2019-06-26 (pdf 479 kb)

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Dialogen 2019-06-26, kl. 09:00-12:00

Beslutande

Ledamöter Peder Wiklund (C), ordförande

Olle Wärnick (M)

Karl-Anders Åkerblom (L)

Daniel Bergström (KD), tjänstgörande ersättare för Emanuel Arnfjell (KD) Maria Gardfall (S), tjänstgörande ersättare för Runar Frohm, (S)

Sven-Åke Pennling (S)

Krister Näslund (V), tjänstgörande ersättare för Torkel Stångberg (V)

Övriga deltagande

Tjänstemän Marina Ahlenius, nämndsekretererare

Mattias Åkerstedt, förvaltningschef Elin Rutqvist, miljöinspektör §§ 91-92 Anna Svingfors, miljöinspektör

Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare §§ 94-96 Ulrik Norgren, planerare/byggnadsinspektör § 97 Martin Bengtsson, byggnadsinspektör §§ 98-104, 106 Martin Linder, byggnadsinspektör § 105

Justering

Justerare Daniel Bergström (KD)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 1 juli 2019, § 87-108

Underskrift Sekreterare . ……….

Marina Ahlenius

Ordförande ...

Peder Wiklund (C)

Justerande ...

Daniel Bergström (KD)

________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2019-06-26

(2)

§ 87

Information från förvaltningen

 Information om det pågående taxearbetet som pågår enligt beslut från nämnd 2019-04-24 § 54.

 Information om problematiken kring uppföljning av genomförandet av detaljplaner kopplat till exploateringsavtalen.

Ett samarbete med tekniska avdelningen för att förbättra samarbetet är påbörjat.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen.

(3)

§ 88

Jäv och intressekonflikt

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar

att inte jäv eller intressekonflikt förligger på dagens möte.

________________________

Bakgrund

Enligt nämndens beslut 2010-05-11, § 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

(4)

§ 89

Förändringar i föredragningslistan

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att komplettera dagens föredragningslista med:

§ 106 –Joeström 1:205, delegationsbeslut av bygglov.

__________________________

(5)

§ 90 2018.0974 300

Budgetuppföljning maj 2019

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att godkänna redovisad budgetuppföljning för januari-maj 2019.

__________________________

Bakgrund

Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget.

Handläggarens bedömning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet bedrivs till stor del under barmarksperioden. Budgeten är inte periodiserad på annat sätt än med 1/12 per månad. Tidigare underskott har under maj månad

minskat. Bedömning i nuläget är att årsbudgeten kommer att hållas.

Beslutsunderlag

Nämndsekreterares tjänsteutlåtande budgetrapport maj 2019.

(6)

§ 91 2013.0638 327

Ansökan om utdömande av vite

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ansöka om utdömande av vite.

__________________________

Sökande

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Storumans kommun Motpart

XXXXXXXXX, (XXXXXXXX-XXXX) Yrkande

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden yrkar att Mark- och miljödomstolen dömer ut hela beloppet i första punkten, 50 000 kronor, av det av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2017-09-13 § 97 förelagda vitet mot ovan nämnda motpart. Nämnden anser att hela beloppet bör dömas ut då inga synliga åtgärder vidtagits.

Grund

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 2017-09-13 § 97 förelagt XXXXXX (XXXXXXXX-XXXX) i egenskap av fastighetsägare till Laxnäs 2:115 vid vite, att återställa ett område som utsatts för mycket omfattande schaktningsåtgärder som avsevärt påverkat naturmiljön, till naturligt utseende med växtlighet. Beslutet överklagades till Länsstyrelsen

Västerbotten som ändrade datumet för återställande till november 2018.

Beslutet har vunnit laga kraft. Fastighetsägarna har inte följt föreläggandet inom den angivna tiden. Vid tillsynsbesök juni 2019 hade inte naturmiljön återställts. Ingen växtlighet har etablerats på berört område.

Bakgrund

Längst ut på uddens södra del har tidigare funnits en naturlig kulle med grusfraktioner upp till små stenar. Kullen har varit klädd med lövträd, örter och gräs. Kullen har i omgångar grävts ur, materialet sorterats och mest troligt lämnat fastigheten. Området är ett populärt rekreationsområde och vackert beläget vid sjön Stor-Laisan.

(7)

§ 91, forts 2013.0638 327 Med denna bakgrund och med det faktum att tidigare förelägganden inte efterlevts, har Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden riktat ett föreläggande med vite mot fastighetsägaren att omedelbart upphöra med vidare uttag av massor samt att återställa kullen till naturligt utseende med växtlighet som är naturlig i dess närmiljö, se bifogat protokoll. Föreläggandet överklagades till Länsstyrelsen Västerbotten som ändrade datum, då åtgärderna skulle ha varit utförda men inte i sak, se bifogat protokoll.

Beslutsunderlag

Beslut om föreläggande 2017-09-13 § 97, Delgivningsbekräftelse, 2017-11-29,

Beslut från Länsstyrelsen 2018-03-06 (505-10946-2017), Delgivningsbekräftelse Länsstyrelsen.

(8)

§ 92 2019.0514 327

Beslut om föreläggande med vite om att vidta åtgärder för att återställa ett strandområde på fastigheten Laxnäs 2:115 (skifte 1) till ursprungligt skick

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att förelägga XXXXXXXX (XXXXXXXX-XXXX) i egenskap av fastighetsägare till Laxnäs 2:115 med stöd av 26 kap 9, 14 och 26 §§

miljöbalken, vid vite, att utföra följande åtgärder uppförda i strid med bestämmelserna om strandskydd i miljöbalken samt att upphöra med fortsatt uttag av massor från kullen på fastigheten Laxnäs 2:115 att:

 Vid vite om 75 000 kronor att återställa kullen som schaktats ut till naturligt utseende med växtlighet som är naturlig i dess närmiljö.

Åtgärderna ska vara utförda senast 2020-08-31

 Vid vite om 400 000 kronor att omedelbart upphöra med fortsatt uttag av massor från kullen på uddens södra del.

__________________________

Skälen för beslutet

Syftet med återställandet är att bevara områdets ursprungliga skick samt att påverkan på naturmiljön skall mildras. Vid sjön Stor-Laisan råder strandskydd 100 meter från strandlinjen, vilket gäller för både land- och vattenområdet.

Enligt 7 kap. 15 § miljöbalken får inte byggnader uppföras inom strandskyddat område. Inte heller får andra anläggningar eller

anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddat område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Detta gäller även grävningsarbeten.

Eftersom de vidtagna åtgärderna är dispenspliktiga och dispens saknas finns förutsättningar för kommunen att förelägga om återställande av förhållandena på platsen. För kullen gäller att den ska passa in i

omgivande natur och ha växtlighet som passar för platsen. Massor som schaktats bort behöver inte fraktas tillbaka.

Bestämmelser

7 kap 15§ miljöbalken säger att det inom ett strandskyddsområde inte får uppföras nya byggnader, eller byggnaders användning ändras eller

(9)

§ 92, forts 2019.0514 327 andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Vidare så får man inte utföra grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten för ovan nämnda åtgärder eller vidta åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.

26 kap 9 § miljöbalken säger att en tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut meddelade med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas.

26 kap 15 § miljöbalken säger att en tillsynsmyndighet som har

meddelat ett föreläggande eller förbud mot någon i form av ägare till en fastighet, tomträttshavare eller ägare till en byggnad, anläggning eller anordning på mark som tillhör någon annan, får sända beslutet till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel.

Redovisning av ärendet

Efter ett klagomål om åtgärder som strider mot miljöbalkens bestämmelser på fastigheten Laxnäs 2:115 har Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden varit på platsbesök på fastigheten. Vid besöket under hösten 2013 uppdagades åtgärder tagna i strid mot strandskyddsbestämmelserna och påverkan på naturmiljön. Ett

föreläggande om att åtgärda fastigheten skickades 2014-08-14. Efter att beslutet vunnit laga kraft och tiden för föreläggandet gått ut har två besiktningar på plats gjorts utan att föreläggandet uppfyllts till alla delar. Vid den tredje besiktningen, i september 2017, har kullen återigen schaktats ut och massor har sorterats och lämnat området.

Föreläggande med vite om att vidta åtgärder samt upphöra med fortsatt uttag av massor 2017-09-13 § 97, har inte uppfyllts i alla delar.

Nämnden anser därför att det är motiverat att vitesbeloppet i punkt 1 höjs. Området som föreläggandet gäller finns markerat på bilagd karta.

(10)

§ 92, forts 2019.0514 327 naturmiljön skall, om det inte anses vara täktverksamhet, samrådas.

Kullen ligger inom område som skyddas av strandskyddsbestämmelserna.

Upplysningar

Utdömande av vite sker först efter särskild domstolsprövning och endast i det fall föreläggandet inte uppfylls inom föreskriven tid.

Detta beslut kommer enligt 26 kap 15 § att sändas till

inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets

inskrivningsdel. Detta innebär att beslutet även kommer att gälla mot eventuella nya ägare av fastigheten.

Beslutsunderlag

Karta med berört område markerat Bilaga

Hur man överklagar

(11)

§ 93 2019.0446 836

Delegation av tillsynsbefogenheter enligt miljöbalken från Länsstyrelsen till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår till kommunfullmäktige att med stöd av 2 kap 18 och 19 §§ miljötillsynsförordningen (2011:13) begära att Länsstyrelsen överlåter tillsynsbefogenheter från och med år 2020 åt Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden avseende:

- miljöfarliga verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, utom den tillsyn som rör gruvor, reningsanläggningar och flygplatser,

att hemställa att Kommunfullmäktige ger Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att verkställa ansökan.

__________________________

Skälen för beslutet

I verksamhetsplanen för 2019 för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden framgår att man ska verka för övertagande av B-tillsynen från

Länsstyrelsen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer det lämpligt att delar av tillsynen tillfaller Storumans kommun.

Det gäller täkter, fiskodlingar, vindkraft och mellanlagring av farligt avfall. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att det inom

förvaltningen finns kompetens att utföra den tillsynen och att det därför är mer lämpligt att den utförs lokalt. För att Länsstyrelsen ska delegera tillsynsbefogenheterna måste emellertid Storumans kommun kunna visa att det finns resurser för tillsynen. En ny tillsynsplan är under

framarbetande där ovanstående tillsynsobjekt är inkluderade. Därefter kan förvaltningen göra bedömningen om vilka resurser som krävs och hur dessa ska ordnas. Ett eventuellt övertagande av B-tillsynsobjekt kommer att ske i samverkan med Länsstyrelsen.

(12)

§ 94 2018.0977 315

Delegation om granskning – förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:83, Storumans kommun, Västerbottens län

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att uppdra till förvaltningschef, alternativ ordföranden, att ta ställning till granskning.

__________________________

Bakgrund och planens syfte

Fastighetsägaren har ansökt om att få upprätta detaljplan för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:83. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2018-10-17, § 145, att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan. Planen handläggs genom standard förfarandet.

Området ligger cirka 16 km norr om Hemavan. Direkt område omfattar drygt en hektar. Planens syfte är möjliggöra en byggnation av cirka 7 nya bostäder (fritidshus).

Bestämmelser Riksintressen

Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv.

Översiktsplan (ÖP)

Utdrag från kommunens övergripande översiktsplan: ”Kvaliteterna i

landskapet måste värnas genom att ny bebyggelse placeras i ej så exponerade lägen och genom att bebyggelsen ges en god estetisk utformning. Området mellan E12 och sjöarna är särskilt känsligt. Hänsynen till landskapsbilden är ett skäl att bevara exponerade delar av området obebyggt. För att säkerställa detta bör ny bebyggelse föregås av detaljplanläggning. Detta ger också större möjligheter att ta till vara den potential för utveckling av turismen som finns i området.” Förslaget strider inte mot gällande översiktsplan men hänsyn till ovanstående ska hanteras i planläggningen.

För del av området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 § (strandskydd). Planområdet ligger inom utpekat område i det tematiska

(13)

§ 94, forts 2018.0977 315 tillägget till ÖP, Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS-plan).

LIS-planens syfte är att ha ett samlat dokument som utifrån miljöbalken och plan- och bygglagen visa hur kommunen behandlar frågor om byggande och exploatering inom strandskyddsområdet.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennärings- lagen (Rennäringslagen 30 §).

Detaljplan och områdesbestämmelser

Fastigheten ligger inte inom detaljplanelagt område eller områdesbestämmelser.

Samrådstid

Förslaget är utsänd för samråd till och med 2019-07-05.

(14)

§ 95 2019.0007 315

Delegation om samråd– förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:45

Beslut

att uppdra till förvaltningschef, alternativ ordföranden, att ta ställning till samråd.

_______________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Fastighetsägaren har ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:45.

Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv.

Översiktsplan (ÖP)

Utdrag från kommunens övergripande översiktsplan: ”Kvaliteterna i

landskapet måste värnas genom att ny bebyggelse placeras i ej så exponerade lägen och genom att bebyggelsen ges en god estetisk utformning. Området mellan E12 och sjöarna är särskilt känsligt. Hänsynen till landskapsbilden är ett skäl att bevara exponerade delar av området obebyggt. För att säkerställa detta bör ny bebyggelse föregås av detaljplanläggning. Detta ger också större möjligheter att ta till vara den potential för utveckling av turismen som finns i området.”

Förslaget strider inte mot gällande översiktsplan men hänsyn till ovanstående ska hanteras i planläggningen.

Översvämningsrisk

Området berörs inte av översvämningsrisk, 100 års flöde.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennärings- lagen (Rennäringslagen 30 §).

(15)

§ 95, forts 2019.0007 315 Samebyn har tidigt lämnat erinringar på förslaget. Efter möte på plats tillsammans med sökanden och samebyn har planområdets läge justerats något söderut.

Detaljplan och områdesbestämmelser

Fastigheten ligger inte inom detaljplanelagt område eller områdesbestämmelser.

(16)

§ 96 2019.0382 318

Positivt planbesked – Björkfors 1:635 och 1:636

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan,

att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske våren 2020.

Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 §).

Avgift enligt räkningsspecifikation.

______________________________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Björkfors Fastigheter AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra en byggnation av mindre lägenheter.

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), rörligt friluftsliv.

Fördjupad översiktsplan

Förslaget bedöms följa gällande fördjupad översiktsplan för Hemavan.

Detaljplaner

 Byggnadsplan för fastigheterna Björkfors 1:33, 1:40 och del av 1:34 och 1:43 m.fl., fastställd 1980. Beteckning 24-P1981-15.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker.

Översvämningsrisk

Utifrån rapporten Underlag för samordnad beredskapsplanering vid höga flöden och dammbrott i Umeälven (WSP 2015-04-20) ligger berörda fastigheter utanför 100-års flödet.

(17)

§ 96, forts 2019.0382 318 Förslag

En ny detaljplan ska skapa förutsättningar för tillkommande bebyggelse.

Delar av befintliga byggnader planeras att rivas och ersättas.

Bedömning

När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 § ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande.

Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 § bedöms kunna lämnas.

Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

(18)

§ 97 2018.0412 338

Förhandsbesked

Ängesdal 1:60, ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av fyra fritidshus

Beslut

att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fyra fritidshus på fastigheten Ängesdal 1:60 beviljas med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900).

_____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger inom riksintresseområde för kulturmiljövård.

Sakägare

Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas.

Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL).

Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden.

Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.

Upplysningar

 Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.

 Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla.

 Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret.

Avgift

Avgift i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

(19)

§ 98 2019.0302 331

Bygglov

Stensele 4:1, ansökan avser nybyggnad av nätstation (NS28759) Beslut

att bevilja bygglov för nybyggnad av nätstation (NS28759) på Stensele 4:1 med stöd av plan och bygglagen 9 kap. 30 §,

att startbesked meddelas med stöd av Plan- och bygglagen 10 kap. 3 §, att särskild kontrollansvarig inte krävs,

att tekniskt samråd inte krävs, att kontrollplan fastställs,

att när nätstationen är färdigställd anmäls detta till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för utfärdande av slutbesked.

_____________________

Bestämmelser

För området gäller detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan vad avser placering på parkmark som inte får bebyggas.

Sakägare

Berörda grannar och har beretts tillfälle att avge yttrande. Närmaste granne har inget att erinra medan Storumans kommun som är ägare av marken för tänkt åtgärd inte kan svara på grund av att nätstationen placeras på allmän platsmark enligt gällande detaljplan.

Förslaget innebär en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som avses i

(20)

§ 98 , forts 2019.0302 331 Upplysningar

 Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se

 Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

 Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.

 Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.

 Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.

Avgift

Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

(21)

§ 99 2019.0303 331

Bygglov

Stensele 4:1, ansökan avser nybyggnad av nätstation (NS85760) Beslut

att bevilja bygglov för nybyggnad av nätstation (NS85760) på Stensele 4:1, att startbesked meddelas med stöd av Plan- och bygglagen 10 kap. 3 §, att särskild kontrollansvarig inte krävs,

att tekniskt samråd inte krävs, att kontrollplan fastställs,

att när nätstationen är färdigställd anmäls detta till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för utfärdande av slutbesked.

_____________________

Bestämmelser

För området gäller detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan vad avser placering på parkmark som inte får bebyggas.

Sakägare

Berörda grannar och har beretts tillfälle att avge yttrande. Närmaste granne har inget att erinra medan Storumans kommun som är ägare av marken för tänkt åtgärd inte kan svara på grund av att nätstationen placeras på allmän platsmark enligt gällande detaljplan.

Förslaget innebär en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 b §, då avvikelserna är förenliga med

(22)

§ 99, forts 2019.0303 331 Upplysningar

Avgift

(23)

§ 100 2019.0320 331

Bygglov

Umnäs 1:35, ansökan avser nybyggnad av gemensamhetsanläggning med två fritidslägenheter i övervåningen (ersätter nerbrunnet hotell).

Beslut

att bevilja bygglov för nybyggnad av gemensamhetsanläggnng med två fritidslägenheter på Umnäs 1:35,

att startbesked för källargrunden meddelas med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 3 §,

att startbesked för bottenvåning och övre plan meddelas då teknisk beskrivning på vägg- tak- och golvkonstruktion, ventilation samt brandskyddsdokumentation inlämnats,

att kontrollansvarig är Sonja Eliasson, att kontrollplan fastställs,

att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr,

att byggnadsnämndens arbetsplatsbesök krävs, att slutsamråd ska hållas på arbetsplatsen,

att när byggnaden är färdigställd anmäls detta till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för utfärdande av slutbesked,

att byggnaden inte får tas i bruk innan slutbesked har meddelats.

_____________________

(24)

§ 100, forts 2019.0320 331 Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Inga synpunkter har framförts som förhindrar lov.

Tekniskt samråd ägde rum 2019-06-12 och startbesked för källargrund kan lämnas. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 § (utom plan).

Upplysningar

 Arbetet med bottenvåning och övervåning får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

Avgift

Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

(25)

§ 101 2019.0429 331

Bygglov

Ängesdal 1:2, ansökan avser nybyggnad av fritidshus.

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för fritidshus på Ängesdal 1:2, att kontrollansvarig är Lars-Gunnar Rönnholm, att tekniskt samråd krävs,

att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr.

_____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.

Förslaget ligger inom riksintresseområde för kulturmiljövård.

Sakägare

Berörda markägare har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.

Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 § (utom plan).

(26)

§ 101, forts 2019.0429 331 Upplysningar

 Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

 Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.

 Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.

 Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med.

 Senast vid samrådet ska följande kompletterande handlingar inlämnas:

-Förslag på kontrollplan

-Konstruktionsritningar, grund, tak och väggar.

- Energiberäkning om det krävs! Undantag är t.ex. bostadshus som är avsedda för användning mindre än fyra månader per år och bostadshus som är avsedda för användning under en begränsad del av året om energianvändningen beräknas vara mindre än 25 procent av en helårsanvändning.

 Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret.

Avgift

(27)

§ 102 2019.0431 331

Bygglov

Slussfors 1:7, ansökan avser nybyggnad av utegym.

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för utegym på Slussfors 1:7, att särskild kontrollansvarig inte krävs,

att tekniskt samråd inte krävs,

att anmälan för slutbesked också är kontrollplan som ska inlämnas underskriven vid färdigställande.

_____________________

Bestämmelser

Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan Sakägare

Berörda sakägare har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

(28)

§ 102, forts 2019.0431 331 Upplysningar

 Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

 Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.

Avgift

(29)

§ 103 2019.0467 331

Bygglov

Långvattnet 1:87, ansökan avser nybyggnad av maskinhall/garage.

eslut

att bevilja bygglov för nybyggnad av maskinhall/garage på Långvattnet 1:87, att startbesked meddelas med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 3 §,

att kontrollansvarig är Sonja Eliasson, att kontrollplan fastställs,

att arbetsplatsbesök krävs,

att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr,

att slutsamråd skall hållas på arbetsplatsen vid färdigställande,

att när byggnaden är färdigställd anmäls detta till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för utfärdande av slutbesked,

att byggnaden inte får tas i bruk innan slutbesked har meddelats.

_____________________

Bestämmelser

Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

(30)

§ 103, forts 2019.0467 331 Handläggarens bedömning

Tekniskt samråd ägde rum 2019-06-11 och därmed kan startbesked meddelas.

Upplysningar

 Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret.

Avgift

(31)

§ 104 2019.0475 317

Ansökan om strandskyddsdispens

Beslut

att strandskyddsdispens ges för fiskestuga på fastigheten Allmänningskogen 1:1 vid Järvsjön i enlighet med situationsplan/karta, se bilaga,

att den yta som får tas i anspråk som tomt är markerad på bifogad situationsplan/karta, se bilaga,

att byggnadsinspektören ges delegation att skriva ut bygglov när strandskyddsdispensen vunnit laga kraft.

att avgiften är enligt räkningsspecifikation.

Giltighetstid

Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § miljöbalken).

______________________________

Sammanfattning av ärendet

Sökande avser att uppföra en fiskekoja på 30 m² i enlighet med de riktlinjer som är fastslagna på Allmänningsskogen 1:1 vid Järvsjön.

Byggnadsinspektören har besökt platsen vid tidigare tillfälle 2015-05- 29, bild bifogas.

Beslutsmotivering

Förhållandena på platsen

(32)

§ 104, forts 2019.0475 317 Södra och västra delen av Järvsjön är utpekad i kommunens tematiska tillägg i översiktsplanen för Landsbygdsutveckling i strandnära läge.

Bedömning

I detta fall ligger platsen inom ett LIS-område som pekats ut i översiktsplanen. Länsstyrelsen har i sitt yttrande vid granskning av översiktsplanen inte haft några invändningar mot kommunens

bedömning av LIS-området. Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får man inom LIS-områden enligt 7 kap. 18 d § miljöbalken beakta om ett enstaka enbostadshus avses uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus. I detta fall ska en fiskestuga/bostadshus uppföras ca 50 meter från en befintlig stuga. Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden bedömer därför att det finns ett särskilt skäl för strandskyddsdispens. Då platsen inte har några särskilda naturvärden och då allmänhetens långsiktiga tillgång till

strandområden tillgodoses, strider dispensen heller inte mot

strandskyddets syften. Slutligen framgår av ansökan att en fri passage lämnats mellan enbostadshuset och stranden. Strandskyddsdispens kan därför beviljas.

Aktuella bestämmelser

Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 § miljöbalken. Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 §

miljöbalken. Inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2) byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra förberedelse- arbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som väsentligt förändrar

(33)

§ 104, forts 2019.0475 317 livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 § miljöbalken. Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 §§

miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h §§ miljöbalken finns bestämmelser om fri passage för allmänheten, tomtplatsavgränsning och

tidsbegränsning av dispensen. Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2 § miljöbalken förenas med villkor.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,

4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,

5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av

landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att

(34)

§ 104, forts 2019.0475 317 Övriga upplysningar

1. Överprövning och överklagande

Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga).

Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.

2. Bygglov och vattenverksamhet

Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet.

Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.

3. Tillstånd från markägaren

För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av

strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i

strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.

Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.

Bilagor

1) Situationsplan/Karta 2) Bilder

3) Hur man överklagar beslutet

Kopia av beslutet sänds till:

Sökanden

Länsstyrelsen i Västerbottens län

(35)

§ 104, forts 2019.0475 317 För ev. registrering och rapportering till myndighet

Tillämpat särskilt skäl: Strandskyddsdispens medges från

strandskyddsbestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18d § i miljöbalken då det strandnära läget bidrar till utvecklingen av landsbygden och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet samt inte väsentligt

förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten, Åtgärdens koordinater i Svenska rikets system RT 90 2,5 gon väst:

Y = 7 268 740,00 X = 1 512 131,00

(36)

§ 105 2019.0489 331

Bygglov

Björkfors 1:943, ansökan avser nybyggnad av pumphus utan nod för tryckstegring samt brandpost

Beslut

att bevilja bygglov för Björkfors 1:943 nybyggnad av pumphus utan nod, för tryckstegring samt brandpost,

att sökande inkommer med ansökan till Tekniska avdelningen om anslutningspunkt till kommunalt vatten,

att sökanden ansöker om nybyggnadskarta, att kontrollansvarig är Anders Jonsson,

att arbetet inte får påbörjas förrän startbesked lämnats, att startbesked inte kan lämnas förrän samråd har hållits,

att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se,

att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr,

att sökande återställer marken, med avjämning, grässått markytskikt med växtbar material (jord), där nu pumphuset enligt inkommande förslag placeras,

att sökande säkerhetsställer erosionsrisk i föreslagen åtgärds direkta omgivning.

_________________________________________

(37)

§ 105, forts 2019.0489 331 Bestämmelser

För området gäller detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan vad avser placering av byggnad.

Sakägare

Inga grannar berörs av åtgärden.

Förslaget innebär en avvikelse från detaljplanen som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 b §, då avvikelserna är förenliga med detaljplanens syften.

Avvikelser är gjorda av tidigare exploatör vad gäller etablering infrastruktur inom området.

Sibyllas väg ska enligt detaljplanen avslutas med en vändzon. Detta är i verkligheten inte utfört. Sibyllas väg går nu ihop med Drottningvägen och bildar ett ihopkopplat vägnät.

Men utifrån att berört kvarter är färdigställt med vägar, tomternas

inkopplingspunkter för Va-nät, elförsörjning, fritidshus, görs bedömningen att pumphuset kan placeras på den plats som inkommit förslag visar.

Förslaget innebär att den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen. Pumphuset är en nödvändig åtgärd för säkerhetsställandet av vattenförsörjning och för räddningstjänst.

Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30 §.

Upplysningar

 Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

 Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap

(38)

§ 105, forts 2019.0489 331

 Anmälan om anslutning på kommunalt Va-nät ska göras till tekniska förvaltningen.

 Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från denna dag.

Avgift

(39)

§ 106 2019.0513 331

Delegation för bygglov

Joeström 1:205, ansökan avser nybyggnad av fritidshus (parhus) Beslut

att ge delegation till byggnadsinspektör för ansökan om bygglov av fritidshus (parhus) på Joeström 1:205.

_____________________

Bestämmelser

Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 2017-02-23, 2016.0301- 338, beviljat förhandsbesked med stöd av 2 kap. plan- och bygglagen (PBL).

Sakägare

Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande i ärendet och har ännu rätt att erinra sig mot ansökan. Två av tio sakägare har inget att erinra till dags datum.

Förhandsbeskedet (2016.0301-338) gällde två tomter varav den ena har bebyggts och den berörda skall bebyggas i liknande utförande.

Frågan lyfts till nämnden då förhandsbeskedet nyss slutat gälla 2019-02-23.

Handlingar till ärendet är kompletta och stämmer bra överens med området.

(40)

§ 107 Meddelanden

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.

________________________________

1 Dnr 2019.0279 390

Yttrande 190514 från kommunstyrelsen – Riktlinjer skyddsavstånd till transportleder för farligt gods.

2 Dnr 2019.0004 836

Beslut 190516 från Länsstyrelsen i Västerbotten - Föreläggande enligt 12 kap 6 § miljöbalken för nyanläggning av markkabel för el mellan fastigheterna Björkfors 1:228 och Björkfors 1:125.

3 Dnr 2016.0522 836

Beslut 190523 från Jordbruksverket – Upphävande av begränsningar på fastigheterna Luspen 14:1 och 1:2 om provtagning på djur mm.

4 Dnr 2019.0004 836

Beslut 190523 från Länsstyrelsen i Västerbotten - Dispens att köra snöskoter på barmark och samråd om snöskoterkörning på vatten i samband med tävling Watercross.

5 Dnr 2019.0333 390

Yttrande 190523 från kommunstyrelsen – Förslag till Boverkets föreskrifter och allmänna råd om detaljplan med planbeskrivning (KS/2019:509).

6 Dnr 2019.0349 390

Yttrande 190528 från Kommunstyrelsen – Boverkets promemoria om

förutsättningarna för hur uppgifterna i detaljplaner och planbeskrivningar kan tillgängliggöras och behandlas digitalt (KS/2019:509).

7 Dnr 2018.0974 300

Protokoll 190528 § 67 från kommunstyrelsen – Tertialuppföljning januari- april 2019 för Storumans kommun (KS/2019:595).

(41)

§ 107, forts

8 Dnr 2019.0044 835

Minnesanteckningar 6:5 gruppen Umeälven – provfiske/fångskontroll.

9 Dnr 2019.0004 836

Beslut 190529 från Länsstyrelsen i Västerbotten - Föreläggande enligt 12 kap 6 § miljöbalken för markförläggning av vattenledning på fastigheten Joesjö 1:142, Storumans kommun.

10 Dnr 2009.0274 836

Tillsynsmeddelande 190603 från Länsstyrelsen i Västerbotten – Meddelande med anledning av genomförd tillsyn enligt Sevesolagstiftningen vid

Svartlidengruvan.

11 Dnr 2011.0660 836

Dom 190610 från mark- och miljödomstolen – Sökandes överklagande avslås, mål nr M 945-18, aktbilaga 36.

12 Dnr 2019.0150 399

Dom 190520 från Mark- och miljödomstolen, mål nr P 1086-19 har vunnit laga kraft.

13

Beslut 190612 från Bergstaten – Ansökan om förlängd giltighetstid för undersökningstillståndet Gunnarn nr 29 i Storumans kommun.

---

(42)

§ 108

Anmälan av delegationsbeslut fattade inom förvaltningen

Beslut

att godkänna redovisningen av delegationsbesluten fattade inom förvaltningen för perioden 2019-04-11—2019-06-13.

____________________

Handlingar i ärendet

Lista över delegationsbeslut ur Miljö och Byggredan för delegationsperioden 2019-04-11 -- 2019-06-13.