1 (37)

Utses att justera

Peter Svärd (SD)

Paragrafer

13–35

Justeringens plats och tid

Socialförvaltningen den 8 februari 2019 kl. 14.30.

Sekreterare

Frida Runeson

Ordförande

Mona Olin (SD)

Justerande

Peter Svärd (SD) Hörbysalen 1

Torsdagen den 31 januari 2019 kl 17:00–20:45

Beslutande

Mona Olin (SD), ordförande

Kristina Hansen (KD), 1:e vice ordförande Gunvor Håkansson (C), 2:e vice ordförande Yvonne Kulstad (C), §§ 13-24

Josefin Sandell (L)

Christina Nilsson (SD)

Jonas Engman (SD)

Mary Larsson (M)

Pia Carlson (S)

Jan Ekblad (SPI)

Peter Svärd (SD)

Lillemor Widh (S)

Göran Håkansson (M), tjänstgörande ersättare för Mattias Jeppsson (M)

Marianne Andersson (C), tjänstgörande ersättare för Yvonne Kulstad, §§ 25-35

Övriga deltagande

Eva Nyman (L), §§ 13-15, 21-35

Ingeborg Ekstrand (V), §§ 13-15, 21-35 Ingela Kristensson (KD), §§ 13-15, 21-35

Eva Klang Vänerklint, Socialchef, §§ 13-15, 21-35 Dick Nyström, Administrativ chef, §§ 13-15, 21-35 Kristin Obad, Myndighetschef, §§ 13-20

Granit Sejdiu, Socialsekreterare, §§ 13-20 Andreas Bruce, Ekonom, §§ 13-15, 21-35 Frida Runeson, Nämndsekreterare

Ingrid Olsson, facklig företrädare, Kommunal, §§ 13-15, 21-35 Bodil Green, facklig företrädare, Vision, §§ 13-15, 21-35

Monica Rolin, facklig företrädare, Vårdförbundet, §§ 13-15, 21-35

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 13 Upprop och val av justerare... 4

§ 14 Godkännande av föredragningslistan... 5

§ 15 Anmälan om jäv... 6

§ 16 Sekretessärende, 26 kap. 1 § OSL... 7

§ 17 Sekretessärende, 26 kap. 1 § OSL... 8

§ 18 Sekretessärende, 26 kap. 1 § OSL... 9

§ 19 Sekretessärende, 26 kap. 1 § OSL... 10

§ 20 Sekretessärende, 26 kap. 1 § OSL... 11

§ 21 Revidering: Socialförvaltningens riktlinjer bistånd och myndighetsinsatser... 12

§ 22 Revidering: Socialnämndens delegationsordning... 13

§ 23 Socialchef informerar... 14

§ 24 Budget 2019 och förslag på åtgärder... 15

§ 25 Granskning av delegationsbeslut... 21

§ 26 Redovisning statsbidrag 2018... 22

§ 27 Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen... 23

§ 28 Platssituationen... 24

§ 29 Program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare 2019-2022... 25

§ 30 Delegationsbeslut... 26

§ 35 Ordförande informerar... 31

§ 13 Upprop och val av justerare

Beslut

Socialnämnden beslutar att jämte ordförande Mona Olin (SD) justera protokollet utses Peter Svärd (SD).

Justeringen äger rum på Socialförvaltningen onsdagen den 6 februari kl. 12.00.

Tidpunkten för justering korrigeras till fredagen den 8 februari kl.

14.30.

_____

§ 14 Godkännande av föredragningslistan

Beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan med följande ändringar:

Tillkommande ärenden

Sekretessärende, 26 kap. 1 § OSL Initiering av ärenden

_____

§ 15 Anmälan om jäv

Beslut

Ingen anmälan om jäv anmäls.

_____

§ 16 Sekretessärende, 26 kap. 1 § OSL

Sammanfattning av ärendet

Sekretess.

_____

§ 17 Sekretessärende, 26 kap. 1 § OSL

Sammanfattning av ärendet

Sekretess.

_____

§ 18 Sekretessärende, 26 kap. 1 § OSL

Sammanfattning av ärendet

Sekretess.

_____

§ 19 Sekretessärende, 26 kap. 1 § OSL

Sammanfattning av ärendet

Sekretess.

_____

§ 20 Sekretessärende, 26 kap. 1 § OSL

Sammanfattning av ärendet

Sekretess.

_____

Dnr SN 2019/013

§ 21 Revidering: Socialförvaltningens riktlinjer bistånd och myndighetsinsatser

Beslut

Socialnämnden beslutar att anta revideringen av Socialförvaltningens riktlinjer bistånd och myndighetsinsatser med tillägget att ett

förtydligande ska ske om att ifall en person tackar nej till erbjuden plats på SÄBO förlorar personen sin plats i kön och behöver göra en ny ansökan.

Sammanfattning av ärendet

Hörby kommuns ”Riktlinjer för bistånd och myndighetsinsatser”

utgör ett stöd för hur handläggning av olika ärenden ska utföras samt ska ge stöd och vägledning för all berörd personal. Syftet med

riktlinjerna är rättssäkerhet och likabehandling när det gäller utredning, bedömning och tillgång till de insatser som erbjuds från socialtjänsten.

Enligt den beslutade årsarbetsplanen för Socialnämnden 2018 (2017- 12-14 SN §279) ska en översyn av riktlinjerna göras i december.

Beslutsunderlag

TS 190116 rev riktlinjer.docx

Socialförvaltningens riktlinjer bistånd och myndighetsinsatser (2019- 01-16).docx

Socialnämndens arbetsutskott 2019-01-17 (2019-01-17 SNAU

§29).doc

_____

Dnr SN 2019/012

§ 22 Revidering: Socialnämndens delegationsordning

Beslut

Socialnämnden beslutar att anta revideringen av socialnämndens delegationsordning.

Sammanfattning av ärendet

Syftet med delegering av nämndens beslutanderätt är att avlasta nämnden i mindre viktiga ärenden för att möjliggöra en effektivare kommunal förvaltning med snabbare beslutsvägar och kortare handläggningstider.

Enligt den beslutade årsarbetsplanen för Socialnämnden 2018 (2017- 12-14 SN §279) ska en översyn av delegationsordningen göras i december.

Beslutsunderlag

TS 190116 rev delegationsordning.docx

Socialnämndens delegationsordning 2019-01-24.pdf

Socialnämndens arbetsutskott 2019-01-17 (2019-01-17 SNAU

§28).doc

_____

Dnr SN 2019/001

§ 23 Socialchef informerar

Beslut

Socialnämnden tackar för informationen.

Sammanfattning av ärendet

Socialchef informerar:

- Presenterar socialförvaltningens organisation

- Inbjudan till studiebesök i socialförvaltningens olika verksamheter Beslutsunderlag

TS 190109 socialchef info.docx DOC190 111.pdf

Anmälan till studiebesök.docx

Socialnämndens arbetsutskott 2019-01-17 (2019-01-17 SNAU

§23).doc

_____

Dnr SN 2019/010

§ 24 Budget 2019 och förslag på åtgärder

Beslut

Socialnämnden beslutar

Att godkänna genomförandet av nedanstående åtgärder i åtgärdsprogrammet:

- Inköp av dagligvaror hanteras direkt mellan brukare och butik - Inköp och återlämning av receptbelagda läkemedel hanteras av distriktundersköterskan (DUSK)

- Nyckelhanteringen i hemvården hanteras digitalt - Larmen i hemvården kopplas till larmcentral

- Tillämpa mätning av verkställda åtgärder och tid hos brukare i hemvården

- Tillämpa optimerad planering i planeringsverktyget TES med utgångspunkt utifrån verkligt verkställd tid

- Vid behov av tillsyn i hemvården införa tillsyn via kamera som standardiserad insats

- Utveckla arbetsmetodiken med självstyrande team med

multikompetens i hemvården

arbetskläder och lägga ut denna tjänst externt

- Arbeta för att det handledarbidrag som utgår till kommunen för extratjänster tillfaller Arbetsmarknadsenheten för att uppnå balans mellan intäkter och kostnader inom AME i denna del

- Avveckla Etableringsenheten

- Omfördela tjänst till Folkhälsa enligt plan

- Inte tillsätta vakanta tjänster inom LSS enligt plan - Verkställa minskning av tjänst inom Individ- och familjeomsorgen enligt plan

- Minska bemanningen på Solbacken enligt plan - Minska bemanningen på Bokegården enligt plan

- Genomföra generella prishöjningar för hemsjukvård, larm, hemtjänst och SÄBO mm och ta fram förslag till nya prismodeller - Inte tillsätta vakant tjänst på Bemanningsenheten

- Arbeta för att kostnaden för försörjningsstöd inte ökar - Utnyttja öppenvården i egen regi (IFO) i största möjliga omfattning för att undvika onödiga institutionskostnader

- Arbeta för att tiden mellan anvisningsdatum och erhållen plats på SFI för nyanlända inte överstiger 1 månad för att undvika

kostnader för sk glappersättning

- Redovisa större inköp av hjälpmedel som investering för att på så sätt sprida kostnaden över flera år

- Säkerställa att alla schablonbidrag som avser nyanlända kommer

kommunen tillhanda

de externa statsbidragen till socialförvaltningen under 2019.

Reservation mot beslutet

Yvonne Kulstad (C) och Gunvor Håkansson (C) reserverar sig skriftligen mot beslutet.

”Vi reserverar oss mot beslutet

att verka för en övergång från dagliga leveranser av varm mat till leveranser av kyld mat 1-2 gånger per vecka till ordinärt boende.

att genomföra generella prishöjningar för hemsjukvård, larm, hemtjänst och SÄBO m m och ta fram förslag till nya prismodeller att vid behov av tillsyn i hemvården införa tillsyn via kamera som standardiserad insats.

Vi anser att det är inte rimligt att äldre, dementa, funktionshindrade och sjuka skall drabbas p g a utökning av verksamheten inom andra områden.

Vi anser att kameravård skall vara frivillig och det krävs skriftligt godkännande.

Vi anser att ytterligare avgifter/prishöjningar inte skall drabba ovan grupper.

Besparingarna skall istället göras på andra verksamheter inom t ex förebyggande och utveckling.

Socialnämnden i Hörby skall utföra de åtaganden som man är skyldig

De statliga bidragen till Socialförvaltningen minskar med ca 18 Mkr 2019 jämfört med 2018 samtidigt som kommunbidraget endast höjts med ca 4 Mkr. Vidare är kostnadsökningarna 2019 avseende

volymökningar och prishöjningar beräknade till ca 13 Mkr.

Socialnämndens arbetsutskott har med anledning av de ekonomiska förutsättningarna erhållit en redogörelse av det ekonomiska läget, vilket visar på ett behov av effektiviseringsåtgärder under året motsvarande 24 Mkr.

Förvaltningen har tagit fram ett åtgärdsprogram med förslag på åtgärder för att nå en budget i balans. I detta har socialnämndens arbetsutskott föreslagit att punkterna rörande avveckling av en avdelning på Hagadal, avvaktan av uppstart av ny dagverksamhet på Källhaga samt ändring av kriterier för att erhålla plats på SÄBO tas bort.

Efter beslutet i socialnämndens arbetsutskott har även påtalats från kommunstyrelsens arbetsutskott att personalstyrkan inom

äldreomsorgen, inklusive hemvården, inte får hanteras på ett sådant sätt så att verksamheten långsiktigt påverkas negativt.

Förslag till beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Att godkänna genomförandet av nedanstående åtgärder i

å tgärdsprogrammet:

- Inköp av dagligvaror hanteras direkt mellan brukare och butik

- Inköp och återlämning av receptbelagda läkemedel hanteras av

distriktundersköterskan (DUSK)

hemvården

- Tillämpa optimerad planering i planeringsverktyget TES med utgångspunkt utifrån verkligt verkställd tid

- Vid behov av tillsyn i hemvården införa tillsyn via kamera som standardiserad insats

- Utveckla arbetsmetodiken med självstyrande team med multikompetens i hemvården

- Säkerställa möjligheten till mobil dokumentation för sjuksköterskor

- Verka för en övergång från dagliga leveranser av varm mat till leveranser av kyld mat 1-2 gånger per vecka till ordinärt boende - Fullfölja processen med att slå samman Arbetsmarknadsenheten med Integration

- Avveckla den interna verksamheten avseende tvätt av arbetskläder och lägga ut denna tjänst externt

- Arbeta för att det handledarbidrag som utgår till kommunen för extratjänster tillfaller Arbetsmarknadsenheten för att uppnå balans mellan intäkter och kostnader inom AME i denna del

- Avveckla Etableringsenheten

- Omfördela tjänst till Folkhälsa enligt plan

hemtjänst och SÄBO mm och ta fram förslag till nya prismodeller - Inte tillsätta vakant tjänst på Bemanningsenheten

- Arbeta för att kostnaden för försörjningsstöd inte ökar - Utnyttja öppenvården i egen regi (IFO) i största möjliga omfattning för att undvika onödiga institutionskostnader

- Arbeta för att tiden mellan anvisningsdatum och erhållen plats på SFI för nyanlända inte överstiger 1 månad för att undvika

kostnader för sk glappersättning

- Redovisa större inköp av hjälpmedel som investering för att på så sätt sprida kostnaden över flera år

- Säkerställa att alla schablonbidrag som avser nyanlända kommer kommunen tillhanda

Att nämnden ställer en begäran till Kommunfullmäktige avseende utökat kommunbidrag om 18 Mkr vilket motsvarar minskningen av de externa statsbidragen till socialförvaltningen under 2019.

Yrkanden

Yvonne Kulstad (C) och Gunvor Håkansson (C) yrkar skriftligen:

Internbudget 2019 socialnämnden

Yvonne Kulstad (C) och Gunvor Håkansson (C) yrkar

Att godkänna genomförandet av åtgärder i åtgärdesprogrammet förutom punkterna:

- Övergång från dagliga leveranser av varm mat till leveranser av kyld mat 1-2 gånger per vecka till ordinärt boende

- Genomföra generella prishöjningar för hemsjukvård, larm,

kamera ska vara en frivillig insats samt att skriftligt samtycke ska inhämtas från personen själv eller, i förekommande fall, från God Man innan insatsen genomförs.

att nämnden ställer en begäran till kf avseende utökat kommunbidrag om 18 Mkr.

Kristina Hansen (KD) yrkar skriftligen:

Kristina Hansen (Kd) yrkar på att socialnämnden till KF hemställer ett äskande-anspråk.

Yrkar på bifall till liggande förslag till beslut.

Pia Carlson (S) och Lillemor Widh (S) yrkar muntligen på bifall till förslag till beslut.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden, sedan socialnämnden godkänt denna propositionsordning, proposition på förslag till beslut i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse och Yvonne

Kulstads (C) och Gunvor Håkanssons (C) yrkande.

Ordföranden finner att socialnämnden har beslutat i enlighet med förslag till beslut i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse.

Omröstning begärs.

Jonas Engman (SD), Göran Håkansson (M), Mary Larsson (M), Jan Ekblad (SPI), Josefin Sandell (L), Lillemor Widh (S), Pia Carlson (S), Mona Olin (SD)

Nej: Gunvor Håkansson (C), Yvonne Kulstad (C)

Socialnämnden har därmed beslutat i enlighet med förslag till beslut i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse angående åtgärdsplan Budget SOC 2019 (2019-01- 24).docx

Risk- och konsekvensanalys Budget 2019 inkl tabellpersonalminskning (ver 2019-01-24).pdf SN Budget 2019 aktuellt läge (ver 2019-01-23).pdf

Socialnämndens arbetsutskott 2019-01-17 (2019-01-17 SNAU

§25).doc

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige.

_____

Dnr SN 2019/005

§ 25 Granskning av delegationsbeslut

Beslut

Socialnämnden beslutar:

- Följande personer utses att granska myndighetsbeslut fattade med stöd av delegation:

Ledamöter

Mary Larsson (M) Josefin Sandell (L)

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden har att granska myndighetsbeslut som fattats med stöd av delegation. Granskningen syftar till att kontrollera att beslut ä r fattade i enlighet med fastställd delegationsordning.

Nämnden utser två ordinarie ledamöter under 1 år, som inte ingår i socialnämndens arbetsutskott, att fyra gånger under året granska slumpmässigt utvalda ärenden. Granskningen genomförs på

måndagen i samma vecka som nämndens sammanträde i mars, juni, september och november.

Yrkanden

Ordföranden Mona Olin (SD) yrkar att socialnämnden ska besluta

Beslutsunderlag

Rutin för delegationsgranskning 2017-02-22.docx

_____

Dnr SN 2019/009

§ 26 Redovisning statsbidrag 2018

Beslut

Socialnämnden beslutar att tacka för redovisningen.

Sammanfattning av ärendet

Enligt den beslutade årsarbetsplanen för socialnämnden 2019 (2018- 12-13 SN §257) ska en redovisning av erhållna statsbidrag ske i januari månad.

Följande statsbidrag har erhållits under 2018:

Socialstyrelsen Stimulansmedel investeringar i välfärdsteknik

Socialstyrelsen Öka kunskapen om homosexuellas, bisexuellas

och transpersoners situation

Länsstyrelsen STB § 37a-medel för att främja utveckling inom

integrationsområdet Socialstyrelsen Våld i nära relationer Länsstyrelsen Bygga broar

Socialstyrelsen Stimulansmedel stärkt bemanning inom

social

Beslutsunderlag

TS statsbidrag 2018.docx Erhållna statsbidrag 2018.xlsx

Socialnämndens arbetsutskott 2019-01-17 (2019-01-17 SNAU

§24).doc

_____

Dnr SN 2018/080

§ 27 Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen

Beslut

Socialnämnden tackar för informationen.

Sammanfattning av ärendet

Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen redovisades.

Beslutsunderlag

TS statistik socialtjänstlagen.docx voms statistik till nämnden.pdf

Socialnämndens arbetsutskott 2019-01-17 (2019-01-17 SNAU

§27).doc

_____

Dnr SN 2019/019

§ 28 Platssituationen

Beslut

Socialnämnden tackar för redovisningen.

Sammanfattning av ärendet

Vård och omsorgs platssituation redogörs till och med vecka 3 2019.

På förvaltningens korttidsboende finns för närvarande 16 personer inneliggande (korttid samt växelvård).

I kö står 8 personer till demensboende och 4 personer till boende somatik. 0 personer har väntat i mer än 3 månader på boende somatik och 4 personer har väntat i mer än 3 månader på boende demens.

I kö står 4 personer till LSS och 3 personer har väntat i mer än 3 månader på boende.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Platssituationen v. 3.docx Platssituationen 2019 v 3.pdf

Platssituationen 2018 v 52.pdf

_____

Dnr SN 2018/428

§ 29 Program med mål och riktlinjer för

kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare 2019-2022

Beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna förslaget till program för uppföljning av privata och kommunala utförare 2019-2022.

Sammanfattning av ärendet

Det är enligt kommunallagen varje kommunstyrelse och nämnds ansvar att se till att verksamheterna inom sitt ansvarsområde drivs enligt lagar, föreskrifter, mål och riktlinjer. Detta gäller oavsett om verksamheten utförs i egen kommunal regi eller utförs av en privat utförare. Ett av de viktigaste syftena med uppföljningarna är att resultaten ska utgöra ett underlag i kommunens förbättringsarbete för att utveckla och förbättra verksamhet och tjänster till

medborgarna. En annan viktig aspekt är att kontrollera att

verksamheten utförs i enlighet med förfrågningsunderlag, anbud och avtal.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Anvisningar uppföljning egen regi och privata

enheter ver 190110.docx

Dnr SN 2019/018

§ 30 Delegationsbeslut

Beslut

Socialnämnden tackar för redovisningen av delegationsbeslut.

Sammanfattning av ärendet

Följande delegationsbeslut anmäls:

Socialnämndens arbetsutskott Enskilda ärenden 181213

Ansökan hos förvaltningsrätt om vård 181228 Allmänna ärenden 190117

Enskilda ärenden 190117

Omprövning enligt 13 § LVU 190117 Ö vervägande enligt 13 § LVU 190117 Övervägande enligt 13 § LVU 190117 Ordförande

Attestordning 190122

Socialchef

Avtal – Hörby kommun och Pampett AB

Avtal – Hörby kommun och Consensum Lund AB Avtal – Hörby kommun och Youmi Social Care AB Avtal – Hörby kommun och Arbetslivsresurs AR AB Avtal – Hörby kommun och Appva AB

Avtal – Personuppgiftsbiträdesavtal Hörby kommun och Appva AB

Beslutsunderlag

Dnr SN 2019/008

§ 31 Meddelande januari

Beslut

Socialnämnden beslutar efter genomgång av meddelandena, att lägga dessa till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige

Protokollsutdrag 2018-12-17, § 231 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Protokollsutdrag 2018-12-19, § 497 Återrapport – Ansökan om socialt driftprojekt 2018, Hem till gården

Protokollsutdrag 2018-12-19, § 498 Återrapport – Ansökan om medel för socialt driftprojekt projekt ”Fysisk aktivitet 75+”

Protokollsutdrag 2018-12-19, § 499 Återrapport – ansökan om medel för socialt driftprojekt projekt ”Främjande av anhörigkraft”

Tekniska nämnden

Protokollsutdrag 2018-12-13, § 192 Boendekoordinator – Ändring av

Handlingsplan 2018 – boende för nyanlända

TS 190123 meddelande jan.docx

Kommunfullmäktige (2018-12-17 KF §231).doc

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-19 (2018-12-19 KSAU

§497).doc

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-19 (2018-12-19 KSAU

§498).doc

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-19 (2018-12-19 KSAU

§499).doc

Tekniska nämnden 2018-12-13 (2018-12-13 TN §192).doc Cirkulär 18060.pdf

Cirkulär 18061.pdf

Cirkulär 18062.pdf

_____

Dnr SN 2019/020

§ 32 Åtgärdsplan

Beslut

Socialnämnden tackar för informationen.

Sammanfattning av ärendet

Åtgärdsplan avseende bevakning av ärenden till socialförvaltningen från socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

Åtgärdsplan 190123.docx

_____

Dnr SN 2019/014

§ 33 Initiering av ärenden

Beslut

Socialnämnden beslutar att initierat ärende från Gunvor Håkansson (C) överlämnas till förvaltningen för beredning.

Sammanfattning av ärendet

Gunvor Håkansson (C) initierade skriftligen:

Jag har fått frågan angående Statsbidrag på 18 miljoner kr (etableringsstöd) måste ha varit kopplat till en kostnad för kommunen. Hur stor var den kostnaden 2018 och var är den kostnaden nu?

_____

Dnr SN 2019/021

§ 34 Frågestund

Beslut

Inga frågor har inkommit till frågestunden.

_____

Dnr SN 2019/002

§ 35 Ordförande informerar

Beslut

Ingen information ges av ordföranden.

_____