Aktualitetsansvarig: Miljöskyddsenheten (MSE) Enheten för skydd och säkerhet (ESS)

(1)

1.2 RISKFAKTORER

Aktualitetsansvarig: Miljöskyddsenheten (MSE)

Enheten för skydd och säkerhet (ESS) Kontaktpersoner: Annika Lundahl (MSE) 031-60 56 93

Bodil Samuelsson (ESS) 031-60 51 95 Ann Rane (VVE) 031-60 50 26

Vägverket, Region Väst, Britta Johnson 031-63 51 45

SGU, 031-708 26 50

HS 1 (9) 2011

BESTÄMMELSER

1 KAP 1 § MB ……

Miljöbalken skall tillämpas så att:

1. människors hälsa och miljö skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan

……

2 KAP 5 § PBL Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till

1. människors hälsa och säkerhet 2. jord-, berg- och vattenförhållanden

3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfalls- hantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och

5. risken för olyckor, översvämning och erosion …….

2 KAP 6 § PBL Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på den av- sedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till

2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyck- or och andra olyckshändelser

3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkning- arna av stridshandlingar

……

3 KAP 4 § PBL Kommunen ska i översiktsplanen redovisa sin bedömning av hur skyl- digheten att enligt 2 kap. ta hänsyn till allmänna intressen vid beslut om användning av mark- och vattenområden kommer att tillgodoses. I redovisningen ska riskintressen enligt 3 och 4 kap Miljöbalken anges särskilt.

…..

(2)

HS 2 (10) 2011

Kommentarer Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar samt (1998:930) om förorenade områden - reglerar tillämpning och förfarande.

Tillåtlighet prövas enligt ett flertal speciallagar, se 1 kap 2 § MB, samt regleras i bl. a, trafiksäkerhets- och räddningstjänstlagstiftningen.

ANSVAR

Myndighet Kommunen har ansvar för bebyggelse och bebyggelseutveckling och är högsta lokala myndighet för räddningstjänst och civil beredskap.

Kommunen skall förtydliga de allmänna intressena genom planlägg- ning.

Länsstyrelsen kan överpröva kommunala beslut om antagande av planer som medför att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boen- des och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, över- svämning eller erosion.

Ett flertal centrala statliga myndigheter verkar var och en inom sitt ansvarsområde på att kraven på hälsoskydd och säkerhet uppfylls. So- cialstyrelsen, Livsmedelsverket, Naturvårdsverket, Boverket och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har ett övergripande ansvar för hälso- resp. säkerhetsfrågor. Bland övriga verk på central och regional nivå med ansvar för dessa frågor kan nämnas: Trafikver- ken, Statens geotekniska institut, Sveriges geologiska undersökning och Strålsäkerhetsmyndigheten.

Kommentarer Länsstyrelsen skall vid plansamråd enligt PBL:

- tillhandahålla underlag för kommunens bedömningar och ge råd i fråga om sådana allmänna intressen enligt 2 kap. som bör beaktas vid beslut om användningen av mark- och vattenområden

Miljö- och riskfaktorer är svåra att särskilja definitionsmässigt. Un- derlag till frågor om buller, luft och vatten finns under avsnitt 1.1 Mil- jöfaktorer. Underlag till frågor om vattenvård finns även under avsnitt 2.2 Inlandsvatten och hav och 5.4 Vattenförsörjning. Annat plane ringsunderlag finns dessutom under avsnitten 5.1 Industri, 5.5 Av- fallsdeponi m.m. och 5.6 Totalförsvar.

(3)

HS 3 (10) 2011

UNDERLAG

År / utgivare Titel Innehåll

Allmänt Centrala verks underlag 2010/BoV Klimatanpassning i planering och

byggande

Analysen kompletterar rapporten Bygg för morgondagens klimat från 2009

2009:956 Förordning om översvämnings- risker

2009/BoV

www.boverket.se/Om -

Bover-

ket/Webbokhandel/Pu blikatio-

ner/2009/Bygg-for- morgondagens-klimat

Bygg för morgondagens klimat, Anpassning av planering och byggande

Rapporten analyserar hur plan- och bygglagstiftningen kan användas för att anpassa planering och byggande till kommande klimatförändringar.

2006/SRV/BoV

www.msb.se/sv/Fore byggan-

de/Samhallsplanering /Fysisk-planering

Säkerhetshöjande åtgärder i de- taljplaner, Vägledningsrapport 2006, R16-282/06

Identifiering av säkerhetshöjande åtgärder, deras effekt på säkerheten och möjligheten att reglera dessa åtgärder med planbestämmelse.

2004/SRV

de/Samhallsplanering /Fysisk-planering

Riskhantering i översiktsplaner, En vägledning för kommuner och länsstyrelser, R16-246/04

Rapport som ger tips och idéer om hur risker kan hanteras i översikts- planer

2001/SRV

de/Samhallsplanering /Riskhansyn-i-fysisk- planering

Olycksrisker och MKB U30-601/01

Boken beskriver hur olycksrisker bör hanteras i miljökonsekvensbe- skrivningar

1998/Erik Wirén Planering för säkerhets skull Samhällsplanering & riskhantering 1998/ÖCB, BoV Robusthet i den fysiska miljön Underlag för samhällsplanering mot

ett mer robust och hållbart samhälle 1997/SRV Riskhantering i ett samhälls-

perspektiv

- Processen U29-545/97 - Riskinventering U29-546/97 - Samhällsplanering U30-565/98

Allmänt om riskhantering

1997/SRV Värdering av risk, P21-182/97 Metoder för riskvärdering 1996/BoV Boken om översiktsplan del 3,

avsnitt 4 Miljö- och riskfaktorer

Handbok om allmänna intressens behandling i översiktsplanen SOU 1995:19 Ett säkrare samhälle Offentlig utredning

(4)

HS 4 (10) 2011

1995/BoV, NV, SRV, SOS

Bättre plats för arbete Allmänna Råd 1995:5

Planering av arbetsområden med hänsyn till miljö, hälsa och säkerhet

Allmänt Regionalt underlag 2002/Lst O

www.o.lst.se/projek t/robusthet

Robusthetsprojektet Ett pilotprojekt i Västra Götalands län om risk och sårbarhet i Alingsås och Stenungsunds kommuner 1998/Lst O Ett säkrare Västra Götalands län 10 exempel på beredskapshänsyn i

samhällsplaneringen Riskanalys, skydd Centrala verks underlag

2003/SRV

www.msb.se/sv/Foreby ggan-

de/Samhallsplanering/R iskhansyn-i-fysisk- planering

Handbok för riskanalys U30-626/02

Boken ger grundläggande kunskaper om riskanalys och olika riskanaly- tiska metoder

2000/ÖCB Robusthet på grannskapsnivå 1998/ÖCB Robusthet i den fysiska miljön Riskanalys, skydd Regionalt underlag 2006/Lst O (AB

och M)

Riskhantering i detaljplanepro- cessen – riskpolicy för markan- vändning intill transportleder för farligt gods

Ett gemensamt paraplydokument utarbetat av storstadslänen som visar riskhanteringens roll i detaljplane- processen.

2004/Lst O Regional analys av risker, hot och sårbarhet som underlag för planering och ledning

Hemlig

Dricksvatten Centrala verks underlag

2007:48/VägV Fördjupningsdokument Miljö, vatten och mineral

Bilaga till Strategisk plan 2008- 2017

2006:123/VägV Dricksvattenbrunnar – hantering av mindre vattentäkter utmed vägar.

Publikation

SGU/2004:13 Vägsalt - användning och påver- kan på grundvattnet

Rapport 2003:6/NV Vattenskyddsområden – handbok

med allmänna råd

2001:46/VägV Mindre salt vid vattentäkt Publikation. Jämförelse av risker NFS 2000:4 Föreskrift och allmänna råd om

skydd mot mark- och vattenför- orening vid lagring av brandfarli- ga vätskor

Föreskrift och allmänna råd

(5)

HS 5 (10) 2011

1999/LivsmV Bra dricksvatten – inte en själv- klarhet

Sårbarhet och beredskap inom dricksvattenområdet. Vänder sig till politiker.

98:064/ VägV &

SRV

Förorening av vattentäkt vid väg- trafikolycka

Hantering av risker med petroleum- utsläpp

1997/LivsmV Riskhandbok: dricksvatten – Förord + kap 12

Fysisk planering - beredskapshänsyn 1997:5/LivsmV Skydd av vattentäkter

1996:16/LivsmV Objektiva grunder för säkerhets- profiler – beredning och distribu- tion

1996:17/LivsmV Objektiva grunder för säkerhets- profiler - vattentäkter

1995/LivsmV Sårbart vatten- diskussionsunder- lag med lästips

Beredskapshänsyn i samhällsplane- ringen

1994:29/LivsmV Förbrukning och lagring av pro- cesskemikalier vid vattenverk

Riskhantering 1994:28/LivsmV Sårbarhet hos modern mät-, styr-

och reglerteknik

Riskhantering 1994:27/LivsmV Tekniska lösningar för vatten-

försörjning under kriser

Riskhantering 1994:26/LivsmV Skydd mot skadegörelse och sa-

botage

Riskhantering 1994:25/LivsmV Nyckeltal för beräkning av vat-

tenbehov hos hushåll och priori- terade abonnenter

Riskhantering

1994:24/LivsmV Åtgärder vid akut vattenföro- rening och sjukdomsutbrott

Riskhantering 1993:8/LivsmV Risk- och säkerhetsfaktorer vid

anläggning för dricksvatten

Dricksvatten Regionalt underlag April 2005/Miljö-

samverkan VG

Vattenskyddsområden – fast- ställande och tillsyn

Handledning för kommunernas mil- jökontor

Skred och ras Centralt underlag

www.swedgeo.se Statens geotekniska institut Hemsida, SGI www.sgu.se Sveriges geologiska undersök-

ning

Hemsida, SGU www.msb.se Myndigheten för samhällsskydd

och beredskap

Hemsida, MSB www.naturolyckor.s

rv.se

Översiktliga översvämnings- karteringar

Naturolyckor på MSB hemsida 2000/Skredkommis- Skredriskanalys i Göta älvdalen Metodbeskrivning

(6)

HS 6 (10) 2011

sionen No 58-2000

2000/BoV Skredrisker i fysiska planeringen B450-3182/99

Rekommendationer 1998/Skredkommis-

sionen

Skredet i Vagnhärad. No 56-1998 Teknisk/vetenskaplig utredning om skredets orsaker

1998/SRV Statsbidrag till förebyggande åtgärder mot jordskred och andra olyckor

Infoblad 5 mars 1998

1996/Skredkommis- sionen

Förstärkningsåtgärder i silt- och lerslänter

Rapport 2:96. Rekommendationer för dimensionering och projektering 1996/Skredkommis-

sionen

Förstärkningsåtgärder i silt- och lerslänter

Rapport 1:96. Metoder och praktiskt genomförande

Anvisningar för släntstabilitets- utredningar

Rapport 5:95. Information 1996/Skredkommis-

sionen

Samhällsnyttig skredkommission No3:96

Skredkommissionens verksamhet 1988-1996

Förstärkningsåtgärder i silt- och lerslänter, No 1:96

Beskrivning av metoder och Genomförande

Anvisningar för släntstabilitets- utredningar. Rapp 5:95

Information 1995/Skredkommis-

sionen

Anvisningar för släntstabilitets- utredningar – brukaranvisning

Rapport 4:95 1995/Skredkommis-

sionen

Anvisningar för släntstabilitets- utredningar

sionen

Naturvärden och miljökonsek- venser i samband med stabilitets- arbeten

Rapport 2:95

Kostnadsansvar vid skred, fyra tänkbara situationer

sionen

Naturvärden och miljökonse- kvenser i samband med stabili- tetsarbeten. No 2:95

1995/Skredkommis- sionen. No 1:95

Kostnadsansvar vid skred Fyra tänkbara situationer 1994/Skredkommis-

sionen

Erosionsskydd i samband med förstärkningsåtgärder för slänter

Rapport 1:94 1994/SMHI Översvämningskänsliga områden

i Sverige 1990

Ur svenskt vattendataarkiv 1994/SMHI Dammbyggnader Dataregister från Länsstyrelsens

damminventering och vattendoms- databas

Ansvars- och ersättningsfrågor vid ras och skred. No 3:94.

(7)

HS 7 (10) 2011

1994/Skredkommis- sionen (Fö 1993:05)

Agnesbergsskredet. Agnesbergs- utredningen

Skredförebyggande åtgärder 1993/Skredkommis-

sionen

Ras och skred. Säkerhet i grund och botten

Information i text och på video 1990/Skredkommis-

sionen

Ras- och skredfrågor i plan- och byggprocessen

Underlag för exempel på plan- bestämmelser

Säkerhet i grund och botten. In- formation 1:90

Information 1990/Skredkommis-

sionen

Ras och skred i Sverige. No 2:90 Skred och ras Regionalt underlag

2004/SGU Grundvattensituationen, månatli- ga mätningar

SGU, Hemsida

1974-2001/SGU Jordartskartor i Västsverige SGU, Hemsida och geodata.se 1996/SGI, Lst P Skredriskanalys för Göta älvda-

len, delen genom Lilla Edet 1995/Lst O och P,

SGI

Samhällsutbyggnad och skredriskanalys i Södra Göta älvdalen

Teknikbilagor 1-8. Slutrapport och tilläggsrapport med kvarstående frågor om ansvar och åtgärder.

1979-83/SGI, SGU Temakartor över stabilitets- karterade områden i kommunerna

Rapporter och meddelanden nr 20 Skala 1:50 000, SGU

Kommentarer: Kommunala geotekniska inventeringar finns, bl. a för Göteborg, Mark, Lerum och Lidköping.

Farligt gods Centrala verks underlag 2009:2/MSBFS Föreskrifter om transport av far-

ligt gods på väg och i terräng 2008/SRV Väginformation om farligt gods

2008

Presenterar inskränkningar för väg- transport av farligt gods i form av lokala trafikföreskrifter och även rekommenderade färdvägar 2007/Banverket,

SRV

Säkra järnvägstransporter av farligt gods

Informerar om risker och rådande ansvarsförhållanden vid dessa transporter

2007:127VägV Beredskapsplanering för skydd av vattentäkt vid olycka med farligt gods – handledning

Publikation

2007/B20-104/SRV Transport av farligt gods 2007- 2008

Broschyr. Information om regler, skyltning etc

2006:7/SRVFS Föreskrifter om transport av farligt gods på väg och i terräng

Uppdaterad 2008

2006/SRV Kartläggning av vägtransporter Uppdaterad statistik kan hämtas på

(8)

HS 8 (10) 2011

med farligt gods www.sika-institute.se 1998/SRV, VägV,

BoV

Farligt gods på vägnätet B20-209/98

Underlag för samhällsplanering 1998/SRV Uppställning av fordon lastade

med farligt gods. Beställnings- nummer P21-255/98

FoU rapport

1997/SRV Vägskyltning för farligt gods- transporter

1997/SRV Flödet av farligt gods på järnväg 1996/SRV Farligt gods, riskbedömning vid

transport

Handbok

1994/SRV Kemikalieolyckor SAMKEM gruppen

Myndigheter-Ansvar-Uppgifter fö- rebyggande/avhjälpande åtgärder

Farligt gods Regionalt underlag 2007/VägV

Bestnr. 96010

Länskarta O-Västra Götalands län

Karta i skala 1:200 000 som bl. a.

redovisar rekommenderat vägnät för Farligt gods-transporter

1999/ Göteborgs Stad

Fördjupning av översiktsplanen – Transporter av farligt gods

Faktaunderlag och riktlinjer för Gö- teborg

1982:7/Lst O, CTH Miljöfarligt gods över Gullmarn 1980/GöteborgsR Vägtransporter av miljöfarligt

gods

1980/Lst O, P, R, S VÄN TUR Handlingsprogram för miljösäkra transporter på Vänern och Göta älv Geostrålning Centrala verks underlag

www.stralsakerhets myndigheten.se

Strålsäkerhetsmyndigheten Information om radon www.socialstyrelse

n.se /hälsoskydd

Socialstyrelsen Information om radon, bl. a. pågå- ende tillsynsprojekt

www.boverket.se/

Boverket och mil- jömålen samt ra- donguide

Boverket Fördjupad utvärdering av miljömåls- arbetet – God bebyggd miljö och information angående radonkampanj 2003 formas

2004 formas

Radonboken – Befintliga byggnader

Radonboken – Nya byggnader

Bertil Clavensjö, Gustav Åkerblom Bertil Clavensjö, Gustav Åkerblom SGU-rapport

2002:27

Sveriges Geologiska Undersök- ning SGU

Metodbeskrivning och radonrisk- karta över Göteborgs och Mölndals

(9)

HS 9 (10) 2011

S E Sundevall kommuner

SOU 2001:7 Radonutredningen 1973-2000/SGU,

www.sgu.se

Gammastrålningskartor Flygmätta strålningskartor, se Kart- plan 2010 och hemsida

Geostrålning Regionalt underlag www.miljosamverka

n.se

Radon – vägledning för kommunernas arbete

Vägledningen ger råd och förslag om hur arbetet kan bedrivas, både vad gäller att upptäcka och att åtgärda pågående radonexponering samt att förebygga radonris- ker. Förutom vägledningen finns också information om tillsyns- kampanj 2006 – 2007.

http://www.sahlgren ska.se/sv/SU/Områd en/6/arbetsochmiljo medi-

cin/VMC/Miljomedi cinska-utredningar- och-

rapporter/#Radon

Miljömedicinska utredningar och rapporter rörande radon och annan strålning

Arbets- och miljömedicin

2004:01/Lst O RADON – en sammanställning över radonsituationen i kommunerna i Västra Götalands län

2004:29/Lst O RADONEXPONERING I LYSEKIL – allmänbefolkningens exponering för radon i Lysekils kommun 2001 och risk för lung- cancer

- ett miljöövervakningsprojekt Elektrisk strålning Centrala verks underlag

www.ssi.se Statens strålskyddsinstitut Information om elektromagnetiska fält

www.sos.se / hälsokydd

Socialstyrelsen Elektromagnetiska fält från kraft- ledningar. Meddelandeblad juni 2005

www.who.int/peh- emf/en/

Elektromagnetiska fält World Health Organization

1999/SSI, BoV m.fl.

Magnetfält och eventuella hälso- risker

1996/SSI, BoV m.fl.

Myndigheternas försiktighets- princip om lågfrekventa elektris-

(10)

HS 10 (10) 2011

ka och magnetiska fält – en väg- ledning för beslutsfattare ÖVRIGT

Data Länsstyrelsens externa webbGIS http://gisvg.lst.se/website/gisvg/

(Nytt webbGIS finns på plats under 1:a kvartalet 2012)

Materialet innehåller kartor, sökvägar och information om allmänna intressen.

- skredriskområden

- skredriskanalys i Göta älvdalen

- jordartskarta

- vattenförande grusåsar

- metodstudier farligt gods

- metodstudier risker

I bilaga förtecknas de inventeringar mm i rapportform, som har tagits fram av respektive O, P, R läns Länsstyrelse. Materialet finns på berörda distrikt.