BOU Protokoll 2020-08-26

(1)

Barn- och utbildningsnämnden

Datum och tid Plats

2020-08-26 15:00-17:00 Rådsalen

Övriga

Jenny Stenmark (Utvecklingsledare) Elin Weiss (Utvecklingsledare) Matilda Persson

Anneli Döragrip (tf. Skolchef)

Dagmar Jimstad (Förvlaltningsekonom) §§79-82 Marie Hillman (Kommundirektör) §§79-81

Caroline Dieker (M) (Kommunstyrelsens ordförande) §§79-81 Anna Ahnér (S) (Oppositionsråd) §§79-83

Protokollet innehåller §§79-91

Ordförande _________________________________________________________________

Johanna Martin (M)

Justerare _________________________________________________________________

Ronny Larsson (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Matilda Persson

Ej tjänstgörande ersättare

Maria Lilja (SD)

Ulla-Carin Grafström (LPo) §§82-91

Beslutande ledamöter

Johanna Martin (M) (ordförande) Sofia Härdvall Hansson (M) §§82-91 Arne Kumm (M)

Ronny Larsson (S) (2:e vice ordförande) Inger Trodell Dahl (S)

Kjell Johansson (C) Anna Gransten (MP) Jonas Bygdén (SD) Lina Fogelqvist Särén (SD)

Hans Sedström (KD) ersätter Anna Lundbom Hermansson (KD) (vice ordförande)

Johan Danielsson (C) ersätter Peter Thuresson (S) Ulla-Carin Grafström (LPo) §§79-81 ersätter Sofia Härdvall Hansson (M)

(2)

Protokoll 2020-08-26 Barn- och utbildningsnämnden

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2020-08-31 till och med 2020-09-22.

Styrelse/Nämnd Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-08-26

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Matilda Persson

(3)

Ärendelista

§79 Godkännande av dagordning

§80 Val av protokolljusterare

§81 Inriktningsbeslut om en hållbar skolorganisation på lång sikt

§82 Halvårsrapport Likvärdig skola 2020

§83 Riktlinje för godkännande, lämplighetsprövning och tillsyn av fristående förskolor och fritidshem

§84 Tillägg i delegationsordningen

§85 Beslut att delegera beslut om sponsring till skolchef

§86 Rapportering av inkomna kränkningsärenden för läsåret 19/20

§87 Rapportering av tillbud för förskola och grundskola läsåret 19/20

§88 Skolchefen informerar

§89 Anmälan av delegationsbeslut

§90 Meddelanden

§91 Övriga ärenden

(4)

§ 79 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

 Johanna Martin (M) anmäler nattvandring till övriga ärenden

 Johanna Martin (M) anmäler avtackningsceremoni till övriga ärenden.

Beslut

att godkänna dagordningen med ovan korrigering.

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 80 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

att utse Ronny Larsson (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll.

(6)

§ 81 - Inriktningsbeslut om en hållbar skolorganisation på lång sikt

(20BOU22)

Ärendebeskrivning

Till kommunens budgetdagar i mars 2020 fick samtliga förvaltningar och politiska partier en möjlighet att föreslå utredningsuppdrag med fokus på effektiviseringar. Barn- och

utbildningsnämnden inkom med ett utredningsförslag gällande fem olika alternativ för en framtida skolorganisation. Förvaltningen fick i uppdrag att utreda de olika alternativen med beslut om tillräckligt beslutsunderlag till extrainsatt nämnd 17 juni och nämndbeslut 26 augusti om inriktning för en hållbar skolorganisation.

Förvaltningen anser att 4 alternativ (vilket inkluderar personalens förslag till skolorganisation som inte ingick i originalalternativen) är möjliga. Förvaltningen har rankat dessa från 1-4 utifrån förvaltningens uppfattningar om hur gynnsamma alternativen är för en framtida skolorganisation och för kommunens förutsättningar att främja alla elevers utveckling mot målen.

Förvaltningens rankning är enligt följande:

1. Sweco 2. Tre skolor

3. Alternativ personal 4. F-3 skolor

Förvaltningen anser att alternativet Sweco är det mest gynnsamma för kommunens elever och kommer att bidra till en väl fungerande skolorganisation med fokus på likvärdighet för alla elever och föreslår därför nämnden att besluta enligt alternativet Sweco.

Ajournering

Mötet ajourneras 40 minuter för överläggningar.

Yrkanden

Ronny Larsson (S) yrkar 1. att innan ett långsiktigt inriktningsbeslut kan fattas behöver frågeställningarna i paragrafbilagan "Inriktningsbeslut om en hållbar skolorganisation på lång sikt" utredas, så som kostnader för avveckling av skolor, andra konsekvenser för avveckling av skolor, tidsplan för genomförande. 2. att föreslå kommunstyrelsen att vederbörliga utredningar igångsätts.

Jonas Bygdén (SD) yrkar på avslag på Ronny Larssons (S) förslag och yrkar att framtida skolorganisation ska utgå från nollalternativet.

Johanna Martin (M) drar tillbaka ordförandes förslag, att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta, 1. att Närlunda och Åsbro skolor organiseras F-6, 2.

att övriga skolor organiseras för åk F-3 samt samlokaliseras med förskolan.

(7)

Propositionsordning

Ordförande Johanna Martin (M) ställer proposition på Ronny Larssons (S) förslag och Jonas Bygdéns (SD) förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden har bifallit Ronny

Larssons (S) förslag.

Beslutsunderlag

§66 BOUAU Inriktningsbeslut om en hållbar skolorganisation på lång sikt Tjänsteskrivelse - Inriktningsbeslut om hållbar skolorganisation på lång sikt Utredning av förslag till kommunens skolorganisation Askersunds kommun

Beslut

1. att innan ett långsiktigt inriktningsbeslut kan fattas behöver frågeställningarna i

paragrafbilagan "Inriktningsbeslut om en hållbar skolorganisation på lång sikt" utredas, så som kostnader för avveckling av skolor, andra konsekvenser för avveckling av skolor, tidsplan för genomförande.

2. att föreslå kommunstyrelsen att vederbörliga utredningar igångsätts.

Reservationer

Jonas Bygdén (SD), Lina Fogelqvist Särén (SD) och Ulla-Carin Grafström (LPo) reserverar sig mot beslutet.

________

Expedieras till

Nämndordförande Skolchef

Kommunstyrelsen

(8)

(9)

§ 82 - Halvårsrapport Likvärdig skola 2020

(20BOU7)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun tilldelades en bidragsram på 5 351 849 kr inom statsbidraget Likvärdig skola 2020. I slutet av januari antog nämnden en insatsplan innehållande fem olika insatser för att höja likvärdigheten och kvaliteten i kommunens alla skolor. Insatserna är följande:

-Digitaliseringsstrateg

-Lågstadiesatsningen för alla stadier -Hälsofrämjande skolutveckling -Matematikutveckling

-Utökad tillgång till skolsköterskor under ht 2020

Den 20 juli 2020 trädde en förändring av förordningen för statsbidraget i kraft. Tidigare har tilldelade medel endast kunnat användas i förskoleklass och grundskola men kan nu även användas för ökad likvärdighet och kunskapsutveckling i fritidshemmet.

Samtliga insatser har setts över i augusti månad. Det visar sig att det finns stora skillnader i verkställandet av de fem insatserna. Insatserna för digitalisering, matematikutveckling och utökad tillgång till skolsköterska har kommit igång enligt insatsplanerna medan insatserna inom Lågstadiesatsningen för alla stadier och Hälsofrämjande skolutveckling har varit svårare att starta upp. Utmaningarna kring de två sistnämnda insatserna handlar bland annat om hanteringen av pandemin Covid 19 samt svårigheten att anställa lämplig personal för uppdragen.

En fördjupad genomgång ges muntligt i samband med nämndsammanträdet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Likvärdig skola 2020

Beslut

att barn- och utbildningsnämnden har tagit del av informationen.

________

Expedieras till

(10)

§ 83 - Riktlinje för godkännande, lämplighetsprövning och tillsyn av fristående förskolor och fritidshem

(20BOU33)

Ärendebeskrivning

De senaste åren har stora förändringar skett i lagkrav gällande godkännande,

lämplighetsprövning och tillsyn av fristående förskolor och fritidshem. I samband med detta har föregående avtal med kommunens enda fristående förskola, Dagsländan, sagts upp och en riktlinje för hantering av de olika delarna kring fristående förskolor och fritidshem har

sammanställts.

Beslutsunderlag

§61 BOUAU Riktlinje för godkännande, lämplighetsprövning och tillsyn av fristående förskolor och fritidshem

Tjänsteskrivelse - Riktlinje för godkännande, lämplighetsprövning och tillsyn av fristående förskolor och fritidshem

Riktlinje för godkännande, lämplighetsprövning och tillsyn av fristående förskola eller fritidshem

Beslut

att barn- och utbildningsnämnden antar föreslagen riktlinje för godkännande, lämplighetsprövning och tillsyn av fristående förskolor och fritidshem.

________

Expedieras till

(11)

§ 84 - Tillägg i delegationsordningen

(20BOU4)

Ärendebeskrivning

Sedan 2019 är det krav på att kommunen ska genomföra en ägar- och ledningsprövning av ägar- och ledningskretsen för fristående förskolor och fritidshem. Ägar- och ledningsprövning ska genomföras av de personer som har en ledande ställning eller på annat sätt har inflytande över verksamheten, av styrelseledamöter och styrelsesuppleanter samt personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt inflytande över verksamheten. I prövningen krävs att samtliga inom nämnda kategorier bedöms lämpliga samt har viljan och förmågan att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna, är laglydiga i övrigt och att andra omständigheter av betydelse beaktas.

Ägar- och ledningsprövning genomförs i samband med godkännande av enskild verksamhet samt när förändringar av ägar- och ledningskretsen sker.

Upplysning

Ändring sker i protokoll och beslut då det uppmärksammats att fel ord använts om prövningen, det ska vara ägar- och ledningsprövning och inte lämplighetsprövning.

Beslutsunderlag

§62 BOUAU Tillägg i delegationsordningen Tjänsteskrivelse - Tillägg i delegationsordningen Delegationsordning barn- och utbildningsnämnden

Beslut

att tillägg om ägar- och ledningsprövning görs i delegationsordningen under A17 med förvaltningschef som delegat.

________

Expedieras till

(12)

§ 85 - Beslut att delegera beslut om sponsring till skolchef

(20BOU4)

Ärendebeskrivning

2020-02-04 fattade Kommunfullmäktige nya riktlinjer gällande sponsring.

Sponsring/medfinansiering innebär ett avtal med ömsesidig nytta mellan två eller fler parter.

Beslutanderätten ligger enligt riktlinjerna på nämnd med möjlighet att delegera till respektive förvaltningschef.

Förvaltningen föreslår att nämnden delegerar beslut om sponsring till skolchef så att beslut med enkelhet kan fattas skyndsamt då ansökningar ofta inkommer med kort svarstid.

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) yrkar avslag på förslaget.

Propositionsordning

Ordförande Johanna Martin (M) ställer proposition på arbetsutskottets förlag och Jonas Bygdéns (SD) yrkande om avslag och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

§63 BOUAU Beslut att delegera beslut om sponsring till skolchef Tjänsteskrivelse - Beslut att delegera beslut om sponsring till skolchef Delegationsordning barn- och utbildningsnämnden

Bilaga - Riktlinjer för sponsring i Askersunds kommun

Beslut

att barn- och utbildningsnämnden beslutar att delegera beslut om sponsring till skolchef.

________

Expedieras till

(13)

§ 86 - Rapportering av inkomna kränkningsärenden för läsåret 19/20

(20BOU36)

Ärendebeskrivning

Förvaltningen rapporterar årligen antalet inkomna kränkningsanmälningar för det gångna läsåret till nämnden. Informationen innehåller hur vanligt förekommande olika former av kränkningar är samt andel kränkningsärenden uppdelat på de olika skolorna tillsammans med en kort redovisning av förvaltningens utvecklingsarbete för att förebygga kränkande

behandling.

Under läsåret 19/20 inkom 58 anmälningar av kränkande behandling till förvaltningen.

Anteckning

Jonas Bygdén (SD) lyfter önskan att andel anmälningar per elev per enhet läggs med i kommande rapportering.

Beslutsunderlag

§64 BOUAU Rapportering av inkomna kränkningsärenden för läsåret 19/20 Tjänsteskrivelse - Rapportering av inkomna kränkningsärenden för läsåret 19/20 Rapportering av kränkningsärenden läsåret 19/20

Beslut

________

Expedieras till

(14)

§ 87 - Rapportering av tillbud för förskola och grundskola läsåret 19/20

(20BOU37)

Ärendebeskrivning

Förvaltningen rapporterar årligen antalet tillbud för det gångna läsåret till nämnden.

Informationen innehåller antalet tillbud uppdelat på de olika verksamheterna samt information gällande om tillbuden varit olyckor, konflikter/medveten handling eller skett på grund av brister i arbetsmiljön.

Under läsåret 19/20 anmäldes 238 tillbud till förvaltningen.

Förvaltningen ser att alla verksamheter, trots påminnelser, inte har rapporterat in sina tillbud och kommer att ta den diskussionen vidare till ledningsgruppen.

Beslutsunderlag

§65 BOUAU Rapportering av tillbud för förskola och grundskola läsåret 19/20 Tjänsteskrivelse - Rapportering av tillbud för förskola och grundskola läsåret 19/20 Rapportering av tillbud i förskola, skola och fritidshem läsåret 2019/2020

Beslut

________

Expedieras till

(15)

§ 88 – Skolchefen informerar

Ärendebeskrivning

T.f. skolchef Anneli Döragrip informerar barn- och utbildningsnämnden om följande:

 Personal, förändringar och saknade tjänster

 Covid-19

 Ombyggnationer skolor

 Vattenskada Rönneshytta skola

 Office-365

 Förskoleutredning

 Individärenden Beslut

att lägga informationen till handlingarna.

(16)

§ 89 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande Johanna Martin (M) anmäler fattade delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut Sophie Rönnklint 1-3 2020 Anmälan av delegationsbeslut Anneli Döragrip 17-21 2020

___________

(17)

§ 90 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna sedan föregående sammanträde redovisas barn- och utbildningsnämnden och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

§148 KS Budgetuppföljning per 2020-04-30 och 2020-05-31

§147 KS Återrapportering av internkontroll 2019 för Askersunds kommun Polisanmälan avseende nedskräpningsförseelse

Underrättelse om beslut avseende polisanmälan gällande nedskräpningsförseelse

§87 KF Rapportering av uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

§86 KF Rapportering av granskning av strategiskt personalarbete

§85 KF Rapportering av revisionsgranskning gällande trygghet och studiero

§94 KF Hemställan från barn- och utbildningsnämnden om utökade resurser för schemaläggning och tjänstefördelning

§93 KF Begäran om tilläggsanslag till barn- och utbildningsnämndens driftbudget 2020 Meddelande om antagande Närlunda 1:1

Undersökning om betydande miljöpåverkan Närlunda 1:1 Samrådsredogörelse Närlunda 1:1

Plankarta Närlunda 1:1 Planbeskrivning Närlunda 1:1 Granskningsutlåtande Närlunda 1:1

___________

(18)

§ 91 – Övriga ärenden

Ärendebeskrivning

 Johanna Martin (M) lyfter nattvandring till övriga ärenden. Kontakta Inger Trodell Dahl, handläggare på kommunen, om man är intresserad av nattvandring.

 Johanna Martin (M) lyfter avtackningsceremoni till övriga ärenden. Jenny Stenmark, utvecklingsledare går vidare till annan anställning.