Tjänsteutlåtande Miljö - och
byggnadskontoret
2018 - 05 - 27
Ernesto Fuentes Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0077 MBN - 1 Diariekod: 212
Miljö - och byggnadsnämnden
Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus med 8 st.
lägenheter och komplementbyggnad, E LDTÅNGEN 17 , VÄSJÖVÄGEN 13
Förslag till beslut
1. Bygglov avslås enligt 9 kap. 30, 31b § plan - och bygglagen (2010:900), PBL.
2. Avgift för avslag s beslut är 17 460 enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.
Sammanfattning
Den 4 mars 2018 inkom en ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus med 8 st. små lägenheter . S ökandens namn var KAD projekt 1 AB och
kontaktpersonen var arkitekten MSA Tomas Kempe.
Ansökan togs emot och under granskningen kom in ett stort antal negativa synpunkter och gjordes bedömningen att åtgärden innebär en stor omgivnings påverkan samt en betydande olägenhet för grannarna.
Bakgrund
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas av detaljplan 649.
För fastigheten gäller bostäder i två våningar. Den största byggnadsarean per fastighet är 120 m² för huvudbyggnad och 40 m² för uthus. Huvudbyggnad ska placeras minst 4,5 m från fastighetsgräns. Vid gräns mot gata får dock
huvudbyggnad placeras i inre förgårdslinje. Garage ell er uthus ska placeras minst 6,0 m från gräns mot gata och 2,5 m från övriga fastighetsgränser.
Yttranden
Kända sakägare har erbjudits möjlighet att lämna synpunkter enligt 9 kap. 25 § PBL.
Ägare till fastigheterna Södersättra 2:22, 2:24, 3:2, Eldtången 5, 6 och 18 samt Eldgallret 6 har ansetts vara berörda.
Negativa synpunkter har inkommit från andra boende i området som anser sig själva vara berörda av åtgärden, enligt följande: Eldslukaren 1, 6, Södersättra 2:11, 2:43, 2:51, 3:27, Elddopet 24, 25, Eldgaff eln 2, 4, 5, 11, Eldtången 3, 4, 9, Eldhärden 1 samt Eldskriften 1 och 3.
Tjänsteutlåtande
2018-05-27
Dnr 2018/0077 MBN-1 Sidan 2 av 3
Skäl för beslut
I Södersättra där ansökan för rubricerad åtgärd föreslås, regleras det
markanvändningen med bl.a. bestämmelsen B – bostäder. Syftet med detaljplanen från 2014 var att effektivisera utnyttjande av marken runt Väsjön med regleringen av ett befintligt villaområde genom förtätning och möjliggöra bebyggelse med friliggande småhus och flerbostadshus i olika etapper inom samma planområde.
Enligt Plan- och byggtermer 1994, TNC 95, med bostad anges "hus, lägenhet, rum eller annat utrymme att bo i, som jämförelse anges bland annat bostadshus, detta begrepp definieras som hus som till övervägande del innehåller bostäder och kan indelas i en-, två- och flerbostadshus.
Då den i detaljplanens angivna bestämmelse för användningen av marken anges med beteckningen B och denna bestämmelse ger utrymme för olika tolkningar som kan ge ett annat materiellt innehåll än det som planen har för syfte är det särskilt viktig att hitta stöd vid tolkningen av bestämmelsen i detaljplanens syfte och dess planbeskrivning.
I planbeskrivningen (sid. 17-18) anges en övergång genom variation i skala och karaktär mellan planerad bebyggelse av flerbostadshus i Kastellgården på den norra sidan av Väsjön, genom ett område med parhus, till villabebyggelse i Södersättra söder om Väsjön. Detta sätt att skapa variation i skalan säkrar bland annat den goda användningen av både infrastruktur och resurser på hela planområdet.
Att bebygga ett område som domineras av friliggande småhus med flerbostadshus innebär en stor omgivningspåverkan, därför preciserats markanvändning i
detaljplanen genom att beteckningen förses med en indexsiffra, B#, samtidigt får detaljplanen inte vara mer detaljerad än det som behövs med hänsyn till planens syfte, det vill säga att, om det redan angetts i planbeskrivningen att Södersättra ska bebyggas med villor finns det inte skäl att precisera markanvändningen ytterligare eftersom det inte finns mer utrymme för tolkning än det som redan angetts i planbeskrivningen(4 kap. 32 § plan- och bygglagen).
Detaljplanens syfte och dess planbeskrivning kan vidare utgöra stöd vid tolkningen av detaljplanebestämmelser (se MÖD:s dom den 18 december 2014 i mål nr P 5758- 14 och prop. 2009/10:170 del 1 sid. 214). Förutom planbeskrivningen kan ledning, för att tolka planens syfte, också fås av de faktiska omständigheterna vid planarbetet (se MÖD:s dom den 28 juni 2016 i mål nr F 9268-15).
Enligt Plan-och byggtermer, TNC 1994 definieras en villa som småhus som inte är sammanbyggt med hus på grannfastighet och definitionen till småhus är ett
bostadshus som innehåller högst två bostadslägenheter, övriga bostadshus med tre eller fler bostadslägenheter blir därmed flerbostadshus.
Då ansökan gäller för nybyggnad av ett flerbostadshus på småhusområde är miljö- och byggnadskontoret samlad bedömning att föreslagen åtgärd inte ska tillåtas på plats enligt 9 kap. 30, 31b § PBL eftersom åtgärden innebär en avvikelse som inte är förenlig med detaljplanens syfte samt inte uppfyller kraven i gällande paragrafer i 2 och 8 kap. PBL.
Tjänsteutlåtande
2018-05-27
Dnr 2018/0077 MBN-1 Sidan 3 av 3
Åtgärden innebär en stor omgivningspåverkan och en betydande olägenhet för grannar samt är till nackdel för stads- och landskapsbilden.
Elisabeth Thelin Oscar Arizcurinaga Ernesto Fuentes
Förvaltningschef Bygglovschef Handläggare
Handlingar som ingår i beslutet:
1. A-40-0-001 Situationsplan, inkom 2018-03-04
2. A-40-1-001 Planritning, entréplan, inkom 2018-03-04 3. A-40-1-002 Planritning, övreplan, inkom 2018-03-04 4. A-40-1-003 Planritning, takplan, inkom 2018-03-04
5. A-40-1-004 Fasad-, plan- och sektionsritning komplementbyggnad, inkom 2018- 03-04
6. A-40-2-001 Sektionsritning, inkom 2018-03-04 7. A-40-3-001 Fasadritning V och S, inkom 2018-03-04 8. A-40-3-002 Fasadritning Ö och N, inkom 2018-03-04 9. Färglagd fasadritning, 3D,inkom 2018-03-04
Bilagor:
B1. Synpunkter från boende i grannområde, flera fastigheter, inkomna mellan 2018- 05-09 till 2018-05 13, 76 sidor
