Varberg och Falkenbergs kommuner Sammanträdesprotokoll

(1)

Beslutande Ulla Svensson, vice ordförande, Varberg (S) Ingegerd Rönnbäck, Falkenberg (S)

Rune Samuelsson, Falkenberg (M) Ingemar Andersson, Varberg (C)

Madelene Thomsen, Varberg (M), § 195-209 Gösta Alness, Varberg (M)

Monika Törnwall, Falkenberg (MP),

§ 210-217

Ersättare - Anna Bresche, Falkenberg (S)

ej tjänstgörande Malin Kjellberg, Varberg (S), § 195-198 Monika Törnwall, Falkenberg (MP), 195-209

Övriga deltagande Henrik Lundahl,

chef kommunkansliet § 195-198 Annika Källberg Haknert, sekreterare Sebastian Larsson, § 205-207, 215 Veronica Engh, § 204

Utses att justera Rune Samuelsson

Sekreterare Annika Källberg Haknert Paragraf 195-217

Ordförande Ulla Svensson

Justerande Rune Samuelsson

________________________________________________________

BEVIS/ANSLAG

Protokollet är justerat. Justering har tillkännagetts genom anslag.

Organ Överförmyndarnämnden

Sammanträdesdatum 20 november 2017 Datum då anslaget sätts upp 28 november 2017 Datum då anslaget tas ned 20 december 2017

Förvaringsplats för

protokollet Överförmyndarförvaltningen, Norrgatan 16 Varberg

Underskrift Annika Källberg Haknert

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

Godkännande av dagordning

Beslut

Överförmyndarnämnden beslutar 1. Godkänna dagordningen

_____________________________________________________

Beskrivning av ärendet

Dagordningen godkänns.

(3)

Anmälan om eventuellt jäv

Beslut

Överförmyndarnämnden beslutar

1. Jävsituation avseende Malin Kjellberg föreligger angående § 208

_____________________________________________________

Beskrivning av ärendet

Malin Kjellberg anmäler sig jävig angående § 208. Malin Kjellberg är ersättare i nämnden vid dagens sammanträde.

(4)

Ordförandebeslut

Beslut

Överförmyndarnämnden beslutar 1. Det finns inget beslut att rapportera.

_________________________________________

(5)

Information från kommunkansliet, Henrik Lundahl

Beslut

Överförmyndarnämnden beslutar 1.det finns inte beslut att rapportera.

___________________________________________________________________

Beskrivning av ärendet

*Henrik Lundahl, chef kommunkansliet i Varberg informerar om organisationsförändringar inom kommunkansliet under 2018.

Förändringarna berör överförmyndarförvaltningen men inte

överförmyndarnämnden. Förändringarna i stort planeras bl a med hänsyn till att Varbergs kommun expanderar och planerar för en ny stadsdel. För överförmyndarnämndens del planeras förändringarna för att föra

överförmyndarnämnden in i kommunens sammanhang på ett sätt som nämnden inte är nu. Förvaltningschefsrollen för överförmyndarnämnden ska förtydligas. Överförmyndarnämnden ska få en naturlig plats i

förvaltningschefsgrupperingar. Det medför även synergieffekter och minskad sårbarhet för överförmyndarnämnden. På sikt är tanken att

överförmyndarnämnden samlokaliseras med kommunkansliet.

*Henrik Lundahl informerar även om statistik avseende asylärenden.

Mottagandet ligger på samma nivå som 2006-2007.

Det finns ca 11.600st ärende avseende ensamkommande barn hos

Migrationsverket. 9.250st av ärendena avser ensamkommande barn från Afghanistan. 7.000st av dessa beräknas ha fyllt 18 år innan den 1 juli 2018.

*Henrik Lundahl informerar även om att han och Ulla Svensson ska på ägarsamråd på tisdag den 21 november med Varberg och Falkenbergs kommuner. Överförmyndarnämnden ska få vara med på dessa möten för första gången. Punkter som kommer tas upp är vikten av att

överförmyndarnämnden blir involverade i frågor, tecknande av nytt samverkansavtal avseende den gemensamma överförmyndarnämnden mellan Varberg/Falkenberg för nästa mandatperiod 2019-2022. Vidare kommer fråga om att samråd bör ske 2 gånger per år tas upp samt önskemål om att ekonomiredovisningen mellan de båda kommunerna ska fungera på ett smidigt sätt.

(6)

Månadsrapport oktober 2017

Beslut

1. fastställa månadsrapport för oktober 2017.

2. direktjustering.

_________________________________________________

Beslutsunderlag

Månadsrapport oktober 2017.

Övervägande

Komplettering av grunduppföljning genom månadsrapport.

Oktober månads rapport beslutas om i bilaga.

Protokollsutdrag: Ekonomiavdelningen Varbergs kommun Ekonomiavdelningen Falkenbergs kommun:

Att. Susanne Sundin

(7)

Verksamhetsbidrag Hallands godmans- och förvaltarförening

Beslut

1. Bevilja verksamhetsbidrag till Hallands godmans- och förvaltarförening om 18 300 kronor för verksamhetsår 2018.

______________________________________________________________________

Beslutsunderlag

Ansökan om verksamhetsbidrag 2017-10-24, verksamhet- och ekonomisk berättelse 2016, stadgar antagna 2013.

Beskrivning av ärendet

Hallands godmans- och förvaltarförening ansöker om bidrag till sin informations- och utbildningsverksamhet i Varbergs och Falkenbergs kommuner avseende verksamhetsår 2018.

Föreningen planerar under 2018 att genomföra:

- Mentorskap/Handledning för nya ställföreträdare.

- Kontinuerlig vidareutbildning, genom tematräffar.

- Erfarenhetsutbyte.

Caféträffar och temamöten är öppna för alla gode män och förvaltare.

Övervägande

Det är överförmyndarnämndens uppfattning att Hallands godmans- och förvaltarförening utför ett viktigt arbete som är till gagn för såväl

ställföreträdare som överförmyndarnämnden. Nämnden önskar fortsätta att samarbeta med föreningen kring fortbildningsinsatser.

(8)

Framställande från Hallands godmans- och förvaltarförening

Beslut

1. Inte bifalla Hallands godmans- och förvaltarförenings hemställan om att besluta om särskilda arvodesregler i enlighet med skrivelse 2017-10-31.

____________________________________________________

Beslutsunderlag

Framställan från Hallands godmans- och förvaltarförening 2017-10-31.

Beskrivning av ärendet

Hallands godmans- och förvaltarförening har den 31 oktober 2017 tillskrivit överförmyndarnämnden om att medlemmar i föreningen vid ett flertal tillfällen tagit upp att de har svårt att få ut sitt arvode, framför allt då huvudmannen har låg inkomst och är hög skuldsatt samt vid tillfällen då kravet om arvode måste ställas till huvudmannens dödsbo.

Föreningen framställer, med anledning av ovan, om att nämnden beslutar att:

- ”Det är kommunen som betalar arvodet till God man/Förvaltare i de fall där dödsbo ej betalar eller har möjlighet att göra detta och då

huvudmannen har låg inkomst, är högt skuldsatt och medel saknas för utbetalning av nämnda arvode.”

Föreningen skriver vidare att man tror att ett beslut om ovan skulle minska antalet ställföreträdare som lämnar sitt uppdrag liksom att det skulle gynna nyrekrytering av ställföreträdare.

Övervägande

Av Föräldrabalken 12 kap. 16 § framgår att:

Förordnade förmyndare, gode män och förvaltare har rätt till ett skäligt arvode för uppdraget och ersättning för de utgifter som har varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande.

Beslut om arvode och ersättning för utgifter fattas av överförmyndaren.

Överförmyndaren bestämmer dessutom i vad mån arvode och ersättning för utgifter ska betalas med medel som tillhör den enskilde.

(9)

den enskildes medel i den mån hans eller hennes beräknade inkomst under det år när uppdraget utförs överstiger 2,65 gånger prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken eller hans eller hennes tillgångar under samma år överstiger två gånger prisbasbeloppet.

Arvode och ersättning för utgifter som avser vård av någons rätt i oskiftat dödsbo ska betalas med dödsboets medel, om inte särskilda skäl föranleder något annat.

Arvode och ersättning för utgifter som inte ska betalas med den enskildes eller dödsboets medel ska betalas av kommunen. Lag (2010:1203).

Av proposition 1993/94:251, Förmynderskapslagstiftningen, och av praxis framgår att undantag från föräldrabalkens bestämmelser kan utgöras av höga vårdkostnader eller av att tillgångarna består av en fastighet som

huvudmannen själv bor i eller som är mycket svår att sälja till rimliga villkor.

Skuldsanering har däremot inte ansetts utgöra särskilda skäl till att frångå huvudregeln enligt ovan. I det fall Kronofogden beslutat om skuldsanering utan avbetalningsplan har Svea Hovrätt (se målnummer ÖÄ8543-09) uttalat sig om att sådant förhållande kan utgöra särskilt skäl för avsteg från

huvudregeln. I avgörandet översteg huvudmannens inkomster 2,65 gånger prisbasbeloppet med en mycket låg summa och det var utifrån en

sammantagen bedömning som rätten beslutade om avsteg från huvudregeln om den enskildes betalningsansvar.

Överförmyndarnämnden är medveten om att det är besvärligt för

ställföreträdare att kunna ta ut sitt arvode i de fall huvudmännen har låg inkomst eller är högt skuldsatta. Nämnden känner dock inte igen sig i beskrivningen att ställföreträdare valt att säga upp sina uppdrag för att man inte fått ut sitt arvode. Nämnden saknar också kännedom om att

ställföreträdare inte fått ut sitt arvode för att dödsbon inte betalat arvodet.

Däremot ifrågasätter inte nämnden att utbetalningen av arvode kan försvåras då utbetalaren utgörs av ett dödsbo. I de fall betalningsansvaret ligger hos ett dödsbo betalar kommunen ställföreträdarens arvode om dödsboets tillgångar inte räcker till eller om boet är av liten omfattning, om inte särskilda skäl leder till avsteg från huvudregeln.

Överförmyndarnämndens beslut om arvode fattas med grund i lagstiftning och gällande praxis. Det görs alltid en individuell bedömning i varje enskilt ärende utifrån de förutsättningar som gäller för den enskilde. Nämnden saknar såväl möjlighet som vilja att bortse från lagstiftning och gällande praxis. Med det sagt försöker nämnden i den mån det är möjligt att undvika situationer där ställföreträdaren blir utan arvode genom att utreda dessa fall

(10)

Protokollsutdrag:Hallands godmans- och förvaltarförening, att: Svante Björding.

(11)

Förslag till beslut på sammanträdesdagar för 2018

Beslut

1. Sammanträden hålls på måndagar kl 13:30 en gång per månad med undantag för juli månad.

_____________________________________________________

Beskrivning av ärendet

För att i möjligaste mån överensstämma med kommunstyrelsens sammanträdestider samt ekonomirapportering beslutar

överförmyndarnämnden om följande sammanträdesdagar för 2018;

22 januari, 26 februari, 19 mars, 23 april, 21 maj, 18 juni, 27 augusti, 17 september, 22 oktober, 19 november och 10 december.

Tid för sammanträdenas början är kl 13:30.

(12)

Sekretessärenden § 203-215 enligt 32 kap 4 §

Offentlighets- och sekretesslagen.

(13)

Skrivelser för kännedom

*återkoppling av uppdrag från föregående nämndsmöte

*svar till PwC och Falkenbergs kommunrevision

*information från valberedningen i FSÖ

*Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, Varberg den 24 oktober 2017, § 271 KS 2017-0525 ”Digital agenda för Varbergs kommun 2019-2022”

*Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, Varberg den 24 oktober 2017 § 274 KS 2017/05000 ”Redovisning av nämndernas arbete med program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare”.

(14)

Övriga frågor

Beslut

1.nästa nämndsammanträde den 11 december börjar med gemensam lunch kl 12:00.

_____________________________________________________

Ulla Svensson meddelar att nästa nämndsammanträde den 11 december börjar med gemensam lunch kl 12:00 på Invito.