Protokoll KS 2010-02-03 §§ 1-16

(1)

Plats och tid Kommunhuset kl. 15.00–17.15

Beslutande Jan-Erik Wallin (M), ordf.

Onni Vehviläinen (M) Göran Persson (M) Lars Gezelius (M)

Sven-Olof Johansson (M) Irene Karlsson (C) Elof Jonsson (C) Stig Gleisner (FP) Thomas Andrén (KD)

Carl-Uno Olsson (S) Bengt-Åke Svensson (S) Gun-Britt Nilsson (S) Fredrik Nelander (S)

Övriga deltagande Roland Edvardsson (M), ej tjg ers.

Gert Norell, kommundirektör Maria Viidas, kvalitetschef § 1 Birgitta Ahlberg, enhetschef § 1 Dan Jonasson, ekonomichef § 10-12 Birgit Wedén, sekreterare

Justerare Carl-Uno Olsson

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli tisdagen 9 februari 2010 kl. 09.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 1-16 Birgit Wedén

Ordförande

Jan-Erik Wallin

Justerare

Carl-Uno Olsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vara kommun, Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2010-02-03

Datum för anslagets upp-

sättande 2010-02-09

Datum för anslagets

nedtagande 2010-03-03

Förvaringsplats för proto-

kollet Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Verksamhetsutveckling 2009 ... 2

Försäljning av fastigheten Vara Bofinken 2 (gamla transformatorstationen) ... 4

Program för framtida bostadsbyggande ... 5

Detaljplan för kv. Ratten 1 m.fl. i Vara tätort – antagande ... 7

Om- och tillbyggnad av Levene skola inkl. biblioteks- och idrottshallfrågorna ... 8

Köp av fastigheten Vara Borga 21:5... 10

Revidering av verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp i Vara kommun... 11

Renhållningstaxa för Vara kommun 2010... 13

Redovisning till revisorerna av projekt Vara Horse Arena... 15

Utredning om bolagisering av kommunens fastigheter ... 17

Budgetuppföljning tertial 3/2009... 19

Tidplan budget 2011 och plan 2012-2014 och budgetförutsättningar... 20

Handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor – fastställande.... 21

Redovisning av delegeringsärenden ... 22

Anmälningsärenden... 25

Övriga frågor ... 26

(3)

KS § 1 Dnr 105/2008 Dpl 027

Verksamhetsutveckling 2009

Beskrivning

Vara kommun har genomfört följande kompetensutvecklingar för all personal:

År 2001: Arbetslagsutveckling och temat ”Det vinnande teamet – den goda arbetsplatsen”.

År 2005: Verksamhetsutveckling med temat ”Vara redo att möta framtiden – om förändringskraft & effektivitet”.

År 2009: Verksamhetsutveckling med temat ”Det vinnande laget i en föränder- lig värld”. Internatet var förlagt till Prag, Tjeckien. Som konsulter har anlitats två personer från Lernia. Totalt deltog 1 084 medarbetare.

Resultat av utvärdering

Kvalitetschef Maria Viidas redovisar resultaten från utvärderingen av verksam- hetsutvecklingsinternat år 2009 och enhetschef Birgitta Ahlberg, Västra skolan och Frejgårdens daghem hur hon som chef har upplevt satsningen.

• 92 % av deltagarna har valt att besvara enkäten direkt i samband med internatet.

• 97 % av dem som har besvarat enkäten upplevde upplägg och genomfö- rande som bra eller mycket bra.

• 68 % har angett att de upplevde konsulternas insats som mycket bra, 58 % att chefens insats var mycket bra och 41 % att deras egen insats varit mycket bra.

• 83 % tror att insatsen har mycket stor eller stor betydelse för att kommunen ska nå det yttersta målet: ”Att säkra en kommunal service av hög klass även i framtiden”.

• Högst måluppfyllnad har medarbetarna gett målet ”Medarbetarna är medvetna om sitt eget ansvar för verksamhetens kvalitet.”, där samtliga har angett att målet uppnåtts helt eller delvis. Sämst måluppfyllnad har ”Ökad samverkan över förvaltningsgränser”.

• 88 % tror att de kommer att ha stor eller mycket stor nytta av insatsen i det dagliga arbetet.

Resultatet finns utlagt på kommunens hemsida under ”Bygga, bo, arbeta i Vara kommun” samt på intranätet.

Eventuellt blir det en redovisning även på ett kommande kommunfullmäktige- sammanträde.

(4)

Uppföljning

På hemmaplan ingår uppföljning efter 30, 60 och 90 dagar. Dessutom har samtliga medarbetare deltagit i s.k. Lean-lir för att hitta ”tidstjuvar” på arbets- platserna.

Internatet kommer också att följas upp i samband med nästa arbetsklimatun- dersökning, vilken kommer att genomföras under våren 2010.

_________

(5)

KS § 2

AU § 204 Dnr 7/2007 Dpl 253

Försäljning av fastigheten Vara Bofinken 2 (gamla transformatorstationen)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpekontrakt för försäljning av fastig- heten Vara Bofinken 2 med tillträde 1 april 2010. Bilaga Bofinken

_________

Beskrivning

Fastigheten Vara Bofinken 2 (gamla transformatorstationen) har annonserats ut till försäljning genom dagspressen.

Ett köpekontrakt har upprättats för försäljning av fastigheten i befintligt skick.

Köpare: Lars-Åke Karlsson och Lena Brelid Areal: 839 m²

Köpeskilling: 110 000 kr

Kommunstyrelsens behandling

Köpeavtalet skrevs redan 2001 med tillträde 1 december 2009. Det slutliga beslutet har fördröjts något på grund av vissa oklarheter, varför tillträdesdagen nu ändras till 1 april 2010.

_________

(6)

KS § 3

AU § 1 Dnr 147/2008 Dpl 223

Program för framtida bostadsbyggande

Beslut

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att invänta slutrapporten från

”Fullmäktigeberedningen för att genomlysa äldreomsorgens framtid”.

_________

Bakgrund

På kommunstyrelsens sammanträde den 26 november 2008, § 123, fick kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att arbeta vidare med boendefrågorna utifrån den utredning som tillväxt- och utvecklingsavdelningen har genomfört tillsammans med berörda förvaltningar.

Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde 21 januari 2009, § 3, remittera utredningen för snabb behandling till socialnämnden för synpunkter på de delar som berör nämndens verksamhetsområden och till Vara Bostäder AB.

Vara Bostäder AB behandlade ärendet vid sitt sammanträde 16 februari 2009,

§ 50. Socialnämnden behandlade ärendet 25 februari 2009, § 26 och 29 samt 11 maj 2009, § 61.

Arbetsutskottets förnyade behandling

Kommundirektör Gert Norell och handläggare Helena Torsell redogör för uppdateringen av boendeutredningen. Dokumentet, som tidigare var benämnd

”Boendeutredning”, har ändrat namn till ”Program för framtida bostadsbyggande” för att bättre täcka innehållet.

Arbetsutskottet önskar följande revideringar i programmet:

• Tydliggör sambandet med de av kommunfullmäktige antagna riktlinjerna för bostadsförsörjningen, där kommunens markberedskap finns i kommunens tätorter (KF § 49/09).

• Gör en uppdelning i redovisningen av det som är planerat att byggas kontra det som är möjligt.

• Dela upp sammanställningen över planerad samt behov av nyproduktion av bostäder mellan lägenheter i flerfamiljshus kontra tomter för småhus, eftersom kommunen inte via sina bolag kan påverka byggnation av villor.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige godkänner ”Program för framtida bostadsbyggande”

efter noterade revideringar.

(7)

Kommunstyrelsens behandling Yrkande

Elof Jonsson yrkar på återremiss i avvaktan på rapport från ”Fullmäktigebe- redningen för att genomlysa äldreomsorgens framtid”.

Beredningen ska vara klar med sitt uppdrag i april 2010.

Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det antas.

_________

(8)

KS § 4

AU § 2 Dnr 112/2009 Dpl 214

Detaljplan för kv. Ratten 1 m.fl. i Vara tätort – antagande

Kommunstyrelsens förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige antar detaljplan för kv. Ratten 1 m.fl. i Vara tätort.

2. Kommunfullmäktige uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att företräda kommunen i den fortsatta handläggningen.

_________

Bakgrund

Detaljplaneförslaget för kv. Ratten 1 m.fl. i Vara tätort har varit föremål för samråd under tiden 1 - 23 september 2009. De synpunkter som då lämnades finns sammanställda och behandlade i samrådsredogörelsen. Samrådet resulte- rade i kompletteringar av planförslaget.

Planförslaget har i enlighet med beslut i miljö- och byggnadsnämnden,

§ 77/09, varit utställd från 9 oktober - 6 november 2009. De synpunkter som lämnats har sammanställts och behandlats i ett utlåtande. Det finns inga in- vändningar mot planförslaget.

Planförslaget handläggs med normalt förfarande och ska antas av kommun- fullmäktige.

Beredande organs förslag

Miljö- och byggnadsnämnden överlämnar planförslaget till kommunfullmäktige för antagande och föreslår att nämnden får företräda kommunen i den fortsatta handläggningen. Ett av parterna undertecknat avtal om markköp ska finnas vid antagandet.

Notering

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 10 november 2009, § 205, god- känna upprättat köpekontrakt för försäljning av del av fastigheten Vara Vara 33:1 till Fastigheten Vara Maskinimport AB.

_________

(9)

KS § 5

AU § 5 Dnr 141/2009 Dpl 291

Dnr 134/2009 Dpl 292

Om- och tillbyggnad av Levene skola inkl.

biblioteks- och idrottshallfrågorna

Beslut

1. Kommunstyrelsen uppdrar åt tekniska servicenämnden att starta projekteringen av om- och tillbyggnad av Levene skola av den del som inte berörs av idrottshallfrågorna.

2. Kommundirektören får i uppdrag att förhandla med arbetsgruppen för Nya aktivitetshallen i Stora Levene för att utreda frågor rörande finansie- ring, gränsdragning m.m. samt upprätta ett förslag till ramavtal för att klara ut förutsättningarna för utökning av gymnastiksal till aktivitetshall. Åter- rapport ska lämnas på arbetsutskottets sammanträde 20 april.

_________

Bakgrund

I investeringsbudget 2009/2010 finns medel avsatta för om- och tillbyggnad av Levene skola (kvarvarande 14,7 miljoner kr).

Beskrivning

Skollokaler

Skollokalerna ska förses med grupprum, ny kombisal för teknik/No och göras mer ändamålsenlig till modern pedagogik. Vidare ska fritidshemmet integreras med skollokalerna. En ny huvudentré byggs, där bibliotek och NO-sal finns lättillgänglig. Byggnaden ska förses med hiss för att göra alla våningarna till- gängliga även för funktionshindrade. Gymnastik- och matsal knyts ihop med övrig byggnad genom utvändigt skärmtak.

Aktivitetshall

Under nuvarande projekterings gång har en grupp uppvaktat kommunen om att bygga större idrottshall i samband med förestående ombyggnad av övriga lokaler. De menar att Stora Levene är den enda större tätort i Vara kommun som saknar en idrottshall med mått som kan rymma moderna idrottsliga och hälsofrämjande aktiviteter. Hallarna i exempelvis Vedum och Kvänum har haft en stor betydelse för enskilda och föreningarna i bygden.

Den större hallen skulle placeras i anslutning till nuvarande omklädningsrum och matsal så att dessa lokaler ska kunna samnyttjas. Närhet till nytt bibliotek önskas också. Arbetsgruppen har kostnadsberäknats idrottshall med tillhörande renovering av befintliga entréer, omklädningsrum och hall till 12 miljon kr inkl.

(10)

utvändig parkering. Finansieringen är tänkt lösas genom andelar och företags- sponsring, egen insats samt ett kommunalt bidrag.

Arbetsutskottets behandling

Kommunstyrelsens arbetsutskott har ett gemensamt möte med bildnings- nämndens arbetsutskott, då samhällsbyggnadschef Lars Henström redovisar den planerade byggnationen inkl. påbyggnad av aktivitetshall.

_________

Kommundirektören informerar om att aktivitetsgruppen har träffat bildnings- nämndens arbetsutskott. Gruppen räknar med att kunna vara klar med sitt finansieringsförslag till 15 april. Projekteringen beräknas ta fyra-sex månader.

Byggnationen kan då komma i gång senhösten 2010 och bör kunna vara klar september-december 2011.

Kommunstyrelsen är positiv till akvititetsgruppens initiativ.

_________

(11)

KS § 6

AU § 7 Dnr 9/2010 Dpl 252

Köp av fastigheten Vara Borga 21:5

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpeavtal för köp av fastigheten Vara Borga 21:5. Bilaga Borga

_________

Beskrivning

Ett köpeavtal har upprättats för köp av fastigheten Vara Borga 21:5. Syftet med kommunens förvärv är att säkra tillgången till mark för byggandet av Vara Horse Arena. Området ska detaljplaneläggas.

Säljare: Malin Bergström, Västerås och Kristoffer Bergström, Hällekis Pris: 120 000 kr

Tillträde: 2010-03-01 _________

(12)

KS § 7

AU § 10 Dnr 151/2009 Dpl 340

Revidering av verksamhetsområdet för

kommunalt vatten och avlopp i Vara kommun

1. Kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområden för kommunalt vat- ten och avlopp enligt separata bilagor.

2. Kommunfullmäktige ger tekniska servicenämnden i uppdrag att verka för att utveckla verksamhetsområden där så är lämpligt.

__________

Bakgrund

Enligt Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska kommunen fastställa verksamhetsområdet för den allmänna VA-anläggningen.

Ett verksamhetsområde är det område inom vilket vattenförsörjning och avlopp har ordnats eller ska ordnas genom anläggningen. Enligt vattentjänstlagen ska det av beslutet om verksamhetsområde framgå vilka fastigheter verksam- hetsområdet omfattar. Detta sker genom att fastigheterna är angivna på kartan över verksamhetsområdet.

Inom verksamhetsområdet gäller VA-taxan samt Allmänna bestämmelser för brukande av kommunens allmänna VA-anläggning (ABVA).

Beredning

Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till revidering av verk- samhetsområden för kommunalt vatten och avlopp i kommunens tätorter som har kommunalt VA-nät (Bilaga 1 – 15). Revideringen har främst avsett en an- passning av verksamhetsområdet till befintliga fastighetsgränser.

Förslaget till revidering av verksamhetsområden har varit utställt för samråd under tiden 25 maj – 15 juni 2009. Under samrådstiden har skriftliga synpunkter på förslaget inkommit från miljö- och byggnadsnämnden. Av de i yttrandet markerade 180 fastigheterna som föreslås ingå i verksamhetsområdet, är 30 redan anslutna till kommunalt vatten och avlopp och 80 till kommunalt vatten.

En utökning av verksamhetsområdet så dessa fastigheter ingår kan medföra stora kostnader då verksamhetsområdet ska följa fastighetsgränsen.

Synpunkterna har kommenterats av förvaltningen i bilagd samrådsredogörelse.

Förvaltningen föreslår att två fastigheter i Arentorp tas in inom verksamhets- området. Förutom detta föreslås inga ändringar av förslaget med anledning av inkomna synpunkter.

(13)

Beredande organs beslut

Nämnden beslutar att godkänna förslaget till verksamhetsområden för kom- munalt vatten och avlopp enligt bilagor 1 – 15 samt överlämna det till kom- munfullmäktige för fastställande.

Kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområden för kommunalt vatten och avlopp enligt separata bilagor.

_________

Vid kommunstyrelsens sammanträde redovisas protokollsutdrag från miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2 februari 2010, § 9. Nämnden har beslutat föreslå kommunstyrelsen att återremittera ärendet eftersom tekniska ser- vicenämndens svar på miljö- och byggnadsnämndens yttrande är bristfälligt både vad det gäller miljö- och ekonomiska konsekvenser.

Yrkande

Jan-Erik Wallin lägger följande tilläggsförslag: Kommunfullmäktige ger tekniska servicenämnden i uppdrag att verka för att utveckla verksamhetsområden där så är lämpligt.

Kommunstyrelsen antar arbetsutskottets förslag jämte Wallins tilläggsyrkande.

_________

(14)

KS § 8

AU § 11 Dnr 1/2010 Dpl 450

Renhållningstaxa för Vara kommun 2010

Kommunfullmäktige fastställer renhållningstaxa för år 2010 enligt bilaga.

Renhållningsavgifter __________

Bakgrund

Genom ny upphandling och annan metod vid insamlandet av hushållsavfallet har taxan till hushållskund kunnat sänkas.

I februari 2009 beslutade tekniska servicenämnden efter utförd upphandling att teckna avtal med RagnSells AB avseende avfallshämtning i Vara kommun år 2010 - 2014 med möjlighet till förlängning med två år.

Beskrivning

Avfallshanteringen bedrivs på samma sätt som nu. Entreprenören har total- ansvaret för insamling, transport och behandling av avfallet. Som ersättning för arbetet uppbär entreprenören renhållningsavgifter enligt av kommunen fast- ställd taxa.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har sammanställt de i avtalet överenskomna avgifterna till ett förslag till renhållningstaxa 2010 enligt bilaga 1.

• Taxesänkningen medför att summan av samtliga renhållningsavgifter i kommunen exklusive slamhämtning sänks med 1,0 milj. kr som tillförs hushållen i förbättrad köpkraft. Avgifterna blir i genomsnitt 11 % lägre än 2009.

• På det mest förekommande kärlet (190 l) sänks avgiften med 200 kr/år vid 26 hämtningar per år. Beträffande det större kärlet (240 l) blir sänkningen knappt 300 kr/år vid 26 hämtningar. Även det minsta (130 l) kärlet får sänkt renhållningsavgift.

• Grovavfall får även fortsättningsvis avlämnas vid insamlingsstation i Vara upp till 1 m³. Trädgårdsavfall kommer också fortsättningsvis att kunna lämnas vid reningsverket i Kvänum.

• Om inte avfallskärlet kan placeras invid tomtgräns, kan hämtningsservice 3-8 m köpas till för 254 kr/år och 8-14 m för 397 kr/år. Utbudet kompletteras också med tjänst för omhändertagande av trädgårdsavfall under maj-oktober om så önskas.

• Avgiften för slamhämtning blir oförändrad jämfört med 2009 års taxa.

(15)

• Entreprenören tillhandahåller källsorteringen ReturMera som en extra- service.

Beredande organs beslut

1. Nämnden godkänner samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till renhåll- ningstaxa för år 2010 enligt bilaga 1.

2. Taxeförslaget överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande.

_________

(16)

KS § 9

AU § 13 Dnr 156/2007 Dpl 007

Redovisning till revisorerna av projekt Vara Horse Arena

Beslut

Kommunstyrelsen lämnar följande svar:

1. Handlingarna beträffande Vara Horse Arena finns nu tillgängliga enligt kommundirektörens beskrivning. Bilaga Revisorerna

2. Kommunstyrelsen konstaterar att i det ena fallet (geoteknisk undersökning) har det inte begåtts något fel enligt LOU men enligt interna regler, i det andra fallet (miljökonsult) enligt LOU.

3. Kommunstyrelsen uppmanar förvaltningarna att se över rutinerna vid upphandling.

_________

Bakgrund

Revisorerna har lämnat in följande skrivelse:

”Kommunens revisorer har i skrivelse 29 oktober 2007 till kommunstyrelsen och samtliga nämnder begärt fortlöpande redovisning av samtliga handlingar och ekonomisk redovisning ang. Vara Horse Arena. Begäran förnyades i skrivelse 27 februari 2009 till kommunstyrelsen.

Någon redovisning har trots detta inte skett.

Under december månad 2009 har det kommit till vår kännedom om genom- förda inköp som enligt vår bedömning står i strid med Lag om offentlig upphandling. Dessutom har upphandlingen genomförts genom obehörigt besluts- fattande.

Detta ger ytterligare anledning att med stöd av kommunallagens 9 kap. 12 § ånyo begära samtliga handlingar i ärendet Vara Horse Arena.

Kommunstyrelsens svar på denna skrivelse ska vara revisorerna tillhanda under januari månad 2010. Till svaret ska bifogas kommunstyrelsens protokoll.”

Arbetsutskottets beslut

1. Kommundirektören får i uppdrag att formulera ett svar till revisorerna att bifogas handlingarna till kommunstyrelsen.

2. Arbetsutskottet meddelar revisorerna att de inte kan få sitt svar förrän i februari, då kommunstyrelsens sammanträde är den 3 februari.

_________

(17)

Kommundirektör Gert Norell har med kallelsen till dagens sammanträde skickat med ett förslag till svar till revisorerna. Norell anger tidsskäl som vä- sentlig orsak till att upphandlingarna inte har gjorts korrekt.

Förslag

Ordföranden Jan-Erik Wallin formulerar följande beslutsförslag:

1. Handlingarna beträffande Vara Horse Arena finns nu tillgängliga enligt kommundi- rektörens beskrivning. Bilaga

2. Kommunstyrelsen konstaterar att i det ena fallet har det inte begåtts något fel enligt LOU men enligt interna regler, i det andra fallet enligt LOU.

3. Kommunstyrelsen uppmanar förvaltningarna att se över rutinerna vid upphandling.

Fredrik Nelander tillstyrker Wallins förslag.

_________

(18)

KS § 10

AU § 14 Dnr 159/2008 Dpl 280

Utredning om bolagisering av kommunens fastigheter

Beslut

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till förvaltningarna för att ta lärdom av andra kommuner samt se på helheten av samtliga fastigheter.

_________

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade 8 september 2008, § 82, i samband med behand- lingen av kommunstyrelsens budgetförslag att utreda möjligheterna att lyfta in kommunens fastigheter i olika bolag.

En utredning om bolagisering av kommunens fastigheter daterad 8 november 2008 har tidigare presenterats för kommunstyrelsens arbetsutskott 10 december 2008, § 237. Kommundirektören fick då i uppdrag att fortsätta utredningen i paritet med boendeutredningen. Där det finns externa hyresgäster bör huvud- regeln vara att fastigheten ägs av kommunens bolag, kooperativ eller annan.

Fördjupad utredning

Ekonomichef Dan Jonsson och samhällsbyggnadschef Lars Henström har nu gjort en fördjupad utredning av följande särskilda boenden inklusive service- hus; Solgården, Tornumsgården, Vidhemsgården och Stenkilsgården.

Utredarnas förslag till beslut

1. Fastigheterna behålls i kommunens ägo, då det visat sig svårt att särskilja lokaltyperna, den ekonomiska vinsten är förhållandevis liten, kommunens nuvarande fastighetsorganisation och driften för övriga kommunala fastigheter påverkas negativt. Totalt sett blir det ingen renodling av ägande och drift av kommunens fastigheter.

2. Kommunen köper hyresadministrationen för lägenheter i servicehusen av Vara Bostäder AB.

Remiss

Arbetsutskottet beslutade 9 december 2009, § 231, remittera utredningen till Vara Bostäder AB för synpunkter med målsättningen att åter ta upp ärendet på arbetsutskottets sammanträde 19 januari.

Vara Bostäder AB har meddelat att de inte har något att erinra mot det förslag till beslut som är förslaget i utredningen.

(19)

1. Fastigheterna behålls i kommunens ägo. Motiven är att det visat sig svårt att särskilja lokaltyperna, den ekonomiska vinsten är förhållandevis liten, kommunens nuvarande fastighetsorganisation och driften för övriga kommunala fastigheter påverkas negativt. Totalt sett blir det ingen renodling av ägande och drift av kommunens fastigheter.

2. Kommunen ges möjlighet att köpa hyresadministrationen för lägenheter i servicehusen av Vara Bostäder AB.

_________

Göran Persson meddelar har fått vetskap om att AB Sjöbohem nu har köpt samtliga fastigheter i Sjöbo kommun. Han yrkar med hänvisning därtill på åter- remiss för ytterligare utredning. I detta yrkande instämmer Thomas Andrén och Fredrik Nelander.

Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det antas.

_________

(20)

KS § 11

AU § 19 Dnr 71/2009 Dpl 040

Budgetuppföljning tertial 3/2009

Beslut

Kommunstyrelsen överlämnar rapporten till kommunfullmäktige.

_________

Beskrivning

En budgetuppföljning för tredje tertialet 2009 har upprättats.

Prognosen för 2009 års driftsresultat visar nu ett beräknat överskott i förhål- lande till budget på 800 000 kr.

Av investeringsbudgeten beräknas 53,7 miljon kr ombudgeteras till 2010.

Ekonomichef Dan Jonasson informerar om budgetuppföljningen tertial 3/2009 och det kommande bokslutet. Revidering av resultatet har skett mellan kommunstyrelsens kallelse och dess sammanträde.

_________

(21)

KS § 12

AU § 15 Dnr 3/2010 Dpl 041

Tidplan budget 2011 och plan 2012-2014 och budgetförutsättningar

Kommunfullmäktige antar budgetprocessen 2010 för ”Budget 2011 och plan 2012-2014”. Bilaga

_________

Beskrivning

Ekonomichef Dan Jonsson har tagit fram följande handlingar:

• Budgetförutsättningar 2010-2013.

• Avstämning av skatteintäkter och generella statsbidrag 2010-2013 utifrån Sveriges Kommuners och Landstings skatteprognos från december 2009.

• Schema för budgetprocessen 2010, budget 2011-2014.

Kommunstyrelsen antar budgetprocessen 2010 för ”Budget 2011-2014”. Bilaga _________

Elof Jonsson yrkar att kommunfullmäktige antar budgetprocessen 2010 för

”Budget 2011 och plan 2012-2014”.

Proposition

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Elof Jonssons yrkande och finner att kommunstyrelsen antar Jonssons yrkande.

_________

(22)

KS § 13

AU § 16 Dnr 152/2009 Dpl 171

Handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor – fastställande

Kommunfullmäktige fastställer handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor. Separat bilaga

_________

Beskrivning

Räddningsnämnden för kommunerna Lidköping, Vara, Grästorp och Essunga har antagit 10 december 2009, § 31, ett nytt handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor. Programmet har justerats efter de remissvar som har kommit in.

Räddningsnämnden har nu överlämnat det till respektive medlemskommuns fullmäktige för fastställelse.

_________

(23)

KS § 14

Redovisning av delegeringsärenden

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av ovan förtecknade delegeringsbeslut.

_________

Beskrivning

Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde:

Område Delegat

AU 2009-12-09 § 224, 225, 227-228, 232 och 234

AU 2010-01-19 § 3-4, 6, 8 och 18

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Upphandlingsärenden;

• Reklambyråtjänster, Vara Konsert- hus

Factum Reklambyrå AB, Skövde

• Fasta och mobila operatörstjänster samt transmissionstjänster

(Kammarkollegiet) Atea Sverige AB Banverket ICT Borderlight AB DGC Access AB Hi3G Access AB

IP-Only Telecommunication Network AB

TDC Sverige AB Tele2 AB

Telenor Sverige AB TeliaSonera Sverige AB Ventelo Sverige AB

• Service, underhåll, utökningar och uppgraderingar av abonnentväxlar (Dante B2)

Mona Gustafsson

(24)

Cygate AB TDC Svenska AB TeliaSonera Sverige AB Datametrix Outsourcing AB Relacom AB

• Kommunikationsutrustning (Dante B1)

(Kammarkollegiet) Atea Sverige AB Cygate AB

Datametrix Outsourcing AB Fiberdata Integration AB Internet Protokollnett AB Network Services Norden AB Relacom AB

Sourcecom Svenska AB TDC Sverige AB TeliaSonera AB

• Skrivare, kopiatorer och tjänster 2009 (SKT09)

(VHS/Kammarkollegiet) Ricoh Sverige AB

Hewlett-Packard Sverige AB Konica Minolta Business Solutions Sweden AB

Kyocera Mita Svenska AB Toshiba Tech Nordic AB Xerox Sverige AB

Sharp Electronics (Nordic) AB Canon Svenska AB

Lexmark Sverige, filial till Lexmark Nordic L.L.C.

Prodoc Svenska KB

• Stationstankning

(Kommentus) Svenska Statoil AB

• Mattransporter

Jerkers Åkeri AB, Vara

• Kommunikation som tjänst (för- nyad konkurrensutsättning)

TeliaSonera Sverige AB

(25)

Yttranden betr. förköp 4:e kv. 2009 Jan-Erik Wallin Yttranden betr. förvärvstillstånd 4:e kv.

2009 Jan-Erik Wallin

Avskrivning av fordringar inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2009 (Dnr 131/09)

Gert Norell

_________

(26)

KS § 15

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna:

AU 2009-12-09 § 226 Stationsområdet i Vara. (Dnr 163/09)

AU § 229 Ansökan från Vara Småstad AB om extra bidrag till utomhusbadet. (Dnr 143/08)

AU § 230 Förstudie ”Miljö/energianläggning i Vara”

(Dnr 59/09)

AU § 231 Utredning om bolagisering av kommunens fastigheter.

(Dnr 231/09)

AU § 233 Hertiginnan av Västergötland gifter sig. (Dnr 150/09) AU § 235 Anmälningsärenden

AU § 236 Tågtrafiken Vara-Göteborg

AU 2010-01-19 § 9 Kommunens lokalbehov (Dnr 153/09)

AU § 12 Medborgardialog – tätortsvandring (Dnr 28/08) AU § 17 Valpropaganda

AU § 20 Anmälningar

AU § 21 Vara förberedd i kristid (Dnr 111/09)

AU § 22 Ansökan från Vara Småstad AB om extra bidrag till utomhusbadet (Dnr 143/08)

(Ärendet utgår från dagens föredragningslista).

AU § 23 Övriga frågor Styrelsen för Vara

Konserthus

Protokoll 2009-10-21 _________

(27)

KS § 16

Övriga frågor

Extra kommunstyrelsemöte

Den fördjupade översiktsplanen för Vara Horse Arena ställs ut fr.o.m. idag och två månader framåt. Målsättningen är att kommunfullmäktige ska fatta beslut 26 april. Ett extra arbetsutskottsmöte planeras därför till 12 april kl. 08.00 och kommunstyrelsemöte torsdag 15 april kl. 17.00 med protokollsjustering fredag 16 april.

---

Tekniska servicenämnden

Fredrik Nelander frågar ordföranden i tekniska servicenämnden angående in- ställda sammanträden. Sven-Olof Johansson meddelar att det endast fanns ett ärende till januarimötet, men att arbetsutskottet ska ha möte 9 februari.

Sven-Olof Johansson svarar dessutom på frågor ang. snöröjningen.

_________

(28)

Köpeavtal

Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Lars-Åke Karlsson, 550226-5910 och Lena Brelid, 580502-5987, Drottninggatan 12, 534 31 Vara, nedan kallade köparna, har följande avtal träffats:

Kommunen överlåter till köparna fastigheten Vara Bofinken 2 enligt

bifogade kartkopia. K

2 Fastigheten överlåts i befintligt skick. Kommunen friskriver sig från allt ansvar beträffande byggnadens fysiska skick inklusive s.k.

dolda fel.

3 Tillträde sker den 1 december 2009.

4 Köpeskillingen är bestämd till 110 000 kronor.

5 Köpeskillingen erläggs på tillträdesdagen varvid köpebrev upprättas.

6 Kommunen står faran om fastigheten av våda skadas eller försämras mellan kontraktsdagen och tillträdesdagen. Faran övergår härefter på köparna.

7 Köparna är medvetna om att fastigheten saknar elanslutning.

8 Köparna erinras om skyldigheten att betala anslutningsavgift för vatten och avlopp enligt av kommunfullmäktige i Vara kommun varje år fastställd taxa.

9 Kommunen skall genom ledningsrättsförrättning tillförsäkras rätten att för all framtid bibehålla befintlig ledning, markerat med blått på bifogade kartkopia. Kommunen svarar för

förrättningskostnaden.

10 Köparna svarar för samtliga lagfarts- och stämpelkostnader i samband med köpet.

(29)

11 Kommunen garanterar att fastigheten på tillträdesdagen inte besväras av några penninginteckningar.

12 När byggnationen är avslutad åtar sig kommunen att schakta upp befintlig asfaltsyta och återställa marken med jord. Området är markerat med gult på bifogade kartkopia.

13 I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.

14 Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att kommunstyrelsen godkänner detsamma och att styrelsens beslut vinner laga kraft.

Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.

Vara den

Säljare För Vara kommun

... ...

Jan-Erik Wallin Gert Norell

Ovanstående egenhändiga namnteckningar bevittnas:

... ...

Köpare

... ...

Lars-Åke Karlsson Lena Brelid

(30)

Köpeavtal

Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Malin Bergström, 800830-5966, Bygatan 12 2 tr, 724 66 Västerås och Kristoffer Bergström, 820820-5933, Blåsippevägen 3, 533 74 Hällekis nedan kallade säljarna, har följande avtal träffats:

15 Säljarna överlåter till kommunen fastigheten Vara Borga 21:5 som på bifogade karta utmärkts med röd färg och som i areal innehåller 6 247 kvm. Syftet med kommunens förvärv är att säkra tillgången till mark för byggandet av Vara Horse Arena. Området skall detaljplaneläggas.

16 Fastigheten överlåts i befintligt skick.

17 Tillträde sker den 1 mars 2010.

18 Köpeskillingen är bestämd till 120 000 kronor.

19 Köpeskillingen erläggs kontant vid tillträdet varvid köpebrev upprättas.

20 Säljarna förbinder sig att hålla fastigheten försäkrad fram till tillträdesdagen.

21 Säljarna betalar skatter, räntor och andra periodiska utgifter av vad slag de må vara i den mån de belöper på tiden före tillträdesdagen.

22 Kommunen svarar för samtliga förrättnings-, lagfarts- och stämpelkostnader i samband med köpet.

23 Säljarna garanterar att fastigheten på tillträdesdagen inte besväras av några penninginteckningar.

24 Betalningsskyldigheten för kommunal fastighetsavgift/fastighetsskatt åvilar den som är ägare av fastigheten den 1 januari respektive år.

Säljarna och kommunen har enats om att avräkning och fördelning av fastighetsavgiften skall ske parterna emellan per tillträdesdagen på sätt som angivits i punkt 7.

25 I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.

(31)

26 Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att detalj- planen vinner laga kraft, att exploateringsplanerna för Vara Horse Arena genomförs samt att kommunstyrelsen godkänner detsamma.

Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.

Vara den

Säljare

... ...

Malin Bergström Kristoffer Bergström

Ovanstående egenhändiga namnteckningar bevittnas:

... ...

Köpare

För Vara kommun

... ...

Jan-Erik Wallin Gert Norell

(32)

Antagen av kommunfullmäktige § 51 och § 73 2001 Ändring av avfallstaxan fr.o.m. 1 juli 2006 TN § 67/06 Ändring av avfallstaxan fr.o.m. 1 januari 2007 TN § 138/06 Antagen av kommunfullmäktige § 51 och § 73 2001

Ändring av avfallstaxan fr.o.m. 1 juli 2006 TN § 67/06 Ändring av avfallstaxan fr.o.m. 1 januari 2007 TN § 138/06 Ändring av avfallstaxan fr.o.m. 1 januari 2010 TN § xx/xx Antagen av kommunfullmäktige § xx/2010

Renhållningsavgifter

2010

(33)

Innehållsförteckning

Hushållsavfall ... 0

Hämtning av kärl i tätort och på landsbygd, helårsboende... 1

Tillägg för gångavstånd från tomtgräns till kärl... 1

Hämtning av kärl vid fritidshus, inte permanentboende... 1

Hushållsavfall med liten mängd avfall, reducerad avgift. ... 2

Delat kärl. ... 2

Grovavfall... 2

Extratjänster... 2

Slamhämtning. ... 2

I angivna belopp i taxan ingår lagstadgad mervärdesskatt.

Hushållsavfall

Från samtliga fastigheter inom kommunen sker hämtning med kärl av plast

(34)

Kärlen placeras hämtningsdagen av fastighetsägaren på egna fastigheten vid tomtgräns så nära hämtningsfordonets angöringsplats som möjligt. Om av- ståndet mellan hämtningsfordonets angöringsplats och ett soprum i flerbo- stadshus är mindre än 10 m hämtas kärlet i soprummet. På landsbygden placeras kärlen vid angöringsplats som lätt kan nås av hämtningsfordonet Hämtning av kärl i tätort och på landsbygd, helårsboende.

I avgiften ingår kärl, hämtning och destruktion, debitering, administration samt möjlighet att avlämna grovavfall och farligt avfall vid återvingscentral i Vara samt trädgårdsavfall vid reningsverket i Kvänum.

Kärlstorlek Hämtnings- intervall/år Kostnad/år

140 liter kärl 26 1 287 kr

5 m³container 26 19 353 kr

Tillägg för gångavstånd från tomtgräns till kärl Gångavstånd Antal hämtningar/år Kostnad/år

3-8 m 26 254 kr

9-14 m 26 397 kr

15-20 m 26 758 kr

Hämtning av kärl vid fritidshus, inte permanentboende.

Hämtning sker under maj – september.

190 liter kärl, 11 hämtningar/år 830 kr/år

Hämtning sker vid fastighet inom 5 meter från fordonets angöringsplats.

(35)

från skyldigheten att lämna avfall minst 26 ggr/år, om avfallet tas om hand på annat godkänt sätt. Avfallslämnaren är dock skyldig att erlägga grundavgift enligt taxa. I denna avgift ingår 6 säckar för ej nedbrytbart material vilka hämtningsdagen får ställas ut längs hämtningsfordonets körväg. Utöver grundavgift skall hämtnings- och destruktionsavgift för 6 säckar erläggas.

Hämtning och destruktion 6 säckar/år 710 kr/år Extrasäck utöver 6 säckar /år 305 kr/säck Delat kärl.

Två intill varandra boende avfallslämnare kan efter ansökan hos renhållaren ges rätt att dela ett 140 liters kärl med 14-dagarstömning. Vardera avfallsläm- nare är betalningsskyldig för sin del.

Avgift per avfallslämnare.

Hämtning och destruktion 1 231 kr/år Grovavfall.

Avlämnande av grovavfall vid kretsloppstationen i Vara.

Grovavfall < 1 m³per gång Utan kostnad Grovavfall > 1 m³per gång 200 kr/m³

Kylmöbler Utan kostnad

Under två veckors städkampanj på våren kan grovavfall lämnas utan kostnad vid kretsloppsstationen.

I Kvänum finns rismottagning vissa veckor under vår och höst.

Extratjänster.

Extra hämtning av sopbehållare.

Tillkommer för framkörning kr/hämtningsställe

304 kr/gång

Byte av kärl till annan storlek 304 kr/tillfälle

Extra säck 46 kr/tillfälle

Byte av kärlstorlek kan ske vid varje halvårsskifte eller vid annan tidpunkt om överensstämmelse härom träffas mellan entreprenör och avfallslämnare.

Avgifterna enligt denna taxa faktureras halvårsvis med förfallodagar 30 april och 30 oktober. Fritidsboende faktureras med förfallodag den 1 maj.

Slamhämtning.

Slamhämtning av enskilda slamavskiljare sker 1 gång/år i enlighet med ren- hållningsordningen. Tömning av sluten tank sker efter budning 3 - 5 arbets- dagar efter beställningsdagen.

(36)

Avgift vid brunnsvolym 3,1 – 6 m³ 1 225 kr/gång Tillkommer för ytterligare m³ 203 kr/ m³ Extra slamtömning. Tillkommer för

framkörning. 195 kr/tömningsställe Akut tömning av slam. Tillkommer för

framkörning. 806 kr/tömningsställe Extra slangdragning utöver 25 m. 49 kr/tillkommande

20 m:s intervall

Timersättning 950 kr/tim

Taxan inkluderar behandlingsavgift för slammet. Avgifterna enligt denna taxa faktureras efter utfört arbete och skall betalas inom 30 dagar.

Denna taxa indexregleras varje år med renhållningsindex R 77:1 med januari- index 2009 som bastal. Avstämning sker en gång per 12-månadersperiod.

September månad är indexmånad. Av indexförändring förorsakad reglering av ersättningen träder i kraft följande januari månad och gäller hela följande ka- lenderår. Indexregleringen omfattar 100% av ersättningarna. Om indextalet under en avstämningsperiod inte förändras med minst 2 % förlängs avstäm- ningsperioden att omfatta även den nästföljande osv.

(37)

G:\KS\KANSLI\PROT\KS\2010\KS20100203.doc

Revisorerna

Revisorernas begäran om handlingar röran- de Vara Horse Arena

Bakgrund

Kommunens revisorer har i skrivelse 18 december 2009 begärt samtliga handlingar och ekonomisk redovisning i ärendet Vara Horse Arena. En mot- svarande begäran gjordes i början av år 2009, varvid översändes befintliga handlingar.

Dessutom skriver revisorerna att det kommit till dess kännedom att genom- förda inköp har gjorts i strid med Lagen om offentlig upphandling. Frågan om upphandling hänger samman med arbetet av den fördjupade översiktspla- nen för del av Vara Borga 23:4. Det är således två skilda ärenden.

Därefter har kommunfullmäktige 28 september 2009, § 72, - efter anbuds- infordran – beslutat följande:

1. Kommunfullmäktige godkänner samarbetsavtal med Mats Andersson, Borga Bygg AB, Kvänum, Per Kjellström, Korsbol Invest AB, Trollhättan och Svante Andersson, Stenhaga Invest AB, Vara för hästsportanläggningen Vara Horse Arena.

2. Kommunfullmäktige godkänner försäljning av Vara Horse Arena AB till Mats Andersson, Borga Bygg AB, Kvänum, Per Kjellström, Korsbol Invest AB, Trollhät- tan och Svante Andersson, Stenhaga Invest AB, Vara.

3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett avtal gällande markförsäljning till anläggningen.

Tillgång till handlingar

Beträffande tillgång till handlingar i ärendet Vara Horse Arena samt ekonomisk redovisning kan konstateras att revisorerna självklart har tillgång till dessa, dels genom diariet, dels genom ekonomisystemet. Vad som i övrigt kan betraktas som arbetsmaterial finns att tillgå i särskilda pärmar inom tillväxt- och utvecklingsavdelningen. För att underlätta för revisorerna att löpande ta del av ärendets fortskridande, kommer söklistor ur diariet rörande all korre- spondens som berör Vara Horse Arena att översändas. Dessutom har samtliga minnesanteckningar från styrgruppens möten överlämnats och ska så ske kontinuerligt.

Upphandlingar

Beträffande upphandlingar inom ramen för den pågående planprocessen gäll- er följande: Kommunstyrelsens AU beslutade 22 oktober 2008, § 192, uppdra

(38)

maj 2009, § 41, att detaljplan ska upprättas för del av Borga 23:4 m.fl. (Vara Horse Arena).

Planarbetet görs inom samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och byggenhet.

För utarbetande av underlag till fördjupningen av översiktsplanen upphandla- des under hösten 2009 geoteknisk utredning samt miljökonsult. Av 15 kap. 3

§ Lagen om offentlig upphandling (LOU) framgår att direktupphandling får användas om kontraktets värde är lågt eller om det finns synnerliga skäl. Vara kommun har fastställt riktlinjer för direktupphandling. Direktupphandlings- gränsen är 5 prisbasbelopp (2009: 214 000 kr). Direktupphandling upp till 2 prisbasbelopp handläggs av inköpsansvarig på respektive enhet, oftast resul- tatenhetschefen. Direktupphandling över 2 prisbasbelopp handläggs av upphandlingsstaben.

Den geotekniska utredningen påbörjades som en direktupphandling under maj månad 2009, varvid förfrågan gjordes till fyra företag. Ingen av dessa sva- rade och direktupphandlingen avbröts. Därefter har ett av dessa företag inkommit med en offert daterad 20 augusti 2009, som har antagits. Pris: 154 000 kr. Upphandlingen har skett i enlighet med LOU. Dock har enhetschefen antagit anbuden och inte upphandlingsstaben, vilket är fel.

Det andra fallet, som revisorerna åsyftar, gäller upphandling av miljökonsult.

Upphandlingen påbörjades i maj månad 2009 som en direktupphandling med förfrågan till fem företag, som alla inkom med offert. Med anledning av att enheten själv påbörjade arbetet med miljökonsekvensbeskrivning och det framstod som oklart i vilken omfattning konsultstöd skulle behöva anlitas, avbröts upphandlingen i juni månad. Under hösten gjordes dock bedömning- en att miljökonsekvensbeskrivningen behövde kompletteras och i delar där enheten saknade kompetens. Därför gjordes en ny upphandling under oktober månad och en konsultfirma anlitades. Tidsnöd är väsentlig orsak till att denna upphandling inte gjordes korrekt. Beloppet för den gjorda upphandlingen översteg 5 prisbasbelopp och en regelrätt upphandling skulle ha ge- nomförts. Det är ett fel som är begånget, vilket jag beklagar.

Normalt sett har vi en god ordning och kontroll av upphandlingsverksamhe- ten och en mycket bra och stödjande upphandlingsstab. Omständigheter som vi inte alltid råder över gör att vi ibland felar.

Gert Norell Kommundirektör