte att minska bruket av narkotika som ofta är grundorsaken till annan kriminalitet och upplevelsen av otrygghet hos invånare i Strängnäs kommun.

Genom ovanstående insatser och överenskommelse är de mål och kartläggningar som motionärerna efterfrågade redan tillgodosedda. Ytterligare åtgärder anses inte behövas.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 108, 2020-05-29, Motion från Catharina De Geer (KD) m.fl.

om åtgärder för att inkludera ungdomar i samhällsgemenskapen och för att öka medborgarnas upplevda trygghet

Tjänsteutlåtande, Svar på motion från Catharina De Geer (KD) m.fl. om åtgärder för att inkludera ungdomar i samhällsgemenskapen och för att öka medborgarnas upplevda trygghet, 2020-04-16

Motion, Åtgärder för att inkludera ungdomar i samhällsgemenskapen och för att öka medborgarnas upplevda trygghet, 2019-05-23

(36)

KF § 210 Dnr KS/2020:70-034

Motion från Björn Karlsson (SD) om utbildnings-, tränings- och tävlingscenter för sportskyttar och jakt

Beslut

1. avslå att särskild utredning om tränings- tävlingscenter för skytteföreningar genomförs,

2. även idrottsliga skytteverksamheten beaktas i förstudien som ska genomföras gällande framtida utveckling av Larslunda IP.

Yrkanden

Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Björn Karlsson, Sverigedemokraterna har till kommunfullmäktige lämnat motion om att utreda möjligheten att kommunen anlägger utbildnings, tränings- och tävlingscenter för skytteverksamhet i kommunen.

Eftersom det under våren 2020 kommer starta igång en förstudie med inriktningen att utveckla Larslunda IP så är det bättre att även idrottsliga skytteverksamheten ingår i det uppdraget. Detta med anledning av att befintlig skyttehall i Strängnäs ingår i Thomas arena.

Ekonomisk konsekvens tas med när förstudien är färdig för presentation och beslutsunderlag.

Uppföljning

I förstudien om utvecklingen av Larslunda IP.

(37)

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, KS § 109, 2020-05-29, Motion från Björn Karlsson (SD) om utbildnings-, tränings- och tävlingscenter för sportskyttar och jakt

Protokollsutdrag, TFN § 35 Motion om utbildnings-, tränings- och tävlingscenter för sportskyttar och jakt, 2020-04-21

Motion, Utbildnings-, tränings- och tävlingscenter för sportskyttar och jakt, 2020- 01-12

(38)

KF § 211 Dnr KS/2020:355-102

Befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i kommunfullmäktige – Stefan Hilmersson

Beslut

1. bevilja Stefan Hilmersson befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att behandla avsägelse inkommen från Stefan Hilmersson gällande befrielse från uppdraget som ersättare för (M) i kommunfullmäktige.

Länsstyrelsen i Södermanlands län

(39)

KF § 212 Dnr KS/2020:356-102

Befrielse från uppdrag som ledamot för (M) i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden – Stefan Hilmersson

Beslut

1. bevilja Stefan Hilmersson befrielse från uppdrag som ledamot för (M) i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att behandla avsägelse inkommen från Stefan Hilmersson gällande befrielse från uppdraget som ledamot för (M) i miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden.

(40)

KF § 213 Dnr KS/2020:357-102

Befrielse från uppdrag som ledamot för (M) i Strängnäs Fastighets AB tillika Strängnäs Bostads AB – Stefan Hilmersson

Beslut

1. bevilja Stefan Hilmersson befrielse från uppdrag som ledamot för (M) i Strängnäs Fastighets AB tillika Strängnäs Bostads AB.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att behandla avsägelse inkommen från Stefan Hilmersson gällande befrielse från uppdraget som ledamot för (M) i Strängnäs Fastighets AB tillika Strängnäs Bostads AB.

(41)

KF § 214 Dnr KS/2020:380-102

Befrielse från uppdrag som ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden – Jeanette Kindfalk

Beslut

1. bevilja Jeanette Kindfalk befrielse från uppdrag som ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att behandla avsägelse inkommen från Jeanette Kindfalk gällande befrielse från uppdraget som ersättare för (S) i barn- och

utbildningsnämnden.

(42)

KF § 215 Dnr KS/2020:365-102

Befrielse från uppdrag som ersättare för (C) i kommunfullmäktige – Karin Gold Cox

Beslut

1. bevilja Karin Gold Cox befrielse från uppdrag som ersättare för (C) i kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att behandla avsägelse inkommen från Karin Gold Cox gällande befrielse från uppdraget som ersättare för (C) i kommunfullmäktige.

Länsstyrelsen i Södermanlands län

(43)

KF § 216 Dnr KS/2020:276-102

Val av ny ersättare för (M) i SEVAB Strängnäs Energi AB tillika SEVAB Nät AB

Beslut

1. hänskjuta val av ny ersättare för (M) i SEVAB Strängnäs Energi AB tillika SEVAB Nät AB till nästkommande sammanträde.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny ersättare för (M) i SEVAB Strängnäs Energi AB tillika SEVAB Nät AB.

(44)

KF § 217 Dnr KS/2020:208-102

Val av ny ersättare för (M) i Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård

Beslut

1. välja Kerstin Stuart till ny ersättare för (M) i Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny ersättare för (M) i Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård.

(45)

KF § 218 Dnr KS/2020:209-102

Val av ny ersättare för (M) i Samordningsförbundet RAR i Sörmland

Beslut

1. välja Mikael Lagergren till ny ersättare för (M) i Samordningsförbundet RAR i Sörmland.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny ersättare för (M) i Samordningsförbundet RAR i Sörmland.

(46)

KF § 219 Dnr KS/2020:315-102

Val av ny ersättare för (M) i socialnämnden

Beslut

1. välja Kerstin Stuart till ny ersättare för (M) i socialnämnden.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny ersättare för (M) i socialnämnden.

(47)

KF § 220 Dnr KS/2020:356-102

Val av ny ledamot för (M) i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Beslut

1. hänskjuta val av ny ledamot för (M) i miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden till nästkommande sammanträde.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny ledamot för (M) i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

(48)

KF § 221 Dnr KS/2020:357-102

Val av ny ersättare för (M) i Strängnäs Fastighets AB tillika Strängnäs Bostads AB

Beslut

1. hänskjuta val av ny ersättare för (M) i Strängnäs Fastighets AB tillika Strängnäs Bostads AB till nästkommande sammanträde.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny ersättare för (M) i Strängnäs Fastighets AB tillika Strängnäs Bostads AB.

(49)

KF § 222 Dnr KS/2020:380-102

Val av ny ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden

Beslut

1. hänskjuta val av ny ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden till nästkommande sammanträde.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden.

(50)

KF § 223 Dnr KS/2020:206-102

Val av ny ersättare för (MP) i valberedningen

Beslut

1. välja Ingela Bengtsson till ny ersättare för (MP) i valberedningen.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny ersättare för (MP) i valberedningen.

(51)

KF § 224 Dnr KS/2020:206-102

Val av ny ersättare för (MP) i valnämnden

Beslut

1. hänskjuta val av ny ledamot för (MP) i valnämnden till nästkommande sammanträde.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny ersättare för (MP) i valnämnden.

(52)

KF § 225 Dnr KS/2020:206-102

Val av ny ersättare för (MP) i socialnämnden

Beslut

1. välja Tony Oskarsson till ny ersättare för (MP) i socialnämnden.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny ersättare för (MP) i socialnämnden.

(53)

KF § 226 Dnr KS/2019:649-102

Val av ny ledamot för (MP) i barn- och utbildningsnämnden

Beslut

1. hänskjuta val av ny ledamot för (MP) i barn- och utbildningsnämnden till nästkommande sammanträde.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny ledamot för (MP) i barn- och utbildningsnämnden.

(54)

KF § 227 Dnr KS/2020:312-101

Information från kommunrevisionen

Beslut

1. lägga föreliggande information från kommunrevisionen till handlingarna.

Beslutsunderlag

Skrivelse, Revisionsskrivelse avseende granskning av grundskolans måluppfyllelse, 2020-05-06

Rapport, Granskning grundskolans måluppfyllelse, 2020-05-06 Skrivelse, Missiv revisionsplan 2020, 2020-02-19

Styrdokument, Strängnäs kommuns revisorer, Riskanalys och Revisionsplan 2020, 2020-02-19

Rapport, Revisionsrapport avseende årsredovisning 2019, 2020-03-25 Rapport, Granskning av bokslut och årsredovisning 2019, 2020-03-25

Rapport, Kortfattad rapport om revisionens arbete 1a halvåret 2020 och lite kort om fortsättningen av revisionsåret, 2020-06-15

(55)

KF § 228 Dnr KS/2020:312-101

Meddelandeärenden till kommunfullmäktige 2020-06-15

Beslut

1. lägga föreliggande meddelandeärenden till handlingarna.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunfullmäktiges beslut.

Kommunfullmäktige har att lägga bifogade meddelanden till handlingarna.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, Meddelanden till kommunfullmäktige 2020-06-15, 2020-06- 03

Skrivelse, Revisionsskrivelse avseende granskning av grundskolans måluppfyllelse, 2020-05-06

Rapport, Granskning grundskolans måluppfyllelse, 2020-05-06 Skrivelse, Missiv revisionsplan 2020, 2020-02-19

Styrdokument, Strängnäs kommuns revisorer, Riskanalys och Revisionsplan 2020, 2020-02-19

Skrivelse, E-post, tillägg till ÖFNES delår 1, 2020-05-19

Protokollsutdrag, Överförmyndarnämndens beslut 2020-05-19 § 34 - Rapporter och meddelanden till nämnden i maj 2020, 2020-05-19

Protokollsutdrag, TFN § 43, 2020-05-19, Delårsrapport I, januari-april 2020 för Teknik- och fritidsnämnden, 2020-05-19

Rapport, Delårsrapport 1 2020 för Teknik- och fritidsnämnden 1 januari- 30 april, 2020-05-15

Protokollsutdrag, TFN § 44, 2020-05-19, Åtgärder för budget i balans, 2020-05- 19

Protokollsutdrag, TFN § 45, 2020-05-19, Justering av minsta operativa beredskap i handlingsprogram för skydd mot olyckor,

KF § 83 2016-04-25, 2020-05-19

Protokollsutdrag, Kommunfullmäktiges beslut 2020-05-14 § 73 - Utvecklingsplan Kvicksund, 2020-05-14

Protokollsutdrag, Kommunfullmäktiges beslut 2020-05-14 § 73 - Yrkande (SD) - Utvecklingsplan Kvicksund, 2020-05-14