Tid Måndag 07.05.2018 kl. 14.00
Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7
Ärenden som skall behandlas Sida
17 § Sammanträdets laglighet och beslutförhet 28
18 § Val av protokolljusterare 28
19 § Godkännande av föredragningslistan 28
20 § Företagshälsovården 29
21 § Teamledare inom trafikleder och gatuunderhåll 32
22 § Anhållan om bibehållen lön; rektor N Nybäck 33
23 § Anhållan om delbetalning av timmar i timbank; B Sundell 34
24 § Bisyssla; M Walberg 35
25 § Sammanträdesdatum 2018 36
26 § Personalrapport 2017 37
Tid Måndag 07.05.2018 kl.14.03 – 16.15
Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7
Beslutande
Palm Maria, ordförande Saari Ted, viceordförande Frostdahl-Blomqvist Siw Lindvall Mikael
Frånvarande Norrgård Ronny
Övriga deltagande
Willman Gösta, stadsdirektör och föredragande
Backlund Kristina, personalchef, beredare och sekreterare
Paragrafer 17 - 26
Underskrifter Ordförande Protokollförare
Maria Palm Kristina Backlund
Protokolljustering
Elektroniskt senast 10.5.2018
Protokolljustering bifogas
Siw Frostdahl-Blomqvist Ted Saari
Framlagt till allmänhetens
påseende Fredagen den 18.5.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset,
Topeliusesplanaden 7, Nykarleby
Tid och plats
FA:244/2018/001
17 § SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
Pes 17 § SD: Personalsektionen konstaterar om sammanträdet blivit i laga ordning sam- mankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter är beslutfört.
______
Beslut: Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.
______
FA:245/2018/001
18 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE
Pes 18 § SD: Personalsektionen utser två protokolljusterare.
Protokollet justeras senast torsdag 10.5.2018 kl. 16.00.
______
Beslut: Till protokolljusterare utsågs Siw Frostdahl-Blomqvist och Ted Saari.
Protokollet justeras senast torsdag 10.5.2018 kl. 16.00.
______
FA:246/2018/001
19 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN
Pes 19 § SD: Personalsektionen godkänner föredragningslistan och besluter om eventu- ella tilläggsärenden.
______
Beslut: Föredragningslistan godkändes.
______
FA:790/2017/114
20 § FÖRETAGSHÄLSOVÅRDEN
Stadsstyrelsen 320 § 05.12.2016
Stadsstyrelsen 161 § 08.05.2017 Bilaga 1/161 §
Stadsstyrelsen 270 § 12.06.2017 Bilaga 1-3/270 §
Stadsstyrelsen 103 § 09.04.2018 Bilaga 1/103 §
Nykarleby stads personalhälsovård handhas idag av Työplus från Karleby.
Både gällande Työplus utrymmen och den framtida verksamheten finns behov av en diskussion. Työplus finns för närvarande som hyresgäst i HVC, men enligt de preliminära rumsplanerna inför renoveringen finns inte rum för hyresgäster utan utbyggnad.
Sst 320 § SD: Stadsstyrelsen för en diskussion om företagshälsovårdens framtid på basen av stadskamrerens information.
______
Beslut: Staden förlänger avtalet gällande företagshälsovård med Työplus 6 månader fram till 30.6.2017 och beslutar att konkurrensutsätta stadens företagshälsovård med krav på att verksamheten skall vara lokaliserad i Nykarleby. En utomstående kon- sultbyrå anlitas för uppgörande av anbudsförfrågan. Hyresavtalet med Työplus vid HVC sägs upp per 30.6.2017.
Beslutet meddelas CK och EK för verkställighet.
Protokollsanteckning: Nykarleby stad kan vara behjälplig med att söka nya utrymmen.
______
Under vårvintern utformades en offertbegäran för stadens företagshälsovård ge- mensamt tillsammans med Pedersöre kommun, dock så att båda kommunerna var för sig gjorde separata upphandlingar. Offertbegäran utformades i en arbetsgrupp bestående av Nykarleby stads tjänstemän och konsulten Timo Kivistö. Ett inform- ationsmöte till potentiella anbudsgivare organiserades i Pedersöre den 9.2.2017.
Inom utsatt tid inkom fyra offerter; Pihlajalinna Terveys Oy, Työplus Oy, Docta- gon Ab samt Jakobstads Arbetshälsovårdsföreningen r.f. Jakobstads Arbetshälso- vårdsförening r.f uppfyllde inte alla krav i offertförfrågan och deras anbud kunde inte tas med i jämförelsen. Enligt kriterierna i anbudsförfrågan får Pihlajalinna Terveys Oy den högsta sammanlagda poängen. En sammanställning av anbuden finns som bilaga.
Sst 161 § SD: Stadsstyrelsen väljer Pihlajalinna Terveys Oy till leverantör av företagshäl- sovårdstjänster för perioden 1.8.2017-31.7.2022, med möjlighet till ytterli- agre två options år.
______
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
Beslutet meddelas offertgivarna och PPU för verkställighet.
______
Työplus Oy har via sitt ombud PTC Services Oy lämnat in besvär till marknads- domstolen beträffande stadsstyrelsens beslut § 161/2017 gällande val av tjänstele- verantör för arbetsplatshälsovård för perioden 1.8.2017 – 31.7.2022. I besväret yrkar Työplus på att marknadsdomstolen förpliktigar staden att upphäva beslutet, avbryta upphandlingen och genomföra en ny upphandling. Som grund för yrkandet anförs att offertjämförelsen är felaktigt gjord så att den diskriminerar Työplus och andra offertgivare och behandlar dem ojämlikt genom att jämföra offertgivarnas referenser. Likaså anser besväranden att staden har offentliggjort uppgifter om de- ras prissättning som skulle ha varit affärshemligheter samt att den gjorda prisjäm- förelsen strider mot bestämmelserna i upphandlingslagen (rättelseyrkande, bilaga 1).
Påståendena har bemötts av Timo Kivistö som fungerat som kommunens upp- handlingskonsult (bemötande, bilaga 2). I bemötandet konstateras i korthet att re- ferenser har begärts för att jämföra offertgivarnas förmåga att förverkliga en minskning av sjukfrånvaron och arbetsplatshälsovårdens inre kostnadseffektivitet, att Nykarleby stad i upphandlingsprocessen har använt sig av uppgifter om den egna verksamheten som är offentliga samt att prisjämförelsen har gjorts på ett öp- pet och icke diskriminerande sätt. Alla offertgivare har kunnat mata in sina pris- uppgifter i en exceltabell och själva räkna ut poängsättningen på ett transparent sätt. Det vinnande anbudet har erhållit bästa kvalitetspoäng på alla delområden och är också prismässigt förmånligast.
Om Nykarleby stad förpliktigas att genomföra en ny upphandling försämras möj- ligheterna att erhålla en lika förmånlig offert eftersom antalet anbudsgivare och det offererade totalpriset är känt.
Sst 270 § SD: Stadsstyrelsen avger utlåtande till marknadsdomstolen i enlighet med be- redningen och det bifogade bemötandet.
______
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
Paragrafen justerades omedelbart.
______
Marknadsdomstolen har genom beslut givet den 21.3.2017 gett beslut i ärendet och upphävt stadsstyrelsens beslut.
Beslutet i sin helhet finns som bilaga.
Sst 103 § SD: Föreslår att stadsstyrelsen åtnöjer sig med marknadsdomstolens utslag och inte anför vidare besvär. Föreslår att stadsstyrelsen hänskjuter ärendet gäl- lande fortsättningen av upphandlingsprocessen till personalsektionen.
______
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
______
Marknadsdomstolen har genom beslut givet 21.3.2017 gett beslut i ärendet och upphävt stadsstyrelsens beslut. Stadsstyrelsen har den 9.4.2018 103§ gett beslut i ärendet att nöja sig med marknadsdomstolens beslut och inte anföra besvär. Stads- styrelsen beslöt att hänskjuta ärendet gällande fortsättningen av upphandlingspro- cessen till personalsektionen. Representanter för Työplus kommer att delta i per- sonalsektionens möte och presentera nya verksamhetsmodeller som utarbetats för kunder inom kommunsektorn.
Pes 20 § SD: Personalsektionen tar del av informationen som Työplus presenterar på mö- tet och tar beslut i hur Nykarleby stad fortsätter med upphandlingsproces- sen.
_____
Beslut: Vi fortsätter med det tillfälliga avtalet med Työplus och tar ny ställning i ärendet efter att social- och hälsovårdsreformen genomförts. Samtidigt tar staden då ställ- ning till en eventuell utvidgning av avtalet, att även omfatta sjukvården.
______
FA:525/2018/115
21 § TEAMLEDARE INOM TRAFIKLEDER OCH GATUUNDERHÅLL
Yrkesman Tomas Jansson har fr.o.m 2.5.2018 tilldelats utökade arbetsuppgifter som teamledare för personalen inom området för trafikleder och gatuunderhåll.
Löneinplaceringen ändrar från 1C till 1A (från 10,41 till 12,62) Pes 21 § SD: Personalsektionen antecknar ärendet för kännedom.
_____
Beslut: Antecknades för kännedom.
______
FA:526/2018/115
22 § ANHÅLLAN OM BIBEHÅLLEN LÖN; REKTOR N NYBÄCK
Rektor Niklas Nybäck anhåller om att få bibehålla sitt rektorsarvode, som han har vid Normens skola, när han 1 augusti 2018 börjar sin tjänstgöring som rektor vid Munsala skola.
Pes 22 § SD: Personalsektionen godkänner Nybäcks anhållan.
Beslutet delges Nybäck, Tötterman-Engström och lönebokföraren (M.F).
_____
Beslut: Personalsektionen avslog anhållan med stöd av de rektorsarvoden staden tillämpar enligt elevantal.
______
FA:527/2018/115
23 § ANHÅLLAN OM DELBETALNING AV TIMMAR I TIMBANK; B SUNDELL
Bildningsdirektör Boris Sundell anhåller om delbetalning av timmar i timbank i samband med sin pensionering 1 mars 2019.
Pes 23 § SD: Personalsektionen godkänner anhållan.
Beslutet delges Sundell och lönebokföraren (L.L).
_____
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
______
FA:528/2018/115
24 § BISYSSLA; M WALBERG
Ledare för för- och eftermiddagsvården Mia Walberg anhåller om tillstånd för bisyssla vid Munsala församlings dagklubb. Dagvårdsledare Ann-Charlott Enlund förordar anhållan.
Pes 24 § SD: Personalsektionen godkänner bisysslan eftersom den inte inkräktar på hen- nes arbete som ledare för för- och eftermiddagsvården vid Munsala eftis.
Beslutet delges Walberg och Enlund.
_____
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
______
FA:1464/2017/001
25 § SAMMANTRÄDESDATUM 2018
Enligt Nykarleby stads förvaltningsstadga § 122 besluter organen tid och plats för sina sammanträden.
Ett sammanträde hålls också när organets ordförande anser det påkallat eller om en majoritet av ledamöterna i organet gör en framställning till ordföranden om att ett sammanträde ska hållas för behandling av ett angivet ärende. Ordföranden be- stämmer då när sammanträdet hålls. Ordföranden kan av grundad anledning in- ställa ett sammanträde.
Pes 33 § SD: Personalsektionen besluter sammanträdesdatum för 2018.
Beslutet delges ledningsgruppen och publiceras på intran.
_____
Beslut: Personalsektionen har möten under första halvan av 2018 enligt följande:
Måndag 19.2 kl. 14.00, måndag 26.3 kl. 14.00 och måndag 7.5 kl. 14.00.
Ifall akuta ärenden dyker upp sammankallas sektionen till extra möte.
Beslutet delges ledningsgruppen och publiceras på intran.
______
Personalsektionen bör fastställa mötesdatum för andra halvan av 2018.
Pes 25 § SD: Personalsektionen tar upp ärendet för behandling.
_____
Beslut: Mötesdatum 10.9.2018 kl.14.30 fastslogs.
______
FA:529/2018/114
26 § PERSONALRAPPORT 2017
Bilaga 1/26 §
Arbetsgivaren bör känna till sin personalstruktur och personalens arbetsinsats, kompetens, arbetshälsa och utvecklingsbehov för att med krympande resurser också i fortsättningen klara av att tillhandahålla god kommunal service.
Under 2017 hade Nykarleby stad 17 personer som gick i ålderspension och sta- tistiken visar att antalet som går i pension något under de kommande åren, för att nå sin kulmen 2019. Staden har under 2017 fortsatt sin satsning på att sysselsätta långtidsarbetslösa och personer i rehabiliterande verksamhet. Under 2017 har sta- den, med lönestöd, sysselsatt 3 personer. I arbetsverksamhet i rehabiliterande syfte (ingen lön utbetalas) har under 2017 aktiverats 33 personer jämfört med 36 perso- ner 2016.
Totalt sett har frånvarodagarna ökat under 2017 jämfört med 2016. Det samman- lagda antalet dagar som hela personalen, både ordinarie och vikarier har varit frånvarande från sina arbetsplatser av olika orsaker uppgår till 16 551 dagar jäm- fört med 15 825 dagar år 2016. I medeltal (dagar/anställda) var den egna sjukfrån- varon 15,5 dagar per anställd under 2017. Sjukfrånvaron har följts upp under året med rapportering till respektive förman. Frånvaron p.g.a Frånvaron p.g.a vårdle- dighet, studieledighet och föräldraledighet ökade under 2017 jämfört med 2016, däremot minskade moderskapsledigheterna med 291 dagar och skötsel av annan tjänst med 690 dagar. Övriga frånvaroorsaker skiljer sig inte nämnvärt, till antalet, från tidigare år.
I personalrapporten uppföljs utbildningsersättningen och stadens personalstrategi.
Utbildningsersättningen är ett ekonomiskt stöd för utveckling av yrkeskompetens för de arbetsgivare som inte har rätt till utbildningsavdrag enligt näringsskattela- gen. Nykarleby stad fick år 2017 utbildningsersättning för 160 utbildningsdagar till ett belopp på 2 634,72 €.
Enligt bokföringslagen (BokfL 3a kap) ska verksamhetsberättelsen fr.o.m 2017 innehålla väsentliga uppgifter om personalfrågor t.ex jämställdhet, arbetsförhål- lande, hörande av medarbetare, arbetshälsa och –säkerhet och belöning. Nykarleby stad har valt att ta upp dessa saker i personalrapporten.
Pes 26 § SD: Personalrapporten antecknas för kännedom och delges även stadsstyrelsen och stadsfullmäktige.
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
______
ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR
Beslutsorgan Datum för sammanträde
Personalsektionen 7.5.2018
___________________________________________________________________________
Besvärsförbud
Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövnings- begäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.
Paragrafer: 17-19, 21, 25-26
Paragrafer
Begäran om omprövning: 20, 22-24
Anförande av kommunalbesvär:
Anförande av förvaltningsbesvär:
Annat besvär:
Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: 18.5.2018 Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes:
Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes:
Anvisning för begäran om omprövning
Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas ge- nom besvär hos domstol.
Omprövning får begäras av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar.
Tidsfrist för begäran om omprövning: Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.
Begäran om omprövning ska lämnas in till Nykarleby stad före kl. 16.00 den sista vardagen som begäran om omprövning får framställas.
En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.
En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.
Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för om- prövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.
Omprövningsmyndighet: Nykarleby stad / Personalsektionen Postadress: PB 29, 66901 Nykarleby Besöksadress: Topeliusesplanaden 7
E-postadress: nykarleby.stad@nykarleby.fi Telefonnummer: 06 7856 111
Omprövningsbegärans form och innehåll
Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I omprövningsbegäran ska uppges:
- det beslut i vilket omprövning begärs - hurdan omprövning som begärs - på vilka grunder omprövning begärs
I omprövningsbegäran ska uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.
Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.
Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi
