Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och räddningsnämnd (14)

(1)

Plats och tid: Kommunkontoret i Kisa tisdag 2010-01-26 kl 13.00 – 16.00 Beslutande: Göran Olsson (c), ordförande

Göran Lindgren (m) Göran Frisk (s) Veine Carlsson (kd) Rune Larsson (c) Sören Hellberg (s) Marie Egerborn (s)

Övriga deltagande: Christoffer Carlander (fp), ersättare Ingevald Abrahamsson (kd), ersättare Roger Rydström (s), ersättare

Yngve Blomberg, miljö- och byggchef Susanne Borg, förvaltningsadministratör Leif Nilsson, byggnadsinspektör

Thomas Blixt, räddningschef

Ture Göransson, planeringssekreterare

Utses att justera: Sören Hellberg Justeringens plats

och tid: Kommunkontoret i Kisa måndag 1 februari kl 13.00 Sekreterare:

………

Susanne Borg

Paragrafer: 1 - 11

Ordförande:

………

Göran Olsson Justerande:

………

Sören Hellberg ………

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ: Miljö-, bygg- och räddningsnämnd Sammanträdesdatum: 2010-01-26

Anslags uppsättande: 2010-02-02 Anslags nedtagande: 2010-03-08 Protokollets

förvaringsplats:

Kommunkontoret, Miljö- och byggkontoret Underskrift:

………

Susanne Borg

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 1 Dnr 09.0781

Tidersrums-Råshult 1:3

Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus med en byggnadsarea på ca 100 m² med åtföljande avstyckning.

Tilltänkt avstyckning från stamfastigheten Tidersrums-Råshult 1:3, tomtstorlek 1500m².

Egen VA-anläggning utförs.

Platsbesök har skett vid det aktuella området, som ligger på en sandkulle som sluttar ner mot sjön omgivet av enstaka barrträd.

Byggkontorets utlåtande

Den aktuella platsen omfattas inte av någon detaljplan- eller områdesreglering, ingår ej i samlad bebyggelse och Översiktsplan utvisar inga motstridiga

intressen.

Redovisad tomtplats ligger 100 meter från sjön Möckeln.

Tillgängligt inventeringsmaterial Länsstyrelsen Östgötakartan och

Kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur- eller kulturvärden på platsen för byggnationen.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden

godtar den avsedda platsen och är positiv till en framtida bygglovsansökan samt förklarar att som förhandsbesked enligt 8 kap. 34 § Plan- och Bygglagen kan den sökta åtgärden, med nybyggnad av fritidshus och avstyckning tillåtas.

Föreskrifter

Vatten- och avloppsanläggning ska utformas enligt Miljökontorets anvisningar.

Upplysningar

• Beslutet är bindande för bygglovsprövning på den aktuella platsen inom 2 år från dagen för beslutet men medger ingen rättighet till något

påbörjande.

• I fastighetsbildningsfrågor hänvisas till Lantmäterimyndigheten i Linköping, tel 0771-63 63 63.

• Avgift 2.560 kronor.

Beslutsexpediering Sökanden

akten

(3)

§ 2 Dnr 09.0818

Linnäsområdet

Ansökan om strandskyddsdispens för utbyggnad av VA-nätet Sökande: Kinda Kommun, Gatuavdelningen, Box 1, 590 40 Kisa Ansökan avser strandskyddsdispens för förläggning av Kommunala VA- ledningar inom strandskyddsområde vid Linnäs i Rimforsa samhälle.

Under perioden 2007-2009 har två etapper av hela projektet utförts och nu återstår resterande två etapper under de kommande åren. Avloppsledningarna blir blandat både, självfalls- och tryckavloppsledningar och ledningsmaterial består av plast, pe respektive pvc.

Området kommer att införlivas i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp.

Till ansökan är bilagt brev till Länsstyrelsens Naturvårdsenhet beträffande Miljöbalksanmälan.

Gatuavdelningen vill även ha ett beslut från nämnden att ingen ändring av befintlig gällande Byggnadsplan över Linnäs behövs utföras för de VA-ledningar som förläggs inom planen.

Byggkontorets utlåtande

För del av Linnäs-området gäller Byggnadsplan Norra Kinda Linnäs 1:12, 1:13 år 1961 och där VA-utbyggnaden inte anses strida mot planens bestämmelser.

Den största delen av VA-utbyggnaden ligger utanför planlagt område. Dock är den aktuella VA-utbyggnaden belägen inom Järnlundens strandskyddsområde, zonbredd 150 meter och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 § Miljöbalken.

VA-ledningarna kommer att förläggas under befintliga grusvägar och ianspråktagen och privatiserad tomtmark.

Järnlunden ingår i Kinda kanal sjöarna och är av riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 3 kap. 6 § miljöbalken.

Den fria passagen längs stranden enligt 7 kap 18f § i området förändras ej av VA-utbyggnaden.

Tillgängligt inventeringsmaterial Lst Östgötakartan, Kommunens

naturvårdsprogram och kommunekologens inventering utvisar inga natur- eller kulturvärden på platsen för VA-utbyggnaden.

Beslut

• Beviljar strandskyddsdispens från bestämmelserna enligt 7 kap. 18 b § Miljöbalken (strandskyddsbestämmelserna) för att i enlighet med ansökan och därtill bifogad karta utföra VA-utbyggnaden.

Forts.

(4)

§ 2 forts. Dnr 09.0818

• Anser inte att någon ändring av gällande Byggnadsplan över Linnäs behövs för att tillskapa ett u-område för VA-ledningarna.

Skäl för beslutet

Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c § p5 Miljöbalken.

Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en utbyggnad av det Kommunala VA-nätet i området inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga.

Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med

hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas.

Upplysningar

• Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft.

• Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h § Miljöbalken, att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.

• Avgift: 3.500 kronor.

Länsstyrelsen, Kultur och samhällsbyggnadsenheten, 581 86 Linköping akten

(5)

§ 3 Dnr 08.0456

Rimforsa 2:53, m.fl.

Ny detaljplan Bakgrund

Fortsättning från nämndens sammanträde 2009-03-10 § 11 där nämnden bl.a.

gav stadsarkitekten i uppdrag att genomföra utställning om planförslaget.

Utställning har skett under tiden 2009-06-17 till 2009-07-28 och är redovisat i en av stadsarkitekten upprättad utlåtande, daterad 2009-10-15.

Beslut

• godkänner stadsarkitektens utlåtande efter utställning, och däruti föreslagna ändringar av planförslaget,

• överlämnar planförslaget till kommunfullmäktige med tillstyrkan om antagande.

GärdalaKonsult, Ture Göransson akten

(6)

§ 4 Dnr 08.0618

Kinda Västerskog 1:16; Förslag till beslut om föreläggande förenat med vite angående brister i gödselhanteringen

Bakgrund

NN bedriver djurhållning på fastigheten Västerskog 1:16 och har cirka 13 dikor samt ungdjur, cirka 9 djurenheter. Miljö- och byggkontoret besökte verksamheten 2008-10-29 och anmärkte på brister i gödselhanteringen samt nedskräpning (ensilageplast och skrotbilar). Bristerna skulle åtgärdas snarast.

Miljö- och byggkontoret gjorde därefter ett uppföljande besök 2009-05-06 för att se om bristerna åtgärdats. Flera skrotbilar var borttagna och mer skrot skulle hämtas inom kort. Ensilageplast låg fortfarande på gårdsplanen och det var fortfarande stora brister i gödselhanteringen. Under stallgödseln ska det enligt NN finnas en gödselplatta.

Enligt ett föreläggande daterat 2009-05-19 gavs tid till 1 november 2009 att forsla bort gödsel från gödselplattan bakom ladugården. Vid ett besök 2009-12-02 var fortfarande det mesta av gödseln kvar och gödsel av sådan mängd att den låg utanför gödselplattan och plattan var inte inspekterbar. Mängden gödsel bakom ladugården uppskattas till mellan 500m³ och 1000m³. Utmed ladugårdens långsida breder gödselhögen ut sig cirka 27m och 8m bred samt 2,5m hög.

Miljökontorets bedömning

Gödselhanteringen har stora brister med risk för läckage till omgivande miljö och förlust av näring. Vid besöket 2009-05-06 syntes en grop ner i

gödselstacken, vilket kan vara en indikation på att gödselbrunnen under gödselstacken läcker. Miljö- och byggkontoret bedömer att stallgödseln behöver föras bort från gödselplattan bakom ladugården för att förhindra ytterligare läckage till omgivningen samt för att gödselplattan ska kunna inspekteras.

Kommunicering av förslag till beslut har skett och inga yttranden har inkommit till miljö-, bygg- och räddningsnämnden.

Lagar och föreskrifter

Enligt allmänna hänsynsregler i 2 kap 3 § miljöbalken (1998:808) gäller att alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

Forts.

(7)

§ 4 forts. Dnr 08.0618

Enligt Statens jordbruksverks allmänna råd (2005:1) om lagring och spridning av gödsel m.m. bör de verksamheter som inte omfattas av lagringskrav på stallgödsel enligt förordning (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket (under 11 djurenheter) nyttja lagringsutrymmen som är utformade så att läckage och avrinning till omgivningen inte sker.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar med stöd av 26 kap 9,14 §§

miljöbalken samt med hänvisning till 2 kap 3§ miljöbalken att förelägga NN på fastigheten Västerskog 1:16 mot ett vite av 10 000 kronor;

att forsla bort stallgödsel som är placerad på gödselplattan bakom

ladugården. Gödselplatta och gödselbrunn ska kunna inspekteras av miljö- och byggkontoret senast 1 juni 2010. Lagring och spridning av stallgödsel ska ske i enlighet med Statens jordbruksverks allmänna råd 2005:1.

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar även med stöd av 26 kap 9§

miljöbalken samt med hänvisning till 2 kap 3§ miljöbalken att förelägga NN på fastigheten Västerskog 1:16;

att spridning av gödsel ska utföras så att mängden totalfosfor per hektar spridningsareal inte överstiger 22 kg per år

att lagring av gödseln i stuka endast får ske tillfälligt i samband med spridning. Gödseln ska lagras på det fält där gödseln ska spridas.

Beslutsexpediering

Sökanden (exp med rek + anvisning hur man överklagar) akten

(8)

§ 5 Dnr 09.0807

Handlingsprogram arbetsmiljöarbetet

Ett förslag till handlingsprogram för 2010 har tagits fram av förvaltningen.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden fastställer handlingsprogram för arbetsmiljöarbetet 2010. Nämnden vill även att handlingsprogrammet ska kompletteras med tillbudsrapportering.

Beslutsexpediering akten

(9)

§ 6 Dnr 10.0015

Revision Livsmedelskontroll

Länsstyrelsen genomförde den 2 december 2009 en revision av

livsmedelskontrollen i Kinda kommun. Revisionen genomfördes med stöd av livsmedelsverkets checklista för revisioner. En rapport med slutlig bedömning av kommunens livsmedelskontroll skickas till livsmedelsverket men

kommunen ges först möjlighet att lämna yttrande över länsstyrelsens rapport.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner yttrandet som lämnas till Livsmedelsverket.

Beslutsexpediering

Länsstyrelsen i Östergötlands län akten

(10)

§ 7 Dnr 07.0384

Brandstation – förslag till lokalisering

En utredning har utförts med fem alternativa lägen för en ny brandstation.

Som underlagsmaterial har bland annat använts räddningsverkets utredning för en ny station på befintlig tomt. Dessutom har en kostnadsjämförelse gjorts för ny- eller ombyggnad på befintlig tomt samt ett

ombyggnadsalternativ på Danbomsgården (hyra av extern fastighetsägare) Sammanfattningsvis visar det sig att Danbomsgården blir avsevärt dyrare samt att anspänningstiderna överskrider fem minuter. Vägverkstomten är den enda lokaliseringen som kan ge möjlighet till samlokalisering av

räddningstjänst och gatuavdelningens förrådsverksamhet. Här visar det sig dock att Svevia räknar med att vara kvar minst sex år till. Dessutom beräknas den årliga Kapitalkostnaden för gatuavdelningen bli 820 tkr dyrare jämfört med en ombyggnad av befintliga lokaler.

Järnvägsområdet bedöms som ett inte gångbart alternativ bland annat på grund av den stora mängd människor som rör sig på området och att utrymmet är för litet. Med en utfart direkt mot 134:an blir

byggnadskostnaderna orimligt stora.

Återstår två alternativ; befintlig tomt och Allhamraområdet som båda in- och utryckningsmässigt ligger bra till samt bedöms likvärdiga

kostnadsmässigt.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar slutligen att förorda befintlig tomt för nybyggnad av brandstation i Kisa. Övriga alternativ är ej aktuella ur verksamhets- eller kostnadsperspektiv.

Beslutsexpediering Kommunstyrelsen akten

(11)

§ 8 Dnr 09.0119

Bokslut 2009

Preliminärt bokslut visar på ett underskott på 279 tkr. Ett

bostadsanpassningsärende på 900 tkr har inneburit att stora ansträngningar fått göras för att hålla ned underskottet.

På investeringssidan har olika investeringar flyttats till 2010 för att hålla ned kapitalkostnader. Investeringar som utförts är larmkläder till Kisa (178 tkr) samt rökdykarapparater och radio till bilarna (74 tkr).

Måluppfyllnaden har varit lägre (50 %) beroende på att ramarna minskats under pågående budgetår. Några projekt har flyttats framåt av resursskäl.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner bokslutsredovisningen för 2009 och överlämnar redovisningen till fullmäktige för vidare handläggning.

Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige akten

(12)

§ 9

Delegationsbeslut

Redovisning av delegationsbeslut under perioden 2009-12-01—2009-12-31 Bostadsanpassningsbidrag. Delegat Leif Nilsson

Fastställande av adresser. Delegat Monica Danielsson Parkeringstillstånd. Delegat Kristina Salomonsson

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden noterar delegationsbesluten.

(13)

§ 10

Kurser och konferenser

PBL-seminarium 3/2 2010, Länsstyrelsen Beslut

Presidiet ges möjlighet att delta på seminariet.

(14)

§ 11

Information

Arkitekttävlingen på järnvägsområdet i Kisa är nu avslutad och vinnarens förslag visas på Medborgarkontoret. Ture Göransson informerade och visade upp det vinnande förslaget. Den 23 februari besöker de båda arkitekterna till det vinnande förslaget kommunhuset för att ge en visning för personalen.