113 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan 189

(1)

Protokollet framlagt till påseende Tid och plats

Tisdagen den 12.12.2017 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby

Ordförande

Elli Flén

Tid Torsdag 07.12.2017 kl. 13.00

Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7

Ärenden som skall behandlas Sida

113 § Sammanträdets laglighet och beslutförhet 188

114 § Val av protokolljusterare 188

115 § Godkännande av föredragningslistan 189

116 § Val av förbundsdelegation till Finlands Kommunförbund 190

117 § 2018-års budget och ekonomiplan 2019-20 192

118 § Preliminära sammanträdesdatum 2018 198

Tilläggsärenden:

119 § Motion: Ungas möjlighet till korttidsjobb för att samtidigt gynna Nykarlebys

lokala företagare och producenter; S.Frostdahl-Blomqvist 199

(2)

Tid Torsdag 07.12.2017 kl. 13.00 – 16.10

Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7

Beslutande Flén Elli, ordförande Kengo Anna

Blomqvist Robert Kronqvist Bo, I viceordf.

Caldén Anna Lawast Sören

Frostdahl Roger Lindgrén Marléne

Frostdahl Steven Lindvall Mikael, II viceordf.

Frostdahl-Blomqvist Siw Nyholm Steve

Grahn Stefan Nylund Elin

Grönroos Majvor Nylund Kenneth

Häger Carita Palm Maria

Häggblom Anneli Saari Ted

Ingman Ronny Sjöberg Stefan

Jansson Bengt Sjöblom Joel

Karv Thomas Wikström Karl-Erik

Frånvarande

Frostdahl Jan-Erik, ers. för T. Wiklund Wiklund Tom, meddelat förhinder

Övriga deltagande Willman Gösta, stadsdirektör

Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, protokollförare Sundell Boris, bildningsdirektör

Tötterman-Engström Teresia, biträdande bildningsdirektör Sjöblom Peter, teknisk direktör

Nylund Tina, välfärdschef Julin Barbro, bildningsekonom Blomqvist Marianne, huvudbokförare

Paragrafer 113 - 119

Underskrifter Ordförande Protokollförare

Elli Flén Tomas Knuts

Protokolljustering Elektroniskt senast 11.12.2017 kl. 16.00

Protokolljusterare (justering bifogad) Anneli Häggblom Ronny Ingman

Framlagt till allmänhetens

Påseende Tisdagen den 12.12.2017 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset

Tid och plats Topeliusesplanaden 7, Nykarleby

Bestyrker Gunilla Kvist, byråsekreterare

(3)

Protokolljusterarnas signatur Verkställighet: Utdragets riktighet bestyrker Nykarleby den

CK:104/2017/001

113 § SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Ordförande/viceordförande öppnar sammanträdet samt konstaterar huruvida sam- manträdet är lagligen sammankallat och beslutfört.

______

Sfm 113 §

Beslut: Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

______

CK:105/2017/001

114 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

I tur att justera protokollet är ledamöterna Anneli Häggblom och Ronny Ingman.

(Följande i tur är Bengt Jansson och Thomas Karv).

Sfm 114 § Sst: Föreslås, att stadsfullmäktige utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet.

Protokollet justeras elektroniskt senast måndagen den 11.12.2017 före kl.

16.00.

______

Beslut: Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Anneli Häggblom och Ronny Ingman.

Protokollet justeras elektroniskt senast måndag 11.12.2017 kl. 16.00.

______

(4)

CK:106/2017/001

115 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN

Sfm 115 § Förslag:

Stadsfullmäktige godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden.

______

Beslut: Stadsfullmäktige godkände föredragningslistan och noterade att en motion lämnas in i slutet av sammanträdet.

______

(5)

FA:1408/2017/002

116 § VAL AV FÖRBUNDSDELEGATION TILL FINLANDS KOMMUNFÖRBUND

Stadsstyrelsen 404 § 20.11.2017 Bilaga 1/404 §

Bilaga 1/116 §

Till Kommunförbundets högsta organ, förbundsdelegationen, väljs 66 ledamöter och 66 ersättare genom medlemsröstning, dvs. som val i varje valkrets 15.11–

31.12.2017. Valkretsarna följer indelningen i valkretsar inför riksdagsvalet. Från varje valkrets väljs ledamöter i proportion till invånarantalet i valkretsen.

Från Vasa valkrets väljs 5 ledamöter och 5 ersättare direkt utifrån valresultatet.

Vid valet har kommunen lika många röster som kommunens invånarantal (30.11.2016). Nykarleby stad har 7509 röster.

Till förbundsdelegationen väljs dessutom 9 ledamöter och 9 ersättare från utjäm- ningsplatserna. Valnämnden i Kommunförbundets fullmäktige räknar och fördelar utjämningsplatserna mellan partierna utifrån de riksomfattande röstetal som parti- ernas kandidatlistor fått. Efter det fastställs till vilken valkrets en utjämningsplats som ett parti fått går. Dessutom väljs en ledamot och en ersättare från landskapet Åland.

Valkretsstämman i varje valkrets har utsett kandidatlistorna. Valnämnden i Kom- munförbundets fullmäktige har fastställt kandidatlistorna och gjort en samman- ställning av kandidatlistorna för varje valkrets. Sammanställningen av kandidatlistorna i Vasa valkrets bifogas föredragningslistan.

Valet är ett slutet proportionellt listval. På röstsedeln antecknas numret på den kandidatlista som den röstande önskar ge sin röst. Kommunens röstningsresultat räknas ut genom att man dividerar kommunens invånarantal med antalet närva- rande fullmäktigeledamöter vid sammanträdet och multiplicerar kvoten med det antal röster som kandidatlistan fått. Kandidatlistornas röstetal avrundas till närm- aste heltal. Blanka röster räknas och avrundas till heltal på motsvarande sätt.

Fullmäktiges sekreterare för in kommunens röstningsresultat till Kommunförbun- dets elektroniska röstningssystem.

Sst 404 § SD: Fullmäktige förrättar val av förbundsdelegation för Finlands Kommunför- bund med slutna sedlar. Vid valet kan rösten ges till en kandidatlista som framgår av sammanställningen av kandidatlistorna i Vasa valkrets.

______

(6)

Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.

______

Sfm 116 §

Beslut: Stadsfullmäktige förrättade valet med slutna sedlar. Protokolljusterarna fungerade som rösträknare. Vid valet avgavs följande röster:

Lista nummer 3, Svenska folkpartiet i Finland, fick 21 röster, vilket motsvarade 5840,33 röster

Lista nummer 5, Finlands socialdemokratiska parti, fick 5 röster, vilket motsvarade 1390,55 röster

Lista nummer 8, Kristdemokraterna i Finland, fick 1 röst, vilket motsvarade 278,11 röster.

______

(7)

FA:1333/2017/123

117 § 2018-ÅRS BUDGET OCH EKONOMIPLAN 2019-20

Stadsstyrelsen 389 § 06.11.2017 Bilaga 1-2/389 §

Bilaga 1-2/117 § Stadsstyrelsen behandlar budgetförslaget för år 2018 och ekonomiplanen för år 2019-2020. Stadsdirektörens förslag till stadsstyrelsen framgår av bilaga.

Stadsstyrelsens beslut 30.10.2017 gällande skatteprocenterna innebär att överskot- tet på 73 185€ i stadsdirektörens förslag ändrat till ett underskott på 120 315€ som utgångsläge för stadsstyrelsens budgetbehandling.

Sst 389 § SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att bifogat förslag till budget för år 2018 och ekonomiplan för åren 2019-2020 godkänns.

______

Stadsstyrelsen behandlade budgetförslaget för år 2018 och ekonomiplanen för år 2019-2020. Utgående från stadsdirektörens förslag gjordes följande ändringar:

Investeringsbudgeten Förvaltningsavdelningen T3 Markegendom

Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige ger tekniska nämnden i uppdrag att bjuda ut byggnadskontoret, Ytterjeppo skola och Pensala skola till försäljning.

Bildningsavdelningen

Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik, välfärdsnämnden, opetuslautakunta

B16 Inventarier

Stadsdirektören föreslog att anslaget på 20 000 € år 2018 skulle vara gemensamt för svenska och finska skolväsendet.

Under diskussionen föreslog Ted Saari, understödd av Majvor Grönroos, att anslaget för inventarier skulle höjas till 32 000 € år 2018.

Vid omröstningen gavs

för stadsdirektörens förslag 7 röster (Frostdahl-Blomqvist, Ingman, Häger, Lawast, Nyholm, Palm, Wiklund)

för Saaris förslag 2 röster (Saari, Grönroos) Stadsdirektörens förslag godkändes.

(8)

Tekniska avdelningen Tekniska nämnden T2 Planläggning

Stadsstyrelsen beslöt att stryka anslaget för Kanäs detaljplanering. Anslaget för Socklot detaljplanering ändrades till 12 500 € år 2018 och 12 000 € år 2019.

Stadsstyrelsen ändrade anslaget för Ytterjeppo detaljplan till 22 500 € år 2018 och 15 000 € år 2019.

T4 HVC

Efter stadsstyrelsens behandling av kostnadskalkylen för HVC ändras anslaget på 2018 till 1 700 000 €.

T5 Seminarieområdets byggnader

Stadsdirektören ändrade sitt förslag så att anslaget år 2018 skulle vara 2 800 000

€, 4 200 000 € år 2019 och 1 500 000 € år 2020. Förslaget innefattade ett anslag för Metsäkulman koulu på 300 000 € under skede III år 2020, samt att anslaget för Ahlbeckbyggnaden år 2018 skulle vara 300 000 € och år 2019 700 000 €.

Under diskussionen föreslog Siw Frostdahl-Blomqvist, understödd av Sören La- wast, att 1 000 000 € av anslaget år 2019 för skede III flyttas fram utanför planepe- rioden och att anslaget på år 2020 skulle vara 1 800 000 €. I förslaget ingick ett anslag på 300 000 € för Metsäkulmas renovering år 2020.

Vid omröstningen gavs följande röster:

för stadsdirektörens förslag 3 röster (Grönroos, Häger, Wiklund) för Frostdahl-Blomqvist 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Ingman, La- wast, Nyholm, Palm, Saari).

Frostdahl-Blomqvists förslag godkändes.

Efter dessa ändringar blev anslagen följande:

År 2018: 2 800 000 € År 2019: 3 200 000 € År 2020: 1 800 000 €

Stadsstyrelsen gav planerings- och byggnadskommittén i uppdrag att noggrant utreda omfattningen av skede III, Carleborgsskolan och Metsäkulmas renovering.

T7 Daghem i centrum

Stadsstyrelsen flyttade ett anslag på 20 000 € till år 2018 och 80 000 € kvarstår på år 2019.

T11 Munsalagården

Stadsstyrelsen beslöt att flytta anslaget på 90 000 € till år 2018.

(9)

Efter dessa ändringar blir byggnader totalt år 2018 4 765 000 €

år 2019 4 420 000 € år 2020 2 800 000 €

T13 Trafikleder och gatubyggnad

Stadsdirektören föreslog att anslaget för Sollefteågatan år 2018 flyttas fram till år 2019. Stadsstyrelsen omfattade förslaget.

T18 Ytbeläggning

Stadsstyrelsen beslöt att anslaget för år 2019 ändras till 120 000 €.

Stadsstyrelsen beslöt att Grundövägen och Laggnäsvägen läggs till i listan.

T20 Andra sjön

Stadsstyrelsen beslöt att stryka anslaget på 20 000 € år 2018.

Efter dessa ändringar blir trafikleder och allmänna områden totalt år 2018: 1 080 000

år 2019: 1 160 000 år 2020: 390 000 Totalt

Efter dessa ändringar blir stadens investeringar totalt 2018: 6 485 100 €

2019 6 011 500 € 2020 3 599 500 €

Driftsbudget Stadsstyrelsen

Stadsstyrelsen minskade lönekostnaderna med 12 819 €.

Stadsstyrelsen godkände målsättningarna med några tekniska korrigeringar och förtydliganden.

Stadsstyrelsen behandlade inkomna ansökningar, bilaga 2/389 §.

Stadsstyrelsen beslöt att ge ett bidrag på 20 000 € till Nykarleby ishall Ab + 5000

€ hyresbidrag för utökade istider för allmänheten.

Kommunandelen för parkeringen vid Bennäs station fastslogs till 15 000 €.

I övrigt enligt stadsdirektörens förslag.

Vid behandlingen anmälde följande personer jäv:

Bo Kronqvist anmälde jäv och avlägsnade sig vid behandlingen av De gamlas hem (orsak: styrelseordförande i föreningen).

(10)

Mikael Lindvall anmälde jäv och avlägsnade sig vid behandlingen av Dagcentret Hyddans ansökan (orsak: styrelseordförande i föreningen).

Tina Nylund och Ted Saari anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av Nykarleby ishall Ab:s ansökan (orsak: Nylund är styrelsemedlem i bolaget, Saaris syster är styrelsemedlem i bolaget).

Majvor Grönroos anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av Kvinno- husföreningens ansökan (orsak: styrelsemedlem i föreningen).

Maria Palm anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (Palm är ekonomichef på Kredu). Steve Nyholm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet.

Stödfunktioner

Stadsstyrelsen kompletterade målsättningen i den andra punkten med texten att ”I mån av möjlighet används lokalproducerade eller inhemska ekologiska livsme- del.”

Välfärdsnämnden

Stadsstyrelsen kompletterade verksamhetsplanen med tillägget ”att arbetet med projektansökningar utvecklas i antal och effektivitet”.

Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Majvor Grönroos, att anslaget för kultur- och medieproducenten för år 2018 inte skulle beviljas.

för stadsdirektörens förslag 7 röster (Frostdahl-Blomqvist, Ingman, Hä- ger, Lawast, Nyholm, Palm, Wiklund)

för Ingmans förslag 2 röster (Ingman, Grönroos) Stadsdirektörens förslag godkändes.

Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik

Under diskussionen förslog Majvor Grönroos ett tilläggsanslag på 44 000 € för timresursen.

för stadsdirektörens förslag 4 röster (Frostdahl-Blomqvist, Lawast, Ny- holm, Palm)

för Grönroos förslag 5 röster (Grönroos, Häger, Ingman, Wiklund, Saari)

Grönroos förslag godkändes.

(11)

Opetuslautakunta

Stadsstyrelsen uppmanar nämnden att se över formuleringarna i verksamhetsplanen för 2018.

Tekniska nämnden Markanvändning

Stadsstyrelsen uppmanar tekniska nämnden att nämna de viktigaste planepro- jekten i verksamhetsplanen för 2018.

Beslut: Stadsstyrelsen föreslår att avdelningarna/nämnderna uppdaterar budgeten enligt stadsstyrelsens beslut. Stadsstyrelsen behandlar ändringarna på sitt möte 20.11.2017 innan budgetförslaget förs till stadsfullmäktige.

______

Budgethandlingarna har uppdaterats efter stadsstyrelsens budgetmöte 6.11.2017.

Sst 400 § SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner bifogad budget 2018 och ekonomiplan 2019-20.

______

Sfm 117 §

Beslut: Stadsfullmäktige beslöt om följande ändringar utgående från stadsstyrelsens bud- getförslag:

Driftsbudget Stadsstyrelsen

Koncern och utveckling

Under diskussionen föreslog SFP-gruppen + KD att bidraget till Nykarleby ishall skulle höjas till 30 000€ + 5000€ hyresbidrag för utökade istider för allmänheten.

för stadsstyrelsens förslag 11 röster för SFP-gruppen + KD:s förslag 16 röster

SFP-gruppen + KD:s förslag godkändes. Omröstningsprotokollet bifogas.

Efter denna ändring blev stadsstyrelsens netto 26 401 000€

Investeringsbudget

(12)

Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl ett tak på 3,5 miljoner euro för stadens investeringar under år 2018 och att ärendet remitteras till stadsstyrelsen för ny beredning. Förslaget fick inget understöd.

Under diskussionen föreslog SFP-gruppen + KD ett anslag på 20 000€ intas för Munsala specialklass, i enlighet med stadsstyrelsens beslut 13.3.2017 85 §. Stads- fullmäktige omfattade förslaget.

Efter dessa förändringar blir stadens nettoinvesteringar sammanlagt 2018: 6 505 100€

2019: 6 011 500 2020: 3 829 500 ______

(13)

FA:1410/2017/001

118 § PRELIMINÄRA SAMMANTRÄDESDATUM 2018

Bilaga 1/118 § Ett förslag till preliminära sammanträdestider för stadsfullmäktige och stadsstyrelsen för år 2018 har uppgjorts.

Sst 406 § SD: Stadsstyrelsen tar del av de preliminära mötesdatumen och besluter att i regel hålla sina möten varannan måndag kl. 16.30 i stadshuset.

Sammanträdesdatumen delges stadsfullmäktige. Beslutet kungörs och med- delas kanslierna.

______

Sfm 118 §

Beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes.

______

(14)

FA:1499/2017/001

119 § MOTION: UNGAS MÖJLIGHET TILL KORTTIDSJOBB FÖR ATT SAMTIDIGT GYNNA NYKARLEBYS LOKALA FÖRETAGARE OCH PRODUCENTER;

S.FROSTDAHL-BLOMQVIST

Bilaga 1/119§

Siw Frostdahl-Blomqvist lämnade in en motion om att Nykarleby stad skulle skapa ett system som underlättar för mindre företag att kunna anställa ungdomar i korttidsjobb (bilaga).

Sfm 119 §

Beslut: Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning.

______

(15)

ANVISNING FÖR BESVÄR

Beslutsorgan Datum för sammanträde Paragraf

Stadsfullmäktige 07.12.2017 113-119

___________________________________________________________________________

Besvärsförbud

Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt kommunallagen, kom- munalbesvär inte anföras över beslutet.

Paragrafer: 113 – 116, 118 - 119

Besvärsanvisning

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.

Kommunalbesvär, paragrafer: 117 Förvaltningsbesvär, paragrafer

Besvärsmyndighet Vasa förvaltningsdomstol

Adress och postadress PB 204, Korsholmsesplanaden 43 65101 Vasa

E-postadress vaasa.hao@oikeus.fi

Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer:

Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet.

Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslu- tet sju dagar efter att protokollet finns tillgängligt på www.nykarleby.fi. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts per post till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs.

I besvärsskriften skall man meddela förvaltningsdomstolen följande:

· vilket beslut som överklagas,

· till vilka delar ändring söks i beslutet (helt eller delvis),

· på vilket sätt beslutet borde ändras,

· på vilka grunder ändring söks,

· ändringssökandens namn, hemkommun och kontaktinformation.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning

o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag

(16)

Inlämnande av besvärshandlingar

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar.

För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 € (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).