2018-09-10, § 107-127 (pdf 270 KB)

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Paragrafen 2018-09-10, kl. 09:45-11.45 Beslutande

Ledamöter Gunilla Pettersson (S), ordförande

Emanuel Arnfjell, (KD) Runar Frohm (S)

Jessica Bergfors (C), ersättare för Peder Viklund (C)

Övriga deltagande

Tjänstemän Marina Ahlenius, nämndsekreterare

Sonja Eliasson, förvaltningschef

Martin Linder, byggnadsinspektör, § 125 Tommy Larsson, byggnadsinspektör, § 121-122 Justering

Justerare Emanuel Arnfjell, (KD)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 17 september 2018, § 107-127

Underskrift Sekreterare . ……….

Marina Ahlenius

Ordförande ...

Gunilla Pettersson (S)

Justerande ...

Emanuel Arnfjell (KD)

________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2018-09-10, § 107-127

Datum då anslaget sätts upp 2018-09-17 Datum då anslaget tas ned 2018-10-09 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Storuman.

Underskrift ...

Marina Ahlenius

(2)

_________________________________________________________________________________________________________

Justering (sign) Utdragsbestyrkande

§ 107

Information från förvaltningen

Länsstyrelsen avstyrker bearbetningskoncession för gruvan i Kyrkberg.

Åtalet gällande miljöbrott i Hällnäs är nedlagt.

Redovisning av problematiken kring mottagande av uttjänta bilar.

Rättelseföreläggandet angående rivning av garage i Hemavan är upphävt av Länsstyrelsen på grund av formaliafel.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen.

(3)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 108

Förändringar i föredragningslistan Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att komplettera dagens föredragningslista med:

§ 124 - nybyggnad av gäststuga (attefall), Björkfors 1:778

§ 125 – nybyggnad av parkeringsplats, Björkfors 1:702

(4)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 109

Jäv och intressekonflikt Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar

att inte jäv eller intressekonflikt förligger på dagens möte.

_____________________

Bakgrund

Enligt nämndens beslut 2010-05-11, § 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

(5)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 110 2018.0053 315

Antagande - detaljplan för del av Björkfors 1:239, ny anslutningsväg Avavägen, Hemavan

Förslag till detaljplan för del av fastigheten Björkfors 1:239, ny

anslutningsväg Avavägen i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2018-05-25, reviderad 2018-08-29.

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att anta detaljplan för del av Björkfors 1:239, ny anslutningsväg Avavägen i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2018-05-25, reviderad 2018-08-29.

Hur man överklagar: Se bilaga.

__________________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat 2018-01-16, § 12, att uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att påbörja arbetet med att ändra gällande detaljplan för området. Miljö- och samhällsbyggnads-nämnden beslutade 2018-02-14, § 28, att påbörja planarbetet.

Syftet med planen är att få ett bättre trafikflöde till bostadsområdet samt att få bort all fordonstrafik som kör in Avavägen från handelsområdet. I

dagsläget kan det uppstå problem med att fordon parkerar efter Avavägen och därmed hindrar framkomst.

Bestämmelser

Området ligger i centrala delen av Hemavan. Direkt område omfattar cirka 1000 kvadratmeter. Marken ägs av Storumans kommun. Platsen ligger inom riksintresse för friluftsliv, riksintresse för kommunikationer (E12) och riksintresse för naturvård. Förslaget överensstämmer med fördjupade översiktsplanen för Hemavan. För området gäller byggnadsplan för

fastigheterna Björkfors 1:8, 1:125 m.fl. fastställd 1972-12-22 (kommunens beteckning 1:8).

(6)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 110 2018.0053 315 Samråds- och granskningstid

Samråd har skett under tiden 2018-05-30 till och med 2018-06-21. Inkomna synpunkter har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse.

Förslaget har ställts ut för granskning under tiden 2018-07-12 till och med 2018-08-28. Under granskningstiden har ett antal yttranden inkommit. Dessa har sammanställts och kommenterats i ett granskningsutlåtande, se bilaga.

Den sakägare som har lämnat synpunkter har fått information när detaljplanen avses behandlas (antagande) samt fått ta del av granskningsutlåtande samt förslag till antagandehandlingar.

Bedömning

Förslaget har omarbetats och justerats utifrån inkomna synpunkter under samråds- och granskningstiden. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser i en samlad bedömning att planhandlingarna har tagit erforderlig hänsyn till inkomna yttranden och sammanvägt dessa i en helhetsbedömning mellan olika allmänna och enskilda intressen. Detaljplanen bedöms kunna antas.

Bilagor

Granskningsutlåtande Plankarta

Planbeskrivning

(7)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 111 2018.0183 315 Samråd - detaljplan för fastigheten Kyrkostaden 1:7 i Tärnaby Förslag till detaljplan för fastigheten Kyrkostaden 1:7 i Tärnaby,

Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2018-08-27.

Beslut

att skicka ut förslag till detaljplan för fastigheten Kyrkostaden 1:7 för samråd till berörda sakägare, myndigheter och andra som har väsentligt intresse.

__________________________

Bakgrund

Fastighetsägaren har ansökt om planbesked för att möjliggöra nybyggnation av ett lägenhetshus på fastigheten Kyrkostaden 1:7 i centrala Tärnaby. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2018-02-14, § 24, att påbörja planarbetet.

Bestämmelser

Området ligger i centrala Tärnaby och omfattar cirka 2000 kvadratmeter.

Platsen ligger inom riksintresse för friluftsliv och riksintresse för rörligt friluftsliv. Förslaget överensstämmer med fördjupade översiktsplanen för Tärnaby. För området gäller byggnadsplan för västra delen av Tärna kyrkby, fastställd 1962-06-13.

Behovsbedömning har upprättats 2018-06-01 och som har skickats för synpunkter till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen delar kommunens

bedömning att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan.

Bilagor Plankarta

(8)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 112 2017.0645 901 Delårsrapport januari – augusti 2018

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tacka för redovisningen

______________

Bakgrund

Kommunen upprättar tre gånger per år delårsbokslut varav den andra är för perioden januari – augusti.

Handläggarens bedömning

Nämnden har vid denna första tertialrapport förbrukat 37,6 % av budgeten.

Riktvärdet är 67 %. Förklaringen är dels att en stor del av miljösidans intäkter tas ut i början av året, dels att vi har höga intäkter på bygglov.

Nämnden bedömer att budgeten kommer att hållas utan överskott då

personalkostnaderna kommer att ta en större del av budgeten då stor del av miljö intäkterna redan kommit in. En ytterligare byggnadsinspektör håller på att rekryteras liksom ny förvaltningschef.

I övrigt ser vi ingen avmattning vad gäller ansökningar om planbesked och bygglov i kommunens västra del. Byggnationen av ett nytt vattenverk kan komma att påverka möjligheten att anta detaljplaner under 2019 – 2020 vilket under en övergångstid kan påverka intäkterna negativt.

(9)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 113 2017.0331 320 Beslut om föreläggande med vite att åtgärda fastigheten XXXXXXX

Beslut

att förelägga XXXXXXX och XXXXXXX i egenskap av fastighetsägare till fastigheten XXXXXXX, med stöd av 26 kap 9 och 14 §§ miljöbalken, vid vite, att vidta följande åtgärder

 Vid vite om 60 000 kronor att städa upp fastigheten XXXXXXX, vilket innebär att skrotbilar, däck, elektronikavfall, vitvaror, kemikaliebehållare, batterier, bildelar, järnskrot och annat skrot, rivningsavfall och annat avfall enligt bilaga städas undan och förvaras på lämpligt sätt.

Åtgärderna ska vara utförda senast 2018-10-28

 Kunna visa upp transportdokument samt kvitton och dokumentation på det avfall som har lämnat fastigheten. Uppgifterna skall innefatta mottagare, avfallsmängd, avfallsslag samt datum.

att totala vitet ska fördelas enligt nedan:

XXXXXXX, 30 000 kronor XXXXXXX, 30 000 kronor

Om åtgärderna inte är utförda innan utsatt tid kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansöka om utdömande av vite.

Detta beslut ersätter tidigare beslut om föreläggande med vite daterat 2018-05- 30 § 70.

Lagstöd

2 kap 2 § miljöbalken (MB) säger att alla som bedriver en verksamhet skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljö mot skada eller

olägenhet. Enligt 2 kap 3 § MB skall alla som bedriver en verksamhet utföra de skyddsåtgärder och vidta de försiktighetsmått som behövs för att

förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

(10)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 113, forts 2017.0331 320

15 kap 11 § MB säger att den som innehar avfall ska se till att avfallet hanteras på ett sätt som är godtagbart med hänsyn till miljön.

15 kap 26 § MB säger att ingen får skräpa ner utomhus på en plats som allmänheten har insyn till.

26 kap 9 § MB säger att en tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken samt

föreskrifter, domar och andra beslut meddelade med stöd av balken ska följas.

26 kap 14 § MB säger att ett beslut om föreläggande får förenas med vite.

26 kap 17 § MB säger att om tillsynsmyndigheten meddelat ett föreläggande eller ett förbud enligt 9-13 §§ och blir det inte åtlytt, skall

kronofogdemyndigheten efter ansökan av tillsynsmyndigheten verkställa dess beslut. Därvid får beslutet verkställas enligt utsökningsbalken.

26 kap 18 § säger att tillsynsmyndigheten i stället för att begära verkställighet enligt 17 § får besluta att rättelse skall vidtas på den felandes bekostnad.

Redogörelse av ärendet

Ett klagomål om nedskräpning inkom till Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden 2017-06-14. Information om kommande tillsyn på rubricerad fastighet skickades, ingen representant från ägarna var med vid inspektionen som ägde rum 2017-07-03. På platsen fanns vid tillfället flera sönderplockade bilar som inte var väderskyddade, olja och andra kemikalier läcker uppenbart ut i mark och vatten. Farligt avfall och annat avfall ligger i stora högar på marken vilket får fastigheten att se både ovårdad ut och kan vara en fara för människors hälsa och miljön. Det är enligt miljöbalkens 15 kap inte tillåtet att skräpa ner utomhus på en plats dit allmänheten har insyn.

Fastigheten har varit nedskräpad med farligt avfall och annat avfall under en längre tid. Det avfall som finns på fasigheten ska transporteras till en godkänd mottagare, till exempel ÅVC i Storuman. Mottagningskvitton och

dokumentation ska sparas för att kunna visas upp för tillsynsmyndigheten.

(11)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 113, forts 2017.0331 320

Tiden för föreläggandet har förlängts efter samtal med XXXXXXX, syn på platsen skulle göras efter snösmältningen. XXXXXXX samt två av sönerna bokade in ett möte på kommunhuset 2018-05-16 då problematiken kring fastigheten diskuterades. Avstädning ska ske under sommaren 2018. Syn på plats kommer att hållas efter 28 oktober och ägare av fastigheten kommer att informeras om datum för att ha möjlighet att närvara.

Skäl för beslutet

Syftet med återställandet och uppstädningen av fastigheten är att mildra eller hindra permanent miljöpåverkan.

Den som har vidtagit en åtgärd som medfört olägenhet för miljön är ansvarig för att olägenheten upphör. Likaså är den som innehar avfall skyldig att hantera detta på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Den mängden skrot och avfall som finns på fastigheten Strömsund 1:46 kan inte anses vara miljömässigt godtagbart utan anses vara en olägenhet. Det är inte tillåtet att lägga upp material som kan leda till att mark förorenas.

Upplysningar

Utdömande av vite sker först efter särskild domstolsprövning och endast i det fall föreläggandet inte uppfylls inom föreskriven tid.

Om föreläggandet inte uppfylls inom föreskriven tid kan nämnden ansöka hos kronofogdemyndigheten om verkställande av beslutet, alternativt begära rättelse på den felandes bekostnad.

Beslutet går att överklaga, se bilaga 1.

Beslutet vinner laga kraft 3 (tre) veckor efter att ni tagit del av beslutet.

Bilaga:

Hur man överklagar

(12)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 114 2018.0742 320

Ärendet utgår - beslut om föreläggande med vite att åtgärda fastighetenXXXXXXX

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde.

(13)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 115 2018.0348 338 Förhandsbesked

Joeström 1:72 (>1), ansökan avser Förhandsbesked - Nybyggnad av 3 fritidshus

Beslut

att meddela det sökta tillståndet på Joeström 1:72 (>1) för förhandsbesked - nybyggnad av 3 fritidshus

_____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.

Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas.

Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL).

Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden.

Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.

(14)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 115, forts 2018.0348 338 Upplysningar

 Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.

 Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla.

 Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret.

 Avgift enligt räkningsspecifikation

(15)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 116 2018.0349 338 Förhandsbesked

Joeström 1:72 (>2), ansökan avser Förhandsbesked - Nybyggnad av fritidshus

Beslut

att meddela det sökta tillståndet på Joeström 1:72 (>2) för förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus

_____________________

Bestämmelser

Sakägare

(16)

_________________________________________________________________________________________________________

(17)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 117 2018.0373 338 Förhandsbesked

Tängvattnet 1:3 (avst fr), ansökan avser Förhandsbesked - Nybyggnad av fritidshus

Beslut

att meddela det sökta tillståndet på Tängvattnet 1:3 (avst fr) för förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus

____________________

Bestämmelser

Sakägare

(18)

_________________________________________________________________________________________________________

(19)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 118 2018.0495 338 Förhandsbesked

Tängvattnet 1:3, ansökan avser Förhandsbesked - Nybyggnad av fritidshus Beslut

att meddela det sökta tillståndet på Tängvattnet 1:3 för förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus

_____________________

Bestämmelser

Sakägare

(20)

_________________________________________________________________________________________________________

Avgift enligt räkningsspecifikation

(21)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 119 2018.0599 318 Planbesked – planläggning av bostäder på fastighet Joesjö 1:143.

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan,

att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande då det är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske december 2019.

Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 §).

Avgift enligt räkningsspecifikation.

______________________________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Fastighetsägaren har 2018-07-05 ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning av bostäder på fastigheten Joesjö 1:143.

Bestämmelser Riksintressen

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), rörligt friluftsliv.

Översiktsplan

Fastigheten ligger utom detaljplanelagt område. Förslaget strider inte mot gällande översiktsplan för Storumans kommun.

Förslag

En ny detaljplan ska skapa förutsättningar för tillkommande bebyggelse.

(22)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 119, forts 2018.0599 318 Bedömning

När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 § ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande.

Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 § bedöms kunna lämnas.

Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

(23)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 120 2018.0625 338 Förhandsbesked

Kronoöverloppsmarken 3:3, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av enbostadshus

Beslut

att meddela det sökta tillståndet på Kronoöverloppsmarken 3:3 för förhandsbesked - nybyggnad av enbostadshus

____________________

Bestämmelser

Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan.

Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar samt berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

(24)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 120, forts 2018.0625 338 Upplysningar

(25)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 121 2018.0203 331 Ärendet utgår - avslag för nybyggnad av fritidshus

Västansjö 1:46, ansökan avser nybyggnad av fritidshus, garage och bastu.

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde.

(26)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 122 2018.0656 317 Ansökan om strandskyddsdispens

Beslut

att strandskyddsdispens ges för fritidshus på fastigheten Laxnäs 2:117 vid Stor-Laisan i enlighet med situationsplan, se bilaga.

Den yta som får tas i anspråk som tomt är markerad på bifogad situationsplan.

Avgift enligt räkningsspecifikation.

Giltighetstid

Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § miljöbalken).

_________________________

Sammanfattning av ärendet

Laxnäs 2:117 är en lantbruksenhet som består av två skiften intill Stor- Laisan. På det östra skiftet finns ett äldre fritidshus, beläget mellan väg 1117 och stranden, som sökanden avser att ersätta med ett nytt eftersom det gamla inte håller dagens standard. Det äldre fritidshuset kommer att övergå till att vara gäststuga och det nya placeras intill enligt bifogad situationsplan. Byggnadsinspektören besökte platsen 2018-05-31.

(27)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 122, forts 2018.0656 317 Beslutsmotivering

Förhållandena på platsen

Platsen för tänkt åtgärd ligger ca 35 meter från väg 1117 och avstånd till strandlinjen är ca 30 meter och ansluts till bilväg via gångstig. Från besöket av byggnadsinspektören noterades att det gamla fritidshuset, med tillhörande utedass/förråd, är välvårdat och så även dess tomt.

Växtligheten i omgivningen består av för området vanliga örter samt fjällbjörkskog. Tomten ligger ovanför översvämningsrisk och i översiktsplanen ligger området inom riksintresse friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv

Bedömning

Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får enligt 7 kap 18 c § miljöbalken beaktas om den plats dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Byggnaden har i detta fall placerats inom etablerad tomtplats och det finns därför ett särskilt skäl för strandskyddsdispens.

Av ansökan framgår att en fri passage lämnats mellan fritidshuset och stranden.

Aktuella bestämmelser

Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 § miljöbalken. Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 §

miljöbalken. Inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2) byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras,

(28)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 122, forts 2018.0656 317 om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som

väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 § miljöbalken. Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 §§ miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h §§ miljöbalken finns bestämmelser om fri passage för allmänheten, tomtplatsavgränsning och tidsbegränsning av dispensen. Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2 § miljöbalken förenas med villkor.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,

4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,

5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av landsbygden.

(29)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 122, forts 2018.0656 317 Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus (7 kap. 18 d § miljöbalken).

Övriga upplysningar

1. Överprövning och överklagande

Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga).

Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.

2. Bygglov och vattenverksamhet

Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet.

Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.

3. Tillstånd från markägaren

För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av

strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i

strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.

Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.

(30)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 122, forts 2018.0656 317 Bilagor

1) Situationsplan 2) Bilder

3) Hur man överklagar beslutet Kopia av beslutet sänds till:

Sökanden

Länsstyrelsen i Västerbottens län

För ev. registrering och rapportering till myndighet Tillämpat särskilt skäl: Strandskyddsdispens medges från

strandskyddsbestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18c d § i miljöbalken då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga

tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten.

Åtgärdens koordinater i SWEREF 99 TM X = 513 004,9 Y= 7 293 052,1

(31)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 123 2018.0720 317 Ansökan om strandskyddsdispens

Beslut

att strandskyddsdispens ges för två st fritidhus på fastigheten Yttervik 1:10 vid sjön Göuta i enlighet med situationsplan/karta, se bilaga.

Den yta som får tas i anspråk som tomter är markerad på bifogad situationsplan/karta, se bilaga

Avgift enligt räkningsspecifikation Giltighetstid

Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § miljöbalken).

________________________

Sammanfattning av ärendet

Sökande avser att bygga två fritidshus på fastigheten Yttervik 1:10 som skall avstyckas till två enskilda fastigheter. För området finns inte områdesbestämmelser eller detaljplan.

Beslutsmotivering

Förhållandena på platsen

Marken är idag bevuxet med blandskog av björk och gran samt ett område med gammal åkermark som är delvis igenvuxen. Till husen på de närmast liggande bebyggda granntomterna och den tänkta

placeringen av de nya fritidshusen är det ca 35-60 meter och till strandlinjen är det ca 40 meter enligt bifogad situationsplan. Området ligger utanför planlagt område. I kommunens översiktsplan ligger området inom LIS område samt riksintresse friluftsliv.

(32)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 123, forts 2018.0720 317

Bedömning

I detta fall ligger platsen inom ett LIS-område som pekats ut i översiktsplanen. Länsstyrelsen har i sitt yttrande vid granskning av översiktsplanen inte haft några invändningar mot kommunens bedömning av LIS-området.

Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får man inom LIS-områden enligt 7 kap. 18 d § miljöbalken beakta om enstaka enbostadshus avses uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus. I detta fall ska fritidshusen uppföras 35-60 meter från befintliga fritidshus. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer därför att det finns ett särskilt skäl för strandskyddsdispens. Då platsen inte har några särskilda naturvärden och då allmänhetens långsiktiga tillgång till

strandområden tillgodoses, strider dispensen heller inte mot

strandskyddets syften. Slutligen framgår av ansökan att en fri passage lämnats mellan fritidshusen och stranden eftersom

tomtplatsavgränsningen utgörs av byggnadens yta och byggnaden placeras ca 40 meter till närmaste strandlinje. Strandskyddsdispens kan därför beviljas.

Aktuella bestämmelser

Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 § miljöbalken. Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 §

miljöbalken. Inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2) byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra

förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter,

(33)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 123, forts 2018.0720 317 7 kap. 15 § miljöbalken. Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 §§ miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h §§

miljöbalken finns bestämmelser om fri passage för allmänheten, tomtplatsavgränsning och tidsbegränsning av dispensen. Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2 § miljöbalken förenas med villkor.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,

4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,

5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av

landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus (7 kap. 18 d § miljöbalken).

(34)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 123, forts 2018.0720 317 Övriga upplysningar

4. Överprövning och överklagande

Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga).

Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.

5. Bygglov och vattenverksamhet

Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet.

Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.

6. Tillstånd från markägaren

För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av

strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i

strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.

Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.

Bilagor

4) Situationsplan/Karta

5) Hur man överklagar beslutet Kopia av beslutet sänds till:

Sökanden

Länsstyrelsen i Västerbottens län

(35)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 123, forts 2018.0720 317 För ev. registrering och rapportering till myndighet

Tillämpat särskilt skäl: Strandskyddsdispens medges från

strandskyddsbestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18d § i miljöbalken då det strandnära läget bidrar till utvecklingen av landsbygden och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet samt inte väsentligt

förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten.

Åtgärdens koordinater i SWEREF99 15 45 X = 139730.20, Y = 7278684.30

X = 139710.20, Y = 7278558.70

(36)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 124 2018.0700 336 Anstånd

Björkfors 1:778, ansökan avser nybyggnad av gäststuga (attefall) Beslut

att förtydliga att då byggnaden är belägen närmare än 4,5 meter från naturmark N1 krävs bygglov för byggnaden.

att besluta om anstånd tills planarbetet avslutats enligt 9 kap 28 § i högst två år.

_____________________

Bestämmelser

Enligt Plan- och bygglagen 9 kap 28 § får byggnadsnämnden i ärenden om lov eller förhandsbesked för åtgärder på byggnader eller mark som omfattas av ett påbörjat planarbete besluta om anstånd tills planarbetet avslutats.

Avslutas inte planarbetet inom två år ska ärendet om lov eller förhandsbesked dock genast avgöras.

Området där bygglov sökts ligger inom ett område där en ändring av detaljplanen påbörjats. Slutlig utformning av detaljplanen kan påverka de fastigheter där bygglov sökts varför bedömningen är att ett beslut om anstånd i högst två år eller till dess detaljplanen vunnit laga kraft, bör fattas.

Bilaga

Besvärshänvisning bifogas

(37)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 125 2017.0727 330 Bygglov

Björkfors 1:702, ansökan avser nybyggnad av parkeringsplats Beslut

att bevilja bygglov för Björkfors 1:702 nybyggnad av parkeringsplats, att kontrollansvarig är Anders Jonsson,

att tekniskt samråd krävs,

att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr.

_____________________

Bestämmelser

För området gäller detaljplan. Förslaget följer gällande detaljplan.

Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan.

Förslaget ligger inom riksintresseområde för kulturmiljövård samt friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och har erinrat sig mot föreslagen åtgärd.

Synpunkter på den i dag etablerade platsen för sopkärl ingår i ärende 2017- 0081 och är löst. Startbesked är lämnat 2018-03-28.

Synpunkter på plogning/smältvatten, krav på att avrinning från

parkeringsytan styrs mot den redan etablerade bäck som finns i direkt närhet till den tilltänkta parkeringen, att den slänt som blir ner mot Brf Alphusen förstärks mot erosion,

att inte ytterligare markanvändning eller förtätning tillåts för annan verksamhet i anslutning till markområdet,

(38)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 125, forts 2017.0727 330 Med hörandet inkom även yttrande från intresserad om att etablera garagelängor inom samma område. De inkomna erinringarna är inte

relevanta i denna ansökan. Ansökan om garagelängorna är under utredning.

Sökanden har delgivits erinringarna och bemött dessa. Ritningar som påvisar att smältvatten inte ska påverka Brf Alphusen, att slänten förstärks mot erosion har inkommit till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Förslaget överensstämmer med gällande detaljplan.

Den parkering som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.

Parkeringens syfte är att förse byggnad 2017-0081(startbesked lämnat 2018- 03-28) med parkeringsyta för lägenhetsinnehavare samt besökare.

Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30 § (inom plan).

Upplysningar

 Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

 Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.

 Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.

 Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med.

 Senast vid samrådet ska följande kompletterande handlingar inlämnas:

-Förslag på kontrollplan

 Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se

 Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

 Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.

 Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.

 Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.

 Avgift enligt räkningsspecifikation.

(39)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 126

Delgivningar Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.

________________________________

1

Miljöhälsorapport norr 2017 från Västerbottens läns landsting – Hälsa och miljö i norra Sverige.

2 Dnr 2018.0035 836

Beslut 2018-06-20 från Länsstyrelsen, Västerbotten -

Anläggande av vägtrummor på fastigheterna Luspen 3:116 och Luspen 2:53 i Storumans kommun.

3 Dnr 2018.0039 836

Beslut 2018-06-27 från Länsstyrelsen, Västerbotten - Föreläggande enligt miljöbalken för hällprovtagning inom

undersökningsområdena Paubäcken nr 101 och Paubäcken norra nr 101, Storumans kommun.

4 Dnr 2009.0274 836

Yttrande 2018-07-01 från Länsstyrelsen, Västerbotten – Redovisning av utredning U2 om utsläpp till vatten vid Svartlidengruvan (M 1704-10, aktbilaga 225).

5 Dnr 2018.0617 835

Nedläggning av kabel i vattendrag mellan fastigheterna Skalmodal 1:4 och Skalmodal 1:7 i Storumans kommun.

6 Dnr 2018.0042 831

Beslut 2018-07-05 från Skogsstyrelsen om biotopskyddsområde på fastigheten Storuman Lubbträsk 1:19 i Storumans kommun.

(40)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 126, forts

7 Dnr 2009.0274 836

Tillsynsmeddelande 2018-07-05 från Länsstyrelsen, Västerbotten – Genomförd tillsyn enligt Sevesolagstiftningen vid Svartlidengruvan.

8

Beslut 2018-07-04 från Länsstyrelsen, Västerbotten - Statsbidrag till kurs om timring av bod, Övre Björknäs / Gaskeheijme 1:3, Tärnaby socken och Storumans kommun.

9

Cirkulär 18:26 från Sveriges Kommuner och Landsting – Ny förvaltningslag.

10 Dnr 2018.0035 835

Beslut 2018-08-16 från Länsstyrelsen, Västerbotten - Nedläggning av kabel i Bastansjön i Storumans kommun.

11 Dnr 2018.0672 835

Föreläggande enligt miljöbalken för nyanläggning av sjökabel och markkabel, Storumans kommun.

__________________________

(41)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 127

Delegationsbeslut Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna.

__________________________