Protokoll socialnämnden 2020-02-13 med rättelse sid 17.pdf Pdf, 624.1 kB, öppnas i nytt fönster.

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Ajournering: 11:40-13:00 Beslutande ledamöter

(ordinarie ledamöter samt tjänstgörande ersättare)

Lars Sandberg (C), ordförande

Tomas Peterson (M), 1:e vice ordförande Eva Berglund (S), 2:e vice ordförande Kjell Jonason (V)

Sandra Carlsson (C), kl 09:00-11:40 t.o.m. § 15

Marita Lindström (C), tj. ersättare kl 13:00-16:00 fr.o.m. § 16 för Sandra Carlsson (C ) Lennart Falk (C), tj. ersättare för ännu inte tillsatt ledamot (C)

Anneli Jakobsson (SD), tj. ersättare för Petra Whidotti (SD)

Helen Nilsson (S), tj. ersättare kl 09:00-11:40 t.o.m. § 15 för Pernilla Eriksson (S)

Jens af Ekenstam Stenman (V) tj. ersättare kl 13:00-16:00 fr.o.m. § 16 för Pernilla Eriksson Anders Brunegård (KD), tj. ersättare kl 09:00-11:40 t.o.m. § 15 samt 14:50-16:00 under

§ 16 för Ann-Sofi Henriksson (KD) Inte tjänstgörande ersättare Marita Lindström (C) kl 09:00-12:00

Jens af Ekenstam Stenman (V) kl 09:00-11:40 Övriga närvarande Anette Nilsson, socialchef, t.o.m. § 15.

Lotta Philipsson, IFO-chef, t.o.m. § 8 Martin Ek, verksamhetsutvecklare, § 16 Camilla Lindström, förvaltningssekreterare Protokolljusterare Tomas Peterson

Justeringens plats och tid Vimmerby kommun, Stadshuset, Socialförvaltningen, 2020-02-18 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 5-16

Camilla Lindström

Ordförande

Lars Sandberg

Protokolljusterare

Tomas Peterson

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2020-02-13

Datum då anslaget sätts upp 2020-02-18 Datum då anslaget tas ned 2020-03-11 Förvaringsplats för protokollet Vimmerby kommun, Stadshuset, Socialförvaltningen

Underskrift

Camilla Lindström, sekreterare

(2)

Innehållsförteckning

§ 5 Dnr 2020/000005 739 3

Meddelande till socialnämnden ... 3

§ 6 Dnr 2020/000006 002 4

Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut ... 4

§ 7 Dnr 2020/000041 759 6

Brukarundersökning inom individ- och familjeomsorgen – resultat ... 6

§ 8 Dnr 2020/000024 750 7

Riktlinjer för ekonomiskt bistånd – revidering av högsta godtagbara

boendekostnad ... 7

§ 9 Dnr 2019/000364 109 9

Svar på motion om språkkrav ... 9

§ 10 Dnr 2020/000002 041 11

Budget 2021 – budgetarbetet ... 11

§ 11 Dnr 2020/000039 006 12

Val av ersättare till socialnämndens myndighetsutskott ... 12

§ 12 Dnr 2020/000040 002 13

Val av namngivna delegater för så kallad kompletterande

beslutanderätt ... 13

§ 13 Dnr 2020/000007 024 15

Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter ... 15

§ 14 Dnr 2020/000003 739 16

Socialnämndens presidiums rapport till sin nämnd ... 16

§ 15 Dnr 2020/000010 739 17

Socialchefens information till socialnämndens om aktuella

verkställighetsfrågor ... 17

§ 16 Dnr 2020/000022 759 19

Information till socialnämnden om området psykisk ohälsa ... 19

(3)

§ 5 Dnr 2020/000005 739

Meddelande till socialnämnden

Socialnämndens beslut

Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna.

Beslutsunderlag

Protokoll från FÖSAM 2020-02-03. Id 28213.

Rapportering av förekomsten av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 4 2019. Id 28195.

Beslutet skickas till ---

___________________

(4)

§ 6 Dnr 2020/000006 002

Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut

Socialnämnden lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av socialförvaltningens tjänstemän till handlingarna.

Sammanfattning

Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning.

Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. De aktuella besluten förvaras i delegationspärm.

Beslutsunderlag

Denna gång redovisas följande:

Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under december 2019 och januari 2020.

Beslut om bistånd enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under december 2019 och januari 2020.

Beslut inom individ- och familjeomsorgen december 2019 och januari 2020 om bland annat ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap. Ordförandebeslut är inkluderade.

Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2019-12-16, § 139-151.

Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2020-01-20, § 1-11.

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter med åtföljande arbetsmiljöansvar. Från verksamhetschef Ulrika Brorsson till enhetschef Peter Grudemo. Id 28083.

Avtal med Konsumentverket om tjänsten Boss+ för stöd och vägledning vid budget- och skuldrådgivning. Id 28089.

(5)

Polisanmälan 2020-01-16 om hot riktat mot personal och socialförvaltningen.

Id 28087.

Uppdragsavtal med Care On Demand om konsult till IFO 2019-12-03-2020- 01-03. med möjlighet till förlängning. Id 28110.

Uppdragsavtal med Care On Demand om konsult till IFO 2020-01-04-2020- 03-04 med möjlighet till förlängning. Id 28017.

Avtal konsultstöd kostnad per brukare. Id 28161.

Avtal mellan Hultsfreds kommun och Vimmerby kommun om köp tjänst handläggning alkohollagen. Id 28202.

Placeringsavtal enskild - barn . Id 28106.

Placeringsavtal enskild - barn . Id 28018.

Placeringsavtal enskild - vuxen. Id 28052.

Placeringsavtal enskild - LSS. Id 28048.

Placeringsavtal enskild - jourhem. Id 28107.

Placeringsavtal enskild - jourhem. Id 28143.

Avtal om personalstöd i gruppbostad enligt LSS. Id 28101.

Avtal om handledning för behandlare, Beroendeenheten med MPS AB vid 6 tillfällen. Id 28060.

Avtal om handledning för placeringsgruppen med Handledning &

kompetensutveckling vid 6 tillfällen. Id 28061.

Avtal om handledning för boendestöd, socialpsykiatrin med MPS AB vid 4 tillfällen. Id 28062.

Avtal om handledning för Arbetsmarknadsenheten vid fem tillfällen med Lenas andrum. Id 28063.

Hyresavtal med Vimarhem AB. Lägenhet 1 rum och kök. Id 28103.

___________________

(6)

§ 7 Dnr 2020/000041 759

Brukarundersökning inom individ- och familjeomsorgen – resultat

Socialnämnden lägger informationen om brukarundersökningen inom individ- och familjeomsorgen till handlingarna.

Sammanfattning

En brukarundersökning riktad till personer som varit i kontakt med individ- och familjeomsorgen utförs årligen genom Sveriges Kommuner och

Regioner (SKR).

Enkäten delas ut i pappersformat till personer som söker ekonomiskt bistånd eller missbruks- och beroendevård, till ensamkommande, till barn och unga 13 år och äldre samt till vårdnadshavare.

Socialnämnden får del av data för åren 2017-2019 .

Resultatet av undersökningen finns i kommun- och landstingsdatabasen Kolada.

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning av IFO-chef Lotta Philipsson.

Presentation. Id 28216.

___________________

(7)

§ 8 Dnr 2020/000024 750

Riktlinjer för ekonomiskt bistånd – revidering av högsta godtagbara boendekostnad

Socialnämnden höjer normen för högsta godtagbara bostadskostnader år 2020 enligt förslag.

Socialnämnden för in i riktlinjerna för ekonomiskt bistånd från 2019 att högsta godtagbara bostadskostnader justeras och uppdateras årligen, baserat på Vimarhems samt privata fastighetsägare årliga hyresökningar.

Sammanfattning

Kostnader för boende ingår i försörjningsstödets faktiska del.

Skälig boendekostnad bör bedömas utifrån vad en låginkomsttagare på orten normalt har möjlighet att kosta på sig. Enheten för försörjning ser ett behov av att höja normen för högsta godtagbara boendekostnad. Anledningen till begäran är att normen för bostadskostnader inte höjts sedan 2018.

Ett förslag till belopp 2020 har tagits fram:

1-2 vuxna 1 rum och kök 4 000 kr

1-2 vuxna + 1 barn 2 r o k 5 500 kr 1-2 vuxna + 1-2 barn 3 r o k 6 000 kr 1-2 vuxna + 2-3 barn 4 r o k 7 300 kr 1-2 vuxna + 3-4 barn

eller fler

5 r o k 7 500 kr

.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse. Riktlinjer för ekonomiskt bistånd – revidering av högsta godtagbara boendekostnad. Id 28132.

Bilaga. Högsta godtagbara boendekostnad 2020. Id 28133.

Riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Beslutade av socialnämnden 2019-06-13,

§ 71. Id 27301.

(8)

___________________

(9)

§ 9 Dnr 2019/000364 109

Svar på motion om språkkrav

Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen.

Socialnämnden antar socialchefens förslag till svar som nämndens eget svar på motionen.

Reservation

Anneli Jakobsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Sammanfattning

Anneli Jakobsson (SD) har lämnat in en motion om språkkrav. Socialnämnden har 2019-12-04 fått motionen för beredning från Kommunfullmäktige.

Anneli Jakobsson föreslår att kommunen följer Socialstyrelsens rekommendationer om svenska som andraspråk på gymnasienivå för att komma ifråga för anställning.

Hon föreslår även att kommunen utreder de resursmässiga förutsättningarna för att ge de nyanlända med bristande språkkunskaper en utbildning som motsvarar Social- styrelsens rekommendation.

Sverigedemokraterna, däribland Anneli Jakobsson, lämnade även 2018-08-27 in motion till kommunfullmäktige om språkkrav. Motionen remitterades till social- nämnden som svarade 2018-12-13. Socialnämndens svar samt socialchefens tjänsteskrivelse från 2018-11-19 utgör, utöver dagens tjänsteskrivelse, underlag även denna gång.

Vid FÖSAM 2020-02-03 ställer sig Kommunal och Vision bakom socialchefens tjänsteskrivelse och förslaget där att avslå motionen.

Språkkrav diskuteras av socialnämndens ledamöter.

(10)

Förslag till beslut

1. Anneli Jakobsson (SD) yrkar bifall till motionen.

2. Tomas Peterson (M) yrkar avslag på motionen och att socialnämnden ska anta socialchefens tjänsteskrivelse som nämndens eget svar på motionen.

Beslutsgång

Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att socialnämnden avslår motionen och att socialnämnden anta socialchefens tjänsteskrivelse som nämndens eget svar på motionen.

Beslutsunderlag

Motion om språkkrav inom äldreomsorgen. Id 27968.

Kommunfullmäktiges beslut om beredning av socialnämnden. Id 27965.

Tjänsteskrivelse - förslag till svar på motionen. Id 27967.

Remissvar från socialnämnden 2018-12-13, § 99, över motion med likartat innehåll. Id 26740.

Tjänsteskrivelse 2018 från socialchef Anette Nilsson om denna tidigare motion. Id 26433.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige ___________________

(11)

§ 10 Dnr 2020/000002 041

Budget 2021 – budgetarbetet

Socialnämnden lägger informationen om budget 2021 till handlingarna.

Sammanfattning

Socialförvaltningens ledning har sedan november 2019 förberett sig genom att ta fram faktaunderlag inför den kommande budgetberedningen.

Vid dagens sammanträde startar socialnämnden upp sitt budgetarbete inför 2021 med en första omvärldsanalys och genomgång av socialnämndens behov och förutsättningar utifrån bland annat nämndens bokslut.

Socialchefen redogör också för exempel på åtgärder som kan minska social- nämndens kostnader alternativt öka nämndens intäkter eftersom befintlig verksamhet inte ryms inom budgetram.

Nämndens ledamöter och socialchefen samtalar om det som förs fram.

Beslutsunderlag

Muntlig presentation av socialchef Anette Nilsson.

___________________

(12)

§ 11 Dnr 2020/000039 006

Val av ersättare till socialnämndens myndighetsutskott

Anders Brunegård (KD) väljs som ny ersättare i socialnämndens myndighetsutskott i stället för Ann-Sofi Henriksson (KD).

Sammanfattning

Socialnämndens ledamöter Ann-Sofi Henriksson (KD) och Anders Brunegård (KD) avser att byta uppdrag med varandra i nämnden. Enligt förslaget blir Anders Brunegård ordinarie ledamot och Ann-Sofi blir ersättare. Beslut fattas av kommunfullmäktige i mars.

Ann-Sofi har också varit ersättare i socialnämndens myndighetsutskott och förslaget är att Anders Brunegård istället ska ha detta uppdrag.

Beslutsunderlag Muntlig föredragning.

Beslutet skickas till

Socialnämndens sekreterare ___________________

(13)

§ 12 Dnr 2020/000040 002

Val av namngivna delegater för så kallad kompletterande beslutanderätt

Anders Brunegård (KD) väljs som namngiven delegat för så kallad kompletterande beslutanderätt istället för Ann-Sofi Henriksson (KD).

Sandra Carlsson (C) väljs som namngiven delegat istället för Curt Tyrberg (C) som inte längre är ledamot i socialnämnden.

Sammanfattning

Behovet av att snabbt kunna fatta beslut inom socialtjänsten är tillgodosett genom att ordförande har en direkt i lag angiven kompletterande beslutande- rätt. Därutöver har socialnämnden möjlighet att i vissa fall förordna annan ledamot eller tjänsteman att fatta sådana beslut. Exempel på kompletterande beslutanderätt är ordförandens möjlighet att besluta om omedelbart

omhändertagande enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Den kompletterande beslutanderätten framgår av socialnämndens delegationsordning.

En viktig skillnad mellan delegering enligt KL, dvs. uppdrag att besluta på nämndens vägnar, och förordnande med stöd av bestämmelserna i t.ex.

LVU är att genom delegeringen har nämnden överlåtit arbetsuppgiften och ärendena skall i normalfallet beslutas av delegaten. Kompletterande beslutanderätt ska däremot endast användas när beslut av nämnden eller delegat, det vill säga den som i vanliga fall beslutar, inte kan avvaktas.

Idag har socialnämndens ordförande Lars Sandberg, 1:e vice ordförande Tomas Peterson, 2:e vice ordförande Eva Berglund samt ledamöterna Pernilla Eriksson, Ann-Sofi Henriksson samt Curt Tyrberg möjlighet att fatta beslut med stöd av reglerna om kompletterande beslutanderätt.

Anders Brunegård (KD) och Sandra Carlsson (C) föreslås inneha kompletterande beslutanderätt istället för Ann-Sofi Henriksson samt Curt Tyrberg som inte längre är ledamot i socialnämnden.

(14)

Beslutsunderlag Muntlig föredragning.

Socialnämndens sekreterare, som för in förändringen i socialnämndens delegationsordning.

Anders Brunegård Sandra Carlsson

___________________

(15)

§ 13 Dnr 2020/000007 024

Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter

Socialnämndens beslut Ärendet föranleder inget beslut.

Sammanfattning

Denna gång är det inga aktuella frågor om arvode.

___________________

(16)

§ 14 Dnr 2020/000003 739

Socialnämndens presidiums rapport till sin nämnd

Socialnämndens beslut Rapporten föranleder inget beslut.

Sammanfattning

Socialnämndens ordförande Lars Sandberg (C) berättar att socialnämndens presidium ska åka på en presidiekonferens 2020-02-14 i Oskarshamn.

Det är regelbundna överläggningar med socialnämnden i Hultsfred och Lars Sandberg berättar kortfattat om den senaste överläggningen.

Beslutsunderlag Muntlig rapport.

___________________

(17)

§ 15 Dnr 2020/000010 739

Socialchefens information till socialnämndens om aktuella verkställighetsfrågor

Socialnämnden lägger socialchefens information om aktuella verkställighets- frågor till handlingarna.

Sammanfattning

Socialchefen Anette Nilsson redogör:

 Barn- och familjeenheten hade en rekordhög inströmning av orosanmälningar 2019. Medel per månad var 49 44stycken, flest orosanmälningar var det i /CLi oktober (69) och i november (66).

 Hemtjänsten har ny leverantör av tvättservice till brukare med beslut om denna insats. Den nya leverantören har vissa inkörningsproblem.

Utvecklingen bevakas av verksamhetsområdets ledning.

 Upphandlingen av arbetskläder pågår tillsammans med Hultsfreds kommun och ett underlag ligger just nu ute så att företag kan lämna anbud. Vid den kommande utvärderingen ska de företag som lämnar anbud visa sortiment.

Först därefter antas anbud.

 Socialnämndens budgetutfall visar -22,8 mnkr mot budget. Det är underskott inom alla verksamhetsområden utom för verksamhetsområde individ- och familjeomsorg där ersättningar från Migrationsverket fortfarande uppväger det underskott som annars skulle finnas. Anette Nilsson redogör även för måluppfyllelsen utifrån övriga perspektiv i nämndens balanserade styrkort.

 Statistik visar att socialförvaltningens sjukfrånvaro sjunkit från 8,8 % 2018 till 7,9 % 2019. Sjukfrånvaron har sjunkit inom alla verksamhetsområden.

Korttidsfrånvaron upp till 14 dagar har minskat något men främst är det långtidsfrånvaron som minskat.

(18)

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning av socialchef Anette Nilsson.

___________________

(19)

§ 16 Dnr 2020/000022 759

Information till socialnämnden om området psykisk ohälsa

Socialnämnden lägger informationen om psykisk ohälsa till handlingarna.

Sammanfattning

Psykisk ohälsa är ett folkhälsoproblem och i Sverige uppskattas mellan 20 - 40 % av befolkningen lida av någon form av psykisk ohälsa, alltifrån lättare former av oro och ångest till allvarliga psykiska sjukdomar. Psykisk ohälsa debuterar ofta i tonåren eller i tidig vuxen ålder. Tidiga insatser kan vara avgörande. Tillsammans med hjärt- och kärlsjukdomar har psykisk ohälsa en absolut tätplats bland de sjukdomar som ger störst nedsättning på funktionsförmågan.

Socialnämnden får fakta om psykisk hälsa och tips kring bemötande. Nämnden får också kortfattad information om Vimmerby kommuns och socialförvaltningens arbete med att rusta kommunens medarbetare genom utbildning i MHFA, första hjälpen vid psykisk ohälsa.

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning av verksamhetsutvecklare Martin Ek.

Utdrag från skriften ”Psykisk hälsa och suicidprevention 2018” från Folkhälsoinstitutet. Id 28190.

Presentation. Id 28191.

___________________