Gredby Fäboda 1:1, Härad, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

(1)

Paragrafer §§ 50 - 60

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida

Utses att justera Margaretha Furustrand (L) och Hugo Rundberg (C) som ersättare

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-08-23

Underskrifter Sekreterare Ann-Katrine Bergfeld

Ordförande Ewa Thalén Finné (M)

Justerande Margaretha Furustrand (L)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens AU

Sammanträdesdatum 2021-08-18

Datum för tillkännagivande 2021-08-24

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-09-15

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Tillkännagivet av Ann-Katrine Bergfeld

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

50 Föredragninglista

51 Slottsbrinken 1:11, Mariefred, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage

BYGG.2021.274 52 Gredby Fäboda 1:1, Härad, ansökan om

förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

BYGG.2021.327 53 Åkers-Järsta 9:11, ansökan om förhandsbesked för

nybyggnad av padelhall och tre utomhusbanor

BYGG.2021.338 54 Åkers-Järsta 9:1, förhandsbesked för nybyggnad

av fem enbostadshus

BYGG.2021.419 55 Hista 1:3, Mariefred, ansökan om förhandsbesked

för nybyggnad av enbostadshus

BYGG.2021.528

56 Mariefred 2:43, planbesked MSN/2021:251-214

57 Näsbyholm 3:43, Härad, planbesked MSN/2021:348-214 58 Eldsund 6:19, Strängnäs, planbesked MSN/2021:344-214 59 Kråkvilan 1:20-1:22, Aspön, detaljplan,

information/vägledning

MSN/2019:2295 60 Workshop internkontrollarbete

(3)

Beslutande Notering Ewa Thalén Finné (M), ordförande

Elinor Caruth (M) Magnus Brandel (S)

Margaretha Furustrand (L) Hugo Rundberg (C)

Övriga

Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef, deltog inte § 59 Klas Bayer, bygglovschef, § 50-59

Gustaf Björklund, planchef, § 50-59 Ola Tollin, tf planchef, § 50-59

Sofie Sjögren, bygglovshandläggare, § 50-51 Gunilla Östling, utredare, § 50 – 59

Victoria Jacobsson, planarkitekt, § 59 Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

(4)

MSN AU § 50

Föredragningslista

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att 1. godkänna föredragningslistan.

Inga övriga frågor.

_______________________

(5)

Slottsbrinken 1:11, Mariefred, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att

1. bevilja bygglov enligt 9 kap 31 § plan- och bygglagen, PBL för nybyggnad av enbostadshus och garage placerad och utformad enligt beslutsunderlag.

2. ge handläggaren i ärendet delegation på att upprätta tillhörande bilaga med kompletterande information till startbeskedet.

3. debitera sökanden en avgift om 36 400 kronor, enligt gällande taxa.

Beslutsgång

Handläggaren i ärendet redovisar en ändring i kontorets förslag till beslut i tjänsteutlåtande, daterat 2021-08-10, vad gäller att-sats 2, som ska lyda: ge handläggaren i ärendet delegation på att upprätta tillhörande bilaga med kompletterande information till startbeskedet.

Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag till beslut med redovisad ändring vad gäller att-sats 2 och finner att arbetsutskottet så gör.

Beskrivning av ärendet

NN ansöker om bygglov med lokaliseringsprövning för nybyggnad av enbostadshus med garage på fastigheten Slottsbrinken 1:11, norr om Slottsbrinken 1:15.

Huvudbyggnaden önskas uppföras i ett plan på 180 kvm byggnadsarea och garaget i ett plan på 60 kvm byggnadsarea.

Fasaden kommer uppföras i gul, liggande träpanel med tak av svart plåt.

Ärendet föregås inte av något förhandsbesked, därför har en lokaliseringsprövning skett.

Ärendet inkom initialt 2021-03-16. Efter grannehörandet som skickades ut 2021- 04-07 t.o.m. 2021-05-03 så gjordes bedömningen att kommunekologen bör åka ut på plats för att göra en bedömning av eventuella naturvärden.

(6)

MSN AU § 51 forts.

Kommunekologens bedömning som inkom 2021-05-21 redovisade att anmälan om samråd enligt 12 kap 6 § miljöbalken ska göras till länsstyrelsen.

Kommunekologens bedömning att anmälan om samråd enligt 12 kap 6 §

miljöbalken bör göras till länsstyrelsen, tillsammans med yttrande från Sörmlands museum gällande kulturmiljön gjorde så att ärendet tillfälligt avskrevs, för att tas upp på nytt när sökanden inkom med beslut av länsstyrelsen samt reviderade handlingar.

Ett nytt grannehörande skickades ut 2021-07-07 t.o.m. 2021-07-30 med de reviderade handlingarna samt länsstyrelsens beslut.

Gällande rätt och beredning 9 kap 31 § PBL

Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser,

2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9- 11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i

områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

För området gäller Strängnäs kommuns översiktsplan samt Fördjupning av

Översiktsplan för Mariefred-Läggesta 2007 samt Fördjupning av Översiktsplan för Mariefred-Läggesta 2007 tillägg "Gripsholms hagar".

Området ligger inom de, på sid. 31 i översiktsplanen (ÖP2014), utpekade utredningsområden för ny bebyggelse inom/intill befintliga strukturer.

På sid 25-26 i Fördjupning av Översiktsplan för Mariefred-Läggesta 2007 redovisas följande åtta punkter som gäller när man önskar bygga utanför de nya bostadsbebyggelseområdena som pekas ut i Fördjupningen av Översiktsplanen för Mariefred-Läggesta 2007.

För enstaka kompletteringar (1-2 bostadshus) gäller punkterna 3-7.

Då ärendet omfattar ett bostadshus så utgår kravet på detaljplan, enligt punkt 8.

1. Tillkommande bebyggelse sker i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

2. Lokaliseringen sker i anslutning till allmänt tillgängliga vägar och acceptabel närhet till befintlig service (skola, livsmedelsaffärer, kollektivtrafik mm) 3. Placering av nya byggnader skall anpassas till befintlig bebyggelsemiljö.

(7)

4. Stor hänsyn tas till eventuella natur- och kulturvärden på platsen.

5. Området inte ligger inom skyddsområden för olika typer av täktverksamhet samt att riksintressen beaktas (se särskild karta samt den kommuntäckande

översiktsplanen).

6. Att tillfredsställande vatten och avloppslösningar kan erhållas, antingen via anslutning till kommunala VA-system eller att lokala lösningar kan fungera.

7. Nya byggnader inte negativt påverkar ett rationellt bedrivande av skogs- eller jordbruk.

8. Att detaljplan för området upprättas om kompletteringarna består av fler än två bostadshus.

Berörda myndigheter har fått möjlighet att yttra sig:

Sevab Va och el:

Sökanden har inkommit med mejlkonversation från Sevab/Esem som redovisar att Sevab/Esem meddelar att det finns kapacitet att koppla på sig på det kommunala nätet både när det gäller va och el.

Sevab/Esem, avfallshantering:

Sevab/Esem inkom med följande svar, 2021-08-04, angående avfallshantering:

"Grannfastigheter har sina soptunnor står nere vid Björklidsvägen då det inte finns en riktig körväg och vändplan och det är där som denna fastighet också får placera sin tunna på tömningsdag."

Mark-och exploatering:

Mark-och exploateringsenheten har meddelat att enheten inte ser några problem med föreslagen placering.

Planenheten:

Planenheten har meddelat att man inte anser att krav på detaljplan föreligger.

ÖP-gruppen (representanter från strategienheten+byggenheten) :

Vid möte med ÖP-gruppen 2021-05-17, ges svaret att föreslagen placering inte motverkar framtida utveckling av Mariefred enligt översiktsplanen eller fördjupningen av översiktsplanen.

Sörmlands museum:

Sörmlands museum meddelar via mejl till sökanden att man inget har emot

(8)

MSN AU § 51 forts.

föreslagen byggnation om sökanden anpassar fönstren med spröjs och ändrar dörren till en med glasrutor.

Sörmlands museum meddelar i samma mejl att även om man förespråkar ett rött tak så är ett svart tak att föredra om svarta solpaneler sedan kommer att uppföras.

Länsstyrelsen, naturvärden:

Sökanden har inkommit med beslut från länsstyrelsen som redovisar att man inget har att erinra mot planerna på uppförande av bostadshus och garage enligt

inlämnade handlingar.

Länsstyrelsen, fornlämning:

Länsstyrelsen inkom med svar 2021-08-09 att man ur kulturmiljö- och

fornlämningssynpunkt inget har att erinra mot den planerade åtgärden på den plats som angetts.

Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i ärendet mellan datumen 2021- 07-07 t.o.m. 2021-07-30 (grannehörande nr 2). Följande yttranden inkom:

Yttranden från ägarna till fastigheterna Slottsbrinken 1:93, Fågelsta Ga:2, Fågelsta samfällighetsförening/Fågelsta 4, Fågelsta 1, Fågelsta 5, Slottsbrinken 1:15,

Slottsbrinken 1:14, Lundatäppan 24, Fågelsta 3 samt två byggherreyttranden redovisas i tjänsteutlåtande, 2021-08-10.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning

Bedömning ska göras utifrån vad en inskickad ansökan redovisar och aktuell ansökan omfattar nybyggnad av ett enbostadshus med garage.

Ny bedömning får göras vid eventuellt senare ansökningar om bygglov med lokaliseringsprövning eller förhandsbesked i närliggande område.

Inga bygglov eller förhandsbesked om fler bostadshus är pågående på fastigheterna Norra Skogen 1:9, Norra Skogen 2:34, Norra Skogen 2:35 eller Slottsbrinken 1:17 i skrivande stund.

De generella kraven och riktlinjerna enligt översiktsplanen och den fördjupade översiktsplanen uppfylls. Bedömning görs att den planerade byggnationen inte påverkar landskapsbilden i någon större utsträckning, då den sökta placeringen är i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. En viss förtätning finns att räkna med inom tätort. Byggnaderna anpassas till området genom materialval och

färgsättning. Varken huvudbyggnadens eller garagets storlek eller placering kan bedömas bli en betydande olägenhet för närliggande fastigheter. Sörmlands

museums yttrar sig att man inte har något emot att huvudbyggnaden blir i ett plan.

(9)

Att taket redovisas bli svart plåt bedöms inte heller bli en betydande olägenhet för kringliggande fastigheter. Sörmlands museum har även yttra sig att svart tak är att föredra om solceller ska uppföras. Uppförande av solceller utanför detaljplan kräver inte bygglov.

Nybyggnationen bedöms ha marginell påverkan på trafiksituationen, även inkluderat eventuellt tillkommande bostäder på Slottsbrinken 1:49.

Alla vägfrågor som har med snöröjning, belysning, övertagande av ansvaret för vägen m fl. ligger inte hos Samhällsbyggnadsnämnden.

Fastigheten förutsetts gå med i den/de samfällighet/samfälligheter som krävs.

I inskickat yttrande från Slottsbrinken nämns ett avslagsbeslut (beslut i nämnd 2007-06-20) gällande ett förhandsbesked för tre avstyckningar på Norra Skogen 1:10.

Som tidigare nämnts så beskrivs det i Fördjupning av översiktsplan för Mariefred- Läggesta 2007 (som antogs 2007-04-23) att om ansökan omfattar fler än 2 bostäder så krävs en detaljplan.

Länsstyrelsen har meddelat att man inget har att yttra sig om åtgärden i frågan om naturvärden samt fornlämningar.

Sevab/Esem har meddelat att det finns kapacitet att koppla på sig på det kommunala nätet för el och va.

Frågor gällande dagvatten tas upp i samband med det tekniska samrådet.

Sökanden har i sitt byggherreyttrande svarat att ingen sprängning kommer att ske, endast hydraulisk spräckning.

Borttagandet av en brunn är en åtgärd som inte omfattas av plan-och bygglagen.

Sökanden är fastighetsägare till Slottsbrinken 1:11. Slottsbrinken 1:11 är delad i tre avstyckningar och redovisas ha en fastighetsareal på totalt 21 800 kvm. Den avstyckning som bostadshuset föreslås placeras på är omkring 6016 kvm stor. Den nya byggnaden redovisas få en tomt på ca 1300 kvm och bedömning görs att den nya byggnationen skulle ha en marginell påverkan på det rörliga friluftslivet.

Den samlade bedömningen är att byggnationen kan tillåtas på platsen eftersom placeringen följer översiktsplanen och fördjupningen av översiktsplanen och marken anses lämplig för ändamålet. Då förslagen placering bedöms uppfylla kraven i 2 och 8 kap PBL och det inte förutsätter planläggning ska bygglov beviljas.

(10)

MSN AU § 51 forts.

Övrig information:

 Rivning av ladorna på Slottsbrinken 1:17 hanteras i ett separat ärende.

Ärendet är i dagsläget överklagat och ska överlämnas till länsstyrelsen.

 Länsstyrelsen har ett öppet tillsynsärende på fastigheten Slottsbrinken 1:11, gällande en våtmark, som eventuellt lagts igen utan att det anmälts.

Kommunekologen gjorde bedömningen på plats att denna våtmark ligger ca 20 m ifrån nybyggnationen och våtmarken och byggnaderna kommer att kunna samexistera. Tillsynsärendet påverkar därmed inte detta bygglov med lokaliseringsprövning, utan får fortgå parallellt.

 Det finns ett pågående arbete gällande ändring av detaljplan Slottsbrinken 1:49.

Motiv till beslut

Den samlade bedömningen är att bygglov med lokaliseringsprövning kan medges då åtgärden anses vara förenlig med syftet med översiktsplanen och fördjupningen av översiktsplanen med tillägg Gripsholms Hagar och att marken anses lämplig för ändamålet. Föreslagen byggnation anses inte kunna bedömas bli en betydande olägenhet samt att kraven i 2 och 8 kap. PBL bedöms bli uppfyllda.

Eftersom åtgärderna uppfyller kraven i PBL 9 kap. 31 § ska bygglov beviljas.

Överklagande

Den som vill överklaga miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till:

Strängnäs kommun

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 645 80 Strängnäs

Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Bygglov med lokaliseringsprövning för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten SLOTTSBRINKEN 1:11, 2021-08-10 Situationsplan, inkommen 2021-07-02

Fotografi, Översiktskarta, inkommen 2021-07-02 Markplaneringsritning, inkommen 2021-07-02 Fasadritning, inkommen 2021-07-02

(11)

Plan-, sektionsritning, inkommen 2021-07-02 Ritning, garage, inkommen 2021-07-02

Beslut Länsstyrelsen Naturvård, inkommen 2021-07-02 Yttrande Sörmlands museum, inkommen 2021-07-02

Yttrande Länsstyrelsen, fornlämningar, inkommen 2021-08-09

Mejl från Sevab/Esem, gällande påkoppling av VA och el, inkomna 2021-03-30 Delgivning

Sökanden och fastighetsägaren NN

Sakägare med invändningar som inte tillgodosetts:

Fågelsta 1 Fågelsta 3 Fågelsta 4 Fågelsta 5 Fågelsta GA:2 Slottsbrinken 1:14 Slottsbrinken 1:15 Slottsbrinken 1:93 Lundatäppen 24 Underrättelse

Underrättelse till övriga sakägare utan invändningar:

Lundatäppan 20, Lundatäppan 21, Lundatäppan 22, Lundatäppan 23 Slottsbrinken 1:1, Slottsbrinken 1:9, Slottsbrinken 1:12, Slottsbrinken 1:13, Slottsbrinken 1:16

Norra Skogen 1:9, Norra Skogen 2:34, Norra Skogen 2:35 Fågelsta 2

Slottsbrinken GA:4 Kungörelse

Kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41 §.

Kopia till

Kontrollansvarig NN

____________________

(12)

MSN AU § 52 Dnr BYGG.2021.327

Gredby Fäboda 1:1, Härad, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

Beslut

1. ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 § plan- och bygglagen, PBL, för nybyggnad av enbostadshus på föreslagen plats enligt situationsplan, inkommen 2021-04-08.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbetsutskottets beslut.

Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Gredby Fäboda 1:1.

Enligt ansökan avses efter avstyckning byggas en enplansvilla om ca 150 kvm med enskilt vatten och avlopp.

Gällande rätt och beredning 9 kap. 17 § plan- och bygglagen, PBL

Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska

byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

9 kap. 31 § PBL

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–

11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun med ställningstagande och generella krav och riktlinjer för ny bebyggelse på landsbygden som ska vara uppfyllda för att förhandsbesked ska kunna beviljas. Området ligger intill befintliga strukturer och utanför utpekade utredningsområden för ny bebyggelse. Ansökan har därför prövats enligt ”Ny bebyggelse utanför utpekade servicenoder/lands

(13)

bygdsnoder och stråk” (ÖP2014). I kapitlet har man radat upp fyra skäl. För att kunna uppföra ny bebyggelse utanför utpekade service-/landsbygdsnoder och stråk ska minst ett av de fyra angivna skälen vara uppfyllt. I detta fall utgör etableringen en enstaka komplettering till befintlig bebyggelsegrupp.

Förvaltningen har konstaterat att ingen fördjupad utredning krävs (ÖP 2014).

Detaljplanekrav föreligger inte för den planerade bebyggelsen.

Platsen ligger inte inom strandskyddat område.

Yttranden

Miljöenheten ser inga hinder för att kunna anordna en avloppsanläggning för den tänkta byggnationen. I vanlig ordning ska en ansökan om inrättande av

avloppsanordning skickas in till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och

tillstånd ska erhållas innan anläggningen påbörjas. Kortfattat gäller synpunkter att troligen kan inte alla typer av anläggningar ordnas utifrån platsens mark-

förhållande. Skyddsavstånd mellan vatten och avlopp på 50 meter går att hållas och renat avloppsvatten går att leda bort.

Sevab avfall har meddelat att de ser inga bekymmer med sophämtning på fastigheten och har upplyst om att slamavskiljare/tank ska placeras nära uppställningsplats för fordonet.

Vattenfalll Eldistribution AB har meddelat att den planerade bebyggelsen inte påverkar befintliga elnätsanläggningar och kan försörjas med el. Information har lämnats gällande utförande, säkerhetsavstånd, beställning och bekostande av åtgärder.

Kända sakägare som äger fastigheter/rättigheter i aktuellt område har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har lämnats.

Bemötanden av eventuella yttranden/synpunkter

Sökanden har tillsänts samtliga yttranden i sin helhet och getts möjlighet att bemöta inkomna yttranden och synpunkter. Sökanden har inget att tillägga angående dessa.

Platsbesök genomfördes den 2 och 12 juli 2021.

Den samlade bedömningen är att åtgärden kan tillåtas på platsen eftersom placeringen följer översiktsplanen och marken anses lämplig för ändamålet.

Eftersom förslaget följer PBL 2 kap 2, 4, 5 §§ samt 9 kap 17 § ska positivt förhandsbesked beviljas.

(14)

MSN AU § 52 forts.

De generella kraven och riktlinjerna enligt översiktsplanen uppfylls.

Genom att ansökt placering är i anslutning till befintlig bebyggelsegrupp bedöms riksintresset för det rörliga friluftslivet inte påtagligt skadas.

I Strängnäs kommun ska frågor som berör barn särskilt prövas. Inga särskilda konsekvenser för barn bedöms förekomma i detta ärende som föranleder en fördjupad konsekvensanalys.

Upplysning

Detta beslut är endast ett svar på ansökan om förhandsbesked och innebär inte att bygglov beviljats. Om bygglov inte sökts inom två år är detta förhandsbesked förfallet.

Bygglov kan beviljas efter inlämnande av bygglovsansökan enligt 9 kap 31 § PBL.

Fastighetens exakta storlek ska bestämmas utifrån inlämnad tomtkarta i samråd med lantmäteriet.

Enbostadshusets storlek, antal våningar, placering på tomt m.m. behandlas i bygglovet.

Överklagande

Strängnäs kommun

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, GREDBY FÄBODA 1:1 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, 2021-08-11

Översiktskarta, upprättad 2021-05-25 Situationsplan, inkommen 2021-04-08 Fotografier, upprättade 2021-07-02

(15)

Delgivning Sökanden NN Underrättelse

Underrättelse till övriga sakägare utan invändningar - Gredby Fäboda Ängstuga 1:2, Härads-Kumla 1:6, Hammartorp 2:1, Navarstorp 1:2, 1:3, 1:4, Nyboda 1:1, Gredby Fäboda 1:1, 1:4, Åkers Häradsallmänning S:2

Kungörelse

____________________

(16)

Åkers-Järsta 9:11, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av padelhall och tre utomhusbanor

Beslut

1. ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 § plan- och bygglagen, PBL, för nybyggnation av padelhall och anläggning av 3 utomhusbanor på föreslagen plats enligt situationsplan, inkommen 2021-03-30.

Beslutsgång

Ansökan avser nybyggnad av padelhall och anläggande av 3 utomhusbanor.

Därefter avses bygglov sökas för ny byggnad och övriga bygglovspliktiga åtgärder.

9 kap. 31 § PBL

För området gäller översiktsplanen (ÖP 2014) för Strängnäs kommun med ställningstagande och generella krav och riktlinjer för ny bebyggelse på

landsbygden som ska vara uppfyllda för att förhandsbesked ska kunna beviljas.

Området ligger utanför utpekade utredningsområden för ny bebyggelse på landsbygden. Området ligger dock i anslutning till utpekad viktig sambandslänk mellan Strängnäs och Åker/Läggesta/Mariefred och inom befintliga strukturer.

(17)

Ansökan bedöms därför kunna prövas enligt ÖP 2014 Ny bebyggelse i anslutning till utpekade servicenoder/landsbygdsnoder och stråk.

I detta fall bedöms etableringen överensstämma med ställningstagandet om lokalisering i anslutning till utpekade stråk.

Detaljplanekrav föreligger inte för den planerade bebyggelsen. Vad som omfattas av bygglovsplikt i samband med anläggande av anläggningen kommer att hanteras i bygglovsskedet i det enskilda fallet då det för tillfället inte finns vägledande rättsfall för utomhusbanor.

Fastigheten ingår inte i något riksintresseområde.

Yttranden

Remissinstanser har fått möjlighet att yttra sig över ansökan.

Miljöenheten har meddelat att ansökan om inrättande av enskild

avloppsanordning ska skickas in till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och ett tillstånd behöver erhållas om en enskild avloppsanläggning planeras att byggas på fastigheten. Information har lämnats gällande att grundvattnets sårbarhet är hög och den geologiska risken för grundvattnet är hög. Information om placering och skyddsavstånd framgår av yttrandet.

Sevab har meddelat att hantering av avfall kommer att fungera bra vid denna fastighet och har inga synpunkter, då platsen ligger utanför verksamhetsområde för VA (vatten och avlopp).

Trafikverket har inga synpunkter på redovisad lokalisering.

Vattenfall Eldistribution har meddelat att elnätsanläggningar finns inom närområdet för planerad bebyggelse bestående av 22 kV luftledning, 0,4 kV markkabel samt 132 kV luftledning. Karta finns till yttrandet.

En ny byggnad intill en luftledning med spänningsnivå över 24 kV, där människor kan antas vistas stadigvarande, bör placeras på ett avstånd av minst 20 meter från närmaste anläggning utifrån säkerhetsområde och elsäkerhetsrisk.

Vattenfall Eldistribution gör bedömningen att ovan givna avstånd kommer att hållas och därför påverkar den planerade bebyggelsen inte befintliga

elnätsanläggningar. Information har lämnats i yttrandet gällande flytt/förändringar, beställning och kostnader.

(18)

MSN AU § 53 forts.

Kända sakägare

,

som äger fastigheter/rättigheter i aktuellt område, har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Följande synpunkter har lämnats.

Åkers-Järsta 9:1 har inget att erinra utöver att de förutsätter att dagvattenhantering sker utan negativ inverkan på Åkers-Järsta 9:1.

Sökanden har tillsänts samtliga yttranden i sin helhet och getts möjlighet att bemöta inkomna yttranden och synpunkter. Sökanden har meddelat att de kommer noggrant undersöka för god planering av dagvattenhantering vid bygglovsskedet. Dagvatten kommer att hanteras på den egna fastigheten. Inför bygglov kommer va-utredningar och hydrologiska undersökningar utföras.

Platsbesök genomfördes den 2 juli 2021.

Upplysning

Byggnaden och anläggningens storlek, antal våningar, placering på tomt m.m.

behandlas i bygglovet.

Överklagande

(19)

Strängnäs kommun

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, ÅKERS-JÄRSTA 9:11 Förhandsbesked för nybyggnation av Padelhall och anläggning av 3 utomhusbanor, 2021-08-11

Översiktskarta, upprättad, 2021-05-25 Situationsplan, inkommen 2021-03-30 Fotografier, upprättade 2021-07-02 Delgivning

Sökande NN Underrättelse

Underrättelse till övriga sakägare utan invändningar - Åkers-Järsta 9:1 och 9:10.

Kungörelse

____________________

(20)

Åkers-Järsta 9:1, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fem enbostadshus med komplement- byggnader

Beslut

1. ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 § plan- och bygglagen, PBL, för uppförande av fem enbostadshus med komplementbyggnader på föreslagen plats enligt situationsplan, inkommen 2021-04-20

2. debitera sökanden en avgift om 40 200 kronor + faktisk annonskostnad, enligt gällande taxa.

Beslutsgång

Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av fem enbostadshus med komplementbyggnader. På del av fastigheten Åkers-Järsta 9:1 har sökanden

därefter för avsikt att utföra fem avstyckningar för tomter på mellan 2000 kvm och 2800 kvm för byggande av enbostadshus på platsen enligt situationsplan.

Gemensamhetsanläggning för vatten och avlopp avses att anordnas.

9 kap. 31 § PBL

För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun med ställningstagande

(21)

och generella krav och riktlinjer för ny bebyggelse på landsbygden som ska vara uppfyllda för att förhandsbesked ska kunna beviljas.

Området ligger utanför utpekade utredningsområden för ny bebyggelse på landsbygden. Området ligger dock i anslutning till utpekad viktig sambandslänk mellan Strängnäs och Åker/Läggesta/Mariefred och inom befintliga strukturer.

Ansökan bedöms därför kunna prövas enligt ÖP 2014 Ny bebyggelse i anslutning till utpekade servicenoder/landsbygdsnoder och stråk.

I detta fall bedöms etableringen överensstämma med ställningstagandet om lokalisering i anslutning till utpekade stråk.

Strategienheten har utfört en utredning om behov föreligger av en fördjupad utredning, i enlighet med ÖP 2014 krav för prövning av ny bebyggelse för mellan 3 - 6 hus. Slutsatsen utifrån denna utredning är att ingen ytterligare utredning behövs för åtgärden och detaljplanekrav föreligger inte för den planerade bebyggelsen.

Fastigheten ingår inte i något riksintresseområde.

Yttranden

Miljöenhetens bedömning är att gemensamhetsanläggningar för vatten respektive avlopp kan ordnas. Information har givits att enligt SGU:s kartunderlag så är grundvattnets sårbarhet hög i det aktuella området, vilket innebär att det kan bli svårt att hitta lämpliga placeringar för vatten- och avloppsanläggningar om alla fastigheter ska ha egna anläggningar.

Gemensamma anläggningar för avlopp och vatten är därför att föredra. Garage bör inte ha någon golvbrunn. Detta för att förhindra att eventuella läckage eller utsläpp av olja eller andra miljöskadliga ämnen kommer ut i naturen. Om en golvbrunn installeras ska den ha en oljeavskiljande funktion och den ska inte kopplas till husets avloppsanläggning utan ledas till dagvattenanläggningen.

Vattenfall Eldistribution AB har meddelat att bedömningen är att planerad

bebyggelse inte har någon påverkan på befintliga elnätsanläggningar. De har därför inget att erinra i detta ärende. Information har lämnats gällande eventuell

flytt/förändring, beställningar, kostnader och säkerhetsavstånd för elnätanläggningar.

Sevab har inte inkommit med några invändningar. Generellt gäller att renhåll- ningsföreskrifterna efterlevs.

Trafikverket har meddelat att de inte har något att invända mot att befintlig utfart

(22)

MSN AU § 54 forts.

till väg 900 nyttjas för planerad byggnation. Trafikverket har inte heller i övrigt något att invända mot att bygglov medges i ärendet.

Kända sakägare, som äger fastigheter/rättigheter i aktuellt område, har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Följande synpunkter har lämnats.

Åkers-Järsta 3:20har informerat och lämnat synpunkter gällande återkommande översvämningar i samband med större mängd regn, placering av byggnader närmast den egna tomten, för liten väg till området samt efterfrågar placering av gemensamhetsanläggning för vatten och avlopp. Fastighetsägarna har även inkommit med en komplettering med synpunkter gällande påverkan från eventuella sprängningar.

Åkers Järsta 2:5 och 2:11 har lämnat synpunkter att de har inget emot aktuell bebyggelse under förutsättning att vatten- och avloppsfrågan kan lösas på ett bra sätt. Synpunkterna gäller vatten från området till närliggande fastigheter med vattentäkt för hästar. Synpunkterna gäller även placering av avlopp och spillvatten.

Sökanden har tillsänts samtliga yttranden i sin helhet och getts möjlighet att bemöta inkomna yttranden och synpunkter. Sökanden har meddelat att en VA- utredning kommer utföras innan exploateringen och inför va-arbeten kommer kontakt tas med omgivande fastighetsägare.

Dagvatten ska hanteras på den egna fastigheten. Inför bygglov ska va-utredning och hydrologiska undersökningar utföras inför val av lösning och

gemensamhetsanläggning.

Platsbesök genomfördes den 2 juli 2021.

(23)

Upplysning

Fastigheternas exakta storlek ska bestämmas utifrån inlämnad tomtkarta i samråd med lantmäteriet.

Överklagande

Strängnäs kommun

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, ÅKERS-JÄRSTA 9:1 Förhandsbesked för uppförande av fem enbostadshus med komplementbyggnader, 2021-08-11

Översiktskarta, upprättad 2021-06-30 Situationsplan, inkommen 2021-04-20 Karta, inkommen 2021-04-20

Fotografier, upprättade 2021-07-02 Synpunkter, inkommen 2021-07-07 Synpunkter, inkommen 2021-07-20 Synpunkter, inkommen 2021-07-22 Byggherreyttrande, inkommet 2021-08-11

(24)

MSN AU § 54 forts.

Delgivning

Sökande Boeno Sverige AB, NN Fastighetsägare NN

Sakägare med invändningar - NN Underrättelse

Underrättelse till övriga sakägare utan invändningar - fastighetsbeteckningar Pålstorp 1:11, Valsberga 6:1, Åkers-Järsta 1:7, 2:6, 2:7, 2:9, 2:17, 2:29, 2:31- 2:33, 2:35, 2:36, 3:6, 3:8, 3:9, 3:18, 3:21, 3:22, 7:1, 8:2, 8:3, 9:1, 9:3 - 9:5, 9:7, 9:8 - 9:11, 10:2, Karlsro 2:1, Hallmyra 1:2 och Åkers Järsta S:1.

Kungörelse

____________________

(25)

Hista 1:3, Mariefred, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus

Beslut

1. ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap § 17 plan- och bygglagen, PBL, för nybyggnad av enbostadshus på föreslagen plats enligt situationsplan, inkommen 2021-05-25.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbetsutskottets beslut

Ansökan avser uppförande av ett enbostadshus. Sökande beskriver bostadshuset som ett enplanshus med byggnadsarea på cirka 210 kvm. Tilltänkt avstyckning på cirka 9500 kvm. Sökande avser anlägga enskilt avlopp med önskemål om

kommunalt vatten.

9 kap. 31 § PBL

För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun med ställningstagande och generella krav och riktlinjer för ny bebyggelse på landsbygden som ska vara uppfyllda för att förhandsbesked ska kunna beviljas. Området ligger utanför

(26)

MSN AU § 55 forts.

utpekade utredningsområden för ny bebyggelse intill befintliga strukturer.

Ansökan har därför prövats enligt ”Ny bebyggelse utanför utpekade servicenoder/landsbygdsnoder och stråk” (ÖP2014). I kapitlet har man radat upp fyra skäl. För att kunna uppföra ny bebyggelse utanför utpekade service-/landsbygdsnoder och stråk ska minst ett av de fyra angivna skälen vara uppfyllt. I detta fall utgör etableringen en enstaka komplettering till befintlig bebyggelsegrupp.

Detaljplanekrav föreligger inte för den planerade bebyggelsen.

Fastigheten ligger inte inom strandskyddat område.

Fastigheten ligger inom riksintresse för Mälaren med öar och strandområden.

Bestämmelserna omfattar stor del av kommunen och innebär att turismens och friluftslivets intressen ska beaktas, särskilt vid prövning av tillkommande exploateringsåtgärder.

Yttranden

Fastigheten ligger i närheten av fornlämningar. Länsstyrelsen har meddelat att de ur kulturmiljösynpunkt inte har något att erinra.

Länsstyrelsen påminner om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 §§

kulturmiljölagen (KML):

 Om fornfynd eller fornlämning påträffas skall arbetet omedelbart avbrytas vad gäller fyndplatsen eller fornlämningen och dess närmaste omgivning.

Anmälan skall omedelbart göras till länsstyrelsen.

Miljöenheten har meddelat att de inte ser några svårigheter med att enskilt avlopp anordnas på fastigheten. Eventuellt garage bör inte ha någon golvbrunn.

Information har lämnats i yttrandet om anledning och vad som gäller om golvbrunn installeras.

Sevab har meddelat att de inte kan tillåta nya anslutningar på huvudledningen.

Information har dock lämnats att fastighetsägare i området har kommunalt vatten och vad som gäller för eventuell möjlighet till vattenanslutning därigenom.

Vattenfall Eldistribution AB har meddelat att de har elnätsanläggningar i området för den planerade åtgärden och bilagt en karta visande anläggningarnas

ungefärliga läge. De gör bedömningen att planerad bebyggelse inte har någon påverkan på befintliga ledningar, däremot ser infarten ut att hamna över 0,4 kV markkabel.

(27)

Information framgår detaljerat i yttrandet för eventuell flytt/förändring av befintliga elnätanläggningar, vem som utför och bekostar samt information om kabelutsättning, beställningar, utförande samt säkerhetsavstånd.

Kända sakägare, som äger fastigheter/rättigheter i aktuellt område, har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har lämnats.

Sökande har tillsänts samtliga yttranden i sin helhet och getts möjlighet att bemöta inkomna yttranden och synpunkter. Sökande har inget att tillägga angående dessa.

Platsbesök genomfördes 2021-08-10.

Upplysning

Fastighetens exakta storlek ska bestämmas utifrån inlämnad tomtkarta i samråd med lantmäteriet.

(28)

MSN AU § 55 forts.

Överklagande

Strängnäs kommun

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Hista 1:3, Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, 2021- 08-11

Översiktskarta, upprättad 2021-06-15 Situationsplan, inkommen 2020-05-25 Fotografier, upprättade 2021-08-10 Delgivning

Sökanden NN Underrättelse

Underrättelse till övriga sakägare utan invändningar - Hista 1:3, 1:11, 1:16, Rävsnäs 1:2, 1:12, 3:5 och Rävsnäs GA:1.

Kungörelse

____________________

(29)

Mariefred 2:43, planbesked

Beslut

1. ge positivt planbesked enligt 5 kap. 2 och 5 § plan- och bygglagen, PBL, med kategori C och bedömer att slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplanen tas innan 2026 års utgång.

2. framtida detaljplan inte skall möjliggöra bostadsändamål.

3. avgiften för planbeskedet är 9 500 kr i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Begäran om planbesked har inlämnats av KLG Företagspark AB den 10 mars 2021.

Syftet är att reglera om tidigare småindustrimark till verksamheter för handel, vård och friskvård, förslaget innebär även en viss andel småhusbebyggelse mot befintlig bostadsbebyggelse norr om planområdet.

För området gäller Översiktsplan (ÖP) 2014. Platsen omfattas av detaljplan för Mariefred 2:1, Fornbacka, Mariefred, 0486-P03/13.

Förvaltningen anser att verksamhetsinriktningen för området kan ses över om aktuellt behov har förändrats sedan den befintliga planens framtagande.

Övernattningsmöjligheter för exempelvis samverkan med arrangemang på sporthallen har nämnts, kontorshotell ett annat.

Förvaltningen anser dock att området skall kvarstå som område för verksamheter eller alternativt centrumändamål (dock inte livsmedel), det vill säga det skall inte möjliggöras fristående bostadsenheter som avses i förslaget.

Ärendet har samråtts med planberedningen den 21 juni 2021, i enlighet med beredningsblankett samt kompletterande information vid mötet. Planberedningen har vid samrådet uttalat att förvaltningens bedömning kan följas.

(30)

MSN AU § 56 forts.

Planändringen bör genomföras och enligt föreslagen kategori med motivering:

Kommunen bör ställa sig positiva till utvecklingsmöjligheter för små och mellanstora företag enligt riktlinjer i gällande översiktsplan. Finner

fastighetsägaren att befintlig detaljplans markanvändningsändamål behöver justeras anser förvaltningen det kan vara lämpligt.

Nämnden anser dock inte att marken lämpar sig för bostadsändamål enligt

förfrågans avsikter. Antalet bostäder och fastighetsindelningen känns forcerad och inklämd. Området är utsatt för trafikbuller och kräver avskärmande anläggningar.

Verksamhetslokaler som skärm kan vara en bra lösning, men dessa verksamheter i sig kan innebära olämplig störningskälla för bostäderna.

Nämnden anser, med stöd av redan pågående planering av bostadsprojekt kring Mariefreds stadskärna, att det inte är motiverat med omvandling verksamheter- bostäder i lägen som är bättre lämpade för små och mellanstora företag.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Planarbetet finansieras genom planavtal.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2021-08-09

Beredningsblankett för planbesked, 2021-08-09 Begäran om planbesked, 2021-03-10

Beslutet skickas till Planenheten

Sökande, KLG Företagspark AB, Jupitervägen 24, 181 63 Stockholm ____________________

(31)

Näsbyholm 3:43, Härad, planbesked

Beslut

1. ge positivt planbesked enligt 5 kap. 2 och 5 § plan- och bygglagen, PBL, med kategori B och bedömer att slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplanen tas innan 2024 års utgång.

2. i samband med framtida planarbete skall kulturmiljöanalys genomföras för att bedöma acceptabel påverkan mot befintliga lokala kulturmiljöintressen.

3. ange som villkor för att planuppdrag skall kunna ges:

etableringsplan med framtida inriktning för kommunens näringsliv är framtagen och förankrad i kommunen.

4. avgiften för planbeskedet är 19 040kr i enlighet med fastställd taxa (stor åtgärd) av kommunfullmäktige. Verksamhetsprojekt med mer än 5000 kvm BTA =Stor åtgärd.

Beslutsgång

Begäran om planbesked har inlämnats av Härad Utveckling 1 AB gällande fastigheten Näsbyholm 3:43, inkom 2021-04-30. Begäran avser upprättande av detaljplan för att möjliggöra byggande av verksamheter.

För området gäller Översiktsplan (ÖP) 2014 och ingår i Fördjupning av översiktsplan (FÖP) Strängnäs stad – Härad. Platsen omfattas av gällande detaljplan för Härads Kyrkby 2:4 (Lövhagen).

Planarbetet syftar till att möjliggöra verksamhetsetableringar på mark som i gällande detaljplan avser skoländamål.

Härads skola omfattar i dagsläget förskoleverksamhet. I takt med att Östra Sandbacksberget utvecklas kommer en ny förskola som ersätter den befintliga att uppföras inom planområdet. Näsbyholm 3:43 kan då nyttjas för annan

verksamhet.

Fastigheten i sin helhet är del av området Härads kyrkby, som bedömts inneha högsta kulturhistoriska värde i kommunens Stadsbyggnads- och

(32)

MSN AU § 57 forts.

kulturmiljöprogram. I den gällande detaljplanen är det dock främst området vid Klockargården (skolbyggnaden) som har reglerats med miljöskydd och

rivningsförbud. Det är därför av vikt att en sakkunnig antikvarie upprättar en kulturmiljöanalys i samband med planarbetet som visar vilka konsekvenser föreslagen planering har på identifierade värden.

Ärendet har samråtts med planberedningen den 2021-06-21, i enlighet med beredningsblankett. Planberedningen har vid samrådet uttalat att de står bakom förvaltningens förslag och att arbetet bör prioriteras men avvakta etableringsplan.

Planläggningen bör genomföras och prioriteras enligt föreslagen kategori B med motivering:

När orten Härad växer genom exploatering av Östra Sandbacksberget m.m., är det av vikt att även tillse en viss mängd arbetsplatser inom området för att kunna erbjuda bostadsnära arbetsplats vilket reducerar transportbehov. Planuppdrag bör dock inte föregå kommunens etableringsplan för verksamheter. Uppdraget bör prioriteras för att på ett bra sätt matcha genomförandet av Östra Sandbacksberget.

Föreslagen planering möjliggör mindre störande verksamheter, vilket överens- stämmer med kommunens översiktsplan och den fördjupade översiktsplanens inriktning för markanvändning/utvecklingsstrategi.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser Uppföljning

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Strategienheten Planenheten

Sökande, Härad Utveckling 1 AB, XX ____________________

(33)

Eldsund 6:19, Strängnäs, planbesked

Beslut

1. ge positivt planbesked enligt 5 kap. 2 och 5 § plan- och bygglagen, PBL, med kategori K och bedömer att slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplanen tas innan 2022 års utgång.

2. avgiften för planbeskedet är 9 500kr i enlighet med fastställd taxa (liten åtgärd) av kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Begäran om planbesked har inlämnats av Lillskär Parkering AB gällande

fastigheten Strängnäs Eldund 6:19, inkom 2021-04-27. Begäran avser ändring av detaljplan för att möjliggöra 3D-fastighetsbildning med syfte att underjordiskt garage skall utgöra separat fastighet.

För att möjliggöra avstyckning av fastigheten har lantmäteriet förmedlat att markanvändningen i planen behöver tillåta parkeringsändamål (P).

Planändringen syftar inte till att utgöra någon ändring av bebyggelse eller markanvändning i övrigt.

För fastigheten gäller detaljplan för Eldsund 6:6, 6:16, m fl, ”Campusområdet”.

Planen har gällande genomförandetid till 2024 vilket medför att planprocessen inte kan genomföras med förenklat förfarande.

Förvaltningen anser att den markanvändning som avses är möjlig och att planändring kan prövas. Då byggnation redan pågår föreslår förvaltningen att förfrågan prioriteras.

Ärendet har samråtts med planberedningen den 2021-06-21, i enlighet med beredningsblankett. Planberedningen har vid samrådet uttalat att den står bakom förvaltningens förslag och att planering ska inledas och prioriteras.

Planändringen innebär ingen struktur- eller bebyggelseförändring utan medger

(34)

MSN AU § 58 forts.

endast enligt fastighetsägaren en mer rationell drift av parkeringsanläggningen, som består av underjordiskt garage.

Byggloven är knutna till visst antal parkeringsplatser oavsett om de ligger i enskild anläggning eller direkt tillhör bostadsrättsföreningen.

På grund av förväntat arbetsomfång och att byggnation redan pågår bör uppdraget prioriteras.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Strategienheten Planenheten

Sökande, Lillskär Parkering AB, c/o Lillskär AB, Svartbäcksgatan 10, 752 30 Uppsala

____________________

(35)

Kråkvilan 1:20-1:22, detaljplan, information/vägledning

Jäv

På grund av jäv deltar inte Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef, i handläggningen i detta ärende.

Planarkitekten meddelar att vid dagen sammanträde blir det endast information.

Planarkitekten informerar om inkomna synpunkter från samrådet.

___________________

(36)

MSN AU § 60

Workshop om internkontrollarbete

Genomförs workshop om internkontrollarbete.