Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 15 december 2014 kl (ajournering kl ) Se nästa sida. Kommunhuset 15 december 2014

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik

15 december 2014 kl. 8.30 – 13.05 (ajournering kl. 11.40-12.20)

Beslutande Harald Hjalmarsson (M), ordf.

Christin Rampeltin Molin (M) Eva Ahlström (M)

Katarina Andersson (M) Tomas Kronståhl (S) Gunnar Jansson (S)

Angelica Katsanidou (S) §§ 426-443 (delvis närvarande ej tjg. § 425) Sharad Bhatt (S)

Mats Hugosson (C)

Anna Bodjo (MP) §§ 425-443

Veikko Kärki (S), tjg. ers. §§ 422-425 Hans Ellervik (VDM), tjg. ers.

Mariann Gustafsson (V), tjg. ers. §§ 422-424

Övriga närvarande Se nästa sida

Utses att justera Gunnar Jansson (S)

Justeringens plats och tid

Kommunhuset 15 december 2014

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 422-443

Elisabet Olsson

Ordförande

Harald Hjalmarsson

Justerande

Gunnar Jansson

Bevis om att justerat protokoll är anslaget

Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 15 december 2014

Anslaget sätts upp 15 december 2014 Anslaget tas ned 6 januari 2015

Förvaringsplats för protokollet

Kommunhuset Underskrift

(2)

Jon Sjölander (M), ers.

Ulf Jonsson (S), ers.

Veikko Kärki (S), ers. §§ 426-443 Ewa Ståhl (S), ers.

Mariann Gustafsson (V), ers. §§ 425-443

Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Anders Björlin, ekonomichef

Elisabet Olsson, sekreterare

Annika Boman, Västervik Framåt AB § 425 David Johansson, ledningskontoret § 425

Christer Lundh, enheten för kommunservice § 425 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad § 425

Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens § 425

Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd § 425 Maria Rudbo, enheten för kultur § 425

Christina Ekstrand, enheten för arbete och kompetens § 425 Kalle Söderberg, barn- och utbildningsförvaltningen § 425 Jörgen Jonsson, barn- och utbildningsförvaltningen § 425 Joakim Nyman, socialförvaltningen § 425

Katharina Seijsing, Kalmar LänsTrafik AB § 425 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB § 425

Filippa Olsson, enheten för arbete och kompetens § 425

(3)

Ärendelista 15 december 2014

§ 422 Upprop och val av justerare

§ 423 Meddelanden

§ 424 Anmälan om delegationsbeslut

§ 425 Kommundirektören informerar

§ 426 Handelsplatsutveckling i Västerviks stad – rapport för år 2014 och medfinansiering 2015

§ 427 Detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för kommunstyrelsens förvaltning

§ 428 Beslutsattestanter 2015 för kommunstyrelsens verksamhets- område

§ 429 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - november 2014

§ 430 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare – ändring

§ 431 Kommunens aktivitetsansvar för ungdomar – ändring i kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämndens reglementen för perioden 1 januari – 31 december 2015

§ 432 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - november 2014

§ 433 Förslag till ny- och ombyggnationer av särskilda boenden och trygghetsboenden i Västerviks kommun – redovisning av kostnader och förslag till finansiering

§ 434 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - november 2014

§ 435 Skattekonsekvenser vid en överlåtelse av kommunens direktägda bolag Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB in i koncernen där Västerviks Kommuns Förvaltnings AB är moderbolag – redovisning av rapport

§ 436 Förändringar i stadstrafiken i Västervik – redovisning av uppdrag om utvärdering efter ett år

(4)

§ 437 Genomförande av bredbandsstrategin – lägesrapport

§ 438 Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats

§ 439 Detaljplan för Lugnet 2:1 m.fl., Lofta, Västerviks kommun, Kalmar län – antagande

§ 440 Riktlinjer vid namngivning och namnskick i Västerviks kommun

§ 441 Överklagande Peter Cademan m.fl. av Lantmäteri-

myndighetens i Linköping beslut om fastighetsbestämning berörande fastigheterna Gränsö 1:1 m.fl., - yttrande till Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen

§ 442 Borgerliga vigselförrättare 2015-2015

§ 443 Inbjudan till utbildning om Västerviks kommuns krishantering

(5)

Ks § 422

Upprop och val av justerare

Upprop sker och Gunnar Jansson (S) utses att justera dagens protokoll.

Ks § 423

Meddelanden

Dnr 2014/195-106

Anteckningar förda vid möte 19 september 2014 med rådet för funktionshinderfrågor.

Dnr 2012/429-133

Migrationsverkets skrivelse 4 december 2014 om boende för asylsökande i Västerviks kommun.

Dnr 2014/99-042

Finansrapport för Västerviks kommunkoncern för perioden januari – november 2014.

Ks § 424

Anmälan om delegationsbeslut

Kommundirektörens beslut Dnr 2010/472-430

Länsstyrelsens beslut 25 november 2014 om slutligt bidrag för det lokala naturvårdsprojektet Kvännaren, steg 2 läggs till handlingarna.

Dnr 2014/116-619

Regionförbundets i Kalmar län beslut 31 oktober 2014 om regionala projektmedel till Västerviks kommun för projektet ”Förstudie VO-college norra Kalmar län” läggs till handlingarna.

Dnr 2014/554-607

Barn- och utbildningsnämndens protokollsutdrag 2014-11-04 § 112 Kvalitetsredovisning samt bilaga Systematiskt kvalitetsarbete läsåret 2013/2014, barn- och utbildningsförvaltningen, läggs till handlingarna.

Dnr 2011/480-141

Västervik Framåt AB:s slutrapport av projektet Kvinnors Företagande i Västerviks Kommun 2012-2014 läggs till handlingarna.

(6)

Dnr 2012/429-133

Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 20 oktober 2014 om § 37-medel för insatsen Bosättning i hela kommunen, statlig ersättning för vissa utlänningar läggs till handlingarna.

Dnr 2014/523-112

Länsstyrelsen Östergötland remiss 15 oktober 2014 om förordnande av ombud 2015-2018 enligt begravningslagen överlämnas till social-

nämnden för handläggning.

Dnr 2014/580-106

Regionförbundets i Kalmar län information 26 november 2014 om förändrade arbetsformer för primärkommunala nämnden och länets kommunchefsträffar läggs till handlingarna.

Dnr 2014/512-370

Energimyndighetens beslut 1 december 2014 om bidrag till energi- och klimatrådgivning 2015 läggs till handlingarna.

Dnr 2012/429-133

Länsstyrelsens i Jönköpings län beslut 28 november 2014 om att avslå ansökan om insatsen Bussprojektet (ersättning enligt § 37 för att skapa beredskap och mottagningskapacitet) läggs till handlingarna.

Dnr 2014/499-133

Migrationsverkets skrivelse 5 december 2014 om överenskommelse om mottagande av samt anordnande av boende för barn utan legal

vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn med bilagd undertecknad överenskommelse om blandade platser läggs till handlingarna.

Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksam- heten beslut

Beslut fattade under november 2014.

Trafikingenjörens beslut

Lokala trafikföreskrifter 2014:139-140.

Trafikhandläggarens beslut

Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 139-140/14.

(7)

Ks § 425

Kommundirektören informerar

Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden:

- handelsplatsutveckling i Västerviks stad – rapport för år 2014 och medfinansiering 2015,

- detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för kommunstyrelsens förvaltning,

- beslutsattestanter 2015 för kommunstyrelsens verksamhetsområde, - månadsrapport för kommunstyrelsen januari - november 2014, - överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända

invandrare – ändring,

- kommunens aktivitetsansvar för ungdomar – ändring i kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämndens reglementen för perioden 1 januari – 31 december 2015,

- ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - november 2014, - förslag till ny- och ombyggnationer av särskilda boenden och

trygghetsboenden i Västerviks kommun – redovisning av kostnader och förslag till finansiering,

- månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - november 2014,

- förändringar i stadstrafiken i Västervik – redovisning av uppdrag om utvärdering efter ett år,

- genomförande av bredbandsstrategin – lägesrapport, - förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats,

- detaljplan för Lugnet 2:1 m.fl., Lofta, Västerviks kommun, Kalmar län – antagande.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna lämnad information om aktuella ärenden.

Ajournering

Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 11.40-12.20 för gruppmöten.

(8)

Handelsplatsutveckling i Västerviks stad – rapport för år 2014 och medfinansiering år 2015

Dnr 2008/426-141

Hösten 2008 inledde Västerviks Handel, Fastighetsägarna och

Västerviks kommun ett gemensamt arbete kring handelsplatsutveckling i Västerviks stad. Västervik Framåt fick uppdraget att samordna arbetet.

Kommunstyrelsen har under åren 2011-2014 bidragit med 300 000 kr år för handelsplatsutveckling. Nuvarande avtal gäller för åren 2013-2015 och reglerar uppdraget som omfattar följande:

- processledning av handelsplatsutvecklingen i Västerviks stad - arrangera möten i arbetsgrupper, styrgrupp och andra möten som

rör handelsplatsutveckling, koordinera de olika aktiviteterna - sköta kontakter med Svenska Stadskärnor, delta i aktiviteter och

förmedla information

- säkerställa att samtliga intressenter är involverade och hålls informerade om handelsplatsutvecklingen,

- marknadsföra de insatser som görs via pressmeddelanden, kontakter med regionala och nationella aktörer m.m.

- fånga upp idéer och initiera nya åtgärder - vara länk mellan parterna.

Västervik Framåt AB lämnar i skrivelse inkommen 8 december 2014 en rapport om arbetet som har skett i projektet under 2014.

Kommunstyrelsen beslutade 2014-01-27, § 6 att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att i samarbete med Västervik Framåt AB under år 2014 ta fram förslag på hur verksamheten kan permanentas från och med år 2015. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8

december 2014 har något sådant förslag inte tagits fram då alla medverkande parter inte är klara med förutsättningarna för en permanent lösning.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att avsätta 300 000 kr år 2015 för handelsplatsutveckling i Västerviks stad med finansiering ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag md tillägget att kommunstyrelsen återupprepar behovet av ett förslag på hur verksamheten kan permanentas.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

(9)

Ks § 426 forts.

att avsätta 300 000 kr år 2015 för handelsplatsutveckling i Västerviks stad med finansiering ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag, samt

att återupprepa behovet av ett förslag på hur verksamheten kan permanentas.

Expedieras till Västervik Framåt AB

Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret David Johansson, ledningskontoret

(10)

Detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för kommun- styrelsens förvaltning

Dnr 2014/29-041

Kommunstyrelsen beslutade 2014-11-10, § 377 att godkänna redovisad detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för kommunstyrelsens förvaltning.

Kommunfullmäktige beslutade 2014-11-24, § 30 om Definitiv budget 2015 och ekonomisk planering 2016-2017 för Västerviks kommun.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 december 2014 en detaljbudget som har uppdaterats med nödvändiga ändringar med anledning av den definitiva budgeten för kommunen. Ändringarna är markerade i dokumentet.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för

kommunstyrelsens förvaltning enligt skrivelse 3 december 2014.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med följande redaktionella ändring:

- På sida 5 under ”Mål beslutade av kommunfullmäktige” ska första punkten avslutas med kompletteringen ”under en rullande 5- årsperiod”.

att med redovisad redaktionell ändring på sida 5 godkänna redovisad detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för kommunstyrelsens förvaltning enligt skrivelse 3 december 2014.

Protokollsanteckning

Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: ”Jag tycker inte att denna detaljbudget visar tillräckligt mycket detaljer för att kallas detaljbudget.”

Hans Ellervik (VDM) instämmer i protokollsanteckningen.

Expedieras till

David Johansson, ledningskontoret

(11)

Ks § 428

Beslutsattestanter 2015 för kommunstyrelsens verksamhetsområde

Dnr 2014/604-002

Kommunstyrelsen utser årligen beslutsattestanter för verksamheterna som sorterar under kommunstyrelsens förvaltning.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 7 december 2014 förslag till beslutsattestanter för 2015.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa beslutsattestanter 2015 för kommunstyrelsens ansvars- område enligt redovisad attestlista.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Expedieras till

(12)

Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - november 2014

Dnr 2014/135-042

Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk

redogörelse och en helårsprognos.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 8 december 2014 månadsrapporten för januari – november 2014.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport november 2014 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2014 på +2,6 mnkr i förhållande till budget.

Yrkande

Expedieras till

(13)

Ks § 430

Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare – ändring

Dnr 2012/429-133

Kommunstyrelsen beslutade senast 2013-04-29, § 137 att Västerviks kommun ändrar sin överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare för 2013 till 110 platser, varav 66 anvisningsbara platser.

Kommunstyrelsen fick 2014-12-01, § 410 information i ärendet från Länsstyrelsen i Kalmar län. Länsstyrelsen föreslår att överens- kommelsen ändras till 106 anvisningsbara platser. Det beräknade planeringstalet för nyanlända som bosätter sig på egen hand i

kommunen är 100-144 personer, inklusive de ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd. Det innebär att det totala mottagandet för kommunen beräknas bli 206-250 personer per år.

Anledningen till den föreslagna ökningen av de anvisningsbara platserna är att det leder till att färre personer bosätter sig själva.

Därmed får kommunerna bättre kontroll och större möjlighet att

organisera mottagandet. Effekten blir annars att de som väntar länge på kommunplacering själva letar upp boenden.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 5 december 2014 att kommunstyrelsen godkänner förslaget till ändrad överenskommelse.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun från 1 januari 2015 ändrar sin överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare till 206-250 platser per år, varav 106 anvisningsbara platser.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att analysera vad ett rimligt antal nyanlända invandrare är för kommunen. Analysen bör innehålla vilka faktorer som påverkar mottagande och integration.

att Västerviks kommun från 1 januari 2015 ändrar sin överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare till 206-250 platser per år, varav 106 anvisningsbara platser, samt

(14)

att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att analysera vad ett rimligt antal nyanlända invandrare är för kommunen. Analysen bör innehålla vilka faktorer som påverkar mottagande och integration.

Expedieras till

Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret

Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens

(15)

Ks § 431

Kommunens aktivitetsansvar för ungdomar – ändring i kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämndens reglementen för perioden 1 januari – 31 december 2015

Dnr 2014/592-003

Kommunens ungdomsuppföljning/ informationsansvar enligt skollagen är sedan 2010 organiserad inom enheten för arbete och kompetens under kommunstyrelsen. Från 1 januari 2015 förändras informations- ansvaret till ett aktivitetsansvar. I första hand innebär det att

kommunerna ska föra register över de ungdomar som omfattas.

Västervik deltar i ett projekt som pågår till och med 31 december 2015.

Projektet syftar till att minska andelen elever som lämnar gymnasieskolan i förtid samt underlätta för de ungdomar som finns utanför gymnasieskolan att i första hand återgå till studier och i andra hand att närma sig arbetsmarknaden.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 3 december 2014 att aktivitetsansvaret under projekttiden övergår till barn- och utbildnings- nämnden. Anledningen är de samordningsfördelar som det förväntas ge. Ärendet informerats och förhandlats med de fackliga

organisationerna enligt MBL §§ 19 och 11 och en risk- och

konsekvensanalys inklusive handlingsplan har gemensamt tagits fram.

Barn- och utbildningsnämnden behandlar ärendet den 9 december 2014.

Med anledning av förändringen krävs att tillfälliga förändringar i kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämndens reglementen görs.

I kommunstyrelsens gällande reglemente står:

”Kommunstyrelsen fullgör de uppgifter kommunen har för information om icke skolpliktiga ungdomar enligt skollagen.”

Med anledning av ändringen i skollagen där det framgår att ansvaret nu ska benämnas aktivitetsansvar bör formuleringen ändras till:

”Kommunstyrelsen fullgör det aktivitetsansvar som kommunen har för ungdomar enligt skollagen.”

Förslagsvis markeras det i kommunstyrelsens reglemente att detta ansvar för perioden 1 januari – 31 december 2015 är överflyttat till barn- och utbildningsnämnden.

(16)

I barn- och utbildningsnämndens reglemente bör följande tillägg göras:

”Barn- och utbildningsnämnden fullgör det aktivitetsansvar som kommunen har för ungdomar enligt skollagen.”

Vid tillägget görs en markering som anger att ansvaret gäller för perioden 1 januari – 31 december 2015.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att i kommunstyrelsens och i barn- och utbildningsnämndens reglementen införa redovisade ändringar så att det framgår att det aktivitetsansvar som kommunen har för ungdomar enligt skollagen under perioden 1 januari – 31 december 2015 överflyttas från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings med tillägget att kommunstyrelsen poängterar vikten av att både socialnämnden och kommunstyrelsen hålls informerade om utvecklingen i ärendet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i kommunstyrelsens och i barn- och utbildningsnämndens reglementen införa redovisade ändringar så att det framgår att det aktivitetsansvar som kommunen har för ungdomar enligt skollagen under perioden 1 januari – 31 december 2015 överflyttas från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden.

Kommunstyrelsen beslutar vidare

att poängtera vikten av att både socialnämnden och kommunstyrelsen hålls informerade om utvecklingen i ärendet.

Expedieras till Kommunfullmäktige

Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens Socialnämnden

Barn- och utbildningsnämnden

(17)

Ks § 432

Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - november 2014

Dnr 2014/133-042

I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av

revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av

kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 10 december 2014 månadsrapport efter november månad 2014.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2014 efter november månad, med en prognostiserad avvikelse för 2014 på +35,1 mnkr i förhållande till budget. Det prognostiserade resultatet för året är efter november månad 58,5 mnkr (budget 23,4 mnkr).

Yrkande

Expedieras till

Anders Björlin, ledningskontoret

(18)

Förslag till ny- och ombyggnationer av särskilda

boenden och trygghetsboenden i Västerviks kommun – redovisning av kostnader och förslag till finansiering

Dnr 2014/477-723

Kommunstyrelsen fick 2014-11-10, § 384 en information från

TjustFastigheter AB i rubricerat ärende. Kommunstyrelsen beslutade - att godkänna informationen,

- att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att redovisa

kostnader och förslag till finansiering för redovisade förslag till ny- och ombyggnationer av särskilda boenden och trygghetsboenden i Västerviks kommun, samt

- att redovisa hur det pågående arbetet förhåller sig till uppdraget

”Inventera behovet av bostäder på kort och lång sikt för olika kategorier” i Budget 2015.

Socialnämnden beslutade 2014-09-03, § 68 att föreslå kommunstyrelsen besluta

- att Dalsgårdens särskilda boende rivs, med undantag för

köksbyggnaden och ersätts med en nybyggnation på samma tomt innehållande 30 lägenheter för särskilt boende,

- att 30 lägenheter för särskilt boende tillskapas på Långrevsgatan i Västervik och knyts samman med befintligt särskilt boende på Korallen, samt

- att socialnämnden ställer sig positiv till ett trygghetsboende på Långrevsgatan i Västervik.

I handlingarna i ärendet inför socialnämndens behandling redogörs för fyra olika alternativ, vilka kortfattat är:

Alt. 1: Dalsgården särskilda boende i Gunnebo rivs och nybyggnad av 60 lägenheter sker på Långrevsgatan.

Alt. 2: Dalsgårdens särskilda boende rivs med undantag för

köksbyggnaden och ersätt med en nybyggnation på samma tomt för 55 lägenheter.

Alt. 3: Dalsgårdens särskilda boende rivs och nybyggnation av 55 lägenheter sker i Gunnebo på ny obestämd geografisk tomt.

Kombinerat förslag:

Dalsgårdens särskilda boende rivs med undantag för

köksbyggnaden och ersätt med en nybyggnation på samma tomt för 30 lägenheter, samt nybyggnad av 30 lägenheter sker på Långrevsgatan.

Socialnämnden förordar därmed det kombinerade förslaget. Med detta förslag finns även möjlighet att göra cirka 17 lägenheter för

(19)

Ks § 433 forts.

trygghetsboende på Långrevsgatan i Västervik (vilket Västerviks Bostads AB ansvarar för).

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar ärendet i skrivelse 10 december 2014. Där lämnas kostnadsredovisning för de fyra alternativen. I alla alternativ kommer upplåning externt att ske via koncernens internbank för att klara investeringskostnaden. Det kombinerade alternativet är ca 2,5 mnkr dyrare per år än alternativ 1 och den skillnaden ska enligt skrivelsen finansieras via driften.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta

- att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att ta fram hyresavtal för

”Alternativ 1” vad avser särskilt boende i Gunnebo och centralorten.

eller

- att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att ta fram hyresavtal för alternativet ”Kombinerat förslag” vad avser särskilt boende i

Gunnebo och centralorten.

Yrkande

Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för att utreda möjligheterna att använda Dalsgården för alternativa ändamål. Redovisning ska ske till kommunstyrelsens möte i januari 2015.

att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för att utreda möjligheterna att använda Dalsgården för alternativa ändamål.

Redovisning ska ske till kommunstyrelsens möte i januari 2015.

Expedieras till

Anders Björlin, ledningskontoret Socialnämnden

(20)

Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - november 2014

Dnr 2014/133-042

Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB.

Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen.

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar i skrivelse 12 december 2014 månadsrapport för bolaget per november månad 2014.

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen besluta

att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per november 2014.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till bolagets förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per november 2014.

Expedieras till

(21)

Ks § 435

Skattekonsekvenser vid en överlåtelse av kommunens direktägda bolag Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB in i koncernen där Västerviks Kommuns

Förvaltnings AB är moderbolag – redovisning av rapport

Dnr 2014/586-107

I tilläggsbudget 2014 fastställd av kommunfullmäktige

2013-11-25, § 188, har Västerviks Kommuns Förvaltnings AB fått i uppdrag att utreda konsekvenserna av en överlåtelse av kommunens direktägda bolag Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB in i koncernen där VKFAB är moderbolag.

PwC presenterar i en rapport 6 november 2014 skattekonsekvenser vid en överlåtelse. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har vid samman- träde 2014-12-01, § 6-nr 12 beslutat att med godkännande överlämna rapporten till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om rapport om skattekonsekvenser vid en överlåtelse av kommunens direktägda bolag Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB in i koncernen där Västerviks Förvaltnings AB är moderbolag.

Yrkande

Expedieras till

(22)

Förändringar i stadstrafiken i Västervik – redovisning av uppdrag om utvärdering efter ett år

Dnr 2012/523-519

Kommunstyrelsen fick 2013-04-29, § 142 information från Kalmar Läns Trafik AB med anledning av planerade förändringar av stadstrafiken i Västervik.

Kommunstyrelsen beslutade 2013-05-13, § 167

att godkänna lämnad information samt att överlämna följande synpunkter till Kalmar Länstrafik AB:

- att linje 10 utökas kvällstid och trafikeras längre än till kl. 17, - att linje 1 även angör Lysingsbadet under samma perioder som

tidigare,

- att nattrafiken erbjuder ”nattstopp”, samt

att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning

- att kvalitetssäkra information som går ut till kommuninvånarna om förändringarna av stadstrafiken,

- att i den fördjupade översiktsplanen för Västerviks centralort speciellt beakta tillgängligheten och säkerheten till de citynära hållplatserna,

- att efter ett år återkomma till kommunstyrelsen med en utvärdering av den förändrade stadstrafiken.

Kommunstyrelsens förvaltning och representant från Kalmar Länstrafik AB lämnar på sammanträdet en redovisning av det begärda uppdraget om en utvärdering efter ett år.

Yrkanden

Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar att kommunstyrelsen påtalar behovet av att väderskyddet vid Spötorget snarast kommer på plats.

Tomas Kronståhl (S) yrkar som tillägg till ordförandens förslag att de organisationer som har haft synpunkter på stadstrafiken samt Kalmar LänsTrafik AB gemensamt bjuds in för samtal och möjlighet att lyfta olika frågeställningar.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena.

att påtala behovet av att väderskyddet vid Spötorget snarast kommer på plats, samt

(23)

Ks § 436 forts.

att de organisationer som har haft synpunkter på stadstrafiken samt Kalmar LänsTrafik AB gemensamt bjuds in för samtal och möjlighet att lyfta olika frågeställningar.

Expedieras till

Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

(24)

Genomförande av bredbandsstrategin – lägesrapport

Dnr 2012/135-534

Kommunstyrelsen beslutade 2013-06-10, § 208 om en bredbands- strategi för Västerviks kommun med målet att kommunens hushåll och arbetsställen senast år 2020 ska ha tillgång till bredband i världsklass, idag definierat som 100 Mbit/s.

Västervik Miljö & Energi AB fick uppdraget att samordna genomförandet av bredbandsstrategin. Genomförandet ska rapporteras till kommunstyrelsen i form av halv- och helårsrapporter.

På sammanträdet lämnar Västervik Miljö & Energi AB en lägesrapport om handlingsplan för genomförandet av kommunens bredbands- satsning.

Yrkande

Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S), Mats Hugosson (C) och Anna Bodjo (MP) yrkar att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att undersöka hur många hushåll/företag som kommer att få bredband genom redovisat förslag.

att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att undersöka hur många hushåll/företag som kommer att få bredband genom redovisat förslag.

Expedieras till

Kommunstyrelsens förvaltning

(25)

Ks § 438

Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats

Dnr 2014/260-533

Kommunfullmäktige beslutade 2014-04-28, § 95 att godkänna att det ur kommunstyrelsens investeringsbudget 2014 anslås 6 mnkr till

redovisade åtgärder för förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats.

I samband med beredningen av ärendet beslutade kommunstyrelsen 2014-04-28, § 198 att projektet ska redovisas för godkännande av kommunstyrelsen före en eventuell igångsättning och att utöver övrigt underlag ska en hållbarhetskonsekvensanalys genomföras innan beslut fattas.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar ärendet i skrivelse 9 december 2014.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att förlänga landningsbanan vid Västerviks flygplats till max 1200 meter i enlighet med presenterat underlag.

På sammanträdet redovisas en skrivelse 12 december 2014 från Landstinget i Kalmar län om fördelarna med att använda Västerviks flygplats för sjuktransporter med ambulansflyg.

Yrkanden

Ordföranden med instämmande av Hans Ellervik (VDM) och Eva Ahlström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Anna Bodjo (MP), Mats Hugosson (C) och yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för att efterhöra behoven från näringslivet samt ta del av de inkomna uppgifterna från Landstinget i Kalmar län.

Ordföranden yrkar avslag på Tomas Kronståhls (S) återremissyrkande.

Proposition

Ordföranden ställer först Tomas Kronståhls yrkande om återremiss mot eget avslagsyrkande på detsamma och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget avslagsyrkande.

Omröstning begärs.

(26)

Omröstning

Ordföranden föreslår följande beslutsgång vilken godkänns av

kommunstyrelsen. Den som röstar ”Ja” bifaller ordförandens avslagsyrkande på återremiss, dvs. anser att ärendets ska behandlas idag. Den som röstar ”Nej” bifaller Tomas Kronståhls återremissyrkande.

”Ja” röstar: Harald Hjalmarsson (M), Christin Rampeltin Molin (M), Eva Ahlström (M), Katarina Andersson (M) och Hans Ellervik (VDM).

”Nej” röstar: Tomas Kronståhl (S), Gunnar Jansson (S), Angelica Katsanidou (S), Sharad Bhatt (S), Mats Hugosson (C) och Anna Bodjo (MP).

Med sex Nej-röster mot fem Ja-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen har bifallit Tomas Kronståhls återremissyrkande.

Därmed faller ordförandens yrkande om bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för att efterhöra behoven från näringslivet samt ta del av de inkomna uppgifterna från Landstinget i Kalmar län.

Expedieras till

Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

(27)

Ks § 439

Detaljplan för Lugnet 2:1 m.fl., Lofta, Västerviks kommun, Kalmar län – antagande

Dnr 2012/399-214

Lugnets- och Sjöshults samfällighet har ansökt om planändring av befintliga områdesbestämmelser för Lugnet 2:1 m.fl. Området ligger strax nordost om Piperskärr i sluttning ner mot Gudingen.

Planens syfte är att ersätta områdesbestämmelserna med en detaljplan vilken kommer reglera byggrätt, byggnadshöjd etc. så att fritidshus- områdets karaktär kan bibehållas men också skapa en mer enhetlig byggrätt.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar ärendet i skrivelse 3 december 2014. Planen hanteras med normalt planförfarande. En behovs-

bedömning av miljökonsekvensbeskrivning är framtagen i samband med detaljplanen. Inkomna yttranden, och bemötandet av dessa, från samrådstiden och granskningstillfället framgår av samrådsredogörelsen samt utlåtandet efter granskningen.

Handlingarna består av:

- Plankarta med tillhörande planbestämmelser, 2014-12-05 - Plan- och genomförandebeskrivning, 2014-12-03

- Grundkarta separat, 2014-12-03

- Behovsbedömning av MKB, 2012-08-27 - Fastighetsförteckning, 2013-02-11 - Samrådsredogörelse, 2014-06-18 - Granskningsutlåtande, 2014-12-13

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna utlåtandet och överlämna detaljplanen för Lugnet 2:1 m.fl.

till kommunfullmäktige för beslut om antagande.

Yrkande

Expedieras till Kommunfullmäktige

(28)

Riktlinjer vid namngivning och namnskick i Västerviks kommun

Dnr 2014/600-246

Under de senaste åren har kommunen fått flera förslag på att namnge gator och platser efter levande, nyligen avlidna eller andra personer som har anknytning till Västervik. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 december 2014 har det varit svårt att ta ställning till

förslagen eftersom kommunen har saknat riktlinjer för namngivning.

Enheten för samhällsbyggnad har tittat på den praxis som man jobbat efter tidigare och på vad andra kommuner har för riktlinjer och utifrån det kommit fram till ett förslag till riktlinjer vid namngivning.

Riktlinjerna förklarar termer och begrepp vid offentlig namngivning, kommunens ansvar, handläggning och principer vid namngivning samt dokumentation.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta redovisat förslag till Riktlinjer vid namngivning och namnskick i Västerviks kommun.

Yrkande

Expedieras till

Ulla-Britta Stävmark Andersson, enheten för samhällsbyggnad

(29)

Ks § 441

Överklagande Peter Cademan m.fl. av Lantmäteri- myndighetens i Linköping beslut om fastighets-

bestämning för fastigheterna Gränsö 1:1 m.fl., - yttrande till Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen

Dnr 2014/506-108

Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen har i underrättelse 27 november 2014 gett Västerviks kommun möjlighet att senast den 18 december 2014 yttra sig över bifogat överklagande.

Västerviks kommun har tidigare yttrat sig i ärendet 2014-10-16 genom ordförandebeslut i brådskande ärende. Därefter har klaganden kommit in med ny handling i ärendet, vilken kommunen nu har möjlighet att yttra sig över.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 5 december 2014 förslag till yttrande i ärendet.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 december 2014 till Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen som sitt yttrande i mål F3465-14 om Lantmäterimyndighetens i Linköping beslut om fastighetsbestämning för fastigheterna Gränsö 1:1 m.fl.

Yrkande

Expedieras till

Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, mmd.vaxjo@dom.se Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad

(30)

Borgerliga vigselförrättare 2015-2018

Dnr 2014/591-112

Länsstyrelsen har begärt in en förteckning över de borgerliga vigsel- förrättare som ska förordnas de kommande fyra åren. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 december 2014 har samtliga nuvarande vigselförrättare tillfrågats om sin önskan att fortsätta med uppdraget. Tre av dem har sagt ifrån.

De vigselförrättare som är förordnade nu och önskar ha kvar sitt uppdrag även under kommande mandatperiod är Anna Bodjo, Egil Bergström, Stina Porsgaard, Therese Johansson och Gunvor Larsson (förordnades i juli 2014 och är redan förordnad t.o.m. 31 december 2018). Utöver dessa personer har följande personer tillfrågats och är positiva till ett förordnande: Lotti Jilsmo, landsbygdsutvecklare och Johan Hägglund, chefs- och kommunsekreterare.

Kommunstyrelsen beslutade 2010-12-13, § 327 om riktlinjer för

borgerliga vigslar att gälla från 2011: Vigsel sker normalt på Västerviks Rådhus under kontorstid. Vigsel kan även ske på annan plats efter överenskommelse med vigselförrättaren. Kostnader i samband med vigsel på annan plats, t.ex. resor för vigselförrättaren eller annat, bekostas av paret efter överenskommelse med vigselförrättaren.

Förslaget är att samma riktlinjer antas med förändringen i första meningen att vigsel normalt sker under kontorstid i Kommunhuset i Västervik.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå länsstyrelsen att förordna följande personer till borgerliga vigselförrättare i Västerviks kommun för mandatperioden 2015-2018:

Anna Bodjo, Egil Bergström, Stina Porsgaard, Therese Johansson, Lotti Jilsmo och Johan Hägglund, samt

att anta följande riktlinjer för borgerliga vigslar att gälla från 2015:

Vigsel sker normalt i Kommunhuset i Västervik under kontorstid. Vigsel kan även ske på annan plats efter överenskommelse med vigsel-

förrättaren. Kostnader i samband med vigsel på annan plats, t.ex. resor för vigselförrättaren eller annat, bekostas av paret efter överens-

kommelse med vigselförrättaren.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunstyrelsen inbjuder de politiska partierna att lämna förslag till nomineringar av fler politiker som borgerliga vigselförrättare.

(31)

Ks § 442 forts.

att föreslå länsstyrelsen att förordna följande personer till borgerliga vigselförrättare i Västerviks kommun för mandatperioden 2015-2018:

Anna Bodjo, Egil Bergström, Stina Porsgaard, Therese Johansson, Lotti Jilsmo och Johan Hägglund,

att anta följande riktlinjer för borgerliga vigslar att gälla från 2015:

Vigsel sker normalt i Kommunhuset i Västervik under kontorstid. Vigsel kan även ske på annan plats efter överenskommelse med vigsel-

förrättaren. Kostnader i samband med vigsel på annan plats, t.ex. resor för vigselförrättaren eller annat, bekostas av paret efter överens-

kommelse med vigselförrättaren, samt

att inbjuda de politiska partierna att lämna förslag till nomineringar av fler politiker som borgerliga vigselförrättare.

Expedieras till

Elisabet Olsson, enheten för kommunservice

(32)

Inbjudan till utbildning om Västerviks kommuns krishantering

Dnr 2014/598-189

Kommuner och landsting ansvarar för att förtroendevalda och anställd personal får den utbildning och övning som behövs för att de ska kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser i fredstid.

Därför anordnas vid varje ny mandatperiod en utbildning för bland annat - hur krishanteringssystemet fungerar på nationell, regional och lokal

nivå,

- vilken roll och ansvar har du som förtroendevald,

- vilka planer arbetar vi efter och hur samverkar vi i Västerviks kommun,

- vad som är aktuellt att fokusera på just nu.

Kommunstyrelsens ordförande inbjuder i skrivelse 9 december 2014 till utbildningen som sker den 30 januari 2015 kl. 9-12 i kommunhuset i Västervik.

Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande.

Yrkande

Ordföranden yrkar att krisledningsnämndens ledamöter och ersättare för mandatperioden 2015-2018 ges möjlighet att delta på utbildningen och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

att ge krisledningsnämndens ledamöter och ersättare för

mandatperioden 2015-2018 möjlighet att delta på utbildningen om Västerviks kommuns krishantering.

Expedieras till

Andrea Brändström, räddningstjänsten

Krisledningsnämndens ledamöter och ersättare