Protokoll KS 2010-03-10 §§ 18-29

(1)

Plats och tid Kommunhuset kl. 15.00–16.10

Beslutande Jan-Erik Wallin (M), ordf.

Onni Vehviläinen (M) Göran Persson (M) Alexander Larsson (M) Sven-Olof Johansson (M) Irene Karlsson (C) Elof Jonsson (C) Camilla Börjesson (FP) Thomas Andrén (KD)

Johan Gustafsson (S) Bengt-Åke Svensson (S) Gun-Britt Nilsson (S) Fredrik Nelander (S)

Övriga deltagande Håkan Svensson (M), ej tjg ers.

Stefan Westergren (S) -”- C-M Bengtegård (V) -„- Gert Norell, kommundirektör Ing-Gun Odin, ekonom § 21-22 Dan Jonasson, ekonomichef § 24 Birgit Wedén, sekreterare

Justerare Gun-Britt Nilsson

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli måndag 15 mars 2010 kl. 16.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 18-29

Birgit Wedén

Ordförande

Jan-Erik Wallin

Justerare

Gun-Britt Nilsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Vara kommun, Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2010-03-10

Datum för anslagets upp-

sättande 2010-03-16

Datum för anslagets

nedtagande 2010-04-07

Förvaringsplats för proto-

kollet Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Detaljplan för del av Tornum 11:1, 6:167 m.fl., Kvänums tätort –

antagande ... 2

Detaljplan för utvidgning av Trasten 2 och 4 i Vara tätort – antagande .... 4

Utseende av gestaltningsråd ... 5

Försäljning av fastigheten Vara Iden 12 (f.d. Tingshuset)... 7

Årsredovisning (bokslut) 2009 för kommunstyrelsen... 8

Vara förberedd i kristid... 9

Central resursfördelningsmodell för omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF)... 10

Den politiska organisationen för nästa mandatperiod ... 12

Arvodesregler ... 14

Redovisning av delegeringsärenden ... 15

Anmälningsärenden... 16

Bibliotek/eventuellt konsthus... 17

(3)

KS § 18

AU § 28 Dnr 50/2008 Dpl 214

Detaljplan för del av Tornum 11:1, 6:167 m.fl., Kvänums tätort – antagande

Kommunstyrelsens förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige antar detaljplanen för del av Tornum 11:1, 6:167 m.fl., Kvänums tätort.

2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att företräda kommunen i den fortsatta handläggningen av planärendet.

_________

Bakgrund

Detaljplaneförslaget för del av Tornum 11:1, 6:167 m.fl. i Kvänums tätort har varit föremål för samråd under tiden 16 januari till 27 februari 2009. De synpunkter som då lämnades finns sammanställda och behandlade i samrådsredo- görelsen. Samrådet resulterade i kompletteringar och ändringar av plan- förslaget.

Därefter har förslaget varit utställt från 15 maj till 12 juni 2009. De synpunkter som lämnades under utställningstiden finns sammanställda i ett utlåtande.

Efter revidering har planen i enlighet med beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott § 23/09 varit utställd på nytt under tiden 2 december 2009 till 12 februari 2010.

Planförfattarens ställningstagande

Planförfattaren föreslår att inkomna synpunkter från Vägverket och familjen Olsson tillgodoses genom att gräns mellan huvudgata och ny industrigata mar- keras på plankartan och genom att området för industrigatan minskas i bredd längs Tornum 7:7 så att intrång på fastigheten undviks.

Föreslagna ändringar är inte av sådan art att ny utställning krävs. Samråd har skett med förvaltningens gatuenhet beträffande ändrad bredd på område för industrigatan.

De invändningar som framfört av miljö- och byggnadsnämnden (§ 3/2010) och Åkerstedts kvarstår.

Planförfattarens förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar detaljplanen och uppdrar åt kommunstyrelsen att företräda kommunen i den fortsatta handläggningen.

(4)

Arbetsutskottets behandling

Arbetsutskottet anser - trots att Tommy Åkerstedts samt miljö- och byggnads- nämndens synpunkter inte är tillgodosedda – att detaljplaneförslaget ska gå vidare för antagande.

Arbetsutskottets förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige antar detaljplanen för del av Tornum 11:1, 6:167 m.fl., Kvänums tätort.

2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att företräda kommunen i den fortsatta handläggningen.

_________

Kommunstyrelsens behandling Yrkande

Camilla Börjesson yrkar på återremiss för att utreda en rondell.

Elof Jonsson tillstyrker arbetsutskottet förslag.

Proposition

Ordföranden ställer först proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås. Därefter antar kommunstyrelsen arbetsutskottets förslag.

_________

(5)

KS § 19

AU § 27 Dnr 116/2009 Dpl 214

Detaljplan för utvidgning av Trasten 2 och 4 i Vara tätort – antagande

1. Kommunfullmäktige antar detaljplanen för utvidgning av Trasten 2 och 4 i Vara tätort med undantag av de delar som inte berör ny entré för Trasten 4.

2. Kommunfullmäktige uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att företräda kommunen i den fortsatta handläggningen av planärendet.

__________

Bakgrund

Detaljplaneförslaget för utvidgning av Trasten 2 och 4 i Vara tätort har varit föremål för samråd under tiden 1 - 25 september 2009. De synpunkter som då lämnades finns sammanställda och behandlade i samrådsredogörelsen.

Planförslaget har sedan i enlighet med beslut i miljö- och byggnadsnämnden,

§ 78/09, varit utställt från 9 oktober - 6 november 2009. Inkomna synpunkter redovisas och behandlas i ett utlåtande. Det finns inga invändningar mot plan- förslaget.

Kontakter med ägaren till de berörda fastigheterna visar att det finns ett stort intresse av att kunna bygga ny entré till Trasten 4, men att det inte längre finns några planer på ytterligare tillbyggnader.

Beredande organs förslag

Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat överlämna detaljplanen till kom- munfullmäktige för antagande. Samtidigt föreslås att de delar som inte berör ny entré för Trasten 4 undantas från antagande.

Nämnden föreslår vidare kommunfullmäktige uppdra åt miljö- och byggnads- nämnden att företräda kommunen i den fortsatta handläggningen av plan- ärendet.

_________

(6)

KS § 20

AU § 32 Dnr 8/2009 Dpl 310

Utseende av gestaltningsråd

Beslut

1. Kommunstyrelsen utser ett gestaltningsråd enligt beskrivning och med följande arbetsformer:

- Gestaltningsrådet ska lyda under kommunstyrelsen.

- Rådet ska ha max. sju representanter, varav fyra är yrkesverksamma inom konstområdet och tre är lokala representanter som är väl förankrade i byg- den, kreativa och med konst- och kulturintresse.

- Rådet hålls samman av stadsarkitekt Rune Winsnes.

- Sammanträdesersättning utbetalas enligt kommunens arvodesreglemente.

Totalkostnad max. ett basbelopp för 2010.

2. Kommunstyrelsen utser följande ledamöter till gestaltningsråd 2010:

Maria Carlgren Konstkonsulent, Västra Götalandsregionen Anna Persson Rektor, Dömens konstskola

Hasse Persson Chef, Borås konstmuseum Pekka Söderberg Konstnär, Göteborg Ingeborg Skaar Gallerist, Vara

Irene Karlsson Kommunstyrelsen (sammankallande 1:a mötet) En ledamot utses av: Vara konstförening

_________

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade 23 februari 2009, § 9, anta ”Program för gestaltning av det offentliga rummet i Vara” sammanställd januari 2009 som mål- dokument.

I förslag till måldokument fanns också ett förslag till organisation. Denna sida (sidan 14) var dock inte med vid kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges behandling av ärendet.

Beskrivning

Gestaltningsrådet är beskrivet enligt följande:

1. För att säkra kvalitén och hantera frågor om tycke och smak instiftas ett gestaltningsråd i Vara, där expertis från olika gestaltningsområden finns re- presenterade.

2. Rådets uppgift är att agera remissinstans i större gestaltningsprojekt. Vid större upphandlingar kring gestaltning fungerar rådet som stöd.

(7)

4. Rådets deltagare har även till uppgift att vara just rådgivande vid behov.

5. Uppdraget som deltagare i Varas gestaltningsråd är tidsbegränsat.

Arbetsformer

• Gestaltningsrådet ska lyda under kommunstyrelsen.

• Rådet ska ha max. sju representanter, varav fyra är yrkesverksamma inom konstområdet och tre är lokala representanter som är väl förankrade i byg- den, kreativa och med konst- och kulturintresse.

• Rådet hålls samman av stadsarkitekt Rune Winsnes.

• Sammanträdesersättning utbetalas enligt kommunens arvodesreglemente.

Kommunstyrelsen utser ett gestaltningsråd för 2010 enligt beskrivningarna.

_________

Kommunstyrelsens behandling

Kommundirektören har lämnat förslag på ledamöter.

Yrkande

Camilla Börjesson yrkar på följande tillägg: Sammanträdesersättning utbetalas upp till max. ett basbelopp. Kommunstyrelsen antar tilläggsyrkandet.

_________

(8)

KS § 21

AU § 33 Dnr 93/2009 Dpl 253

Försäljning av fastigheten Vara Iden 12 (f.d.

Tingshuset)

Kommunfullmäktige godkänner upprättat köpeavtal för försäljning av fastig- heten Vara Iden 12 (f.d. Tingshuset). Bilaga Köpeavtal

_________

Beskrivning

Kommunen har genom annonsering lämnat ut fastigheten Vara Iden 12 (f.d.

Tingshuset) till försäljning. Två anbud kom in, varav det ena har återtagits. Ett köpeavtal har nu upprättats med Stenhaga Invest AB.

Köpesumma: 2,3 miljoner kr Bokfört värde: 3,1 miljoner kr Tillträde: 2010-05-03

Upplåtelse

Köparen upplåter till kommunen utrymmen för kommunens centrala arkiv, två kontorsrum i anslutning till arkivet samt tillgänglighet till toalett och utrymmen där fiberkablar och korskopplingsskåp finns inom byggnaden vederlagsfritt i fem år. Därefter ges kommunen möjlighet att i ytterligare två år nyttja utrymmena mot ett vederlag om 80 000 kr per år. Kommunen ska avropa fortsatt nyttjande senast tre månader före ny hyresperiod. Kommunen har därefter inte någon rätt till ytterligare förlängning av hyrestiden om inte köparen särskilt medger det.

________

(9)

KS § 22

AU § 34 Dnr 28/2010 Dpl 042

Årsredovisning (bokslut) 2009 för kommun- styrelsen

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner – efter ytterligare redovisning av projektet Vara Horse Arena – bokslutet för kommunstyrelsens verksamheter 2009.

2. Kommunstyrelsen överlämnar bokslutet jämte internkontroll till bokslutsberedningen.

_________

Beskrivning

Ett bokslut har upprättats för kommunstyrelsens verksamheter 2009 jämte internkontroll. Driftsöverskottet ligger på 1 091 000 kr, vilket innebär att kommunstyrelsens balanserade överskott uppgår till 17 839 000 kr.

Underlaget, som har sammanställts av ekonom Ing-Gun Odin, är uppdelat i två delar; en detaljerad på verksamhetsnivå och en sammanfattande. Den sena- re kommer att läggas i den slutliga årsredovisningen. Målen har redovisats ut- fylligt.

Vissa revideringar och kompletteringar ska göras i materialet samt en omför- delning så att den politiska verksamheten renodlas.

Kommunstyrelsen godkänner bokslutet för kommunstyrelsens verksamheter 2009 och överlämnar det jämte internkontroll till bokslutsberedningen.

_________

Kommundirektören informerar om att arbetsutskottet tillsammans med led- ningsgruppen har påbörjat arbetet att inför nästa mandatperiod utveckla be- greppet mål- och visionsstyrningen.

Yrkande

Elof Jonsson efterlyser en utförligare beskrivning av arbetet med Vara Horse Arena samt dess kostnader. Tilläggsyrkandet antas.

_________

(10)

KS § 23

AU § 35 Dnr 111/2009 Dpl 040

Vara förberedd i kristid

Beslut

Kommunstyrelsen kompletterar bakgrunden i paragrafen och överlämnar anteckningar från mötena med arbetsutskotten jämte övrigt material till kommun- fullmäktige.

_________

Bakgrund

I samband med arbetsutskottets behandling av reviderad budget 17 mars 2009 fick kommundirektören i uppdrag att tillsammans med förvaltningscheferna ta fram ett förslag med helhetsgrepp inför kommande besparingsbehov. Detta resulterade i ett dokument ”Vara förberedd i kristid”.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 26 augusti 2009, § 144, uppdra till nämnderna att till 30 oktober ta fram förslag till anpassad budget för åren 2011-2013 för behandling på arbetsutskottet 10 november. Ärendet skulle sedan slutligen behandlas av kommunfullmäktige 14 december.

Samtidigt fick kommundirektören i uppdrag att komplettera dokumentet med mer precisering av kommunstyrelsens egen verksamhet samt ett sammandrag.

Kommunstyrelsen fick del av en komplettering på sitt sammanträde 7 oktober 2009, § 179.

Arbetsutskottets tidigare beslut

Arbetsutskottet konstaterade vid sitt sammanträde 10 november 2009, § 215, att nämnderna har lämnat in förslag och synpunkter med tjänstemanna- rapporten ”Vara förberedd i kris” som underlag. Ärendet ligger nu på nämn- dernas bord. Arbetsutskottet initierade därför träffar med samtliga utskott under januari månad för att gå igenom läget.

Beskrivning

Möten har hållits med samtliga utskott, då minnesanteckningar fördes av eko- nomichefen. Dessutom har bildningschefen och samhällsbyggnadschefen läm- nat en mer detaljerad beskrivning och socialnämnden genom sitt protokoll 28 oktober 2009.

Arbetsutskottet har överlämnat anteckningar från mötena med övriga arbetsutskott jämte övrigt material till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

_________

(11)

KS § 24

AU § 36 Dnr 15/2010 Dpl 040

Central resursfördelningsmodell för omsor- gen kring personer med funktionsnedsättning (OF)

Beslut

Kommunstyrelsen remitterar förslag till modell för central resursfördelnings- modell för omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF) till soci- alnämnden med uppmaningen att lämna eventuella synpunkter inför kommun- fullmäktiges sammanträde.

Kommunfullmäktige inför föreslagen modell för central resursfördelning inom omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF) fr.o.m. budget 2011.

Modellen ersätter nuvarande modell inom det centrala resursfördelnings- systemet. Bilaga Resursfördelningsmodell

_________

Uppdrag

Ekonomiavdelningen har fått i uppdrag att ta fram en ny modell för central resursfördelning av kostnader inom omsorgen kring personer med funktions- nedsättning (OF). Inom OF finns verksamheter som regleras enligt LSS och SOL.

Slutsats

Modellen för beräkning av LSS-kostnader i nuvarande kostnadsutjämnings- system föreslås ersätta nuvarande modell i kommunens centrala resursfördel- ning. Det preliminära utfallet av beräkningen i september månad utgör underlag för nästkommande års budget. Ramberäkningen grundar sig på det definitiva utfallet av beräkningen av LSS-kostnader i december månad avseende året som föregår budgetåret.

Verksamheterna inom OF som regleras av SOL beräknas enligt samma system som LSS.

Kommunfullmäktige inför föreslagen modell för central resursfördelning inom omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF) fr.o.m. budget 2011.

Modellen ersätter nuvarande modell inom det centrala resursfördelnings- systemet. Bilaga

_________

(12)

Ekonomichef Dan Jonasson redovisar hur arbetet med resursfördelnings- systemet har genomförts tillsammans med socialchefen och socialförvalt- ningens ekonom.

Yrkande

Onni Vehviläinen yrkar att förslaget remitteras till socialnämnden med möjlig- het att lämna yttrande innan frågan avgörs i kommunfullmäktige. Yrkandet antas.

_________

(13)

KS § 25

AU § 41 Dnr 13/2008 Dpl 001

Den politiska organisationen för nästa man- datperiod

Kommunfullmäktige fastställer nämndsorganisation för mandatperioden 2011—2014 enligt alt. 1. Bilaga. Nämndsorganisation

_________

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade 29 september 2008, § 53, tillsätta en beredning för att genomföra en översyn av den politiska organisationen inför nästa mandatperiod. Beredningen presenterade i februari 2009 en rapport som innehöll beredningens syn på behov av förändringar och de grundläggande principer som de ansåg skulle utgöra grunden för en ny politisk organisation. Rapporten innehöll också två alternativ till ny organisation samt en kostnadsberäkning.

Efter att rapporten presenterats, beslutade kommunfullmäktige att sända rapporten på remiss till samtliga partier.

Kommunstyrelsen beslutade 7 oktober 2009, § 102, tillsätta en beredning med representant från varje parti för att arbeta vidare med förslagen mot bakgrund av de synpunkter som framkommit under remissen.

Beskrivning

Beredningen har träffats vid tre tillfällen. Beredningen har efter diskussioner valt att formulera fyra alternativa modeller för den framtida politiska organisationen. Beredningen är dock enig om bakgrunden och i stort även de grundläg- gande principer som förslagen ska vila på. Alternativen har grupperats på föl- jande sätt:

Alt. 1 (M + FP, KD)

Förslaget utgår från att verksamhetsnämnderna avskaffas och ersätts med en utskottsorganisation under kommunstyrelsen. Antalet förtroendeuppdrag avses minska för att dels ge ett större utrymme för aktiviteter inom partierna och dels minska kostnaderna.

Alt. 2 (C)

Förslaget innebär att nuvarande nämndsstruktur bibehålls, men med vissa ju- steringar av innehåll och antal ledamöter.

Alt. 3 (S)

Även det förslaget har sin grund i nuvarande nämndsstruktur, men innebär förändringar för några nämnder främst att antal ledamöter föreslås ändras.

(14)

Alt. 4 (V)

Nuvarande politisk organisation får gälla oförändrad även under kommande mandatperiod.

Yrkanden

Jan-Erik Wallin yrkar bifall till alt. 1

Irene Karlsson och Fredrik Nelander yrkar bifall till alt. 2.

Ordföranden finner att arbetsutskottet antar alt. 2.

Kommunfullmäktige fastställer nämndsorganisation för mandatperioden 2011—2014 enligt bilaga.

_________

Ordföranden förklarar att kommunen bör tas ställning till nämndsorganisatio- nen redan nu; dels med tanke på förvaltningsorganisationen och dels för att politikerna ska veta hur organisationen kommer att se ut kommande mandatperiod.

Noteras att frågan om antalet ledamöter i kommunfullmäktige inte kommer att lyftas, då en ändring skulle vara beslutad redan före februari månads utgång enligt ny lagstiftning. Antalet kommer även för nästa mandatperiod att vara 45 (KSAU 2010-02-24 § 17)

Yrkanden

Onni Vehviläinen yrkar bifall till alt. 1.

Elof Jonsson tillstyrker arbetsutskottets förslag, d.v.s. alt. 2.

Antalet ersättare i nämnderna ska i båda förslagen vara det samma som antalet ledamöter samt en valberedning på 9 ledamöter jämte 9 ersättare.

Proposition

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Vehviläinens yrkande och finner att kommunstyrelsen antar arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs.

Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar Ja och den som bifaller Vehviläinens röstar Nej. Omröstningen utfaller med 6 Ja-röster, 6 Nej-röster och 1 avstår. Se bilagt omröstningspro- tokoll. Med ordförandens utslagsröst antar kommunstyrelsen alt. 1.

Omröstning _________

(15)

KS § 26 AU § 49

Arvodesregler

Beslut

Kommunstyrelsen uppdrar åt personalutskottet att göra en översyn av arvodesreglerna för nästa mandatperiod med följande inriktningsdirektiv:

• I första skedet se över de administrativa reglerna, d.v.s. tolkningsfrågor m.m.

• När den politiska organisationen är fastställd se över arvodesnivåerna.

_________

Fredrik Nelander föreslår att personalutskottet börjar se över arvodesreglerna för nästa mandatperiod.

Kommunstyrelsen uppdrar åt personalutskottet att göra en översyn av arvodesreglerna för nästa mandatperiod.

_________

Onni Vehviläinen föreslår att uppdraget kompletteras med två inriktningsdirektiv; nämligen i första skedet se över de administrativa reglerna, d.v.s. tolk- ningsfrågor m.m. När den politiska organisationen är fastställd kan utskottet se över arvodesnivåerna. Kommunstyrelsen antar tilläggsyrkandet.

_________

(16)

KS § 27

Redovisning av delegeringsärenden

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegeringsbeslut.

_________

Beskrivning

Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde:

Område Delegat

AU 2010-02-24 § 29, 40, 43 och 46 Kommunstyrelsens arbetsutskott Placering av likvida medel:

Fasträntekonto i Sparbanken Skaraborg 70 miljoner kr – bindningstid 6 månader 50 miljoner kr – bindningstid 3 månader

Dan Jonasson

_________

(17)

KS § 28

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna:

AU 2010-02-24 § 25 Ensamkommande flyktingbarn (Dnr 131/07) AU § 30 Översyn av riktlinjer för vindkraftetableringar.

(Dnr 21/10)

AU § 31 Stationsområdet i Vara (Dnr 163/09)

AU § 37 Central resursfördelning budget 2011, á-priser (Dnr 15/10)

AU § 38 Intresseanmälan om medlemskap i Kommuninvest (Dnr 16/10)

AU § 39 Styrdokument 2012-2015 (Dnr 34/10) AU § 42 Arbeta för ökat valdeltagande (Dnr 42) AU § 44 Inköpsplan 2010

AU § 45 Ombudsdirektiv inför bolagets årsstämmor AU § 47 Anmälningsärenden

AU § 48 Diskussionsarbetsutskott AU § 49 Övriga frågor

_________

(18)

KS § 29 Dnr 132/2007 Dpl 865

Bibliotek/eventuellt konsthus

Carl-Magnus Bengtegård ställer fråga om hur långt ärendet om planer för bibliotek/eventuellt konsthus har kommit.

Ordföranden påminner om att kommunstyrelsen har tillsatt en politisk styr- grupp för bibliotek och eventuellt konsthus (§ 15/2009). I styrgruppen ingår bildningsnämndens och kommunstyrelsens arbetsutskott med bildningsnämn- dens ordförande som sammankallande. Uppdraget skulle utgå från utredning- arna om bibliotek och konsthus för att utarbeta ett förslag till byggnation och verksamhet.

Elof Jonsson efterlyser en avrapportering lämpligtvis i budgetarbetet.

I ärendet yttrar sig även Gert Norell, Camilla Börjesson och Fredrik Nelander.

_________

(19)

Köpeavtal

Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Stenhaga Invest AB, 556323-6966, Längjum Stenhaga gård, 534 91 Vara, nedan kallade köparen, har följande avtal träffats:

1 Kommunen överlåter till köparen fastigheten Vara Iden 12. K

2 Fastigheten överlåts i befintligt skick. Kommunen friskriver sig från allt ansvar beträffande byggnadens fysiska, miljömässiga samt tekniska skick inklusive s.k. dolda fel.

3 Köparen är medveten om att fastigheten är byggnadsminnesförklarad enligt Länsstyrelsens beslut 2004-09-02 diarienummer 432-64105-2201.

Inskrivningsmyndighetens akt nr 1470-P92 bifogas detta avtal.

4 Köparen är medveten om att området enligt gällande plan utgörs av mark för allmänt ändamål varför ny detaljplan krävs för annat ändamål.

5 Tillträde sker den 3 maj 2010.

6 Köpeskillingen är bestämd till 2 300 000 kronor.

7 Köpeskillingen erläggs på tillträdesdagen varvid köpebrev upprättas.

8 Kommunen överlämnar till köparen jämkningshandling enligt 8 a kap 15§ ML vid detta avtals undertecknande.

9 Kommunen står faran om fastigheten av våda skadas eller försämras mellan kontraktsdagen och tillträdesdagen. Faran övergår härefter på köparen.

10 Energideklaration för byggnad är beställd. Kopia av energideklarationen överlämnas till köparen på tillträdesdagen.

11 Parterna är överens om att kommunen får lämna Tinghusbyggnaden utan att utföra avflyttningsstädning.

12 Köparen ger kommunen rätt att under tre månader från tillträdesdagen avveckla det förråd som inryms i stallbyggnaden.

13 Köparen upplåter till kommunen utrymmen för kommunens centrala arkiv, två kontorsrum i anslutning till arkivet samt tillgänglighet till

(20)

toalett och utrymmen där fiberkablar och korskopplingsskåp finns inom byggnaden enligt bifogade ritningskopia. Upplåtelsen sker vederlagsfritt i 5 år från tillträdesdagen, därefter ges kommunen möjlighet att i

ytterligare 2 år nyttja utrymmena mot ett vederlag om

80 000 kr per år. Kommunen skall avropa fortsatt nyttjande senast tre månader före ny hyresperiod. Kommunen har därefter inte någon rätt till ytterligare förlängning av hyrestiden om inte köparen särskilt medger det.

14 Kostnad för uppvärmning och el skall regleras i separat hyresavtal.

15 Befintligt fastighetsnät måste separeras från kommunens nät och korskopplingsskåp. Köparen är medveten om att nytt eget korskopplingsskåp måste anordnas jämte befintligt.

16 Kommunen skall genom ledningsrätt tillförsäkras rätten att bibehålla och underhålla befintliga fiberledningar och aktiv utrustning till dessa inom fastigheten.

17 Kommunen skall ha fritt tillträde dygnet runt, alla dagar, till

korskopplingsskåp i rum som är markerat med blå färg på bifogade ritningskopia.

18 Vid den tidpunkt kommunen inte har något arkiv eller annan verksamhet i byggnaden planeras att flytta ut all fiberutrustning till kopplingsbrunn utanför byggnaden och det fria tillträdet till korskopplingsskåpet kan upphöra.

19 När hyresförhållandet har avslutats skall kommunen genom ledningsrätt tillförsäkras rätten att bibehålla och underhålla befintliga fiberledningar och kopplingsbrunn på fastigheten.

20 Vara Energi skall genom ledningsrätt tillförsäkras rätten att bibehålla och underhålla befintliga ledningar för värmekulvert.

21 Kommunen ansöker om och bekostar ledningsförrättningarna.

22 Köparen svarar för samtliga lagfarts- och stämpelkostnader i samband med köpet.

23 Kommunen garanterar att fastigheten på tillträdesdagen inte besväras av några penninginteckningar.

(21)

24 I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.

25 Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att

kommunfull-mäktige godkänner detsamma och att dess beslut vinner laga kraft.

Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.

Vara den

Säljare För Vara kommun

... ...

Jan-Erik Wallin Gert Norell

Ovanstående egenhändiga namnteckningar bevittnas:

... ...

Köpare

För Stenhaga Invest AB

...

Svante Andersson

(22)

Central resursfördelningsmodell

Bakgrund

Nuvarande centrala resursfördelningsmodell Bildningsnämnden

Den centrala resursfördelningsmodellen omfattar förskolan, förskoleklass, fri- tidshem, grundskolan och gymnasieskolan.

Resursfördelningen inom bildningsförvaltningen grundar sig på á-priser i SCB- statistiken gånger antalet elever inom grundskolan, antalet placeringar inom förskolan e.t.c.

Á-priserna är ett genomsnitt av kommungrupperna varuproducerande kommuner och kommuner med ett invånarantal på 15 000 – 19 999.

Á-priserna inom samtliga verksamheter som omfattas av den centrala resurs- fördelningsmodellen har räknats ned med 10 procent i budget 2010.

Socialnämnden

Den centrala resursfördelningsmodellen omfattar äldreomsorg och omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF).

Resursfördelningen inom socialförvaltningen (äldreomsorgen) grundar sig på prislapparna för äldreomsorg inom kostnadsutjämningssystemet gånger antalet invånare över 65 år.

Á-priserna inom äldreomsorgen har räknats ned med 5 procent i budget 2010.

Inom OF grundar sig resurstilldelningen på 1,5 procent uppräkning av netto- budgeten utöver uppräkning för inflation och löneökningar.

Uppdrag

Ekonomiavdelningen har fått i uppdrag att ta fram en ny modell för central resursfördelning av kostnader inom Omsorgen kring personer med funktions- nedsättning (OF). Inom OF finns verksamheter som regleras enligt LSS och SOL.

Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Den 1 januari 1994 trädde lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i kraft Syftet med LSS är i första hand att ge personer med omfattande funktionshinder en starkare ställning i samhället. Enligt 1 § kan insatser be- viljas till personer med:

(23)

2. betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom eller

3. andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd och service.

De personer som tillhör de tre personkretsgrupperna som anges i 1 § har enligt 7 § rätt till stöd och service om de behöver sådan hjälp i sin livsföring och om detta behov inte tillgodoses på annat sätt.

Insatserna för stöd och service enligt 9 § är:

1. rådgivning och annat personligt stöd som ställer krav på särskild kun- skap om problem och livsbetingelser för människor med stora varaktiga funktionshinder,

2. biträde av personlig assistent eller ekonomisks stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, till den del behovet av ekonomiskt stöd inte täcks av assistansersättningen enligt lagen om assistansersättning, 3. ledsagaservice,

4. biträde av kontaktperson 5. avlösarservice i hemmet,

6. korttidsvistelse utanför det egna hemmet,

7. korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov

8. boende i familjehem eller i bostad med särskild service för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet,

9. bostad och särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna,

10. daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar för- värvsarbete och inte utbildar sig.

Lagen om assistentersättning (LASS)

Den statliga assistansersättningen regleras i lagen om assistanserättning (LASS).

Assistansersättningen är ett bidrag inom socialförsäkringen för att bekosta personlig assistans enligt 9 § 2 LSS. En förutsättning för att erhålla assistanserätt- ning är att personen i fråga omfattas av personkretsen enligt 1 § LSS och har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov i den dagliga livsfö- ringen under i genomsnitt mer än 20 timmar.

Kommunerna har kostnadsansvaret för de första 20 timmarna personlig assistans per vecka medan staten har kostnadsansvaret för de överskjutande timmarna.

(24)

Nuvarande system för kostnadsutjämning

För att inte enskilda kommuner skulle drabbas av höga kostnader infördes ett nationellt kostnadsutjämningssystem för kommunerna den 1 mars 2004.

I ett första steg beräknas en kostnad per kommun som utgår från antalet verk- ställda beslut om LSS-insatser per insatstyp multiplicerad med en nationell ge- nomsnittskostnad per insats. Beräkningen av den grundläggande standardkostnaden baseras på uppgifter om:

- antalet insatser av olika slag enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.

- antalet LASS –beslut enligt Försäkringskassans statistik.

- riksgenomsnittliga kostnader enligt räkenskapssammandraget samt - kommunens ersättning till Försäkringskassan enligt lagen om assisten-

terättning.

Produkterna summeras och till erhållna summan adderas kommunens ersätt- ning till Försäkringskassan för de första 20 timmarna enligt LASS.

I steg 2 multipliceras denna kostnad med ett personalkostnadsindex. PK-IX mäter omsorgsbehovet hos de personer som har insatser enligt LSS. Beräk- ningarna av indextalet baseras på uppgifter för enskilda kommuner ur det kommunala räkenskapssammandraget (RS). PK-IX motsvarar 70 procent av skillnaden mellan en kommuns egna redovisade personalkostnader och de personalkostnader som ingår i den grundläggande standardkostnaden enligt ovan.

Motivet till att kompensationen endast sker för 70 procent av skillnaden är att minska risken för att kompensation utgår för skillnader i effektivitet och politiska ambitioner.

De för kommunerna beräknade kostnaderna räknas därefter upp till bidrags- och avgiftsårets nivå med hjälp av den av regeringen prognostiserade föränd- ringen av nettoprisindex.

Den slutliga kostnaden divideras sedan med antalet invånare, vilket ger kommunens standardkostnad.

En kommun vars standardkostnad per invånare överstiger den för landet genomsnittliga standardkostnaden per invånare har rätt till ett bidrag som motsvarar mellanskillnaden, multiplicerad med antalet invånare i kommunen den 1 november året före det år bidraget ska lämnas (utjämningsåret).

En kommun vars standardkostnad per invånare understiger den för landet genomsnittliga standardkostnaden per invånare ska betala en avgift som motsvarar mellanskillnaden, multiplicerad med antalet invånare i kommunen den 1 november året före utjämningssåret.

Beräkningar för ett visst bidrags-/avgiftsår görs minst två gånger under året före bidrags- och avgiftsåret, nämligen en gång i september (”preliminärt utfall”) och en gång i december (”utfall”). Septemberberäkningen görs för att kommunerna ska få ett underlag för sitt budgetarbete för det kommande året.

(25)

uppgifter i underlaget för beslutet” kan beräkningaran utföras en tredje gång för samma bidrags- och avgiftsår (”reviderat utfall”).

Beräkningarna grundar sig på antalet LSS-insatser per kommun med fördelning efter typ av insats två år före bidrags- och avgiftsåret. Uppgifterna lämnas av Socialstyrelsen som är statistikansvarig myndighet för verksamhetsstatistik på området. Vissa uppgifter om kommunernas kostnader för berörda verksamheter hämtas från kommunernas s.k. räkenskapssammandrag (RS), vilka årligen samlas in och sammanställs av SCB.

Beräkning för utjämning av LSS år 2010 – Vara kom- mun

Underlag för och beräkning av standardkostnad

Antal personer med beslut om insats enligt LSS (exkl. råd och stöd) efter typ av insats den 1 oktober 2008

Personlig

assistans Därav till bo- ende i bostad med särskild service, vuxna

Ledsagar-

service Kontakt- person

Avlösar- service

Korttids- vistelse Kort-

tids- tillsyn

Kostnad,

kr 261 100 0 53 285 21 314 53 285 213 140 117 227 Vara

kommun 13 0 38 75 0 39 9

Boende Barn i bostad med särskild service

Boende Barn i familje- hem

Boende Vuxna i bostad med särskild service

Daglig verksam- het, person- krets 1 och 2

Antal LASS- Beslut oktober 2008 (Källa:

Fk)

Erättning till Försäk- rings-

kassan 2008, tkr

(Källa:RS)

Grund- läggande standard- kostnad 2008, tkr

Kostnad,

kr 894 519 322 027 715 616 180 971 130 550 Vara

kommun 6 0 34 65 21 5 458 66 046

(26)

Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner, utjämningsåret 2010 Folkmängd

den 1 nov 2009

Grundläggande standardkostnads- index (Pk-IX) 2008

Personal- kostnadsindex (PK-IX)

Standardkostnad inklusive PK.IX, 2008

Tkr Hela

riket 9 331 619 32 416 166 1,000 33 103 772 Vara

kommun 15 776 66 046

0,894 59 045

Standardkost- nad inklusive PK.IX, korrige- rad och omräk- nad med NPI till 2010 mårs beräknade nivå Tkr

Standard- kostnad in- klusive PK.IX, korri- gerad och omräknad med NPI till 2010 års be- räknade nivå Kr per inv.

Utjämnings- bidrag (+)/ - avgift (-), kr per inv.

Utjäm- nings- bidrag 2010, kronor

Utjämn.- avgift 2010, kronor

Hela riket 32 279 709 3 459 2 935 117

034

2 935 1 0 Vara

kommun 57 575 3 650 190 3 003 258

Tkr Beräknad standard-

kostnad

Vara kommun, tkr 57 575

Verksamheter SOL

Verksamheter som regleras av SOL inom Omsorgen kring personer med funk- tionsnedsättning är:

- Ledsagning

(27)

- Dagverksamhet - Hemtjänst - Boende

Dessa verksamheter föreslås beräknas enligt samma system som LSS, d.v.s.

med á-priser som finns i kostnadsutjämningssystemet för LSS multiplicerat med antalet insatser.

Slutsats

Modellen för beräkning av LSS-kostnader i nuvarande kostnadsutjämningssy- stem föreslås ersätta nuvarande modell i kommunens centrala resursfördelning.

Det preliminära utfallet av beräkningen i september månad utgör underlag för nästkommande års budget. Ramberäkningen grundar sig på det definitiva utfallet av beräkningen av LSS-kostnader i december månad avseende året som föregår budgetåret.

Verksamheterna inom OF som regleras av SOL beräknas enligt samma system som LSS.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar att införa föreslagen modell för central resurs- fördelning inom omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF) fr.o.m. budget 2011. Modellen ersätter nuvarande modell inom det centrala resursfördelningssystemet.

Dan Jonasson Ekonomichef

(28)

Nämndsorganisation 2011-2014

Valnämnd 5 (5) Kommunfullmäktige

45

(max antal ersättare enligt 5:4 KL) Valberedning

9 (9)

Revision 6

Överförmyndare 1 (1)

Kommunstyrelse 15 (15) Socialt utskott 3 (3) +

3 insynsplatser

Social myndighets- nämnd

3 (3)

Myndighetsnämnd bygg- och miljötill-

syn 5 (5)

Gemensam rädd- ningsnämnd

2 (2) Vara Konserthus (själv-

förvaltningsorgan)

Samhällsbyggnadsutskott 3 (3) + 3 insynsplatser Arbetsutskott 3 (3) +

3 insynsplatser Vara Bostäder AB

7 Vara Industri- fastigheter AB 7

Bildningsutskott 3 (3) + 3 insynsplatser

(29)

OMRÖSTNINGSPROTOKOLL

Kommunstyrelsens sammanträde 10 mars 2010 § 25 Avser ärende: Nämndsorganisationen

Ja Nej Avstår Icke

närvarande

1. Jan-Erik Wallin 1

2. Onni Vehviläinen 1

3. Göran Persson 1

4. Alexander Larsson 1

5. Sven-Olof Johansson 1

6. Irene Karlsson 1

7. Elof Jonsson 1

8. Camilla Börjesson 1

9. Thomas Andrén 1

10. Johan Gustafsson 1 11. Bengt-Åke Svensson 1 12. Gun-Britt Nilsson 1 13. Fredrik Nelander 1

SUMMA 6 6 1