Organ Regionförbundets styrelse Plats och tid Länssjukhuset, Kalmar
Onsdagen den 22 juni 2011, kl 09.00-14.15 Beslutande Harald Hjalmarsson ordförande
Leif Larsson vice ordförande Akko Karlsson vice ordförande Håkan Algotsson § 77-79
Martina Andersson tjänstgörande ersättare Monica Bengtsson § 80-94
Lars Blomberg Sylvia Borg
Bo-Eddie Rossbol tjänstgörande ersättare Linda Fleetwood
Eddie Forsman
Magnus Gustafsson tjänstgörande ersättare Karin Helmersson
Anders Henriksson Björn Holgersson Kaj Holst
Hans Sabelström tjänstgörande ersättare Mona Jeansson
Stihna Johansson Evertsson
Markus Lund § 79D-94
Bertil Dahl tjänstgörande ersättare Ulf Nilsson
Åke Nilsson
Johan Persson § 77-79
Ann Petersson Malin Petersson Per-Inge Pettersson Inger Rydbrink Lena Segerberg Conny Tyrberg Peter Wretlund Henrik Yngvesson
Inger Hilmansson tjänstgörande ersättare § 77-78 ej tjänstgörande ersättare § 79-94 Ingegerd Petersson ej tjänstgörande ersättare § 77-79
tjänstgörande ersättare § 80-94 Saad Benatallah tjänstgörande ersättare § 77-79C Dan Nilsson tjänstgörande ersättare
Bo-Eddie Rossbol tjänstgörande ersättare Christer Jonsson ej tjänstgörande ersättare Gudrun Brunegård ej tjänstgörande ersättare
Övriga deltagare Håkan Brynielsson
Ingemo Ullman sekreterare Kerstin Johansson
Lennart O Werner 79
Helena Ervenius 79
Iréne Tallhage Lönn 79
Helena Nilsson 79
Wirginia Bogatic 79 Charlotte G Alidzanovic 79
Bengt Falke 79
Utses att justera Mona Jeansson Paragrafer 77-94
Anslag/bevis:
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ: Förbundsstyrelsen för Regionförbundet i Kalmar län Sammanträdesdatum: 22 juni 2011
Datum för anslags uppsättande: 6 juli 2011 Datum för anslags nedtagande: 27 juli 2011
Protokollet förvaras på: Regionförbundet i Kalmar län, Nygatan 34, Kalmar Underskrift
§ 77
Dagordning
Styrelsen beslutar att godkänna föreliggande dagordning med följande tillägg Anmälningsärende – Protokoll från styrelsemöten med E22 AB den 28 april 2011
§ 78
Välkommen
Anders Henriksson, landstingsstyrelsens ordförande, hälsar styrelsens ledamöter välkomna till Länssjukhuset och informerar om sjukhusvården i Kalmar län.
§ 79
Ajournering
Sammanträdet ajourneras för dels föredragning av ett antal ärenden, dels partivisa överläggningar för att därefter återupptas.
Följande ärenden föredras
A. Aktuella frågor för regional utveckling (Håkan Brynielsson)
B. Regionfrågan – lägesrapport (Håkan Brynielsson)
C. Fördjupning av temaområdet Lärande och kompetensförsörjning inom RUS:en
(Lennart O Werner)
D. Fördjupning av temaområdet En rund och gränslös region inom RUS:en (Helena Ervenius, Iréne Tallhage Lönn)
E. Strategi för fortsatt bredbandsutbyggnad (Bengt Falke)
F. Befolkning i balans: Migration och introduktion av nyanlända till länet – Samordning 2011-2013
(Charlotte G Alidzanovic)
G. Strategi för träindustrin i Småland (Helena Nilsson)
§ 80 D 2011/503-100 Hantering av remisser rörande översiktsplaner
Från och med den 2 juni 2011 har Sverige fått en ny Plan- och bygglag (PBL).
De nya skrivningarna i PBL innebär
• att kommunen skall samråda med ”regionplaneorgan och kommunala organ i övrigt som har ansvar för regionala tillväxtarbetet och transportinfrastruktur- planeringen”,
• att Översiktsplanen (ÖP) bör hantera relevanta regionala frågor, mål, planer, program och strategier
Kommunerna har redan tidigare sänt sina ÖP på remiss till regionförbundet som, med beaktande av det kommunala planmonopolet samt länsstyrelsens omfattande granskning, endast i undantagsfall lämnat remissvar.
De nya skrivningarna i PBL ökar regionförbundets ansvar att i framtiden mer aktivt lämna synpunkter på kommunernas ÖP-arbete och samrådsremiss.
Regionförbundets samråd med kommunerna samt svar på samrådsremiss bör i första hand behandla den kommunövergripande översiktsplanen och endast i undantagsfall fördjupade översiktsplaner. Regionförbundets utgångspunkter bör vara regionens övergripande mål, strategier och fokusområden. Det innebär enligt nuvarande RUP IV (under revidering) att svar på kommunal ÖP lämnas kring frågeställningar om
• näringsliv och tillväxt
• infrastruktur och transporter
• kultur och upplevelser
• kunskap och kompetens
• miljö och energi
Arbetsutskottet har § 111/11 föreslagit styrelsen besluta att Regionförbundet i Kalmar län besvarar remisser rörande översiktsplaner avseende frågeställningar om näringsliv och tillväxt; infrastruktur och transporter; kultur och upplevelser;
kunskap och kompetens; miljö och energi.
Beslut
Styrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
§ 81 D 2011/349-212 Remiss – Översiktsplan för Kalmar kommun
Regionförbundet i Kalmar län har fått tillfälle att yttra sig över Unika Kalmar – Översiktsplan för Kalmar kommun.
Kalmar kommun har upprättat ett förslag till kommuntäckande översiktsplan för hela kommunen. Samtidigt har man också tagit fram två fördjupningar av över- siktsplanen, vilka behandlar dels Kvarnholmen med omgivande vattenrum, dels Norrliden strand. De båda fördjupningarna har redan varit på samråd och ställs nu ut under samma remisstid som den kommuntäckande översiktsplanen.
Regionförbundet i Kalmar län lämnar synpunkter på den kommuntäckande över- siktsplanen och tar sin utgångspunkt i de strategier och fokusområden som behandlas i det Regionala Utvecklingsprogrammet, Rupen, för Kalmar län.
Regionförbundets remissvar rör således frågor kring näringsliv och företagande, kultur och upplevelser, infrastruktur och transporter, landsbygdens utveckling samt miljöaspekter.
Regionförbundet ser det bl a som mycket positivt att Kalmar kommun i översikts- planen har ambitionen att innefatta ett större geografiskt område än den egna kommunen. Översiktsplanen talar om ”Kalmarsund” som ett samlande begrepp för kommunerna vid Kalmarsund samt i den lokala arbetsmarknadsregionen.
Av förslaget till yttrande framgår även att regionförbundet vill lyfta två relevanta frågor för både Kalmar kommun och regionen, nämligen kommunens roll i en kommande storregion samt hur kommunen förhåller sig till EU:s förslag till Europa 2020-strategin. Dessa båda frågor skulle kunna vara en del av översikts- planen eller en del av vision 2020 som kommunen avser att ta fram.
Beslut
Styrelsen beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag § 112/11, godkänna yttrande över Kalmar kommuns översiktsplan Unika Kalmar.
§ 82 D 2010/691-145
Migration och introduktion av nyanlända till länet – Samordning 2011-2013
Regionförbundet i Kalmar län har sedan tidigare ett politiskt uppdrag att arbeta med arbetskraftsinvandringen till länet. De olika aspekterna kring migration till länet bör samordnas kring framförallt introduktion, validering av kunskap, sam- hällsorientering och svenskundervisning, samarbete med länets arbetsgivare för yrkesorientering samt generellt snabbare ledtider ut till ett självständigt liv.
Den 1 december 2010 trädde den nya lagen om etableringsinsatser för vissa invandrare i kraft. Lagen syftar till att påskynda nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet.
Den nya lagen innebär bl a att ansvaret för etableringen övergår från kommunerna till Arbetsförmedlingen samt att den tidigare lämnade samhällsinformationen ersätts av samhällsorientering.
För arbetet med flyktingmottagning och invandring har regionförbundet anställt en samordnare med uppgift att, tillsammans med bl a kommunernas flykting- samordnare, samordna och utveckla gemensamma system, metoder och sam- arbeten kring kommunernas nya uppdrag med samhällsorientering för nyanlända.
Som ett första steg i att uppfylla den nya etableringslagens krav utarbetas nu rutiner kring samhällsorienteringen och en pool av samhällsinformatörer på de olika språk som finns i länet.
Den nya lagen ställer högre krav på kommunerna, vilket gör att flera kommuner upplever det svårt att organisera samhällsorientering i egen regi. Kommunerna i Kalmar län har efterfrågat regionförbundets hjälp med samordning av insatserna.
En hemsida, Ny i Kalmar län, kommer att skapas på vilken alla nyanlända kom- mer att erbjudas samhällsinformation som är specifik för Kalmar län. Här får också kommunerna möjlighet att presentera olika integrationsfrämjande åtgärder som de arbetar med.
Ett potentiellt projekt skulle kunna vara Stanna i Kalmar med målet att stärka kopplingen mellan flyktingar, arbetskraftsinvandrare och länets faktiska arbets- marknad.
Arbetsutskottet har § 115/11 beslutat föreslå styrelsen att ansökan om § 37-medel för arbetet med migration och introduktion till nyanlända sänds till Länsstyrelsen i Kalmar län.
Vidare har arbetsutskottet samma paragraf föreslagit att styrelsen ställer sig
bakom förslag till regional samverkan avseende samhällsorientering för nyanlända samt att Regionförbundet i Kalmar län är samordningsansvarig.
Arbetsutskottet har också föreslagit styrelsen besluta att skicka ärendet för
kännedom till länets kommuner samt att tillskriva kommunerna om tillsättande av en ansvarig tjänsteman att ingå i arbetsgruppen och en politiker att ingå i
styrgruppen för utvecklingsarbetet.
Arbetsutskottet har även föreslagit styrelsen besluta att tillsammans med Arbetsförmedlingen och andra aktörer initiera ett arbete med fokus på generationsväxlingen i länet Stanna i Kalmar län!
Arbetsutskottet har slutligen föreslagit styrelsen besluta att Regionförbundet i Kalmar län fortsatt samordnar arbetet med arbetskraftsinvandring och
flyktingmottagning.
beslutat att ansökan om § 37-medel för arbetet med migration och introduktion till nyanlända sänds till Länsstyrelsen i Kalmar län.
Beslut
Styrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
§ 83 D 2010/713-703
Strategi för träindustrin i Småland
Hösten 2009 fattade varselsamordnarna i Småland beslut om att samordna de tre länens insatser riktade mot träindustrin. Regionförbundet i Kalmar län fick i uppdrag att ta fram ett förslag till hur detta skulle ske.
Under våren 2010 togs fram förslag till ett gemensamt projekt som syftar till att de offentliga aktörerna tillsammans med näringen och stödjande aktörer tar fram en strategi för hur de offentliga insatserna skall prioriteras och riktas för att bäst stödja utvecklingen av industrin. Projektet har pågått från augusti 2010 till den 30 april 2011.
Arbetsutskottet har § 119/11 föreslagit att styrelsen antar strategi för den trä- relaterade industrin i Småland – Tänk trä för ett hållbart Småland samt uppdrar åt kansliet att i samarbete med Kronobergs och Jönköpings län ta fram förslag till handlingsprogram samt tillhörande ramprogram där gemensamma resurser avsätts för genomförande
Beslut
Styrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
§ 84 D 2011/332-110; 2009/868-110
Svar på skrivelse från Moderaterna i Kalmar län – Utveckling av service på landsbygden
Moderaterna i Kalmar län har den 12 april 2011 inkommit med skrivelse Utveck- ling av service på landsbygden.
I skrivelsen föreslår Moderaterna att Regionförbundet i Kalmar län får i uppdrag att tillsammans med organisationen Hela Sverige ska leva undersöka möjligheten att Kalmar län blir en pilotregion för utveckling av service på landsbygden.
I oktober 2009 kom Socialdemokraterna i Kalmar län in med skrivelse Kraft- samling för de mindre orterna i Kalmar län och som i mångt och mycket över- ensstämmer med den analys som Moderaterna gör i sin skrivelse.
Arbetsutskottet har vid sin behandling av Socialdemokraternas skrivelse
Kraftsamling för de mindre orterna i Kalmar län – § 246/10 – beslutat att bjuda in projektledaren för projektet Hållbara servicelösningar på landsbygden, Bo
Lönnqvist.
Vid arbetsutskottets behandling av Hållbara lokala servicelösningar, § 8/11 – då också Bo Lönnqvist medverkade – beslutade man att uppdra åt kansliet att vidare undersöka möjligheterna för Kalmar län att bli pilotlän för utveckling av mindre och medelstora orter.
För att Kalmar län skall bli ett pilotlän för servicefrågor krävs att samtliga aktörer agerar gemensamt och att det finns en uppbackning från regionen, kommunerna, näringslivet och föreningslivet samt att det avsätts resurser för det framtida arbetet.
Arbetsutskottet har § 121/11 föreslagit styrelsen besluta att uppdra åt kansliet att bjuda in till överläggningar med kommunerna, näringslivet och föreningslivet om hur Kalmar län kan bli ett pilotlän för servicefrågor.
Beslut
Styrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
Skrivelsen anses härmed besvarad.
§ 85 D 2010/932-102; 2010/933-102
Anhållan om pension
Leif Larsson (C) och Eddie Forsman (M) har den 16 december 2010 inkommit med anhållan om pension fr o m den 1 januari 2011.
Föreslås att regionförbundet frångår PBF (Pensionsbestämmelser för förtroende- valda) och beviljar Eddie Forsman (M) visstidspension fr o m den 1 januari 2011.
Samordning av förvärvsinkomst enligt PBF gäller. Samordning kan även komma att göras beträffande visstids- och ålderspension från Borgholms kommun. Denna samordning samt eventuellt gemensamt handhavande av utbetalning utreds vidare tillsammans med Sveriges Kommuner och Landsting, KPA och Borgholms kommun.
Vidare förslås att, med hänsyn till förnyat uppdrag 2011, inte bevilja Leif Larsson (C) visstidspension fr o m den 1 januari 2011.
Arbetsutskottet har § 132/11 föreslagit styrelsen besluta att
• bevilja Eddie Forsman (M) pension fr o m den 1 januari 2011
• inte bevilja Leif Larsson (C) pension
Leif Larsson (C) har den 21 juni 2011 inkommit med återtagande av tidigare begäran om utbetalning av visstidspension fr o m den 1 januari 2011.
Ulf Nilsson (S) föreslår att kansliet får i uppdrag att se över förtroendevaldas visstidspensioner för en samordning mellan Regionförbundet i Kalmar län, Landstinget i Kalmar län och länets kommuner och att ett förslag till beslut tas fram inför behandling i arbetsutskott och styrelse.
Beslut
Styrelsen beslutar att
• bevilja Eddie Forsman (M) pension fr o m den 1 januari 2011, samt
• att ta anmälan om Leif Larssons (C) återtagande av begäran om visstids- pension fr o m den 1 januari 2011 med godkännande till protokollet
Styrelsen beslutar vidare uppdra åt kansliet att ta fram förslag till beslut avseende samordning av förtroendevaldas visstidspensioner mellan Regionförbundet i Kalmar län, Landstinget i Kalmar län och länets kommuner inför beslut i arbets- utskott och styrelse.
Leif Larsson (C) och Eddie Forsman (M) deltar inte i behandlingen av ärendet.
§ 86 D 2010/567-102
Revisorernas budget 2011
Revisorerna har den 16 maj 2011 inkommit med önskemål om budgetförstärkning från och med 2011 med 80 000 kronor per år med hänvisning till ökade kostnader på grund av årets upphandling av sakkunnigt ombud, önskemål om att anordna och bekosta nätverksträff med förtroendevalda revisorer bland regionförbundets medlemmar samt önskemål om uppräknat arvode. Revisorerna vill också tillför- säkras det ekonomiska utrymme som behövs för att kunna bedriva en tillräcklig granskning för att avge ett väl underbyggt uttalande i ansvarsfrågan samt ha en reserv för oförutsedda händelser.
Revisorernas budget för 2011 uppgår till 250 000 kronor, en höjning med 40 000 kronor. Beloppet motsvarar nu kända tillkommande kostnader.
Revisorernas arvode har höjts med 12 % innevarande år jämfört med 2010.
Årsarvoderingen för innevarande år är 33 600 kronor respektive 28 000 kronor.
Med hänsyn till önskemål om budgetering för utökat uppdrag till sakkunnigt ombud ifråga om förvaltningsrevision föreslås att innevarande års revisionsbudget utökas med 25 000 kronor.
Beslut
Styrelsen beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag § 133/11, att inne- varande års revisionsbudget utökas med 25 000 kronor.
§ 87 D 2011/504-860
Överenskommelse mellan Regionförbundet i Kalmar län och kultur- institutioner/organisationer
Styrelsen har § 106/09 beslutat säga upp överenskommelser med kulturinstitu- tioner/organisationer för revidering, vilken inletts inom arbetet med Kulturplan 2012-2014. Regionförbundet skall teckna överenskommelser om regionalt upp- drag med Byteatern Kalmar läns teater, Kalmar läns hemslöjdsförening, Kalmar konstmuseum, Kalmar läns musikstiftelse, Kalmar läns museum samt Riksteatern Kalmar län.
Överenskommelsen grundas på
• Nationella kulturpolitiska mål
• Regional utvecklingsstrategi för Kalmar län, RUS
• Kulturplan 2012-2014 för Kalmar län
• Strategi för kulturområdets utveckling i Kalmar län, samt
• Kultur med nya ögon och Kulturinstitutioner med nya ögon Av överenskommelsen framgår bl a mål och finansiering.
Beslut
Styrelsen beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag § 117/11, att godkänna Överenskommelse 2012-2014 mellan Regionförbundet i Kalmar län och kultur- institutioner/organisationer.
§ 88 D 2011/232-114
Remiss – Slutbetänkande av Utredningen om en samordnad reglering på kärnteknik- och strålskyddsområdet (SOU 2011:18) Regionförbundet i Kalmar län har fått möjlighet att yttra sig över Miljödeparte- mentets remiss över Slutbetänkande av Utredningen om en samordnad reglering på kärnteknik- och strålskyddsområdet (SOU 2011:18).
Regeringen har den 11 december 2008 tillkallat en särskild utredare att se över lagstiftningen på kärnteknik- och strålskyddsområdet. Syftet med översynen skall vara att förenkla och effektivisera bestämmelsernas struktur och uppbyggnad utan att samhällets krav på säkerhet och strålskydd eftersätts.
Regionförbundet i Kalmar län har inte den juridiska kompetensen att sätta sig in i lagtexterna och avge ett yttrande som kan vara betydelsefullt för utredningen.
Arbetsutskottet har därför, § 124/11, föreslagit styrelsen besluta att Regionför- bundet i Kalmar län inte lämnar något yttrande över Miljödepartementets remiss
över Slutbetänkande av Utredningen om en samordnad reglering på kärnteknik- och strålskyddsområdet (SOU 2011:18).
Oskarshamns kommun avser att lämna yttrande.
Beslut
Styrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
§ 89 D 2011/171-103
Upphandling av revisionstjänst för Kalmar Läns Trafik AB
Den 24 februari 2011 gjordes anbudsförfrågan avseende revisionstjänster för Kalmar Läns Trafik AB (KLT). Vid anbudstidens utgång, den 17 mars 2011, hade tre anbud inkommit.
En arbetsgrupp har utifrån ställda krav i anbudsförfrågan studerat anbudsgivarnas förslag. Arbetsgruppen har föreslagit att anta anbudet från PwC AB, vilket region- förbundets förtroendevalda revisorer beslutat ställa sig bakom.
Arbetsutskottet har § 128/11 föreslagit styrelsen besluta föreslå att Kalmar Läns Trafik AB:s bolagsstämma antar anbud från PwC AB avseende upphandling av revisionstjänst för Kalmar Läns Trafik AB.
Beslut
Styrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
§ 90 D 2011/160-113
Valärende – Reaktor Sydost
Linda Fleetwood (V) har avsagt sig sitt uppdrag som ordinarie ledamot i Reaktor Sydost. Föreslås att till ny ledamot utse Ragnar Olsson (V).
Arbetsutskottet har § 129/11 föreslagit att styrelsen utser Ragnar Olsson (V) till ny ledamot i Reaktor Sydost efter Linda Fleetwood (V) för tiden t o m den 31 december 2014.
Beslut
Styrelsen beslutar att utse Ragnar Olsson (V) till ny ledamot i Reaktor Sydost efter Linda Fleetwood (V) för tiden t o m den 31 december 2014.
§ 91 D 2011/167-113 Valärende – Ersättare i Pensionärsrådet
Landstinget i Kalmar län är huvudman för Pensionärsrådet i Kalmar län. Inför innevarande mandatperiod tog man fram ett nytt reglemente enligt vilket Region- förbundet i Kalmar län erbjöds två platser i rådet, en från majoriteten och en från oppositionen.
På styrelsens delegation har arbetsutskottet § 65/11 utsett Björn Holgersson (FP) till ordinarie ledamot, tillika vice ordförande, och Ulf Nilsson (S) till ersättare i rådet.
Enligt reglementet skall Regionförbundet i Kalmar län ha två ordinarie ledamöter och två ersättare i rådet. Om regionförbundet endast vill ha en ordinarie ledamot och en ersättare måste man yrka på en ändring av reglementet.
Arbetsutskottet har § 126/11 beslutat utse Ulf Nilsson (S) till ordinarie ledamot i Pensionärsrådet i Kalmar län.
Arbetsutskottet har vidare samma paragraf föreslagit att styrelsen utser två ersättare i Pensionärsrådet i Kalmar län.
Föreslås att Akko Karlsson (MP) och Gudrun Brunegård (KD) utses till ersättare i Pensionärsrådet i Kalmar län.
Beslut
Styrelsen beslutar att utse Akko Karlsson (MP) och Gudrun Brunegård (KD) till ersättare i Pensionärsrådet i Kalmar län för tiden t o m den 31 december 2014.
§ 92
Delegationsärenden
Anmäls följande ärenden på grundval av styrelsens delegation
• EU-medfinansiering 27/4-15/6 2011
• Företagsstöd 27/4-15/6 2011
• Regionala projekt 27/4-15/6 2011 Beslut
Styrelsen tar anmälningarna med godkännande till protokollet.
§ 93
Anmälningsärenden Anmäls följande ärenden
• Arbetsutskottets protokoll den 27 maj 2011
• Primärkommunala nämndens protokoll den 14 april 2011
• Protokoll från styrelsemöten med E22 AB den 28 april 2011 Beslut
Styrelsen tar anmälningarna med godkännande till protokollet.
§ 94
Avslutning
Ordföranden förklarar sammanträdet avslutat och önskar styrelsens ledamöter en trevlig Midsommar och sommar samt skickar en särskild hälsning till kansliet med önskan om en skön sommar.
Harald Hjalmarsson Mona Jeansson Ingemo Ullman
ordförande justerare sekreterare
