Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2019-09-26
Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 3
Kommunjurist +46 8 579 216 03
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0455 KS-1
Diariekod: 604 Kommunstyrelsen
Enskilt övertagande av förskolverksamheten vid Storkens förskola – Uppdrag
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
Kommunledningskontoret får i uppdrag att, i samråd med
utbildningskontoret, utreda förutsättningarna för och, om sådana finns, förbereda ett enskilt övertagande av förskoleverksamheten vid Storkens förskola.
Sammanfattning/Bakgrund
Förskolan Storken bedrivs idag i kommunal regi på Storkvägen i Sjöberg.
Förskolan är organiserad med tre avdelningar och har totalt cirka 35 barn.
Under hösten 2018 har några intressenter anmält intresse för att köpa verksamheten.
Utbildningsnämnden har vid sammanträde i mars 2019 gett
utbildningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för en avyttring av verksamheten till enskild utförare.
Kommunledningskontorets beredning
Avyttring av kommunal verksamhet
Kommuner får under vissa förutsättningar avyttra kommunal verksamhet till enskilda eller privata utförare.
Vid en avyttring ska köparen förvärva såväl materiella som immateriella tillgångar. De materiella tillgångarna består av inventarier och övrigt förbrukningsmaterial som tillhör verksamheten. De immateriella
tillgångarna utgörs av det så kallade goodwillvärdet, dvs. marknadsvärdet minus de materiella tillgångarna.
En försäljning till underpris strider mot kommunallagens krav på god
ekonomisk hushållning (11 kap. 1 § kommunallagen) och förbudet att stödja enskild verksamhet (2 kap. 8 § kommunallagen). En underprisförsäljning strider sannolikt även mot EU:s statsstödsregler.
En kommunal verksamhet kan värderas med olika metoder.
Kommunledningskontorets mening är att bästa pris erhålles genom att marknaden får lämna anbud. Vid ett sådant förfarande kan avtal tecknas med den anbudsgivare som lämnat det bästa anbudet och därutöver kan
Godkänt dokument, 2019-10-01, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2019-09-26
Dnr 2019/0455 KS-1 Sidan 2 av 3
förväntas uppfylla skollagens kvalitetskrav för att kunna godkännas av utbildningsnämnden.
En övergång till en enskild verksamhet är att betrakta som en
verksamhetsövergång enligt 6b § lagen om anställningsskydd (LAS). Det innebär att enskilda verksamheten är skyldig att ta över samtliga anställda enligt de anställningsvillkor dessa har hos kommunen. Den nya
arbetsgivaren är bunden av de anställningsvillkor som övertas i ett år.
Avyttring av förskolan Storken
Förskolan Storken bedrivs idag i kommunal regi på Storkvägen 13 i Sjöberg. Förskolan är organiserad med tre avdelningar och har totalt cirka 35 barn.
Verksamheten bedrivs i en av kommunen ägd byggnad på fastigheten Sjömärket 18. Byggnaden delas med den fristående Montessoriförskolan Kompassen. Den kommunala verksamheten omfattar 381 kvadratmeter.
Utbildningsnämnden bedömer att förskolan kan avyttras utan att det påverkar nämndens ekonomi negativt.
Om en avyttring bedöms lämplig är det kommunledningskontorets uppfattning att avyttringen bör ske i två steg:
1. Avyttring av själva verksamheten, dvs. materiella och immateriella tillgångar.
2. Avyttring av fastigheten.
Fastigheten ägs idag av kommunen och förvaltas av Sollentuna Kommunfastigheter AB.
Beslutsgång
Under förutsättning av kommunstyrelsens beslut i detta ärende samt att övriga förutsättningar att sälja förskolan Storken finns, gäller följande beslutsgång:
Uppdrag från kommunstyrelsen 2019-10-14 (detta ärende)
Avtal med köpare av verksamheten:
- Ksau remitterar ärendet till utbildningsnämnden
- Beslut i fullmäktige (efter beredning i utbildningsnämnden, ksau och kommunstyrelsen)
Beslut i kommunstyrelsen vad gäller eventuell försäljning av fastigheten
Per Törnvall Ingegärd Bornelind
Kommundirektör Kommunjurist
Godkänt dokument, 2019-10-01, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2019-09-26
Dnr 2019/0455 KS-1 Sidan 3 av 3
Bilagor
Beslutsexpediering
Click here to enter text.
Click here to enter text.
Godkänt dokument, 2019-10-01, Per Törnvall
