KoT protokoll 2019-11-07

(1)

Kultur- och tekniknämnden

Datum och tid Plats

2019-11-07 13:00-15:45 Rådsalen

Övriga

Mårten Eriksson (Teknisk chef)

Rasmus Torngard (Kultur- och fritidschef) Dagmar Jimstad (Förvaltningsekonom) §§142-144 Bo Lindström (Ekonomichef) §§142-146

Ken Siewers (Nämndsekreterare) Anna Ahnér (S) (Oppositionsråd)

Protokollet innehåller §§142-158

Ordförande _________________________________________________________________

Staffan Korsgren (L)

Justerare _________________________________________________________________

Johan Calais (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Ken Siewers

Ej tjänstgörande ersättare Beslutande ledamöter

Meliha Mehmed (M)

Staffan Korsgren (L) (ordförande) Johan Calais (S) (2:e vice ordförande) Jonas Bygdén (SD)

Karin Bygdén (SD)

Torsten Jacobsson (KD) ersätter Mattias Hult (KD) Siv Pettersson (S) ersätter Tomas Vynge (S)

Lotta Norling Larsson (S) ersätter Margaret Englund (S)

Bengt Svärd (C) ersätter Peter Danielsson (C) Anne Helgesson (MP) ersätter Malin Lönnqvist (V) Göran Eriksson (LPo) ersätter René Rijns (M) (vice ordförande)

(2)

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2019-11-15 till och med 2019-12-09.

Styrelse/Nämnd Kultur- och tekniknämnden

Sammanträdesdatum 2019-11-07

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Ken Siewers

Page 2 of 23

(3)

Ärendelista

§142 Godkännande av dagordning

§143 Val av protokolljusterare

§144 Ekonomirapport för kultur- och fritidsförvaltningen per 2019-09-30

§145 Ekonomirapport för tekniska förvaltningen avgiftskollektivet per 2019-09-30

§146 Ekonomirapport för tekniska förvaltningen skattekollektivet per 2019-09-30

§147 Ansökan om bidrag för upprustning av motionsspår - Zinkgruvans IF

§148 Avtal hundutställning Askersund 2020-2023

§149 Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

§150 Mål, indikatorer och aktiviteter rörande ANDT-frågor

§151 Förslag om matlådor för minskat matsvinn

§152 Uppdrag till tekniska förvaltningen att ta fram redovisning över effektiviseringsåtgärder och besparingar under 2019

§153 Angående sophantering från öarna i Norra Vätterns skärgård

§154 Sammanställning av inkomna felanmälningar under vecka 41/2019

§155 Anmälan av delegationsbeslut

§156 Loggbok

§157 Meddelanden

§158 Förvaltningscheferna informerar

(4)

§ 142 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kultur- och tekniknämnden ska fastställa sammanträdets dagordning.

Utgår

- Revisionens grundläggande granskning 2019 Beslut

att fastställa föreliggande dagordning med ovan nämnda korrigering.

-Paragrafen är justerad-

Page 4 of 23

(5)

§ 143 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kultur- och tekniknämnden ska utse en ledamot att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

Beslut

att utse Johan Calais (S) att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

(6)

§ 144 - Ekonomirapport för kultur- och fritidsförvaltningen per 2019-09-30

(19KOT36)

Ärendebeskrivning

Kultur- och fritidsförvaltningen har i samverkan med ekonomikontoret tagit fram en

ekonomisk prognos för förvaltningen vilken grundas på en analys av det ekonomiska utfallet 2019-09-30.

Driftbudget

Förvaltningen prognostiserar en positiv avvikelse på 94 tkr mot budget för 2019.

Investeringsbudget

Förvaltningen prognostiserar ett negativt resultat på - 15 006 kr för 2019.

Beslutsunderlag

§42 KOT KFU Ekonomirapport för kultur- och fritidsförvaltningen per 2019-09-30

Beslut

att kultur- och tekniknämnden har tagit del av månadsuppföljningen per 2019-09-30.

________

Page 6 of 23

(7)

§ 145 - Ekonomirapport för tekniska förvaltningen avgiftskollektivet per 2019-09-30

(19KOT38)

Ärendebeskrivning

Tekniska förvaltningen har i samverkan med ekonomikontoret tagit fram en ekonomisk prognos för avgiftskollektivet vilken grundas på en analys av det ekonomiska utfallet 2019- 09-30.

Driftbudget

Tekniska förvaltningen prognostiserar en positiv avvikelse på 1 500 tkr.

Tekniska förvaltningen prognostiserar en positiv avvikelse på 15 mkr.

Beslutsunderlag

§70 KOTAU Ekonomirapport för tekniska förvaltningen avgiftskollektivet per 2019-09-30

Beslut

________

(8)

§ 146 - Ekonomirapport för tekniska förvaltningen skattekollektivet per 2019-09-30

(19KOT37)

Ärendebeskrivning

Tekniska förvaltningen har i samverkan med ekonomikontoret tagit fram en ekonomisk prognos för skattekollektivet vilken grundas på en analys av det ekonomiska utfallet 2019-09- 30.

Driftbudget

Tekniska förvaltningen prognostiserar en negativ avvikelse på -1 275 tkr.

Tekniska förvaltningen prognostiserar en positiv avvikelse på 207 tkr.

Beslutsunderlag

§71 KOTAU Ekonomirapport för tekniska förvaltningen skattekollektivet per 2019-09-30

Beslut

________

Page 8 of 23

(9)

§ 147 - Ansökan om bidrag för upprustning av motionsspår - Zinkgruvans IF

(19KOT85)

Ärendebeskrivning

Zinkgruvans IF vill förnya sin elljusspårsanläggning, genom byte från kvicksilver- till LED- belysning. De kan i dagsläget inte åtgärda trasiga belysningspunkter och räknar även med en energieffektivisering. Projektet är tänkt att inledas under 2019. Totalkostnad för projektet uppskattas till 631 tkr inklusive moms. Föreningen avser söka bidrag motsvarande 50 % av totalkostnaden från Örebro läns idrottsförbund (ÖLIF) och 100 tkr från Zinkgruvan mining AB. Föreningen räknar med egen finansiering om ca 140 tkr samt eget arbete motsvarande 15 tkr. Föreningen har nu inkommit till Askersunds kommun med en ansökan om bidrag för resterande medel, 75 tkr.

Ansökan avser bidrag för investering. Regelverk för investeringsbidrag finns. Ansökan ges en hög prioritet enligt bedömningskriterier i regelverk (barns och ungdomars behov, kostnad i förhållande till nyttjande, tillgång till andra anläggningar på orten). Normalt ska ansökan göras per den 31 december året före investering ska ske. Beviljande av ansökningar kan dock ske löpande, förutsatt att medel kvarstår. Kvarstående medel för 2019 täcker inte ansökt belopp.

Inför budget 2017 fattade kultur- och tekniknämnden beslut om folkhälsa som förvaltningens fokusområde. Bland annat lyftes spontanidrott fram och behovet att rusta befintliga elljusspår i kommunen. Först ut var elljusspåret i Åsbro som rustades 2017 genom medel från ÖLIF samt kommunala investeringsmedel. Inför budget 2018 äskade förvaltningen om 430 tkr i tillfällig ramförstärkning för upprustning av elljusspåret i Zinkgruvan, men äskandet avslogs av fullmäktige. Någon fortsatt upprustning av övriga elljusspår i kommunen har därför inte varit möjlig förrän nu, då ÖLIF, Zinkgruvan mining AB samt Zinkgruvans IF enligt

projektbudget finansierar merparten av investeringen och Askersunds kommun endast behöver stå för en mindre del av kostnaden.

Förvaltningen bedömer att projektet går i linje med nämndens prioriterade mål samt tidigare inriktningsbeslut. Då det nu finns ytterligare finansiärer som medför att ytterligare ett elljusspår kan rustas bör kommunen verka för att så sker.

Uppskattningen av projektkostnaden överensstämmer ungefär med kommunens dito från tidigare år (exkl. moms). Eftersom Askersunds kommun bidrar till elkostnaden för föreningsdrivna elljusspår innebär en effektivare anläggning även en ekonomisk effektivisering.

Förvaltningen har därför med hjälp av ekonomikontoret gjort en uppskattning av

förvaltningens förmodade överskott 2019 och bedömer att 75 tkr kan tillskjutas ändamålet, utan att påverka årets resultat negativt.

(10)

Beslutsunderlag

§44 KOT KFU Ansökan om bidrag för upprustning av motionsspår - Zinkgruvans IF Ansökan om bidrag för upprustning av motionsspår

Beslut

att bevilja Zinkgruvans IF ett investeringsbidrag om 75 tkr för upprustning av föreningens elljusspår, samt

att beviljade bidrag endast utgår till verifierade kostnader och att föreningen ska inkomma med redovisning över verifierade kostnader snarast möjligt efter slutförd investering. Erhållet bidrag får inte användas till annat än vad som angetts i ansökan. Bidrag som ej förbrukats ska återbetalas.

________

Expedieras till

Föreningen

Enhetschef fritid och rekreation Förvaltningsekonom

Page 10 of 23

(11)

§ 148 - Avtal hundutställning Askersund 2020-2023

(19KOT86)

Ärendebeskrivning

IFK Askersund/Örebro läns kennelklubb har kontaktat Askersunds kommun med önskan om upprättande av flerårigt avtal mellan arrangören av den årliga hundutställningen på Solberga IP och Askersunds kommun. Detta för att förbättra planeringen inför kommande utställningar samt för ökad förutsägbarhet. Svenska Kennelklubben kräver också att arrangören redovisar var arrangemanget ska äga rum tre år i förväg.

Hundutställningen vänder sig varken till förvaltningens prioriterade målgrupp (barn och unga), eller till kommuninvånare. Den är heller inte ett evenemang inom kultur- och fritidsförvaltningens egentliga verksamhetsområde, utan ska bedömas utifrån kommunens ambition att Askersund ska vara en evenemangsstad (se Turismstrategi för Askersunds kommun, KF § 60 2021-03-26). Utställningen i Askersund har därtill en lång historia och är ett väletablerat och förväntat engagemang.

Inför tidigare utställningar har arrangören och kommunen ingått överenskommelser om vad som ska gälla. Dessa överenskommelser har inte antagits politiskt, men innehållet har

inneburit kommunala subventioner av framförallt tjänster. Det finns därför behov att politiskt beslut fattas om det kommunala stödet till arrangemanget. Förvaltningen har dessutom gjort en genomlysning av detta utifrån likställighetsprincipen.

Förvaltningen finner att arrangemanget fortsatt bör stödjas, men att några smärre justeringar bör ske. Bland annat bör kommunens stöd främst utgöras av tjänster, utrustning och

anläggningar vilka arrangören svårligen själv har tillgång till, eller där det är mer effektivt att kommunen står för dessa. Kontantstödet till föreningen föreslås slopas utifrån

likställighetsprincipen. Förändringarna innebär även att avtalsobjektet endast berör kultur- och tekniknämnden.

Kultur- och fritidsutskottet beslutade på sammanträdet 2019-10-24 att göra följande ändringar i bilagt avtal gällande hundutställning 2020 – 2023 mellan IFK Askersund och Askersunds kommun/kultur- och tekniknämnden:

3. Avtalsobjekt, stycke 1: meningen ”Solberga IP och områden markerade på karta (bilaga 1) är de områden som är anvisade vid detta avtals undertecknande, fortsättningsvis kallade utställningsområdet.” ersätts med ”Solberga IP och områden markerade 1 – 4 samt 7 – 8 på kartbilaga är de områden som är anvisade vid detta avtals undertecknande, fortsättningsvis kallade utställningsområdet.”

11. Tjänster och personal, c. Städpersonal: meningen ”Upplåtaren ansvarar för städning inom Solberga IP under utställning, och bekostar därtill hörande personal och städmaterial.” ersätts med ”Upplåtaren ansvarar för städning av toaletter som kan nås utifrån (även toalettvagnar) inom Solberga IP under utställningen, och bekostar därtill hörande personal och städmaterial.”

(12)

genomförd utställning.” ersätts med ”Arrangören ska tillse att utställningsområdet städas under utställningen (förutom vad som uppdras åt upplåtaren enligt 11.c.), samt att det städas och töms senast dagen efter genomförd utställning.”

Beslutsunderlag

§45 KOT KFU Avtal hundutställning Askersund 2020-2023 Avtal hundutställning Askersund 2020-2023 20191024 Kartbilaga avtal hundutställning 2020-2023

Beslut

att godkänna bilagt avtal gällande hundutställning 2020-2023 mellan IFK Askersund och Askersunds kommun/Kultur- och tekniknämnden daterat 2019-10-24, samt

att uppdra till ordförande att underteckna avtalet.

________

Expedieras till

IFK Askersund

Enhetschef fritid och rekreation Enhetschef städ

Enhetschef VA Turiststrateg

Administratör tekniska förvaltningen

Page 12 of 23

(13)

§ 149 - Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

(19KOT83)

Ärendebeskrivning

År 2015 granskade kommunens revisorer huruvida kultur- och tekniknämnden verkställde och återrapporterade uppdrag givna av kommunfullmäktige. Revisorerna sammanställde en

revisionsrapport utifrån en av KPMG genomförd förstudie.

Granskningen påvisade ett antal brister angående återrapportering, bl.a. att ärendegången var otydlig och att det saknades rutiner för återrapportering. Med anledning av resultatet av granskningen har revisorerna beslutat att följa upp det som framkom för att se om granskningen har lett till att nämnderna vidtagit några åtgärder.

Tekniska förvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen har upprättat ett förslag till svar för respektive verksamhet.

Revisorerna önskar svar från kultur- och tekniknämnden senast den 2 december.

Beslutsunderlag

§43 KOT KFU Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

§72 KOTAU Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

Revisionsrapport avseende verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige (2015) Kultur- och tekniknämndens (tekniska förvaltningen) svar på revisorernas skrivelse med anledning av granskning avseende verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige (2015) Kultur- och tekniknämndens (kultur- och fritidsförvalt.) svar på revisorernas skrivelse med anledning av granskning avseende verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige (2015 Kommunstyrelsens svar på revisorernas skrivelse med anledning av granskning avseende

verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige (2015)

Socialnämndens svar på revisorernas skrivelse med anledning av granskning avseende verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige (2015)

Barn- och utbildningsnämndens svar på revisorernas skrivelse med anledning av granskning avseende

(14)

Beslut

att anta förvaltningarnas förslag som nämndens egna och översända dom till revisorerna.

________

Expedieras till

Askersunds kommuns revisorer

Page 14 of 23

(15)

§ 150 - Mål, indikatorer och aktiviteter rörande ANDT-frågor

(19KOT87)

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2018-04-23 att anta ett reviderat ANDT- program för Askersunds kommun 2018-2021. Programmet anger Askersunds kommuns övergripande prioriteringar inom ANDT-området. Kommunfullmäktige gav också uppdrag till samtliga nämnder att utifrån programmet utforma mål, indikatorer och aktiviteter inom

respektive nämnds verksamhetsområde.

Kultur- och tekniknämnden behöver därför uppdra till förvaltningarna att genomföra uppdraget från kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

§46 KOT KFU Mål, indikatorer och aktiviteter rörande ANDT-frågor

§73 KOTAU Mål, indikatorer och aktiviteter rörande ANDT-frågor

§53 KF ANDT-program för Askersunds kommun 2018-2021

Sydnärkes Folkhälsoteam - Uppdragsbeskrivning handlingsplan ANDT

Beslut

att uppdra till förvaltningarna att utforma mål, indikatorer och aktiviteter inom nämndens verksamhetsområde,

att förbudsskyltar angående rökning på allmänna platser sätts upp i samband med förnyelse av skyltar.

________

Expedieras till

Kultur- och fritidsförvaltningen Tekniska förvaltningen

(16)

§ 151 - Förslag om matlådor för minskat matsvinn

(19KOT91)

Ärendebeskrivning

Andre vice ordförande Johan Calais (S) reser förslag om att se över möjligheterna för att införa matlådor med överbliven lunchmat för elever på skolor vilket skulle kunna minska matsvinn.

Arbetsutskottet föreslog på sammanträde 2019-10-24 att föreslå nämnden att förvaltningen ska få ett utredningsuppdrag att se över förutsättningarna för att införa matlådor med överbliven lunchmat.

Beslutsunderlag

§77 KOTAU Förslag om matlådor för minskat matsvinn

Beslut

att beslut i frågan skjuts upp till nästa sammanträde.

________

Expedieras till

Tekniska förvaltningen

Page 16 of 23

(17)

§ 152 - Uppdrag till tekniska förvaltningen att ta fram redovisning över effektiviseringsåtgärder och besparingar under 2019

(19KOT92)

Ärendebeskrivning

Andre vice ordförande Johan Calais (S) reser fråga kring tekniska förvaltningens åtgärder under 2019 för att effektivisera och hålla nere kostnader.

Arbetsutskottet föreslog på sammanträde 2019-10-24 att nämnden ska uppdra till förvaltningen att ta fram redovisning över genomförda effektiviseringsåtgärder och

besparingar under året och att återrapportering sker till nästa nämnd. Arbetsutskottet önskar även att servicechef bjuds in till nästa arbetsutskott för diskussion kring måltidsverksamheten.

Ordförande Staffan Korsgren (L) redovisar sammanställning som tagits fram av servicechef Peter Eineren. Sammanställningen kommer skickas ut till ledamöterna efter sammanträdet.

Beslutsunderlag

§78 KOTAU Uppdrag till tekniska förvaltningen att ta fram redovisning över effektiviseringsåtgärder och besparingar under 2019

Arbete med livsmedelskostnader 2019

Beslut

att nämnden har tagit del av informationen och att sammanställningen skickas ut till ledamöterna efter sammanträdet.

________

Expedieras till

Tekniska förvaltningen

(18)

§ 153 - Angående sophantering från öarna i Norra Vätterns skärgård

(19KOT89)

Ärendebeskrivning

Aspa Båtklubb har inkommit med en skrivelse angående sophantering från öarna i skärgården och klubbens problem med mängden sopor under sommarmånaderna där båtklubben önskar en dialog med kommunen.

Diskussion förs i arbetsutskottet kring ärendet. Arbetsutskottet föreslår att uppdrag ska ges till tekniska chefen att ta kontakt med båtklubben angående skrivelsen men också till

länsstyrelsen för att efterfråga mer information kring eventuell minskning av sophanteringen från deras sida.

Beslutsunderlag

§75 KOTAU Angående sophantering från öarna i Norra Vätterns skärgård Angående sophantering från öarna i Norra Vätterns skärgård

Beslut

att uppdra till tekniska chefen att ta kontakt med båtklubben angående skrivelsen samt till länsstyrelsen angående eventuell minskning av sophantering,

att återrapportering i ärendet sker till nästa nämnd.

________

Expedieras till

Teknisk chef

Page 18 of 23

(19)

§ 154 - Sammanställning av inkomna felanmälningar under vecka 41/2019

(19KOT62)

Ärendebeskrivning

Kultur- och tekniknämnden beslutade om tekniska förvaltningens målsättningar 2019-06-13,

§ 102. Ett av målen för förvaltningen var att ta fram information kring inkomna felanmälningar: hur stor andel som åtgärdas och hur snabbt de åtgärdas.

Förvaltningen har nu sammanställt inkomna felanmälningar under vecka 41/2019 (se bilaga).

En uppföljning av felanmälningarna kommer göras om 2 månader.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Sammanställning av inkomna felanmälningar under vecka 41/2019 Sammanställning av inkomna felanmälningar under vecka 41/2019

Beslut

Att nämnden har tagit del av informationen och att återrapportering sker om två månader.

________

Expedieras till

Teknisk chef

(20)

§ 155 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande Staffan Korsgren (L) anmäler bifogade delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut Mårten Eriksson nr 60-64/2019

___________

Page 20 of 23

(21)

§ 156 – Loggbok

Ärendebeskrivning

Bifogade loggböcker har uppdaterats sedan föregående nämndsammanträde och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Loggbok KOT TF 2019 (uppdateras löpande) Rev _ME 20191031 Loggbok KOT KoF 2019 (uppdateras löpande) Rev RT 20191101

___________

(22)

§ 157 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Bifogade meddelanden har inkommit eller upprättats sedan föregående nämndsammanträde och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Inbjudan till pizza och politik januari 2020

Budgetjämförelse mellan kultur och idrott för barn och unga Förslag angående beachvolleyplan

Kontrakt snöröjning och halkbekämpning i Askersunds kommun Minnesanteckningar FHR 2019-09-30

Vattenskyddsområden - uppdatering av föreskrifter Askersunds kommun 2019 Läckagekontroll på ledningsnätet för dricksvatten Askersunds kommun 2019 Artikel NA 2019-10-16

KF § 116 Tilläggsäskande till kultur- och tekniknämndens budgetram 2019 KF § 117 Omfördelning av budget för livsmedelskostnader

Förlängning avtal Va-konsult och projektledare anläggning, tom 2020-05-31 Presentation Ung livsstil Askersund 2019

Ekovärde i procent jan-sep 2019

___________

Page 22 of 23

(23)

§ 158 – Förvaltningscheferna informerar

Ärendebeskrivning

Teknisk chef informerar nämnden om

 uppföljning tillbud och olycksfall

 sjukfrånvaro

 VO Ingelsby

 markavtal ledningsnät

 våtmark Lindbomossen (LONA)

 renovering torget

Kultur- och fritidschef informerar nämnden om

 sjukfrånvaro

 arbetsmiljöhändelser

 incidentrapportering Sjöängen

 fråga arbetsmiljö

o klargörande hantering arbetsmiljö foajé

 aktuellt

o utvärdering omorganisation 2015-2016 klar o organisationsöversyn 2019 klar

 fritids- och kulturplan

 Ung livsstil, fortsatt arbete

 nytt nattidrottsprojekt

 stök vid södra infarten

 avveckling Fritidsbanken?

 frågor park

o handlingsplan grönstruktur o arbete mot invasiva arter

 frågor kultur

o antal skollån Åsbro filial?

o kostnad musikskola Askersund i jämförelse med riket och länet o jämförelse kostnad idrott/kultur (musikskola) för barn och unga

 eventuell tillgänglighetsanpassning teknikbana cykel -Paragrafen är justerad-