Kerstin Rosell (S), ordförandeRie Boulund (M), 2:e vice ordförandeAndreas Engebrethsen (S), 1:e vice ordförandeMiranda Bodiroza (S)Ulla Lindén (S)Gert Persson (M)Jesper Koch (SD)Anette Ivarsson (C)Anita Andersson (KD)Lars-Gunnar Perlinger (M)Emma Lindkvis

(1)

2019-08-20 Sammanträdestid 13:00-16:40

Ledamöter Kerstin Rosell (S), ordförande

Rie Boulund (M), 2:e vice ordförande

Andreas Engebrethsen (S), 1:e vice ordförande Miranda Bodiroza (S)

Ulla Lindén (S) Gert Persson (M) Jesper Koch (SD) Anette Ivarsson (C) Anita Andersson (KD) Lars-Gunnar Perlinger (M) Emma Lindkvist (MP)

Tjänstgörande ersättare Monica Hansson (C) för Shlomo Gavie (C) Elisabet Karlsson (L) för Niclas Erlandsson (L)

Ersättare Thomas Fagenheim (S) Ilona Isaac (M)

Helena Enqvist (S)

Ann-Margret Kristensson (C)

Övriga närvarande Johan Klingborg, socialchef Lena Nylund, utskottssekreterare Jessica Eliasson, kommunikatör

Eva-Marie Gustavsson, verksamhetschef

Jenny Bengtsson, utredningssekreterare §§ 157-158 Jerk Jakobs, utredningssekreterare § 159

Sabina Merdanovic, kvalitetsstrateg § 160 Stefan Breti, utredningssekreterare § 161 Daniel Johansson, verksamhetschef §§ 162-166 Emelie Karlsson, controller §§ 164-166

Per Svensson, kommunstyrelsens ordförande § 167

Paragrafer §§ 152-172

Justering Ordföranden och Monica Hansson

(2)

Monica Hansson

(3)

Beslutsinstans Socialnämnd Sammanträdesdatum 2019-08-20 Datum då anslaget sätts upp 2019-08-26 Datum då anslaget tas ned 2019-09-17

Protokollet förvaras hos Socialförvaltningen

Underskrift ………

Lena Nylund

___________________________________________________________________________________________________

(4)

§ 153 Anmälan av ordförandebeslut (SU § 380)

§ 157 Medborgarförslag - Större utbud av tv-kanaler på kommunens äldreboenden

2019/7

§ 158 Riktlinje för hantering av personuppgifter i ekonomisystem.

2019/112

§ 159 Motion - Reglering av ersättning till LOV företagen inom hemtjänsten.

2019/118

§ 160 Uppföljning NyKraft Assistans 2019/160

§ 161 Förutsättningar för Idéburet-Offentligt Partnerskap (IOP

2019/136

§ 162 Reglemente för Patientnämnden i Halland 2019/195

§ 163 Målarbete 2020 2019/135

§ 164 Verksamhetsöversyn 2019 2019/144

§ 165 Budget 2020 2019/193

§ 166 Ekonomisk uppföljning 2019/28

§ 167 Information - Agenda 2030

§ 168 Förvaltningschefen informerar 2019/8

§ 169 Anmälningsärenden 2019/9

§ 170 Anmälan av delegationsbeslut 2019/10

§ 171 Rapporter 2019/11

§ 172 Övriga frågor 2019/12

Bilaga Oppositionens (M+C) förslag till budget 2020-2022

(5)

§ 152 Anmälan av utskottens beslut med stöd av delegation, SOC 2019/14

Beslut

Socialnämnden beslutar

1. Anmäla och anteckna arbetsutskottets protokoll 2019-08-06 samt socialutskottets protokoll 2019-06-14, 2019-06-18, 2019-07-02, 2019- 07-16, 2019-07-30 och 2019-08-13.

(6)

Anmälan av ordförandebeslut (SU § 380)

Sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

(7)

§ 154 Anmälan av ordförandebeslut (SU § 381)

(8)

Anmälan av ordförandebeslut (SU § 405)

(9)

§ 156 Anmälan av ordförandebeslut (SU § 406)

(10)

Medborgarförslag - Större utbud av tv-kanaler på kommunens äldreboenden, SOC 2019/7

Beslut

1. Avslå medborgarförslaget med hänvisning till policy för prenumerationer som anger att det i socialförvaltningens

gemensamhetsutrymmen endast tillhandahålls ett grundutbud av tv- kanaler, samt till det pågående arbetet med att utveckla infrastrukturen för personal och brukare.

Beskrivning av ärendet

Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om större utbud av tv- kanaler som standard på kommunens äldreboenden. Medborgarförslaget innehåller även förslag på att införa wifi på samtliga av kommunens äldreboenden.

Förslagsgivaren beskriver att det i dagsläget endast finns kanal 1,2,4 och 6 på boendena, och att ett större utbud av tv-kanaler bland annat skulle bidra till att samla fler boende i dagrummet efter kvällsmaten. Förslagsgivaren beskriver vidare att det även bör finnas wifi på samtliga boenden eftersom att allt fler tjänster blir digitaliserade, exempelvis går allt fler företag över till internetfakturor.

Socialnämnden beslutade i mars SN § 59 2019-03-19 att lämna gällande medborgarförslaget vidare till kommunstyrelsen för beslut. Det har senare framkommit att ärendet hanterats felaktigt då socialnämnden skulle fattat det slutgiltiga beslutet. Socialnämnden föreslås därför ta ett nytt slutgiltigt beslut som kommuniceras till förslagsställaren och anmäls i

kommunfullmäktige.

Motivering av beslut

Socialnämnden har tagit del av medborgarförslag om utökat TV-utbud och wifi på kommunens särskilda boenden. Socialförvaltningen redovisar i följande skrivelse planer för utveckling i frågorna.

Gällandes tv - utbudet har socialförvaltningen en policy för prenumerationer som fastställdes av förvaltningsledningen 2016-12-15. Syftet med policyn är att socialförvaltningen ska agera kostnadseffektivt och att de

prenumerationer som tecknas ska bidra till nytta för verksamheterna. Utifrån policyn så tillhandahåller gemensamhetsutrymmen på särskilda boenden i Falkenbergs kommun ett grundutbud gällandes tv-kanaler bestående av de markbundna kanalerna, det vill säga kanal 1, 2, 4 och 6.

(11)

I övrigt gäller som för privatpersoner att om man vill ha tillgång till ytterligare utbud i sin egen lägenhet så kan man själv teckna ett abonnemang.

Vi står inför en utveckling där allt fler tjänster blir digitaliserade och så även välfärdstjänster. För att kunna arbeta aktivt med digitalisering är

uppkoppling grunden. I Falkenbergs kommun har vi Wifi på våra särskilda boenden. Syftet med detta har dock främst varit att samtliga medarbetare ska kunna arbeta digitalt med mobil informationshantering. Flertalet av våra boenden har också fått fiber framdraget men inte in i lägenheterna.

Det pågår nu en översyn för att få till en bättre infrastruktur som gynnar både personal och brukare.

Som en del i denna utveckling finns det bland annat beslutat att fiber ska dras in även i lägenheterna på särskilda boenden i kommunen. Vad som återstår är att ta ställning till hur nätet ska användas.

Socialnämnden föreslår utifrån ovanstående att avslå medborgarförslaget med hänvisning till det arbete med översyn som nu pågår gällandes att utveckla infrastrukturen samt policyn gällande prenumerationer i förvaltningens verksamheter.

Ekonomi

Beslutet påverkar inte kommunens eller socialnämndens ekonomi.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-07-11 Beslut SN § 59, 2019-03-19

Medborgarförslag- Större utbud av tv-kanaler på kommunens äldreboenden, 2018-03-19

(12)

Riktlinje för hantering av personuppgifter i ekonomisystem., SOC 2019/112

Beslut

1. Lämna redovisat yttrande till kommunstyrelseförvaltningen.

Hanteringen av personuppgifter i ostrukturerad form, som kan förekomma i ekonomisystem i form av till exempel kund- och leverantörsregister, som underlag till verifikat eller utbetalningslistor med mera, har tidigare enligt personuppgiftslagen (PuL), omfattats av enklare regler. I och med

dataskyddsförordningen ikraftträdande i maj 2018 omfattas detta material nu till stor del av samma regler som för personuppgifter i exempelvis databaser och ärendehanteringssystem. För att underlätta för medarbetare och

förtroendevalda, samt för att säkerställa att behandlingen av personuppgifter följer gällande krav, har kommunstyrelseförvaltningen tagit fram ett förslag till riktlinje för hantering av personuppgifter i ekonomisystemet.

Förslaget har utarbetats i samarbete med en arbetsgrupp bestående av tjänstemän från förvaltningarna.

Samtliga nämnder, kommunala bolag och dataskyddsombud har ombetts inkomma med sitt yttrande med anledning av förslaget. Yttrandet ska vara ekonomiavdelningen vid kommunstyrelseförvaltningen tillhanda senast 2019-08-30.

Socialnämnden har tagit del av kommunstyrelseförvaltningens förslag till riktlinje för hantering av personuppgifter i ekonomisystem och har inga synpunkter på förslaget.

Ekonomi

Förslaget bedöms inte påverka kommunens ekonomi.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-06-28

Förslag till riktlinje för hantering av personuppgifter i ekonomisystem, kommunstyrelseförvaltningen, 2019-03-13

(13)

§ 159 Motion - Reglering av ersättning till LOV-företagen inom hemtjänsten, SOC 2019/118

Beslut

1. Lämna yttrande i form av tjänsteskrivelse, motion om reglering av ersättning till LOV-företagen inom hemtjänsten Dnr KS 2019/206 till kommunstyrelseförvaltningen.

Kommunstyrelseförvaltningen har begärt yttrande från socialnämnden angående motion om reglering av ersättning till LOV-företagen inom hemtjänsten Dnr KS 2019/206.

Moderaterna i Falkenberg vill att LOV-företagen inom hemtjänsten ges ekonomisk kompensation retroaktivt, utifrån att den ersättning de erhållit varit för låg; i förhållande till att den kommunala verksamheten gått med underskott. I motionen föreslår Moderaterna kommunfullmäktige att besluta följande:

Socialnämnden uppdras att ta fram policy/principer för hur nämnden ska kompensera de externa LOV-företagen inom hemtjänsten.

LOV-företagen kompenseras ekonomiskt retroaktivt under den period där den kommunala hemtjänsten har gått med underskott.

För att en retroaktiv ekonomisk kompensation ska vara aktuell behöver det fastställas att ersättningen till LOV-utförarna varit för låg. Motionärerna menar att så måste vara fallet eftersom den egna regin går med underskott. I jämförelse med liknande kommuner och riksgenomsnittet så bedömer Socialförvaltningen att ersättningen inte är för låg och därför är det inte aktuellt med att kompensera de externa utförarna ekonomiskt

Den egna regin genomför ett flertal effektiviseringsåtgärder för att avhjälpa underskottet. Det går därför inte att som Vårdföretagarna i sin LOV-rapport hävdar; att den egna regin genom att dess underskott täcks, förlorar sitt incitament att vara så effektiv som möjligt. Den egna regin har analyserat underskottet och framhåller inte att ersättningen skulle vara för låg i sin redogörelse till nämnden i november 2018

Socialförvaltningen kommer att följa SKL:s projekt för att identifiera särdrag hos offentliga och privata utförare inom valfrihetssystem som kan härröras till deras respektive regiform. Syftet med projektet är att bedöma

(14)

Ersättningssystemet som ger intäkter utifrån beställd tid innebär problem för den egna regin vars roll som både utförare och huvudman är dubbel.

Huvudmannen måste alltid ta det yttersta ansvaret för att brukare får den hjälp och stöd de behöver. Det är svårt för den egna regin att göra snabba bemanningsomställningar utifrån förändringar i beställd tid. Den egna regin har inte heller något kapacitetstak att förhålla sig till.

Andra skillnader i förutsättningar är de externa utförarnas möjlighet att begränsa sin verksamhet till ett visst geografiskt område vilket oftast innebär mindre restid samt att de kan sälja tilläggstjänster.

Det är beslutat att ersättningsmodellen ska ses över och Socialförvaltningen kommer delvis med anledning av det, inte att ta fram policy/principer för kompensation inom nuvarande system.

Ekonomi

I motionen föreslås en ekonomisk kompensation till de externa utförarna i förhållande till att ersättningen anses vara för låg då hemtjänsten som utförs i egen regi går med underskott. För 2018 resulterade egenregin i en

merkostnad på 23 kr per timme och skulle vid en kompensering till de externa utförarna uppgå till en kostnad av 1 895 519 kr. För 2019 så visar prognoserna att en ekonomisk kompensation skulle innebära en merkostnad för egenregin på 14 kr per timme till en totalkostnad av 1 273 938 kr.

Tjänsteskrivelse, motion om reglering av ersättning till LOV-företagen inom hemtjänsten Dnr KS 2019/206

Motion Reglering av ersättning till LOV-företagen inom hemtjänsten, 2019- 05-08

Yrkande

Andreas Engebrethsen (S) och Ulla Lindén (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Rie Boulund (M) yrkar i första hand att socialnämnden i sitt yttrande ska ställa sig positiv till motionen och att nämnden därmed ska kompensera LOV-företagen, i andra hand att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta fram en policy för retroaktiv kompensation.

Monica Hansson (C), Anette Ivarsson (C) och Gert Persson (M) yrkar bifall till Rie Boulunds (M) yrkande.

(15)

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Rie Boulunds (M) yrkande och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med

arbetsutskottets förslag.

(16)

Uppföljning NyKraft Assistans, SOC 2019/160

Beslut

1. Anteckna rapporten till protokollet.

En uppföljning har genomförts av Ny kraft enligt kommunens riktlinjer för uppföljning av verksamheter inom socialnämndens ansvarsområde.

Syftet med uppföljningen har varit att säkerställa att utförare följer de lagar och förskrifter samt rutiner och riktlinjer som överenskommit enligt avtalet mellan utföraren och kommunen.

Det är kommunens bedömning att utföraren har kommit igång bra sedan övertagande av verksamheterna i november 2018, och har en fungerande verksamhet med god organisation och struktur. Förbättringsområden har identifierats inom social dokumentation och samverkan med

myndighetsavdelningen. De förbättringsområden som finns har

uppmärksammats av utföraren samt samverkanspartnern där åtgärderna redan är vidtagna.

Ekonomi

Beslutet påverkar inte nämndens ekonomi.

Tillsynsrapporten Ny Kraft 2019-07-05

(17)

§ 161 Förutsättningar för Idéburet-Offentligt Partnerskap (IOP), SOC 2019/136

Beslut

1. Uppdra åt socialförvaltningen att i dialog med civilsamhällets organisationer utforska möjligheterna för idéburet- offentligt partnerskap och, om underlag finns, arbeta fram förslag till överenskommelse om idéburet- offentligt partnerskap.

Socialförvaltningen har sedan 2009 haft i uppdrag att handlägga ansökningar om föreningsbidrag till föreningar som anses komplettera socialnämndens verksamhetsområde. Under 2019 uppgick budgetposten för föreningsbidrag till 2 390 000 kr. Socialförvaltningen har tidigare framhållit svårigheter i bedömningen av hur väl en förening fungerar och vilka resultat deras verksamheter ger. Med anledning av detta beslutade socialnämnden 2018-11-14 § 227 att uppdra till socialförvaltningen att utreda

förutsättningarna till att med vissa föreningar ingå Idéburet-Offentligt Partnerskap (IOP). Behovet av att utreda IOP lyftes även fram i socialnämndens målarbete för 2019 i målet om att förtydliga socialnämndens roll och ansvar samt bjuda in andra aktörer till samfinansierade insatser.

Socialförvaltningen kan konstatera att det finns goda möjligheter för socialnämnden att upprätta IOP inom ramen för socialnämndens ansvarsområde. Det bör dock poängteras att komplicerade juridiska

intresseavvägningar behöver göras vid diskussioner om eventuella IOP. Av särskild vikt är avgörandet om huruvida den aktuella verksamheten kan sägas utgöra ett allmänt intresse eller ej.

Socialförvaltningen ser även tydliga vinster i att ingå överenskommelser med civilsamhällets organisationer då detta ger förutsättningar ökad förutsägbarhet och långsiktighet för deltagande föreningar samt ger

socialnämnden en ökad möjlighet att säkerställa att beviljade medel går till välfungerande verksamhet för prioriterade grupper. IOP bedöms även öka förutsättningarna för ett kompetensutbyte och gemensamt lärande mellan de kommunala verksamheterna och civilsamhällets organisationer.

Ekonomi

Beslutet bedöms inte påverka kommunens ekonomi.

Underlag för beslut

(18)

Yrkande

Emma Lindkvist (MP), Andreas Engebrethsen (S), Monica Hansson (C) och Rie Boulund (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

(19)

§ 162 Reglemente för Patientnämnden i Halland, SOC 2019/195

Beslut

Socialnämnden beslutar tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1. Godkänna det av Region Halland översända förslaget till reglemente för Patientnämnden i Halland, dock med påpekande om att numreringen i förslaget måste uppdateras då några paragrafer har fått samma nummer.

Region Halland har den 9 maj 2019 översänt ett nytt reglemente för Patientnämnden i Halland för godkännande. Det nuvarande reglementet gäller fr.o.m 2015-01-01.

Stora delar av förslaget motsvarar det gällande reglementet och merparten av de föreslagna ändringarna/tilläggen motsvarar de ”standardreglemente”

som Sveriges kommuner och landsting tagit fram 2018 (samt uppdaterat i mars 2019). Därtill ska noteras att lagen (1998:1656) om patientnämnds- verksamhet upphört och ersatts av lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården. Det sistnämnda innebär att reglementet även reviderats och kompletteras med texten från den nya lagen. Revideringarna finns sammanställda i en separat bilaga.

Ekonomi

Av reglementet framgår att den ekonomiska regleringen mellan de

samverkande parterna regleras särskilt i avtal. Vidare har det i reglementet tydliggjorts att varje deltagande huvudman svarar för kostnaderna för sina förtroendevalda, enligt respektive huvudmans arvodesregler. Det sistnämnda är på motsvarande sätt redan idag.

Sammanställning över föreslagna ändringar i förhållande till gällande reglemente

Gällande reglemente för Patientnämnden i Halland 2015-01-01 Förslag till reglemente för Patientnämnden i Halland

(20)

Målarbete 2020, SOC 2019/135

Beslut

1. Anta målindikatorer och målnivåer för 2020 i enlighet med bilaga.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-04-23 § 78 om att införa en ny, utvecklad styrmodell i hela kommunkoncernen samt att uppdra åt nämnderna att införa den nya styrmodellen i styrningen av sina verksamheter.

Syftet med styrmodellen är att följa upp och säkra kommunens kvalitet i enlighet med de politiska beslut och ambitionsnivåer som finns. Styrningen av kommunen ska, med hjälp av den nya styrmodellen, bli enklare.

Modellen innehåller färre begrepp än den föregående styrmodellen och visualiserar på ett tydligt sätt vilka mål och indikatorer som är styrande. Det ska även bli ett tydligare fokus på vilka de politiska ambitionsnivåerna är för vilken kvalitet som kommunen ska leverera samtidigt som

verksamhetsstyrningen kopplas tydligare till ekonomistyrningen.

Genom modellen ska säkerställas att hela organisationen arbetar för gemensam sak utifrån de förtroendevaldas beslut och därigenom säkra kvalitet. Fullmäktige ska använda ett begränsat antal mål och indikatorer i sin styrning och uppföljning. Tillit råder till nämnder att i samverkan med förvaltning styra sina verksamheter utifrån reglementen och övrig styrning.

Samtliga nämnder har uppdragits att senast i augusti, utifrån de

övergripande målen, fastställa målindikatorer med målnivåer för styrning av sina respektive verksamheter. Dessutom ska nämnderna senast i augusti utarbeta förslag till målindikatorer inklusive förslag till målnivåer på fullmäktigenivå för uppföljning av de övergripande målen.

Socialförvaltningen presenterar förslag till målindikatorer och målnivåer i tjänsteskrivelse med bilaga daterad 2019-07-26.

Ekonomi

Antagandet av målindikatorer bedöms inte påverka socialnämndens ekonomi.

Tjänsteskrivelse - Förslag på målindikatorer 2019-07-26

Bilaga. Sammanställning av målindikatorer och mål 2019-07-26

(21)

§ 164 Verksamhetsöversyn 2019, SOC 2019/144

Beslut

1. Anteckna informationen till protokollet.

Samtliga nämnder har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att ta fram förslag på effektiviseringar motsvarande 2 % av budgetramen inför budgetprocessen 2020. Förvaltningen presenterar förslag på

effektiviseringar inför att socialnämnden ska ta beslut i september.

(22)

Budget 2020, SOC 2019/193

Beslut

1. Fastställa Budget 2020-2022 i sin helhet.

I och med ny budget- och styrprocess betraktas budgetarbetet inför 2020- 2022 som ett övergångsår där nämnderna främst ska fokusera på uppdraget gällande verksamhetsöversyn.

Ärendet innefattar att besluta om driftsförändringar i och med politiska uppdrag, investeringsplan samt prognostiserade volymökningar inom de verksamheter som innefattas av kommunens resursfördelningsmodell.

Socialnämnden har tidigare fattat beslut gällande återtagande av verksamheter (SN 2019-06-18 § 64-67) vilket är en del av de driftsförändringar som presenteras. Information om övriga

driftsförändringar i och med politiska uppdrag har även redovisats för nämnden (SN 2019-06-18 § 70). Aktuellt beslut gäller budget i sin helhet.

Ekonomi

Beslutet avser finansiering för verksamhetsåren 2020-2022.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-07-22 Bildspel Budget 2020-2022 Beslutsunderlag 2020-2022 Volymförändringar 2020-2022 Yrkande

Ulla Lindén (S) Kerstin Rosell (S) och Andreas Engebrethsen (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Rie Boulund (M) yrkar på eget förslag. Bilaga

Gert Persson (M) och Monica Hansson (C) yrkar bifall till Rie Boulunds (M) förslag.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Rie Boulunds (M) yrkande och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med

arbetsutskottets förslag.

Reservation

Rie Boulund (M), Gert Persson (M) Lars-Gunnar Perlinger (M), Anette Ivarsson (C) och Monica Hansson (C) reserverar sig mot beslutet.

(23)

Anteckning

Ilona Isaac (M) och Ann-Margret Kristensson (C) anmäler avvikande mening mot beslutet.

(24)

Ekonomisk uppföljning, SOC 2019/28

Beslut

Redovisning av ekonomisk uppföljning till och med juli månad.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-08-15 Månadsuppföljning 1907

Bildspel ekonomisk uppföljning 1907

(25)

§ 167 Information - Agenda 2030

Beslut

Kommunstyrelsens ordförande Per Svensson informerar om Agenda 2030 och kommunens arbete med hållbarhetsfrågor samt överlämnar en

stafettpinne till socialnämnden att förvalta med uppmaning att aktivt arbeta med Agenda 2030 frågor.

(26)

Förvaltningschefen informerar, SOC 2019/8

Socialchefen informerar om följande:

- Daglig verksamhet för personkrets 2

- Ändrad tidsplan för förvaltningens uppdrag från socialnämnden december 2018 (§ 145)

- Beslut på delegation gällande yttrande till kommunstyrelseförvaltningen

”Utkast till lagrådsremiss - ungdomsövervakning”

- Beslut på delegation gällande yttrande till kommunstyrelseförvaltningen

”Riktlinje för inköp och upphandling”

(27)

§ 169 Anmälningsärenden, SOC 2019/9

Beslut

1. Anteckna följande anmälningsärenden till protokollet.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2019-06-25 § 134

Motion – Familjecentral på Sloalyckan, KS 2017/507 KOMMUNFULLMÄKTIGE

2019-06-25 § 137

Medborgarförslag – Porrfri kommunal miljö, KS 2019/25 KOMMUNFULLMÄKTIGE

2019-06-25 § 155

Förtydligande av miljö- och hälsoskyddsnämndens och socialnämndens reglementen angående tobakslagen, KS 2019/269

SERVICENÄMNDEN 2019-06-19 § 49

Revidering av Riktlinjer för telefonianvändning, SVN 2019/81 INSPEKTIONEN FÖR VÅRD OCH OMSORG

Beslut 2019-06-17 Dnr 6.3.1-7338/2019

Tillstånd Blommans hemtjänst och service i Halland AB INSPEKTIONEN FÖR VÅRD OCH OMSORG

Beslut 2019-07-03 Dnr 6.3.1-7400/2019 Tillstånd Ny Kraft Assistans i Halland AB SOCIALFÖRVALTNINGEN

Rapport Lex Maria 2019-07-11

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-08-13 Anmälningsärenden augusti

(28)

Anmälan av delegationsbeslut, SOC 2019/10

Beslut

1. Anteckna följande delegationsbeslut enligt listor över perioden 2019-06- 01 – 2019-06-30 och 2019-07-01 – 2019-07-31.

A 3:1 Beslut om socialbidrag enligt norm och riktlinjer B 3:1 Beslut om socialbidrag - avslag

D 3:12 Beslut om försörjningsstöd åt barn och ungdom i samband med placering/omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård och boende E 3:13 Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård i hem för

vård eller boende i familjehem

F 3:18 Beslut om bistånd i form av kontaktfamilj

G 3:21,

3:23

Beslut om bistånd i form av insats i öppen vård

H 3:33,

3:35

Beslut om att utredning ska inledas

I 3:36 Beslut om att utredning inte ska föranleda någon åtgärd

J 6:1 Godkännande av faderskapsbekräftelse K 7:1 Beslut om insats eller ersättning

M 10:8 Beslut att avge yttrande med anledning av att delegats beslut överklagats

N 10:18 Körkortsyttranden

O 10:25 Dödsboanmälan

Serveringstillstånd

Yttrande avseende remiss: Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter, SOC 2019/170

Delegationsbeslut - Yttrande avseende remiss: Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system.

(29)

§ 171 Rapporter, SOC 2019/11

Ann-Margret Kristensson (C)

Studiebesök hemtjänsten Ullared, Ätran Kerstin Rosell (S)

Studiebesök hemtjänsten Glommen, Morup, Långås Andreas Engebrethsen (S) och Anette Ivarsson (C) Studiebesök Attendo Daglig verksamhet

Rie Boulund (M)

Studiebesök särskilt boende Berguven, Hjortsberg, Mötesplats Hjortsberg Monica Hansson (C) och Ulla Lindén (S)

Studiebesök missbruksvården

(30)

Övriga frågor, SOC 2019/12

Inga övriga frågor.

(31)

Oppositionens (M+C) förslag till budget 2020-2022

I tabellen nedan visas arbetsutskottets tidigare budgetförslag samt oppositionens förslag. ”Beslut sedan tidigare” och uppdraget kring verksamhetsöversyn är oförändrade i båda förslagen. Arbetsutskottets förslag till övriga driftsförändringar finns under rubriken ”övrigt” och de förändringar som oppositionens föreslår finns under rubriken ”justeringar”.

Kommentarer till justeringar

Effekt av tekniksatsning knuten till PIO

Oppositionen önskar fortsätta driva satsningen på ett planeringscentrum för individuell omsorg (PIO) i mindre skala. Förslaget innefattar en halvering av nuvarande projektgrupp, det vill säga att budget för tre anställda inte tas bort inför 2021. Två av dessa föreslås arbeta med arbete kopplat till att implementera ny teknik och nya arbetssätt och en föreslås arbeta på Hjälpmedelsservice för att kunna utveckla denna

Driftsförändringar 2020 2021 2022 2020 2021

Beslutat sedan tidigare

Effekt av tekniksatsning knuten till PIO -4 000 0 0 -4 000 0

Justering projektbudget för PIO 0 -3 600 0 0 -3 600

Samlokalisering AMA och stöd och försörjning 578 0 0 578 0

Kompetensutveckling, palliativ vård 0 -1 000 0 0 -1 000

Arbetsjackor för vård och omsorgspersonal -290 0 0 -290 0

Trygghetsboende plus/effekt av lägre kostnader i säbo -1 750 -1 750 0 -1 750 -1 750

Projektbudget för att utveckla vårdkedjan för barn och unga -300 0 0 -300 0

Effekt av satsning på minskad sjukfrånvaro -2 549 0 0 -2 549 0

Effekt verksamhetsöversyn 0 -7 774 0 0 -7 774

Uppdrag

Verksamhetsöversyn, 2 % -19 013 0 0 -19 013 0

Övrigt

Låta PIO fortgå i mindre skala (2 tjänster) 0 0 0 0 1 200

Hjälpmedelsservice - Utveckling av servicen (1 tjänst) 0 0 0 0 600

Verkställa befintligt beslut gällande Älvgården som tb+ 0 0 0 0 0

Satsning för att bemöta sjukfrånvaron 0 0 0 1 800 0

Återtagande Floragården 1 960 5 880 0 0 0

Återtagande LSS, Attendo 306 153 0 0 0

Återtagande LSS, Frösunda 2 645 13 223 0 0 0

Tillfällig utökning, LSS 1 625 -1 625 0 0 0

Ökad bemanning äldreomsorgen 4 664 0 0 0 0

Summa -16 124 3 507 0 -25 524 -12 324

Oppositionens (M+C) förslag

Justeringar Arbetsutsskottets förslag

(32)

anser oppositionen att besparingen om totalt 3,5 mnkr går att verkställa genom att verkställa befintligt beslut gällande Älvgården som trygghetsboende plus. De 22 somatiska platser som finns på Älvgården föreslås konverteras till 15 platser på trygghetsboende plus. Enligt tidigare resonemang (se Budgetunderlag socialnämnden 2020-2022 för uträkning) kostar en plats på trygghetsboende plus 75 % av en somatisk plats. Detta innebär en besparing på 127 751 kr per plats 2019. 15 ytterligare platser skulle därmed leda till en besparing om ca 1,9 mnkr. Konverteringen av Älvgården tillsammans med de 4 befintliga platserna 2020 och de ytterligare 10 platserna som planeras till 2021 bedöms kunna göra ramminskningen om 3,5 mnkr möjlig att verkställa.

Effekt av satsning på minskad sjukfrånvaro

För att kunna bemöta sjukfrånvaron och den ramminskning som beslutats sedan tidigare föreslås att socialnämnden får medel för att själva kunna driva arbetet mot minskad sjukfrånvaro. Oppositionen föreslår en fyraårsplan med en särskild satsning på personalhälsa, vilket beräknas kosta 1,8 mnkr per år. Nettoeffekten av den tidigare ramminskningen och den föreslagna satsningen skulle bli minskad budget ram med 0,7 mnkr.

Återtagande Floragården

Oppositionen föreslår att inga pengar äskas gällande återtagande av Floragården. För att möjliggöra detta föreslås att uppdra förvaltningen att jobba för att hitta en modell för att lägga ut verksamheten på entreprenad alternativt se över möjligheten att låta en extern aktör renovera. Ett alternativ som föreslås är att använda nybyggda Solhaga för att kunna verkställa renoveringen även om Floragården drivs i alternativ regi.

Återtagande LSS

Oppositionen föreslår att verksamheterna gällande LSS fortsätter att drivas i alternativ regi. Detta förslag innebär att inga pengar önskas äskas gällande återtagande för LSS.

Ökad bemanning äldreomsorgen

I förslag till justering föreslås att inga pengar äskas gällande ökad bemanning inom äldreomsorgen. Då det finns ett större behov inom hemtjänsten än inom särskilt boende bedöms inte att förslaget är rätt prioriterat. Satsningen om 4,7 mnkr bedöms även av oppositionen vara en för liten satsning för att verkligen kunna göra skillnad på kvalitén.