Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 15 juni 2011 kl Frånvarande: Martin Staf

(1)

Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Onsdagen den 15 juni 2011 kl. 19.00-20.10

Beslutande Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande

Göran Johansson, kommunstyrelsens viceordförande, jäv § 85 Majvor Blomqvist

Linda Boman

Lil Strandholm-Karlsson

Frånvarande:

Martin Staf

Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare

Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges vice ordförande, jäv § 84

Underskrifter

Brage Wilhelms Tomas Urvas

Ordförande Sekreterare

Protokolljustering Plats och tid

Underskrifter

Kommunkansliet i Lumparland, 22.06.2011

Linda Boman Majvor Blomqvist

Protokollet framlagt till påseende

Plats och tid

Intygar

Kommunkansliet i Lumparland, 23.06.2011

Utdragets riktighet bestyrker Plats och tid

Underskrift

Kommunkansliet i Lumparland, /

(2)

Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Tid: Onsdagen den 15 maj 2011 kl. 19.00

Ärendets nr/ Ärende

§ 70 Laglighet och beslutsförhet

§ 71 Val av protokolljusterare

§ 72 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 73 Anmälningsärenden

§ 74 Ålands Miljöservice kf; Grundavtal

§ 75 Attesteringsregler för kommunen

§ 76 Anhållan om kommunalt bidrag för renovering av ungdomslokalen Furuborg

§ 77 Kommunens ekonomiplan 2012-2015

§ 78 Budgetdirektiv 2012

§ 79 Kommunkansliet stängt vecka 30

§ 80 Kommunfullmäktiges protokoll 25.05.2011; laglighet och verkställighet

§ 81 Tilläggsanslag; Inventarier daghemmet

§ 82 Tilläggsanslag; Assistent daghemmet

§ 83 Tilläggsanslag; Ekonomisystem och personalförvaltningssystem

§ 84 Personalärende

§ 85 Tomtreservation på industriområdet i Långnäs

§ 86 Sammanträdets avslutande

Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 23.06.2011.

Sekreterare:

Tomas Urvas

Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:

(3)

Kommunstyrelsen § 70, 71, 72 2011-06-15

Kst § 70 Laglighet och beslutsförhet

Kallelse utgick från kommunkansliet den 08.06.2011.

Kommundirektörens förslag:

Sammanträdet konstateras vara förvaltningsstadgeenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutsfört.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 71 Val av protokolljusterare

Till protokolljusterare torde utses Linda Boman och Majvor Blomqvist.

Protokolljusteringen äger rum 22.06.2011 kl. 17.00 Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 72 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

Ärendeförteckningen, som består av §§ 70-81 godkänns för behandling.

Beslut:

Föredragningslistan kompletterades med följande ärenden:

- Tilläggsanslag; Inventarier daghemmet - Tilläggsanslag; Assistent daghemmet

- Tilläggsanslag; Ekonomisystem och personalförvaltningssystem - Tomtreservation på industriområdet i Långnäs

- Kommunfullmäktiges protokoll 25.05.2011; laglighet och verkställighet - Personalärende

Ärendet ” Lumparlands byggnadsordning; tillämpning” återtogs från föredragningslistan.

I övrigt godkändes förslaget.

(4)

Protokolljusterare Utdragets riktighet bestyrker

Protokollförare

Kommunstyrelsen § 73 2011-06-15

Kst § 73 Anmälningsärenden

1. Ålands kommunförbund, förbundsstämmans protokoll 10.05.2011

2. Polisdelegationen vid Ålands polismyndighet, protokoll nr 3/2011, 20.05.2011 3. SÅHD. Slutreglering SÅHD bokslut år 2010

4. Referensgruppen för områdesarkitektkontoret 18.05.2011 5. Ålands Vatten Ab, bolagsstämmans protokoll 18.05.2011 6. SÅHD, förbundsfullmäktiges protokoll 23.05.2011 7. RÅL, protokoll 31.05.2011

Ovannämnda ärenden antecknas till kännedom.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

(5)

Kst § 65 Ålands Miljöservice kf; Grundavtal

Styrelsen för Ålands Miljöservice kf föreslår att grundavtalet ändras så att styrelsen skulle i framtiden bestå av 7 personer.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att ändringen av grundavtalet godkänns.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 74

Styrelsen för Ålands Miljöservice kf föreslår att grundavtalet ändras.

Föreslagna ändringar och kommentarer:

1. I förslaget finns ett tillägg i 3 § om att renhållningsansvaret för nedskräpning och

dumpning på andra platser än av kommunalförbundet anordnad insamlingsplats för hushållens avfall inte överförs till Ålands miljöservice.

Begreppet nedskräpning återfinns i 30 § LL om renhållning och i 27 § LL om naturvård.

Enligt renhållningslagen åligger det renhållningsmyndigheten att vidta åtgärder och enligt LL om naturvård ska kommunen övervaka att nedskräpning inte sker.

Begreppet dumpning återfinns inte i lagstiftningen.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att alla uppgifter som ankommer

renhållningsmyndigheten enligt LL om renhållning skall ankomma Ålands miljöservice r.f.

2.I 16 § föreslås följande mening ”intäkterna är i huvudsak avgifter och undantagsvis

driftsbidrag”. I det nu gällande grundavtalet stadgas inte om driftsbidrag. Det är oklart vad införandet av detta i grundavtalet innebär, d.v.s. om det är majoritet eller enhällighet som krävs.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att meningen lyder[intäkterna är i huvudsak avgifter.” Driftsbidrag ska vara något som sker i undantagsfall och efter att alla andra alternativa åtgärder är vidtagna. Genom att införa det i grundavtalet kan en grund för en annan syn på driftsbidrag skapas alt. Kommunalförbundet täcker sina kostnader med intäkterna. Intäkterna är i huvudsak avgifter. Vid behov av utökat kapitaltillskott från medlemmarna fördelas detta enligt rösträtt. Beslut om kapitaltillskott fattas med kvalificerad majoritet.

3.Begreppet ”andelskapitalskott” föreslås införas i 16 §. Det är dock oklart var

begreppet innebär.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att endast begreppet ”kapitaltillskott” används. Ifall det finns önskemål om att förtydliga detta kan ordet definieras i grundavtalet.

(6)

Kst § 74 forts.

4. I 16 § finns en mening med lydelsen ” kommunalförbundet är beredd att med sina intäkter finansiera investeringar inom miljövården”.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att meningen stryks alt. får lydelsen

”Kommunalförbundet är berett att med sina intäkter finansiera investeringar för att gynna den egna verksamheten”.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige kommunen inte förordar någon ändring av grundavtalet.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

(7)

Kst § 75 Attesteringsregler för kommunen

Revisorerna har framfört önskemål om att förvaltningens attesteringsrutiner skulle förtydligas gällande vem som godkänner räkningar.

Förslag; enligt bilaga:

./. Bilaga A – Kst § 75

Kommunstyrelsen besluter godkänna attesteringsregler i enlighet med bilaga A – Kst § 75.

Beslut:

(8)

Kst § 76 Anhållan om kommunalt bidrag för renovering av ungdomslokalen Furuborg

Lumparlands Ungdomsförening rf anhåller om tilläggsbidrag för år 2011 om 40 000 € för fortsatt renovering av Furuborg, enligt arbetsgruppens för Furuborgs renovering

förslagsalternativ 1.

Arbetsgruppens förslag; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att anhållan godkänns och att ett tilläggsanslag om 40 000 € beviljas för kommunalt bidrag för fortsatt renovering av Furuborg enligt arbetsgruppens alt. 1.

Tilläggsanslaget finansieras med kassamedel.

Beslut:

(9)

Kst § 77 Kommunens ekonomiplan 2012-2015

Kommunens ekonomiplan har traditionellt bestått av målseminariets protokoll. Årets målseminarium anordnades den 13 april 2011.

Målseminariets protokoll, tillika kommunens ekonomiplan 2012-2015; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att målseminariets protokoll från 13.04.2011 (tillika kommunens ekonomiplan för 2012-2015) godkänns.

Beslut:

(10)

Kst § 78 Budgetdirektiv 2012

Eftersom de ekonomiska resurserna i kommunen är begränsade samt eftersom det nationella och internationella ekonomiska läget är trängt bör nämnderna och

kommunalförbunden som alltid vara återhållsamma när det gäller kostnadsutvecklingen inför budgetåret 2012.

Kommunstyrelsen besluter såsom budgetdirektiv meddela nämnder och kommunal- förbund att budgetförslagen för budgeten 2012 bör hållas på samma nivå som 2011-års budget, förutom avtalsenliga löneökningar. Nämnderna skall vara särskilt noggranna med att redovisa budgetmotiveringar skriftligen på ett omsorgsfullt och utförligt sätt.

Nämndernas budgetförslag skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 3 oktober 2011.

Beslut:

(11)

Kst § 79 Kommunkansliet stängt vecka 30

Kommunstyrelsen besluter att kommunkansliet är stängt vecka 30 pga. personalens semestrar.

Beslut:

(12)

Kst § 80 Kommunfullmäktiges protokoll 25.05.2011; laglighet och verkställighet

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25.05.2010 behandlades följande ärenden:

§ 20 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet

§ 21 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 22 Beredskapsjour inom hemservice

§ 23 Anhållan om extra personalresurs för daghemmet under tiden 08.03.- 30.06.2011

§ 24 Vattenledning till Lumparby-Långnäs

§ 25 Korrigering av Budget 2011

§ 26 Sammanträdets avslutande

Kommunstyrelsen konstaterar att kommunfullmäktiges beslut är lagenligt fattade och att de kan verkställas.

Beslut:

(13)

Kst § 81 Tilläggsanslag; Inventarier daghemmet

Socialnämndens anhållan om tilläggsanslag; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att ett tilläggsanslag om 5 000 € för inventarier.

Beslut:

(14)

Kst § 82 Tilläggsanslag; Assistent daghemmet

Socialnämndens anhållan om tilläggsanslag; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att det anhållna tilläggsanslaget godkänns.

Beslut:

(15)

Kst § 83 Tilläggsanslag; Ekonomisystem och personalförvaltningssystem

På grund av betydligt högre kostnader för utbildning och mjukvara, än vad som kunde förutses, behövs ett ytterligare tilläggsanslag om 10 000 €. Åtgärderna har varit nödvändiga för att ibruktagandet av systemen har kunnat genomföras på ett bra sätt.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att ett tilläggsanslag om 10 000 € beviljas för kontot ADB i investeringsbudgeten.

Beslut:

(16)

Kst § 84 Personalärende

En inkorrekt beräkningsgrund för en timersättning har uppdagats inom löneräkningen.

Felet berör 4 anställda. Kommunen är förpliktad att korrigera detta för 5 år bakåt.

Redovisning; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter korrigera de felaktiga löneutbetalningarna i enlighet med Bilaga A – Kst § 84. De berörda enhåller ytterligare en ersättning om 10 % av den utbetalda korrigeringen.

Beslut:

Annsofi Joelsson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen.

(17)

Kst § 85 Tomtreservation på industriområdet i Långnäs

RJ Marin service och Långnäs Hamn Ab önskar reservera tomter på industriområdet i Långnäs.

Kartskiss; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter godkänna att RJ Marin service och Långnäs Hamn Ab reserverar tomter på industriområdet i Långnäs i enlighet med Bilaga A – Kst § 85.

Reservationen är i kraft t.o.m. 15.09.2011.

Beslut:

Göran Johansson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen.

(18)

Kst § 86 Sammanträdets avslutande

Sammanträdet avslutades kl. 20.10

(19)

Lumparlands kommun, anvisning om förfarande vid missnöje mot kommunstyrelsens beslut.

Datum för sammanträde 15.06.2011

Paragraf 70-86

Sida 1-19

I följande beslut kan rättelseyrkande inte framställas:

Eftersom nedan nämnda beslut avser beredning eller verkställighet kan inte rättelseyrkande framställas över beslutet (kommunallagen 112 §):

§§ 73-78, 81-83.

Anvisning för rättelseyrkande

Den, som är part eller kommunmedlem, och som är missnöjd med nedannämnda beslut, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelse yrkas hos

kommunstyrelsen i Lumparland, med adressen Kyrkvägen 26, 22630 LUMPARLAND.

Av rättelseyrkandet skall framgå vad som avses med en önskad ändring och vad yrkandet grundar sig på. Yrkandet tecknas under av den som framställer det eller dennes befullmäktigade ombud.

Ärenden som kan beröras av rättelseyrkande: §§ 70-72, 79-80, 84-86.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. I vartdera fallet räknas inte

framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden.

Kommunens officiella anslagstavla finns på informationspelaren, som är belägen på daghemsplanen i Klemetsby, Lumparland.

Med stöd av lagen om avgifter för vissa domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 € av en ändringssökande i

förvaltningsdomstolen.

Vid oklarheter kan rådgöras med kommundirektören, tel. 018-359 025 (el. växel 018-35 900).

(20)

BESVÄRSANVISNING

KOMMUNALBESVÄR

Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet.

Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att

1. beslutet tillkommit i felaktig ordning,

2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag

Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol P8 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

FÖRVALTNINGSBESVÄR

Besvärsmyndighet och besvärstid

Besvärsmyndighet är:

Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet.

forts.

(21)

BESVÄRSANVISNING, forts

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

Besvärsskrift

I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång.

Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Avgift

Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.