Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionssal, kl. 18.30-20.25
Beslutande Gisela Brumme (S), Tommy Bohman (S), Klas Håkanson (M), Jan Johansson (VF), Stig-Göran Fransson (C), Ingemar Sturesson (KD), Lennart Lööw (S), Carina Bardh (M), Magnus Olofsgård (FP), Inge Bengtsson (VF), Helena Stålhammar (C), Conny Axelsson (S), Björn Fälth (SD), Monica Samuelsson (KD), Nils-Erik Olofsson (S), Carina Strömbäck (V), Ritva Hermanson (MP), Lena Hållinder Berglund (S), Börje Wilsborn (C), Carl-Axel Bengtsson (M), Percy Karlsson (S), Ejlon Johansson (FP), Margonia Påhlsson (VF), Kjell Sandahl (M), Arne Ahlgren (S), Anker Iskov Christensen (SD), Niklas Hugosson (VF), Jan-Erik Josefsson (KD), Dan Ljungström (C), Annika Nicklasson (S), Anita Fagerholm (V), Kjell Åke Nottemark (M),
Ola Axeland (FP), Nisse Norén (S), Lars-Olof Reinfeldt (MP), Ingvar Andersson (C), Henrik Tvarnö (S) och Björn Rydén (M).
Tjänstgörande
ersättare Andreas Granlöf (S) för Agneta Lindberg (S) Anders Adolfsson (M) för Michael Peterson (M) Kristian Andersson (VF) för Lola Frödeberg (VF) Marie Johansson (KD) för Anette Madeland (KD) Bengt Jonzon (S) för Johanna Haraldsson (S) Inga-Lill Engdahl (C) för Carina G Hördegård (C) Sven-Olof Karlsson (VF) för Patrik Karlsson (VF)
Övriga deltagare Göran Svensson (V), Rolf Forsén (S), Helen Läck (V), Sören Hermanson (MP), Anders Bengtsson (M), Sven-Eric Lilliequist (FP), Alf Tagesson (C), Sven Leek (S);
Claes-Göran Nyrén (FP), Peter G Sjöbladh, VD Witalabostäder AB (§ 135), Magnus Färjhage och Kristina Odelberg
Utses att justera Anders Adolfsson och Lars-Olof Reinfeldt
Justeringens plats
och tid Kommunkansliet 2014-10-21
Underskrifter
Sekreterare Paragrafer 131-147
Ordförande
Kristina Odelberg
Justerare
Björn Rydén
Anders Adolfsson Lars-Olof Reinfeldt
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum 2014-10-14
Datum för anslagets
uppsättande 2014-10-22 Datum för anslagets
nedtagande 2014-11-05
Förvaringsplats för
protokollet Kommunkansliet
Underskrift
Kristina Odelberg
Musik
I samband med dagens sammanträde underhåller lärare från den kommunala musikskolan närvarande ledamöter, ersättare och åhörare med ett Astrid Lindgren- program.
§ 131
Delgivningar
Rapport över ej verkställda beslut från vård- och omsorgsnämnden. För andra kvartalet 2014 har nämnden inga icke verkställda beslut äldre än tre månader
Dnr 2014/KA0265
Delårsrapport per den 30 juni 2014 från Höglandets räddningstjänstförbund Dnr 2014/KA0244
§ 132 Dnr 2014/KA0326
Motion om att Vetlanda kommun på Sveriges nationaldag, f.d.
Svenska flaggans dag, endast hissar den svenska flaggan
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.
Ärendebeskrivning
Den 30 september 2014 lämnade Lars-Olof Reinfeldt (MP) in en motion om att Vetlanda kommun på Sveriges nationaldag, f.d. Svenska flaggans dag, endast hissar den svenska flaggan och med förslaget
att Vetlanda kommun endast flaggar med Sveriges flagga på Sveriges nationaldag.
Utdrag:
kommunstyrelse kommunfullmäktige
§ 133 Dnr 2014/KA0339
Avsägelse från uppdrag – Lena Furuskog (M)
Kommunfullmäktiges beslut Avsägelsen godkänns.
Anhålla hos länsstyrelsen om röstsammanräkning för utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden t.o.m. 14 oktober 2018.
Ärendebeskrivning
Skrivelse har inkommit från Lena Furuskog (M) där hon avsäger sig uppdraget som ersättare i tillträdande kommunfullmäktige med omedelbar verkan.
Utdrag:
Lena Furuskog länsstyrelsen troman lönekontoret
§ 134 Dnr 2014/KA0345
Avsägelse från uppdrag – Johanna Haraldsson (S)
Kommunfullmäktiges beslut Avsägelsen godkänns.
Valberedningen får uppdraget att inkomma med förslag till ny ledamot och ordförande i barn- och utbildningsnämnden för tiden t.o.m. 2014-12-31.
Ärendebeskrivning
Skrivelse har inkommit från Johanna Haraldsson (S) där hon avsäger sig uppdraget som ledamot och ordförande i barn- och utbildningsnämnden.
Utdrag:
Johanna Haraldsson valberedningen
barn- och utbildningsnämnden lönekontoret
troman
§ 135
Information från Witalabostäder AB
Kommunfullmäktiges beslut
Informationen noteras till protokollet.
Ärendebeskrivning
Witalabostäder AB:s ordförande Peter G Sjöbladh (M) uppger att företag sedan den senaste informationen bl.a. genomfört lyckade rekryteringar av VD och fastighetschef.
Vidare har ett omfattande kvalitetsarbete genomförts. Rekrytering pågår av projektansvarig för planerade nybyggnationer.
Ekonomin in bolaget är förstärkt och det finns inga tomma lokaler eller lägenheter i beståndet. Lånenivån är sänkt och soliditeten stärkt.
Ökade underhållssatsningar är planerade.
Avslutningsvis redovisas en närmare beskrivning av planerade underhållsinsatser och nyproduktion.
§ 136 Dnr 2014/KA0218
Svar på motion om utvärdering av beviljad utbyggnad av vindkraft samt förslag om införande av kompletterande riktlinjer för fortsatt tillståndsgivning
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen bifalls med avseende på första punkten, att omgående göra en avstämning och utvärdering av redan beviljad vindkraftsutbyggnad inklusive en effektbeskrivning av vad hittills uppförda verk inneburit och att avslå motionen med avseende på andra punkten.
Ärendebeskrivning
Den 21 maj 2014 lämnade Jan Johansson (VF), Ingemar Sturesson (KD), Ritva Hermanson (MP), Magnus Olofsgård (FP) och Carina Strömbäck (V) in en motion om utvärdering av beviljad utbyggnad av vindkraft samt förslag om införande av kompletterande riktlinjer för fortsatt tillståndsgivning och med följande förslag:
1. En avstämning och utvärdering av beviljad vindkraftsutbyggnad sker omgående med effektbeskrivning av vad hittills uppförda och tillstyrkta vindkraftverk inneburit.
2. Som ytterligare stöd för tillståndsgivningen inför kommunen regeln att
vindbruksplanen kompletteras med en riktlinje som innebär att vindkraftverk icke ska uppföras inom en radie av 10 gånger verkets höjd från såväl permanent- som fritidsbebyggelse.
Motionen remitterades till miljö- och byggnämnden och planavdelningen på tekniska kontoret för yttrande senast 2014-09-15. Yttranden har kommit in och föreligger i bilaga.
Av yttrandena framgår att såväl miljö- och byggnämnden som tekniska kontoret tillstyrker första förslaget i motionen, men avstyrker det andra eftersom en skyddszon av den omfattning motionärerna föreslår sannolikt skulle innebära att inga ytterligare verk kan byggas i kommunen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse inklusive karta från tekniska kontoret 2014-09-08.
Miljö- och byggnämnden § 92/14.
Kommunstyrelsens förslag
Motionen bifalls med avseende på första punkten, att omgående göra en avstämning och utvärdering av redan beviljad vindkraftsutbyggnad inklusive en effektbeskrivning av vad hittills uppförda verk inneburit och att avslå motionen med avseende på andra punkten.
§ 136 forts. Dnr 2014/KA0218 Yrkanden
Ingemar Sturesson (KD) yrkar bifall till motionen i sin helhet.
Tommy Bohman (S), Dan Ljungström (C) och Kjell Åke Nottemark (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag.
Jan Johansson (VF) yrkar återremiss med motivet att det till kommande fullmäktigemöte ska föreligga en sammanställning med redovisning enligt motionens punkt 1, vilket motiverar att motionen i sin helhet behandlas först vid kommande fullmäktige.
Ordföranden vägrar ställa proposition på Jan Johanssons återremissyrkande med den motivering som Jan Johansson anger, eftersom det skulle innebära att motionen redan i beredningsfasen bifalls med avseende på första punkten. Därmed bortfaller möjlighet att yrka avslag på motionen i sin helhet.
Jan Johansson (VF) yrkar därefter bifall till Ingemar Sturessons förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Ingemar Sturessons förslag att bifalla motionen i sin helhet. Han finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning Ja-röst för kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för Ingemar Sturessons förslag.
Omröstningsresultat
Med 28 ja-röster mot 16 nej-röster och 1 nedlagd röst beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Utdrag:
Jan Johansson Ingemar Sturesson Ritva Hermanson Magnus Olofsgård Carina Strömbäck tekniska kontoret miljö- och byggnämnden
§ 137 Dnr 2014/KA0175
Redovisning av ej slutförda motioner
Kommunfullmäktiges beslut
Redovisningen noteras till protokollet.
Ärendebeskrivning
I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning redovisas motioner vilkas beredning ännu ej slutförts, bilaga.
---
§ 138 Dnr 2014/KA0322
Inventering av nedlagda kommunala deponier
Kommunfullmäktiges beslut
Vetab får uppdraget att inventera gamla kommunala deponier i enlighet med bilagd skrivelse från Vetab, daterad 2014-09-05.
Finansiering av projektet sker genom att en avsättning uppgående till 605 tkr görs under 2014 där medel från kommunens utvecklingsreserv ianspråktas.
Ärendebeskrivning
Enligt Naturvårdsverkets föreskrifter ska en kommunal avfallsplan innehålla uppgifter om deponier som inte längre är i bruk. För varje deponi ska en bedömning av risken för olägenhet för människors hälsa och miljö redovisas. Länsstyrelsen i Jönköpings län har i samarbete med länets miljökontor startat ett projekt som syftar till att ta fram och sammanställa angivna uppgifter. Vetlanda kommun är inte ansvarig för att inventera alla deponier i kommunen. Ansvaret gäller endast de 42 kända deponier där kommunen deltagit. Att inte genomföra inventeringarna innebär att vi inte följer föreskrifterna, vilket i sin tur medför vitesföreläggande.
Enligt Miljöbalkens regler kan inte dagens renhållningsabonnenter göras ansvariga för den påverkan som gamla deponier utgör på miljön och det är därför inte möjligt att använda renhållningsavgiften för att inventera och eventuellt åtgärda gamla deponier.
Kompetens för att utföra uppdraget finns på Vetab. Det är dock inte rimligt att slutföra uppdraget innan utgången av 2015. Kostnaden är beräknad till totalt 605 tkr och arbetet kan utföras under perioden 2014-2018.
Kommunstyrelsens förslag
Vetab får uppdraget att inventera gamla kommunala deponier i enlighet med bilagd skrivelse från Vetab, daterad 2014-09-05.
Finansiering av projektet sker genom att en avsättning uppgående till 605 tkr görs under 2014 där medel från kommunens utvecklingsreserv ianspråktas.
Utdrag:
Vetab
ekonomikontoret
§ 139 Dnr 2014/KA0320
Ny anslutning till Tjustkulleområdet
Kommunfullmäktiges beslut
Investering i ny väganslutning till Tjustkulleområdet genomförs.
Finansiering av investeringen sker genom överföring av medel från investeringsprojekt 1213 Utjämning av vattenflödet i Vetlandabäcken och från investeringsprojekt 1212 Sanering Kvarndammen.
Ärendebeskrivning
Nydala och Tjustkulle är ett expansivt område och i samband med de ökade affärsetableringarna har kommunen byggt ut infrastrukturen i området. För fem år sedan byggdes en cirkulationsplats vid infarten till Nydala östra handelsområde, samtidigt förbereddes för en anslutning till Tjustkulleområdet. Syftet med den
anslutningen är att förbättra trafikföringen och öka kapaciteten i samband med större evenemang.
Huvudskälet till att anslutningen bör göras 2014 är att man ser samordningsvinster med de åtgärder som kommer att utföras i Vetlanda bäcken på samma plats.
Anslutningen är kostnadsberäknad till 1200 tkr. Genom att överföra medel från två andra investeringsprojekt skapas möjlighet för investeringen utan att kommunens totala investeringsvolym behöver utökas.
Kommunstyrelsens förslag
Investering i ny väganslutning till Tjustkulleområdet genomförs.
Finansiering av investeringen sker genom överföring av medel från investeringsprojekt 1213 Utjämning av vattenflödet i Vetlandabäcken och från investeringsprojekt 1212 Sanering Kvarndammen.
Yrkanden
Tommy Bohman (S), Jan Johansson (VF) och Dan Ljungström (C) tillstyrker kommunstyrelsens förslag.
Anders Adolfsson (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag.
§ 139 forts Dnr 2014/KA0320 Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Anders Adolfssons förslag. Han finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Utdrag:
tekniska kontoret ekonomikontoret
§ 140 Dnr 2014/KA0246
Taxor inom Höglandets räddningstjänstförbund
Kommunfullmäktiges beslut Följande taxor godkänns:
1. Avgifter för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor.
2. Avgifter för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor.
3. Taxa för brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor.
4. Taxa för rengöring (sotning) enligt lagen om skydd mot olyckor.
Ärendebeskrivning
I slutet av 2012 fastslogs i högsta förvaltningsdomstolen att det är de ingående medlemskommunerna som ska fatta beslut om taxa för verksamheter som grundas på bemyndigande till en kommun i lag och förordning.
I de fall verksamheten bedrivs i kommunalförbund är det således inte direktionen utan respektive fullmäktigeförsamling som ska fastställa taxorna.
Inom Höglandets räddningstjänstförbund gäller följande taxor:
1. Avgifter för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor.
2. Avgifter för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor.
3. Taxa för brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor.
4. Taxa för rengöring (sotning) enligt lagen om skydd mot olyckor.
Nu gällande taxor har tillämpats sedan respektive taxa antogs av förbundets direktion (från 2010 och framåt) samtliga taxor har indexreglerats, vilket innebär att nya taxebeslut inte fattas utom i det fall själva taxekonstruktionen ska förändras.
Kommunstyrelsens förslag Följande taxor godkänns:
1. Avgifter för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor.
2. Avgifter för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor.
3. Taxa för brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor.
4. Taxa för rengöring (sotning) enligt lagen om skydd mot olyckor.
Utdrag:
Höglandets räddningstjänstförbund
§ 141 Dnr 2014/KA0305
Sammanträdestider 2015
Kommunfullmäktiges beslut
Sammanträdesordning för kommunfullmäktige 2015 godkänns.
Ärendebeskrivning
Förslag till sammanträdesordning 2015 har upprättats och föreligger i bilaga.
Kommunstyrelsens förslag
Sammanträdesordning för kommunfullmäktige 2015 godkänns.
Utdrag:
hemsidan
§ 142 Dnr 2014/KA0319
Fastighetsförvärv – Vetlanda Broby 8:24, Landsbro
Kommunfullmäktiges beslut
Vetlanda kommun förvärvar fastigheten Vetlanda Broby 8:24 av Mikael Martinsson, Korsberga till ett pris av 1 200 000 kronor.
Reservationer
Niklas Hugosson (VF), Margonia Påhlsson (VF), Sven-Olov Karlsson (VF), Jan-Erik Josefsson (KD) och Marie Johansson (KD).
Ärendebeskrivning
Köpekontrakt har upprättats mellan Mikael Martinsson som säljare och Vetlanda kommun som köpare avseende fastigheten Vetlanda Broby 8:24.
Avtalet innebär att säljaren överlåter till köparen Vetlanda Broby 8:24.
Köpeskilling: 1 200 000 kronor.
Tillträde den 3 november 2014.
Avtalet är bindande för både parter under förutsättning av kommunfullmäktige godkänner det.
Kommunens bedömning är att fastigheten bör lösas in för vidare utveckling av Landsbro centrum. Fastigheten har ett strategiskt läge och förvärvet möjliggör förbättringar av cykel- och gångvägar i området samt utveckling av andra verksamheter i området. En värderingsbedömning har gjorts av värderingsinstitutet NAI-Svefa.
Byggnader på fastigheten ska rivas och saneras till ett pris av högst 600 000 kr.
Kommunstyrelsens förslag
Vetlanda kommun förvärvar fastigheten Vetlanda Broby 8:24 av Mikael Martinsson, Korsberga till ett pris av 1 200 000 kronor.
Yrkanden
Jan Johansson (VF) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag.
Anita Fagerholm (V), Ingvar Andersson (C), Dan Ljungström (C) och Tommy Bohman (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag.
Marie Johansson (KD) och Lars-Olof Reinfeldt (MP) tillstyrker Jan Johanssons avslagsyrkande.
§ 142 forts Dnr 2014/KA0319 Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Jan Johanssons avslagsyrkande. Han finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning Ja-röst för kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för Jan Johanssons avslagsyrkande.
Omröstningsresultat
Med 23 ja-röster mot 20 nej-röster och 2 nedlagda röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Utdrag:
Mikael Martinsson ekonomichefen tekniska kontoret planteknikerna Sven-Åke Karlsson pärm
§ 143 Dnr 2014/KA0211
Arvodereglemente för Vetlanda kommun
Kommunfullmäktiges beslut
Upprättat förslag till arvodesreglemente godkänns med de förtydliganden som föreslås av parlamentariska kommittén.
Ärendebeskrivning
Förslag till arvodesreglemente har upprättats och föreligger i bilaga.
Ärendet behandlades av kommunstyrelsen 2014-09-03 men återremitterades till parlamentariska kommittén för ett förtydligande av vad som ska och vad som inte ska ingå i de fasta arvodena.
Beslutsunderlag
Parlamentariska kommittén § 4/14 och § 6/14.
Kommunstyrelsens förslag
Upprättat förslag till arvodesreglemente godkänns med de förtydliganden som föreslås av parlamentariska kommittén.
Yrkanden
Percy Karlsson (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag.
Utdrag:
HR-kontoret
parlamentariska kommittén hemsidan
§ 144 Dnr 2014/KA0248
Aktualitetsprövning av kommunens översiktsplan
Kommunfullmäktiges beslut
Vetlanda kommuns översiktsplan antagen 2010 är fortfarande aktuell.
Planeringsmålen i översiktsplanen ska även fortsättningsvis vara vägledande för kommunens beslut om mark- och vattenanvändning och bebyggelseutveckling.
Kommunen ska inleda arbetet med att ta fram en ny översiktsplan.
Ärendebeskrivning
Enligt plan- och bygglagen ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen ska ange:
1. Inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön.
2. Ge vägledning för hur mark- och vattenområden ska användas.
3. Hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras.
Kommunen ska varje mandatperiod ta ställning till planens aktualitet. Vetlanda kommuns översiktplan antogs av fullmäktige i oktober 2010. En utredning för att bedöma aktualiteten i gällande översiktsplan föreligger i bilaga.
Kommunstyrelsens förslag
Vetlanda kommuns översiktsplan antagen 2010 är fortfarande aktuell.
Planeringsmålen i översiktsplanen ska även fortsättningsvis vara vägledande för kommunens beslut om mark- och vattenanvändning och bebyggelseutveckling.
Kommunen ska inleda arbetet med att ta fram en ny översiktsplan.
Utdrag:
tekniska kontoret
§ 145 Dnr 2014/KA0345
Val av ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Johanna Haraldsson (S)
Kommunfullmäktiges beslut Bifall till valberedningens förslag.
Ärendebeskrivning
Valberedningens ordförande Ingvar Andersson (C) uppger att valberedningen till ny ordinarie ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Johanna Haraldsson (S) föreslår S Agneta Lindberg, Fasanvägen 5, 574 50 Ekenässjön
för återstående mandattid t.o.m. 31 december 2014.
Utdrag:
Agneta Lindberg
barn- och utbildningsnämnden lönekontoret
troman
§ 146 Dnr 2014/KA0345
Val av ny ordförande i barn- och utbildningsnämnden efter Johanna Haraldsson (S)
Kommunfullmäktiges beslut Bifall till valberedningens förslag.
Ärendebeskrivning
Valberedningens ordförande Ingvar Andersson (C) uppger att valberedningen till ny ordförande i barn- och utbildningsnämnden efter Johanna Haraldsson (S) föreslår S Mikael Hahn, Graningevägen 4, 574 41 Vetlanda
för återstående mandattid t.o.m. 31 december 2014.
Utdrag:
Mikael Hahn
barn- och utbildningsnämnden lönekontoret
troman
§ 147 Dnr 2014/KA0315
Val av ny ordinarie ledamot tillika 1:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden efter Josefine Waltersson (M)
Kommunfullmäktiges beslut Bifall till valberedningens förslag.
Ärendebeskrivning
Valberedningens ordförande Ingvar Andersson (C) uppger att valberedningen till ny ordinarie ledamot tillika 1:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden efter Josefine Waltersson (M) föreslår
M Anders Bengtsson, Trädgårdsgatan 6, 574 32 Vetlanda för återstående mandattid t.o.m. 31 december 2014.
Utdrag:
Anders Bengtsson
barn- och utbildningsnämnden lönekontoret
troman
Avslutning
Ordföranden Björn Rydén (M) delar ut blommor och diplom till avgående ledamöter i kommunfullmäktige.
1:e vice ordförande Gisela Brumme (S) tackar den avgående kommunfullmäktige- församlingen för ett gott samarbete under den gångna mandatperioden.