2020-05-29 1/45

(1)

Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs kl. 08:30- 15:29 med ajournering kl. 09:50-10:07, 11:52-13:00, 14:22-14:24, 14:30-14:39.

Paragrafer §§ 90-114, 116

Beslutande Se deltagarlista på sidan 3.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på sidan 3.

Deltagare på distans Se deltagarlista på sidan 3.

Övriga deltagande Se deltagarlista på sidan 3,4.

Utses att justera Maria Nerby (C) med Catharina De Geer (KD) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-06-04

Sekreterare Caroline Oskarsson

Underskrifter Ordförande Jacob Högfeldt (M)

Justerande Maria Nerby (C)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2020-05-29

Datum för tillkännagivande 2020-06-05

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-06-30

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Tillkännagivet av Caroline Oskarsson

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

90 Distansdeltagande

91 Fastställande av föredragningslista

92 Information: Nulägesbild i Strängnäs kommun med anledning av coronaviruset

93 Information: HR

94 Information: Kommunalråden informerar 95 Information: Återkoppling från rådet för

seniorfrågor

96 Information: Vägen till önskat läge KS/2020:48-0061 97 Information: Agenda 2030

98 Delårsrapport 1:2020 för Strängnäs kommun KS/2020:45-042 99 Delårsrapport 1:2020 för kommunstyrelsen KS/2020:46-042 100 Delårsrapport 1:2020 för kommunfullmäktige KS/2020:47-042 101 Flerårsplan 2021-2023 Strängnäs kommun KS/2020:48-0061 102 Årsredovisning 2019 för Strängnäs kommuns

förvaltade stiftelser

KS/2020:49-042 103 Årsredovisning Vårdförbundet Sörmland 2019 KS/2020:275-106 104 Tillfällig firmateckningsrätt för

kommunstyrelsen

KS/2020:263-002 105 Anläggningsarrende på del av Strängnäs 2:1 vid

Tryffelstråket

KS/2020:282-261 106 Tillköpsbeställning 2021, allmän kollektivtrafik KS/2020:289-014 107 Motion från Georg Lagerstedt Örsbäcken (C)

m.fl. om utmaningsrätt i Strängnäs kommun

KS/2019:422-034 108 Motion från Catharina De Geer (KD) m.fl. om

åtgärder för att inkludera ungdomar i samhällsgemenskapen och för att öka medborgarnas upplevda trygghet

KS/2019:337-034

109 Motion från Björn Karlsson (SD) om

utbildnings- tränings- och tävlingscenter för sportskyttar och jakt

KS/2020:70-034

110 Medborgarförslag om byggnation av modulhus för ensamkommande flyktingbarn

KS/2019:704-037 111 Rapportering av delegationsbeslut till

kommunstyrelsen 2020-05-29

KS/2020:1-002 112 Meddelandeärenden till kommunstyrelsen 2020-

05-29

KS/2020:260-101 113 Försäljning av del av Strängnäs Eldsund 7:1 och

upplåtelse av del av samma fastighet

KS/2020:329-253 114 Revidering av aktieägaravtal för Energikontoret i

Mälardalen AB

KS/2020:328-106

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Jacob Högfeldt (M), ordförande Magnus Stuart (M)

Mikael Lagergren (M)

Monica Lindell Rylén (S), 1:e vice ordförande, ej § 103 Maria Nerby (C), 2:e vice ordförande

David Aronsson (V) Catharina De Geer (KD) Björn Karlsson (SD) § 98-116 Tjänstgörande ersättare

Ewa Thalén Finné (M) Ersättare för Carin Norberg (M) Torbjörn Johansson (S) Ersättare för Leif Hård (S) Magnus Brandel (S) Ersättare för Ingrid Fäldt (S) Tomas Aldrin Walter (KD) Ersättare för Jan Rudengren (L)

Mikael Frejvi (SD) Ersättare för Björn Karlsson (SD) § 90-97 Niclas Samuelsson (STRP) Ersättare för Linda Hefvelin (SD)

1 vakant plats för Socialdemokraterna § 103 Deltagare på distans

Ingrid Fäldt (S) Leif Hård (S) § 90-101 Jan Rudengren (L) § 90-107 Jan Leiding (M)

Kenneth Larsson (M)

Bodil Mellgren (S) § 90-96, 98-114 Lena Rundberg (C)

Kjell Oretorp (C), ordförande kommunrevisionen Övriga

1. Caroline Oskarsson, kommunsekreterare 2. Lars Ekström, kommundirektör

3. Maria Knutsson, kommunjurist 4. Jennie Enström, kanslichef 5. Per Malmquist, ekonomichef

6. Mattias Johansson, kommunikationschef 7. Mikael Rojek, enhetschef strategienheten

(4)

9. Lena Thelin, HR-chef § 90-107

10. Ingegerd Jakobsson, förhandlingschef § 93

11. Anders Härnbro, koordinator för social hållbarhet § 97 12. Elin Hjorth, miljökoordinator § 97

13. Kent Larsson, konferensansvarig § 90-91 14. Christoffer Zander, lokalstrateg § 96 15. Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef

16. Fredrik Lindell, verksamhetscontroller § 98-101 17. Karolina Blomqvist, kommuncontroller § 98-101 18. Niklas Almhager, ekonom § 99

19. Ragnar Lindén, utredare med samordningsansvar för kollektivtrafiken § 106

(5)

KS § 90

Distansdeltagande

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att

1. ledamöterna Jan Rudengren (L), Leif Hård (S), Ingrid Fäldt (S) och ersättarna Jan Leiding (M), Bodil Mellgren (S), Kenneth Larsson (M) och Lena Rundberg (C) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans utan att anses närvarande i kommunallagens mening, via Teams, med möjlighet att följa sammanträdet och att delta i överläggningar, men utan möjlighet att delta i beslut.

2. Kjell Oretorp (C) och Stefan Behrnetz (M) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans.

Beslutet antecknas som enhälligt.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.

Beskrivning av ärendet

Ledamot eller ersättare, som av smittskyddsskäl inte kan närvara vid

sammanträdet, har möjlighet att följa sammanträdet och delta i överläggningar, utan möjlighet att delta i beslut.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till -

(6)

KS § 91

Fastställande av föredragningslista

Kommunstyrelsen fastställer föredragningslistan med följande justeringar:

a) ärendet Försäljning av del av Strängnäs Eldsund 7:1 och upplåtelse av del av samma fastighet läggs till som ny punkt 24,

b) ärendet Revidering av aktieägaravtal för Energikontoret i Mälardalen AB läggs till som ny punkt 25,

c) ärendet Upphandling av bevakningstjänster läggs till som ny punkt 26.

(7)

KS § 92

Information: Nulägesbild i Strängnäs kommun med anledning av coronaviruset

Lars Ekström informerar om nulägesbilden i Strängnäs kommun med anledning av coronaviruset.

KS § 93

Information: HR

Lena Thelin och Ingegerd Jakobsson informerar om det pågående arbetet gällande sjukfrånvaro, det systematiska arbetsmiljöarbetet, löneöversyn för lärare och sjuksköterskor samt coronapandemins påverkan på planerade aktiviteter.

KS § 94

Information: Kommunalråden informerar

Jacob Högfeldt (M) informerar bland annat om det kommande mötet med kommundirektörer och kommunstyrelsens ordföranden för Eskilstuna, Nykvarn, Södertälje med syftet att bygga relationer för framtiden. Regionala

utvecklingsnämnden hade sammanträde den 15 maj, där behandlades bland annat frågor rörande kollektivtrafiken.

KS § 95

Information: Återkoppling från rådet för seniorfrågor

Monica Lindell Rylén (S) ger återkoppling från senaste mötet, ett telefonmöte med fokus på coronarelaterade frågor.

KS § 96 Dnr KS/2020:48-0061

Information: Vägen till önskat läge

Lars Ekström, Per Malmquist, Tony Lööw och Christoffer Zander informerar om vägen till ett önskat läge 2030 där Strängnäs kommun är en plats för boende, bildning och besök. En plats som är präglad av social, miljömässig och ekonomisk hållbarhet. Önskat läge utgår från styrmodellens fyra perspektiv: invånare,

samhälle, medarbetare och ekonomi.

(8)

KS § 97

Information: Agenda 2030

Anders Härnbro presenterar en sjupunktslista kopplat till det pågående arbetet med Agenda 2030.

(9)

KS § 98 Dnr KS/2020:45-042

Delårsrapport 1:2020 Strängnäs kommun

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna delårsrapport 1 2020, daterad 25 maj 2020.

Beslutsgång

Delårsrapport 1 är en första avrapportering till kommunfullmäktige och omfattar en översiktlig redogörelse för utvecklingen av verksamhet och ekonomi för perioden januari till april 2020 med helårsprognos. I uppföljningen ingår en bedömning av måluppfyllelsen vid årets slut.

Kommunfullmäktige har fem övergripande mål i fyra perspektiv för att uppnå god ekonomisk hushållning. Helårsprognosen bygger på nämndernas arbete för att nå målen. En samlad bedömning har skett utifrån tillgängliga nyckeltal och

verksamheternas genomförda, pågående och planerade aktiviteter för året.

Bedömning av måluppfyllnad vid helåret.

(10)

Det finns en osäkerhet kring måluppfyllnaden vid helåret på grund av

coronapandemin. Osäkerheten ligger i att planerade aktiviteter fått planeras om eller prioriterats bort. Det är i dagsläget oklart om planerade aktiviteter kommer att kunna genomföras under året.

Resultatet för perioden är +4,5 miljoner kronor, vilket motsvarar ett överskott i förhållande till periodens budget med 3,9 miljoner kronor. De av regeringen

aviserade tillskotten för 2020 för minskade skatteintäkter betalas ut först i juni och medför därför per sista april ett underskott med 23,7 miljoner kronor för

skattenetto. Underskottet vägs upp av att nämnderna redovisar ett överskott motsvarande 18,7 miljoner kronor till följd av bland annat vakanta tjänster och ännu ej nyttjade konsultmedel under det första kvartalet. Dessutom har ej nyttjade reservmedel en positiv påverkan på resultatet för perioden.

Helårsprognosen är ett överskott med 32,0 miljoner kronor vilket motsvarar 1,5 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag, att jämföras med budgeterat överskott om 2,0 procent. Resultatet enligt kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning (KS/2019:355), beräknas till 43,0 miljoner kronor.

Kostnader som täcks av tidigare års överskott (medel avsatt i det egna kapitalet) har då avräknats. Resultatet motsvarar 2,0 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag.

Kommunens investeringsbudget 2020 uppgår till 63,1 miljoner kronor. Till och med april har investeringar genomförts till motsvarande 8,3 miljoner kronor.

Investeringsprognosen för 2020 visar ett utfall på 68,2 miljoner kronor, vilket är inom ramen för årets budget samt av kommunfullmäktige godkänd överförd budget från 2019 motsvarande 23,2 miljoner kronor. De stora investeringarna beräknas ske inom teknik- och fritidsnämnden med 31,2 miljoner kronor, varav cirka 19,7 miljoner kronor i anläggningar som exempelvis asfaltsinvesteringar. På grund av förseningar av olika anledningar kommer vissa investeringar inte genomföras som planerat under 2020. Därmed beräknas 16,9 miljoner kronor i nuläget inte förbrukas under året.

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 1:2020 Strängnäs kommun, 2020-05-25 Rapport, Delårsrapport 1 2020 för Strängnäs kommun, 2020-05-25 Beslutet skickas till

(11)

Socialnämnden

Teknik- och fritidsnämnden

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kulturnämnden

Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen

(12)

KS § 99 Dnr KS/2020:46-042

Delårsrapport 1:2020 för Kommunstyrelsen

Beslut

1. godkänna rapporten Delårsrapport 1:2020 för Kommunstyrelsen

Beslutsgång

Nämndens delårsrapport 1 omfattar en kortfattad redogörelse för utvecklingen av verksamhet och ekonomi för perioden 1 januari till 30 april 2020. Kommun- styrelsen har åtta mål som fördelas mellan fyra perspektiv; invånare, samhälle, medarbetare och ekonomi.

Perspektiv Mål Bedömning

Invånare Kommunen har moderna kommunikationskanaler och fysiska platser där invånare kan komma i kontakt med och delta i utvecklingen av kommunens verksamheter och tjänster.

Uppfyllt

Invånare Invånare i Strängnäs kommun har insyn i kommunens verksamheter och kan lätt ta del av resultat gällande kvalitet, effektivitet och ekonomi.

Delvis uppfyllt Samhälle I Strängnäs kommun har social, miljömässig och

ekonomisk hållbarhet en central plats och ska genomsyra kommunens fortsatta utveckling av stad och landsbygd.

Uppfyllt

Samhälle Kommunen samverkar med näringsliv och invånare för

att öka kommunens attraktionskraft. Uppfyllt Medarbetare Kommunen har goda fysiska och psykosociala

arbetsmiljöer där medarbetare kan utveckla sig själva och verksamheten tillsammans med bra ledare.

Delvis uppfyllt Medarbetare Kommunen arbetar för en långsiktigt hållbar

kompetensförsörjning där medarbetare har goda möjligheter att påverka sin arbetssituation.

Delvis uppfyllt Ekonomi Kommunen utmanar rådande arbetssätt och strukturer

utifrån långsiktig ekonomisk planering. Uppfyllt Ekonomi Kommunen har genom digitaliseringens möjligheter en

tillgänglig och effektiv förvaltning. Delvis uppfyllt Bedömning av måluppfyllelsen baseras på nyckeltal och aktiviteter från kontorsplaner och arbetsplaner. Bedömningen av aktiviteternas påverkan på måluppfyllnaden bygger på både genomförda och planerade aktiviteter.

Medarbetar- och ekonomimålen bedöms kommunövergripande.

(13)

Helårsprognosen är en budget med överskott på 2,1 miljoner kronor. Det prognostiserade överskottet beror främst på:

Markförsäljningar ger högre intäkter än budgeterat.

Vakanser under årets början ger ett överskott.

Uppföljning

Uppföljning sker genom den ordinarie uppföljningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 1:2020 för Kommunstyrelsen, 2020-05-11 Rapport, Delårsrapport 1:2020 för Kommunstyrelsen, 2020-05-14.

Beslutet skickas till Kommunrevisionen

(14)

KS § 100 Dnr KS/2020:47-042

Delårsrapport 1:2020 Kommunfullmäktige

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna delårsrapport 1.

Beslutsgång

Rapportering av delårsrapport 1 2020 sker enligt fastställd tidplan och anvisningar. Uppföljningen omfattar januari-april år 2020 med prognos för helåret.

Driftredovisningen omfattar ett ekonomiskt utfall för januari till april per verksamhetsområde. Kommunfullmäktige redovisar per 30 april en positiv

avvikelse med 0,4 miljoner kronor. Nuvarande överskott beror på att främst beror det på att kostnader för särskilda granskningsuppdrag inte fallit ut ännu.

Arvodeskostnaderna är lägre än budget för perioden. Helårsprognosen är en budget i balans.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering sker inom ramen för 2020 års drift- och investeringsbudget.

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 1:2020 Kommunfullmäktige, 2020-05-15 Rapport, Delårsrapport 1:2020, 2020-05-15

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(15)

KS § 101 Dnr KS/2020:48-0061

Preliminär Flerårsplan 2021-2023

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. anta preliminär Flerårsplan 2021-2023 med preliminära ramar och förslag till kommunfullmäktiges övergripande mål, daterad 2020-05-12,

2. den kommunala skattesatsen för år 2021 är oförändrad, 21,67 kronor.

Yrkanden

David Aronsson (V) yrkar att:

1. Vänsterpartiets förslag till preliminär flerårsplan antas.

2. den kommunala skattesatsen ändras till 22,00 kronor, det vill säga 33 öres höjning.

Magnus Brandel (S), Magnus Stuart (M) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till David Aronsson (V) yrkande och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget.

Ordföranden ställer avslag mot bifall till att-sats 1,2 i liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Maria Nerby (C), Björn Karlsson (SD), Catharina De Geer (KD) och Tomas Aldrin Walter (KD) deltar inte i beslutet.

Kommunen ska enligt kommunallagen varje år upprätta en budget för nästa kalenderår. Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna samt innehålla en plan för verksamheten och ekonomin. Av planen ska det framgå hur verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut. För verksamheten ska även anges mål och riktlinjer som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. För ekonomin ska anges de finansiella mål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning.

Dokumentet ”Preliminär Flerårsplan 2021-2023” beskriver inriktningen för kommunens verksamhet och ekonomi. Styrningen utgår från kommunens vision och kommunfullmäktige anger inriktningen för all kommunal verksamhet genom övergripande inriktningsmål i fyra perspektiv.

Kommunfullmäktiges fem övergripande inriktningsmål i fyra perspektiv är:

Invånare

(16)

Demokratin är levande och inkluderande. Invånare, företagare och andra aktörer utvecklas i Strängnäs kommun och är medskapande och delaktiga i kommunens utveckling.

I Strängnäs kommun erbjuds välfärdstjänster av god kvalitet som utgår från invånarnas behov.

Samhälle

Strängnäs kommun är en förebild för sitt aktiva arbete kring

hållbarhetsfrågor med Agenda 2030 som bas. Tillsammans utvecklas vi med människor som vill bo och leva i, verka i och besöka vår kommun.

Medarbetare

Strängnäs kommun har stolta och kompetenta medarbetare som

tillsammans utvecklas och skapar moderna och attraktiva arbetsmiljöer.

Ekonomi

Tillsammans utmanar vi rådande arbetssätt och strukturer. Vi använder våra resurser effektivt och ekonomin är långsiktigt hållbar för dagens och kommande generationer.

Strängnäs kommun står inför flera svåra utmaningar under perioden. Den demografiska utvecklingen med fler yngre och äldre men färre i arbetsför ålder påverkar ekonomi, kompetensförsörjning och service. Resultaten och likvärdig- heten i den kommunala grundskolan behöver förbättras. Sjukfrånvaron och personalomsättningen behöver komma ner till lägre nivåer. Kommunkoncernen behöver hantera hållbarhetsfrågorna för att nå uppsatta mål. Utöver dessa har den pågående Coronapandemin stora negativa effekter på kommunen, inte minst när det gäller den ekonomiska utvecklingen.

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) förutspår

ett dramatiskt fall i svensk produktion och sysselsättning under 2020 vilket medför att BNP förväntas landa på en minskning om hela 4,1 procent. Andra bedömare, bland annat SEB och

Konjunkturinstitutet, är betydligt mer pessimistiska och förväntar en minskning av BNP med uppemot 7 procent. Den relativt stora spridningen i de prognoser som publicerats är en avspegling av det osäkra läget. Ingen kan med visshet säga hur långvarig eller djup nedgången blir, eller hur snabbt återhämningen sker.

Den ekonomiska utvecklingen i välden och Sverige till följd av Coronapandemin

kommer att påverka kommunkoncernens ekonomiska förutsättningar under en lång tid framåt.

Framförallt handlar det om minskade skatteintäkter, men även

ökade kostnader.

Att upprätthålla god ekonomisk hushållning under den lågkonj- unkturen som väntar under planperioden kommer att kräva aktiv styrning och planering och vara avgörande för hantering av kommunkoncernens framtida investeringsbehov.

(17)

God ekonomisk hushållning innebär att kommunens finansiella och verksamhets- mässiga mål uppnås, att verksamheten bedrivs långsiktigt, ändamålsenligt och effektivt för att uppnå hållbar utveckling. Långsiktigt ska resultatmålet i förhållande till skattenetto uppgå till lägst 2 procent och kommunkoncernens soliditet ska 2030 vara 25 procent.

Under den kommande planperioden 2020-2022 beräknas kommunkoncernens totala investeringsbehov inklusive investeringsbidrag till 2,1 miljarder kronor. Det är en högre investeringsnivå än de senaste åren. Det handlar bland annat om investering i nytt bildningscenter, nya förskolor, utveckling av Larslunda, trygghetsbostäder, ombyggnad av kommunhus och investeringar inom verksamheterna VA, Elnät och Värme. Självfinansieringsgraden av investeringar mäter hur stor del av investeringarna som kan finansieras med årets resultat före avskriv- ningar. Snittet för självfinansiering av investeringar under planperioden 2021- 2023 beräknas till 50 procent för kommunkoncernen. Fortsatt goda resultat och bra investeringsstyrning är därför av stor vikt.

Kommunens resultat budgeteras till 2 procent av skatteintäkterna respektive år vilket innebär 44,8 miljoner kronor för 2021, 45,7 miljoner kronor för 2022 och 47,2 miljoner kronor för 2023. Budgeterad resultatnivå ger förutsättningar för en ökning av soliditeten under planperioden. Strängnäs kommunkoncerns soliditet inklusive pensionsåtagande förväntas stärkas under planperioden och uppgå till 16,4 procent år 2023.

Uppföljning

Flerårsplan 2021-2023 fastslås 23 november 2020.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Preliminär Flerårsplan 2021-2023, 2020-05-12 Preliminär Flerårsplan 2021-2023, reviderad, 2020-05-12

Preliminär Flerårsplan 2021-2023, 2020-05-12 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden

Kulturnämnden

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och fritidsnämnden

Kommunrevision

Överförmyndarnämnden SEVAB Strängnäs Energi AB Strängnäs Fastighets AB

(18)

(19)

KS § 102 Dnr KS/2020:49-042

Årsredovisning 2019 för Strängnäs kommuns förvaltade stiftelser

Beslut

1. godkänna årssammandrag 2019 för Strängnäs kommuns samförvaltade stiftelser,

2. godkänna årsredovisning 2019 för respektive bilagd stiftelse.

Beslutsgång

Strängnäs kommun genom dess kommunstyrelse förvaltar 18 stycken

donationsfonder, benämnda stiftelser. Då årsredovisningar har upprättats ska dessa godkännas av kommunstyrelsen.

Årsredovisningar och årssammandrag har på Strängnäs kommuns uppdrag upprättats av SEB. Det sammanlagda bokförda värdet för stiftelserna uppgick per 2019-12-31 till 4,0 miljoner kronor.

Utdelningsbart kapital uppgår till 1,7 miljoner kronor av stiftelsernas totala kapital på 4,0 miljoner kronor.

Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Uppföljning

Efter godkännande i kommunstyrelsen undertecknas respektive årsredovisning av två firmatecknare i föreningen enligt gällande firmateckningsrätt för

kommunstyrelsen. Därefter sänds årsredovisningarna till revisor för påtecknande innan dokumenten återsänds till SEB.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Årsredovisning 2019 för Strängnäs kommuns förvaltade stiftelser, 2020-04-27

Strängnäs Kommun samförvaltade stiftelser Årssammandrag 2019 Strängnäs Kommun samförvaltade stiftelser, bilaga

(20)

Årsredovisning 2019 för respektive stiftelse, 18 stycken Beslutet skickas till

-

(21)

KS § 103 Dnr KS/2020:275-106

Ansvarsfrihet för Vårdförbundet Sörmland 2019

Beslut

1. direktionen för Vårdförbundet Sörmland samt de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för 2019,

2. årsredovisning 2019 för Vårdförbundet Sörmland läggs till handlingarna.

Jäv

Monica Lindell Rylén (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige i respektive medlemskommun behandlar revisorernas uttalande avseende ansvarsfrihet för ledamöterna i direktionen för Vårdförbundet Sörmland.

Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, internkontroll och räkenskaper och pröva om verksamheteten bedrivs enligt de uppdrag, mål och föreskrifter som gäller för verksamheten.

Vårdförbundet Sörmlands revisorer tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Ansvarsfrihet för Vårdförbundet Sörmland 2019, 2020-05-06 Revisionsberättelse för år 2019, Vårdförbundet Sörmland, 2020-03-27

Missiv revisionsrapport "Styrning, uppföljning och kvalitet inom familjerådgivningen", Vårdförbundet Sörmland, 2020-03-27

Missiv Granskning av årsredovisningen för 2019, Vårdförbundet Sörmland, 2020- 03-27

(22)

Revisionsrapport, Granskning av årsredovisning 2019, Vårdförbundet Sörmland, 2020-03-27

Revisionsrapport, Granskning av delårsrapport 2019, Vårdförbundet Sörmland, 2019-10-23

Revisionsrapport, Styrning, uppföljning och kvalitet inom familjerådgivningen, Vårdförbundet Sörmland, 2020-03-27

Missiv, årsredovisning och bokslut för 2019 Vårdförbundet Sörmland, 2020-03-23 Årsredovisning 2019 Vårdförbundet Sörmland

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Vårdförbundet Sörmland

(23)

KS § 104 Dnr KS/2020:263-002

Tillfällig firmateckningsrätt för kommunstyrelsen

Beslut

1. Annika Vilhelmsson och Pia Ferngren har rätt att kvittera medel på

kommunens bankkonton och bankgiro, underteckna värdeförsändelser och motsvarande från och med 15 juni 2020 till och med 14 augusti 2020.

Beslutsgång

Enligt § 31 i kommunstyrelsens reglemente kan kommunstyrelsen fatta ett särskilt beslut om rätten att underteckna handlingar för förtroendevalda och tjänstemän inom sitt verksamhetsområde.

Under sommaren 2020 ska Annika Vilhelmsson och Pia Ferngren vikariera för ekonomiadministratörerna Gabriella Wretling och Maria Bitschnau. För att till fullo kunna utföra sina arbetsuppgifter ges Annika Vilhelmsson och Pia Ferngren rätt att kvittera medel på kommunens bankkonton och bankgiro, underteckna värdeförsändelser och motsvarande under denna period.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Tillfällig firmateckningsrätt för kommunstyrelsen, 2020-04-28 Beslutet skickas till

-

(24)

KS § 105 Dnr KS/2020:282-261

Anläggningsarrende på del av Strängnäs 2:1 vid

Tryffelstråket

Beslut

1. godkänna förslag till arrendeavtal mellan kommunen och Strängnäs Fastighets AB,

2. ge kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören möjlighet att justera arrendetiden samt tiderna i § 18 villkor om detta behövs i förhållande till tider i andra beslut i ärendet som kan påverkas av nuvarande läge med Covid-19.

Beslutsgång

Strängnäs Fastighets AB önskar att få arrendera del av fastigheten Strängnäs 2:1, vid Tryffelstråket för att där kunna uppföra och hyra ut en förskola till kommunen.

Strängnäs Fastighets AB och Utbildningskontoret arbetar med utformningen av förskolan, men någon beställning har ännu ej lagts till Strängnäs Fastighets AB.

Den aktuella marken är detaljplanelagd för förskola.

Ett förslag till anläggningsarrendeavtal har tagits fram. Arrendetiden är satt till 25

(25)

Den aktuella marken värderades 2019-09-19 av Forum Fastighetsekonomi.

Marknadsvärdet bedömdes till 8 miljoner kronor.

Kontoret har bedömt att 2,2 % av marknadsvärdet är en rimlig arrendeavgift för en förskoletomt, vilket innebär en årlig arrendeavgift om 176 000 kr.

Vid arrendetidens slut finns möjlighet för Strängnäs Fastighets AB att förvärva markområdet för marknadspris.

Med marknadspris i detta fall avses värdet på obebyggt arrendeområde, exklusive värden för befintliga tomtanläggningar och erlagda anslutningsavgifter.

Korsningen Tryffelstråket/Västerportsleden kommer att byggas om, vilket kommer att skapa bättre möjligheter att ta sig till och från förskolan.

Kostnaden för den infrastrukturförbättringen ingår i projektet för Södra Stadsskogen.

Uppföljning

Beslutet följs upp av Mark- och exploateringsenheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Anläggningsarrende på del av Strängnäs 2:1 vid Tryffelstråket, 2020-05-02

Avtal, Anläggningsarrende på del av Strängnäs 2:1 vid Tryffelstråket, 2020-04-30 Värdeutlåtande, Värdeutlåtande avseende tomt för förskola del av Strängnäs 2:1,

”Tryffelstråket” Strängnäs kommun, Forum Fastighetsekonomi, 2019-09-19 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige.

Strängnäs Fastighets AB för kännedom.

(26)

KS § 106 Dnr KS/2020:289-014

Tillköpsbeställning 2021, allmän kollektivtrafik

Beslut

1. genomföra föreslagna förändringar i linjetrafiken, 2. ge Sörmlandstrafiken föreslagna riktade uppdrag.

Yrkanden

David Aronsson (V) yrkar på följande tillägg:

tillköpsbeställa ytterligare en stadsbusslinje som trafikerar (Frejastråket -)

Resecentrum - Larslunda - Solberga - Biskopskvarn, samordnad med linje 1 och 3.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.

Ordföranden ställer avslag mot bifall till David Aronssons (V) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget.

Sedan januari 2019 ingår Sörmlandstrafiken i Region Sörmland. Kommunerna i länet har valt att skatteväxla overheadkostnaderna för den allmänna

kollektivtrafiken medan trafikkostnaderna kvarstår hos respektive huvudman. Den överenskommelse som Region Sörmland har med kommunerna reglerar bland annat hur den allmänna trafiken ska beställas och detta görs genom en

tillköpsbeställning (tidigare trafikbeställning).

Utifrån den överenskommelse som finns påbörjas arbetet med kommande trafik ungefär 1,5 år innan tidtabellen börjar gälla. Senast i december året innan nya tidtabellens införande ska kommunerna ha meddelat Region Sörmland ett utkast till tillköpsbeställning. Detta är för att förslagen i den slutliga tillköpsbeställningen, som kommunen gör i maj, ska vara så konkreta som möjligt samt att alla önskemål är prissatta. Det kan gälla exempelvis nya dragningar av befintliga linjer, fler eller färre turer på befintliga linjer samt nedläggning- eller skapande av nya linjer. Det kan även innefatta utredningsuppdrag till Sörmlandstrafiken. Underlaget som angav inriktningen för denna tillköpsbeställning meddelades Region Sörmland i december 2019. Den slutliga tillköpsbeställningen ska vara Sörmlandstrafiken tillhanda senast 1 juni och tidtabellen börjar gälla 13 december 2020.

Tidtabellen för 2020 innebar omfattande förändringar i busstrafiken och fokus under året kommer därför vara på uppföljning av dessa snarare än ytterligare förändringar. Det är ännu för tidigt att dra några vidare slutsatser av hur den nya

(27)

arbetats in i förslaget. Den påverkan på resmönster som följt med

Coronapandemin gör att relevant statistik kommer att dröja ytterligare. De kraftigt minskade biljettintäkterna ger även anledning att hålla nere kostnaderna.

Förändringarna som tas i 2021 års tillköpsbeställning är:

Införa ytterligare fyra direktbussar under skoldagar på linje 306 Åkers styckebruk-Mariefred. Idag finns fyra direktturer på morgonen i riktning Mariefred och fyra tillbaka till Åkers styckebruk på eftermiddagen.

Förslaget innebär att det även går en direkttur i riktning Åkers styckebruk på morgonen och tre tillbaka till Mariefred på eftermiddagen. Detta skulle binda ihop kommundelarna och skapa bättre förutsättningar för skolelever att ta sig mellan orterna med buss.

Justering av två turer och reducering med tre turer på linje 633 Strängnäs- Aspö-Arnö. Resandet med linjen är mycket lågt. Vissa turer har i princip inga resande alls och dessa föreslås därför dras in. Andra turer får efter Aspö handel restriktionen ”Endast avstigande” för att undvika att bussen kör hela vägen till Arnö färjeläger i onödan.

Reducering med en avgång på linje 637 Åkers styckebruk-Länna-Västerlida.

Skollinjens första tur avgår idag innan de första eleverna på Åkersskolan hunnit sluta och dras därför in.

Linje 636 Stallarholmen-Ytterselö kortas ner och vänder vid Nällsta vägskäl istället för i Dammen. Förändringen träder i kraft redan från skolstart 2020. Bergkvara buss har problem att vända vid Dammens hållplats och har önskat att få vända vid hållplats Nällsta vägskäl istället. Även

markägaren har rapporterat problem och missnöje med nuvarande vändplats.

Linje 303 Läggesta-Mariefred-Stallarholmen-Strängnäs får fler turer som angör Präntarens hållplats. Idag startar och avslutas de flesta av linjens turer vid Strängnäs resecentrum och anslutningarna med övriga busslinjer för transport till/från centrum har inte fungerat så bra som det var tänkt.

Åtgärder inom befintlig trafik kan göra att flera turer på linjen går vidare utan byte.

Minutjusteringar och andra mindre trimningsåtgärder sker som vanligt inom ramen för befintlig trafik.

Sörmlandstrafiken ges vidare ett antal riktade uppdrag:

Jobba vidare med tomkörningar för att komma ner i kostnader ytterligare.

Ett uppdrag gavs i december 2018 till Sörmlandstrafiken att utreda

(28)

Delar av det uppdraget jobbades in i trafikbeställningen som togs av kommunstyrelsen i maj 2019 och det ser ut att ha gett viss effekt.

Bedömningen är att det går att trimma dessa kostnader ytterligare. Att bussen tomkör innebär att den är skyltad ”Ej i trafik” för att antingen gå tom till depå eller för att påbörja en körning som inte utgår ifrån depå.

Utreda möjligheten att införa en anropsstyrd avgång på natten för linje 841 Södertälje-Läggesta-Strängnäs och kostnadsberäkna densamma.

Utreda möjligheterna till en attraktiv lösning för trafikering av Biskopskvarn och kostnadsberäkna densamma.

De föreslagna förändringarna i busstrafiken för linje 306, 633 och 637 beräknas sammantaget innebära en minskad årlig kostnad om ca 110 000 kr för

kommunstyrelsen. Ytterligare besparingar om ca 75 000 kr väntas inom barn- och utbildningsnämnden för skolskjuts med taxi tack vare fler direktbussar mellan Åkers styckebruk och Mariefred.

Förändringen på linje 636 innebär en minskad kostnad om ca 92 000 kr per helår för kommunstyrelsen och en kostnadsökning med 80 000 kr per helår för barn- och utbildningsnämnden.

Övriga förslag till förändringar beräknas vara kostnadsneutrala.

Genom att trafiksätta tomkörningarna i så hög grad det är möjligt, skapar vi dessutom möjligheter att få intäkter på dessa turer.

Förändringarna väntas skapa en något bättre tillgänglighet till vissa större målpunkter och på så vis en mer attraktiv kollektivtrafik. Minimering av

tomkörningar och turer med få eller inga resenärer bidrar positivt till kommunens klimatmål.

Uppföljning

Beslutet följs upp löpande för att säkerställa att förändringarna får avsedd effekt.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Tillköpsbeställning 2021, allmän kollektivtrafik, 2020-04-30 Beslutet skickas till

Region Sörmland, Sörmlandstrafiken Ekonomiavdelningen

Barn- och utbildningsnämnden

(29)

KS § 107 Dnr KS/2019:422-034

Motion från Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) m.fl. om

utmaningsrätt i Strängnäs kommun

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen med anledning av att det nyligen antagna

Konkurrensprogram för Strängnäs kommun (KS/2017:325-003) bedöms bidra till effektivitet, sänkta kostnader och hög kvalitet inom

verksamheterna, samtidigt som kommunen behåller initiativet i fråga om vilka verksamheter som ska prövas för konkurrensutsättning.

Yrkanden

Maria Nerby (C), Niclas Samuelsson (STRP) Catharina De Geer (KD) yrkar bifall till motionen.

Monica Lindell Rylén (S), David Aronsson (V), Mikael Lagergren (M) och Magnus Stuart (M) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Till kommunfullmäktiges möte 2019-08-26 inkom Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) i samverkan med Kristdemokraterna, Liberalerna och Strängnäspartiet i Strängnäs kommun med en motion där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

- att Strängnäs kommun inför utmaningsrätt på lämpliga kommunala verksamheter.

Med utmaningsrätt menas att den som vill driva en verksamhet åt kommunen på entreprenad har rätt att utmana den kommunala verksamheten. Den enskilda aktören lämnar in ett önskemål om att en del av den kommunala verksamheten ska upphandlas eller säljas, eftersom aktören anser sig kunna bedriva verksamheten på ett mer kostnadseffektivt och kvalitetshöjande sätt. Utmaningsrätten är även enligt motionärerna en del i att öka mångfalden bland entreprenörerna. Vidare skriver motionärerna att kommunen själv får välja vilka verksamheter och till vilken grad de kan utmanas och att en utmaning inte innebär en garanterad överlåtelse.

Områden som berör myndighetsutövning, strategiska ledningsfunktioner eller angelägenheter som enligt lag åligger kommunen är inte aktuella för utmaning, enligt motionärerna.

Motivet till att införa utmaningsrätt är enligt motionärerna Strängnäs kommuns

(30)

kommunala verksamheter inför kommande ekonomiska år. Att införa

utmaningsrätt skulle enligt motionärerna innebära att kommunen skulle kunna pressa kostnader och hålla hög kvalitet inom verksamheterna under kommande ekonomiskt tuffa år.

Kommunfullmäktige beslutade att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige beslutade 2020-04-27 § 123 att anta Konkurrensprogram för Strängnäs kommun (KS/2017:325-003). Programmet syftar till att tillhandahålla en struktur för bedömning, i situationer när det övervägs om konkurrens ska användas för att nå hög effektivitet och god kvalitet på kommunala tjänster.

Konkurrensutsättning som metod innebär att kommunen systematiskt prövar om andra aktörer än nuvarande kan driva en helt eller delvis offentligt finansierad verksamhet. Enligt det antagna programmet innebär det att kommunen behåller sitt huvudmannaskap och ansvar för verksamheten, men överlåter själva

utförandet på en annan aktör genom avtal. Vid konkurrensprövning ska

överväganden göras gentemot effektivisering och kostnadssänkning, för att på så sätt sänka kommunens kostnader. Hänsyn ska även tas till risken för att

verksamheten blir kostnadsdrivande då den konkurrensutsätts.

Kommunstyrelsen och respektive nämnd ska enligt konkurrensprogrammet årligen ta fram ett förslag till konkurrensplan för sina verksamhetsområden. Detta ska ske i samband med framtagandet av nämndens verksamhetsplan. I de fall nämnden avser att konkurrensutsätta ett verksamhetsområde ska en förstudie genomföras. Därefter sker ett upphandlingsförfarande och om upphandlingen leder till att kommunal verksamhet ska överlåtas till annan aktör ska beslut om detta tas av kommunfullmäktige.

Konkurrensprogrammet bedöms bidra till att samma målsättningar som

motionärerna tillskriver utmaningsrätten – effektivitet, sänkta kostnader och hög kvalitet inom verksamheterna - kommer att nås. Till skillnad från utmaningsrätt innebär konkurrensprogrammet däremot att kommunen behåller initiativet i fråga om vilka verksamheter som ska prövas för konkurrensutsättning.

Utmaningsrätten, det vill säga rätten för enskilda aktörer att fritt inkomma med önskemål om att en del av den kommunala verksamheten ska upphandlas eller säljas, har bedömts leda till en tyngre administrativ belastning för kommunen.

Dessutom kan externa aktörer inte avgöra vilka synergieffekter som finns mellan verksamheter inom kommunen, till exempel avseende delade fordon, utrustning och personal. Det kan leda till att verksamheter som vid utmaningsrätt blir kvar i kommunal regi totalt sett blir dyrare, även om den del man lägger ut på en extern aktör att sköta blir billigare.

Med anledning av ovanstående föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige avslår motionen.

(31)

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Svar på motion från Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) m.fl. om utmaningsrätt i Strängnäs kommun, 2020-04-28

Motion, Utmaningsrätt – En ekonomisk och kvalitetshöjande möjlighet för Strängnäs kommun, 2019-07-29

Georg Lagerstedt Örsbäcken (C)

Gruppledarna för Kristdemokraterna, Liberalerna och Strängnäspartiet

(32)

KS § 108 Dnr KS/2019:337-034

Motion från Catharina De Geer (KD) m.fl. om åtgärder för att inkludera ungdomar i samhällsgemenskapen och för att öka medborgarnas upplevda trygghet

Beslut

1. avslå motionen då kommunen redan arbetar på det sätt som föreslås genom bland annat lokala BRÅ, effektiv samverkan för trygghet (EST) och

samverkansöverenskommelsen med polisen.

Yrkanden

Catharina De Geer (KD), Tomas Aldrin Walter (KD) yrkar bifall till motionen.

Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Reservation

Catharina De Geer (KD) och Tomas Aldrin Walter (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: majoriteten har vidtagit några punktinsatser för att möta problematiken bland utanförskap hos ungdomarna. Det är ett steg i rätt riktning men det krävs ihållande och långsiktiga mål och handlingsplaner samt uppföljning för att skapa förutsättningar för att samtliga berörda aktörer ska hitta sina vägar och få kontinuerligt stöd för att nå det gemensamma målet. Dessa saknas idag och vi beklagar därför att majoriteten avslår Kristdemokraternas motion. Det är ett svek mot våra utsatta ungdomar, ett svek som i förlängningen bidrar till en ökad upplevd otrygghet bland våra medborgare.

Motionärerna Catharina de Geer, Pia Steensland och Tomas Aldrin Walther har föreslagit att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att:

Skapa långsiktiga mål för att inkludera ungdomar i samhällsgemenskapen och öka tryggheten för medborgare samt kartlägga problematikens utbredning och

upprätta en långsiktig handlingsplan.

Kartläggning genomförs kontinuerligt på lokala BRÅ (brottsförebyggande råd) som hålls i de fyra stora kommundelarna två gånger per termin. Där deltar bla skola, fritid, kommunens säkerhetsenhet, polis, kyrkan och räddningstjänsten. Syftet är att skapa en gemensam lägesbild och hitta insatser och åtgärder för att förebygga brott och utanförskap.

Kartläggning sker dessutom varannan vecka vid EST- möten (effektiv samverkan för trygghet) då bland annat polis, räddningstjänst, fritid och kommunens

(33)

trygghetssamordnare träffas för att få en gemensam lägesbild, delge information om vad som är planerat de närmaste veckorna och samordna sina insatser.

Länets ANDTS- samordnare (alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel)

genomför en omfattande gemensam kartläggning över ANDTS- situationen i länet.

Kartläggningen ska ligga till grund för ett fortsatt strukturerat arbete för det förebyggande ANDTS-arbetet.

Samverkansöverenskommelsen mellan kommun och polis för åren 2020-2023 omfattar både inriktning och mål som går i linje med vad motionärerna föreslår.

Inriktningen för det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet är:

Minska ungdomsbrottsligheten.

Minska droganvändningen bland unga.

Kommunikation om trygghet.

Otryggheten i offentlig miljö.

Målen är att minska sannolikheten för brott och öka känslan av trygghet.

Kommunen och polisen undertecknar även årligen ett medborgarlöfte där inriktningen för året preciseras.

Under år 2020 är inriktningen:

I samverkan arbeta mot narkotikabrottsligheten. Att öka upptäckten av narkotikabruk, främst hos unga i åldern 21 år och yngre. Med syfte att minska bruket av narkotika som ofta är grundorsaken till annan kriminalitet och upplevelsen av otrygghet hos invånare i Strängnäs kommun.

Genom ovanstående insatser och överenskommelse är de mål och kartläggningar som motionärerna efterfrågade redan tillgodosedda. Ytterligare åtgärder anses inte behövas.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Svar på motion från Catharina De Geer (KD) m.fl. om åtgärder för att inkludera ungdomar i samhällsgemenskapen och för att öka medborgarnas upplevda trygghet, 2020-04-16

Motion, Åtgärder för att inkludera ungdomar i samhällsgemenskapen och för att öka medborgarnas upplevda trygghet, 2019-05-23

(34)

KS § 109 Dnr KS/2020:70-034

Motion från Björn Karlsson (SD) om utbildnings-, tränings- och tävlingscenter för sportskyttar och jakt

Beslut

1. avslå att särskild utredning om tränings- tävlingscenter för skytteföreningar genomförs,

2. även idrottsliga skytteverksamheten beaktas i förstudien som ska genomföras gällande framtida utveckling av Larslunda IP.

Yrkanden

Björn Karlsson (SD) yrkar på återremiss i första hand och i andra hand bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordföranden frågar kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag.

Reservation

Björn Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Björn Karlsson, Sverigedemokraterna har till kommunfullmäktige lämnat motion om att utreda möjligheten att kommunen anlägger utbildnings, tränings- och tävlingscenter för skytteverksamhet i kommunen.

Eftersom det under våren 2020 kommer starta igång en förstudie med inriktningen att utveckla Larslunda IP så är det bättre att även idrottsliga skytteverksamheten ingår i det uppdraget. Detta med anledning av att befintlig skyttehall i Strängnäs ingår i Thomas arena.

Ekonomisk konsekvens tas med när förstudien är färdig för presentation och beslutsunderlag.

Uppföljning

(35)

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, TFN § 35 Motion om utbildnings-, tränings- och tävlingscenter för sportskyttar och jakt, 2020-04-21

Motion, Utbildnings-, tränings- och tävlingscenter för sportskyttar och jakt, 2020- 01-12

(36)

KS § 110 Dnr KS/2019:704-037

Medborgarförslag om byggnation av modulhus för

ensamkommande flyktingbarn

Beslut

1. avslå medborgarförslaget med anledning av att prognoser visar att

Strängnäs kommun under 2020 och åren närmast därefter kommer att ta emot ett mycket begränsat antal ensamkommande flyktingbarn. Det finns därmed inget behov av att satsa på andra lösningar för deras boende än nuvarande jour- och familjehemsplaceringar.

Beslutsgång

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-01-27 inkom ett medborgarförslag från Anita Karlsson om byggnation av modulhus för ensamkommande flyktingbarn (KS/2019:704-037). Modulhusen skulle enligt förslagsställaren byggas i Finninge villaområde, vilket hon menar skulle vara bra mot segregationen och hon anser att det skulle minska kostnaderna för barn- och utbildning. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut.

Enligt socialkontoret var mottagandet av ensamkommande flyktingbarn relativt begränsat under 2019 och väntas under 2020 minska ytterligare. Prognosen för 2020 är att Strängnäs kommun kommer att ta emot totalt tre ensamkommande barn. Den prognosen väntas gälla även efterföljande år.

När flyktingmottagandet i kommunen var som högst 2016-2017 prövades frågan om modulhus som en lösning av boendet för bland annat ensamkommande barn.

Förslaget förkastades av flera anledningar, bland annat för att det är en dyr lösning då kommunen ofta förbinder sig att hyra modulhusen i 10-20 år utan att veta om behovet kvarstår så länge. Vidare påverkar modulhusen estetiken i det omgivande grannskapet. Ytterligare en mycket viktig aspekt att inte välja modulhus som boendealternativ till ensamkommande barn var att det inte bedömdes vara en boendeform som tog hänsyn till barnets bästa i enlighet med FN:s barnkonvention, som från och med 1 januari 2020 är svensk lag. Med anledning av ovanstående valdes andra boendelösningar som bättre tillgodosåg barnens behov under de år då många nyanlända togs emot i kommunen.

Under 2019 löste kommunen boendefrågan för ensamkommande barn genom att först placera dem i jourhem och sedan i familjehem. Några av de barn som

(37)

anvisades till kommunen 2019 är anvisade hit utifrån en anknytning till ett nätverk och nätverkspersonen har sedan blivit familjehem.

Utifrån ovanstående finns inget underlag och inga skäl som motiverar kommunen att bygga modulhus i Finninge villaområde för att lösa boendet för

ensamkommande flyktingbarn. Kommunstyrelsen föreslås därför besluta att avslå medborgarförslaget.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Medborgarförslag om byggnation av modulhus för ensamkommande flyktingbarn, 2020-04-14

Skrivelse, Medborgarförslag om byggnation av modulhus för ensamkommande flyktingbarn, 2019-12-20

Protokollsutdrag, kommunfullmäktige § 6, 2020-01-27 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige för kännedom Förslagsställaren

(38)

KS § 111 Dnr KS/2020:1-002

Rapportering av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2020-06-17

Beslut

1. godkänna redovisning över tagna delegationsbeslut under perioden 2020-05-01 till 2020-05-22.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen har att godkänna redovisning över tagna delegationsbeslut under perioden 2020-05-01 till 2020-05-22.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Rapportering av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2020- 06-17, 2020-05-15

Rapport, Delegationsbeslut, underlag, 2020-06-17, 2020-05-26 Beslutet skickas till

-

(39)

KS § 112 Dnr KS/2020:260-101

Meddelanden till kommunstyrelsen 2020-05-29

Beslut

1. lägga föreliggande meddelanden till handlingarna.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen har att lägga bifogade meddelanden till handlingarna.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Meddelanden till kommunstyrelsen 2020-05-29, 2020-05-15 Se bifogade rapporter

Beslutet skickas till -

(40)

KS § 113 Dnr KS/2020:329-253

Försäljning av del av Strängnäs Eldsund 7:1 och upplåtelse av del av samma fastighet

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att under förutsättning att avtalen först undertecknats av stiftelsen, besluta att

1. godkänna köpeavtal mellan Kommunen och Stiftelsen Södermanlands Militärhistoriska Samlingar där Kommunen överlåter Skogs-, ängs- och åkermark inom del av Strängnäs Eldsund 7:1 i anslutning till köparens fastighet,

2. godkänna förslaget till nyttjanderättsavtal gällande Lagnöförråden för en tid av 13 år för Stiftelsen Södermanlands Militärhistoriska Samlingar, 3. godkänna förslaget till samverkansavtal för en tid av 13 år mellan Strängnäs

kommun och Stiftelsen Södermanlands Militärhistoriska Samlingar.

Yrkanden

Niclas Samuelsson (STRP), Björn Karlsson (SD), Maria Nerby (C), Mikael Lagergren (M) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Stiftelsen Södermanlands Militärhistoriska samlingar bildades 2006 med syfte att etablera ett militärt fordonsmuseum i Strängnäs. Stiftelsen var initialt intresserade av att förvärva 15 ha mark av kommunen för ändamålet men efter förhandlingar med kommunen gjordes ett förvärv av ca 6,5 ha mark för den initiala

museibyggnaden (KF § 234, 2008-11-24). Framtida markbehov för utbyggnad och uppvisningsytor säkrades genom ett arrendeavtal samt en överenskommelse om möjlighet till förvärv av marken till 2008 års villkor vid behov. Även ett avtal om nyttjanderätt för Lagnöförråden under en period av 10 år, som kommunen genom sitt förvärv från fortifikationsverket av delar av norra övningsfältet blivit ägare till, ingick i de beslut som kommunen fattade för att bidra till att verksamheten skulle kunna etableras i Strängnäs. Målsättningen har dock varit att samla museum, förråd och verkstäder till samma plats i anslutning till museibyggnaden, vilket innebär att Lagnöområdet på sikt kommer att kunna lämnas.

Stiftelsens verksamhet är beroende av de statliga bidrag man erhåller för

museiverksamheten. En förutsättning för bidragen enlig Förordning (2013:1007) om statsbidrag till försvarshistoriska museiverksamheter, är bland annat

omfattningen av lokal och regional medfinansiering.

Strängnäs kommun har på olika sätt medverkat till att verksamheten etablerat sig i

(41)

bidragit till den medfinansiering som krävts för att möjliggöra verksamheten med statligt bidrag. Museibyggnaden invigdes 2011 och verksamheten är omfattande med ca 25 000 besökare årligen. Museet är därigenom ett av de största

besöksmålen i Strängnäs kommun.

Under de kommande åren är stiftelsens ambitioner att utöka verksamheten ytterligare. Behovet av mark för förråds- och museibyggnader har åter aktualiserats och Stiftelsen önskar därför förvärva mark enligt de villkor som ursprungligen överenskommits samt fortsätta nyttja Lagnöförråden till dess anläggningen kunnat genomföras på den förvärvade marken.

Förvaltningen och stiftelsen har undersökt olika lokaliseringar i anslutning till stiftelsens nuvarande fastighet. De markområden som redovisas i kartbilagan är avgränsade för att tillgodose stiftelsens behov.

Vad gäller fortsatt upplåtelsen av Lagnöförråden, under den föreslagna

tidsrymden, så påverkar det inte kommunens möjligheter att följa planerna för exploateringen av norra övningsfältet. Enligt gällande fördjupningen av

översiktsplanen är området utpekat som en del av kommande bostadsområden på lång sikt, bortom den tidsrymd som den föreslagna upplåtelsen innebär.

Förråden kommer på sikt att behöva rivas för att möjliggöra den planerade utvecklingen av Norra Staden (norra övningsfältet). Någon reinvestering eller underhåll av de befintliga anläggningar och byggnader är därför inte planerad eller önskvärd. Kommunen skulle som alternativ till att ge stiftelsen nyttjanderätt, kunna hyra ut förråden på marknaden. Förvaltningen har, vid tidigare värdering, bedömningen att marknadshyran för hela området ligger på mellan 600 000 och 1 ,4 miljon/år. Förrådsområdet är dock gammalt och över åren kommer det att krävas avsevärda insatser i kommunens förvaltning för att vidmakthålla

byggnadernas funktion och hålla dem i uthyrningsbart skick. Genom upplåtande av området till stiftelsen med nyttjanderätt under föreslagna villkor, undviker

kommunen dessa kostnader och behöver inte reinvestera och underhålla byggnaderna före kommande rivning.

Motivet för kommunen att fortsätta bidra till stiftelsens verksamhet, enligt förslaget, är att kommunen genom fortsatt och utvecklad museiverksamhet på platsen, får en ökad attraktionskraft och att verksamheten därigenom medverkar till en positiv destinationsutvecklingen inom kommunen. Ur kulturhistorisk synvinkel bidrar stiftelsens verksamhet även till att befästa Strängnäs stad som gammal militärstad och att stiftelsen genom sin verksamhet bevarar och utvecklar den militära traditionen i staden.

Strängnäs kommun föreslås därför genomföra försäljningen enligt de

överenskommelser som gjordes 2008 samt fortsätta upplåta Lagnöförråden med nyttjanderätt för stiftelsen under ytterligare en 13 årsperiod. Upplåtelsen av förråden till stiftelsen med nyttjanderätt utan ersättning, ska ses som Strängnäs kommuns medfinansiering och bidrag till verksamheten.

Försäljningen av markområdet ger Kommunen en intäkt om ca 800 000 kr.

Lantmäteriförrättning och lagfartskostnad bekostas av Köparen.

Uppföljning

Mark- och exploateringsenheten ansvarar för att verkställa beslutet.

(42)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Försäljning av del av Strängnäs Eldsund 7:1 och upplåtelse av del av samma fastighet, 2020-05-26

Köpeavtal för del av Strängnäs Eldsund 7:1, mellan Kommunen och Stiftelsen Södermanlands Militärhistoriska Samlingar

Kartbilaga Köpeavtal

Nyttjanderättsavtal gällande Lagnöförråden Samverkansavtal

Beslutet skickas till

Mark- och exploateringsenheten

(43)

KS § 114 Dnr KS/2020:328-106

Revidering av aktieägaravtal för Energikontoret i

Mälardalen AB

Beslut

1. anta aktieägaravtal för Energikontoret i Mälardalen AB, daterat 2020-05- 13.

Yrkanden

Magnus Stuart (M) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutade i KS § 50, 2020-03-25, att ställa sig bakom förslaget till nytt aktieägaravtal för Energikontoret i Mälardalen AB som skickats till Strängnäs kommun på remiss. Förslaget fastställandes av Energikontoret i

Mälardalen ABs bolagsstämma 2020-05-13 och har därefter skickats till respektive ägarkommuns fullmäktige för antagande.

Strängnäs kommun är delägare i Energikontoret i Mälardalen AB, ett regionalt energikontor med verksamhet i fyra län, Södermanland, Västmanland, Uppsala samt Region Gotland. Dess huvudsakliga uppgift är att som kompetensresurs för kommunerna arbeta för en hållbar energiutveckling i Mälardalen genom att bidra till ökad medvetenhet om och agerande för energi- och klimatfrågor.

Ändringarna som föreslås mindre justeringar i möjligheten att släppa in nya ägare och om fördelningen av aktiekapital mellan ägarna. Revideringen ger också förtydligande om hur medfinansiering ska ske och fastslår var huvudkontoret ska ligga.

Uppföljning

(44)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Revidering av aktieägaravtal för Energikontoret i Mälardalen AB, 2020-05-20

Protokollsutdrag KS § 50, 2020-03-25, Remissvar om aktieägaravtal och ägardirektiv samt stämmodirektiv för Energikontoret i Mälardalen AB

Avtal, Aktieägaravtal Energikontoret i Mälardalen AB, fastställt av bolagsstämman - 200513, 2020-05-13

Styrdokument, Aktieägaravtal Energikontoret i Mälardalen AB, förslag till revidering 200213 ändringsmarkerat, 2020-02-17

Energikontoret i Mälardalen AB

(45)

KS § 116

Övrigt

Inga övriga frågor.

(46)

Namn JACOB HÖGFELDT

Datum & Tid 2020-06-03 02:41:27 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _065b63084d928d7812a5490b53c5755489

Namn MARIA NERBY

Datum & Tid 2020-06-03 09:26:08 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _0515db5d9bfa8a6b84150cbdde31d9b70a

Validera dokumentet | Användarvillkor

Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare 2020-06-03 09:26:18 +02:00 Ref: 888981

www.comfact.com