HN kallelse 2018-10-09 (till hemsidan, exkl. myndighetsutövning)

(1)

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se

0156-522 78

melissa.bojang@trosa.se

Tid: Tisdag den 9 oktober 2018, kl. 17:00 Plats: Skärborgarnas hus, A-salen

Gruppmöte: Majoriteten, tisdag 9 oktober kl. 16:00, B-salen

Oppositionen, måndag den 8 oktober kl. 18.30, Socialdemokraternas möteslokal, Industrigatan 2 A

Kallelse till Humanistiska nämnden

Ärende Dnr

1. Godkännande av dagordningen

2. Presentation Cecilia Engstrand, rektor Tomtaklintskolan

3. Presentation av kommungemensamt arbete inom ämnet matematik för ökad likvärdighet

(Sophie Holm förstelärare)

4. Samverkan socialkontor och skolkontor (Inga handlingar)

HN 2018/3

Individ och familjeomsorgen

5. Delårsbokslut med helårsprognos 2018 för individ- och familjeomsorgen

HN 2018/58

6. Remissvar – Motion om framtagande av integrationsstrategi HN 2017/97

7. Reviderad delegeringsordning HN 2015/8

8. Södermanlands läns samlade regionala ANDT- strategi med åtgärdsprogram 2018-2021

HN 2018/71

9. Övrig information från socialkontoret (Inga handlingar)

• Personalsituation

HN 2018/4

Barnomsorg och utbildning

HN 2018/58

HN 2018/68

HN 2018/69 10. Delårsbokslut med helårsprognos 2018 för barnomsorg och

utbildning

11. Revidering av barn- och elevhälsoplan 12. Riktlinjer elevresor och inackorderingsstöd

13. Svar på revisionsrapport - granskning av kvalitetsarbete inom HN 2018/64

(2)

grundskolan

14. Pågående kvalitetsarbete rapport - september 2018 HN 2018/72

15. Remissvar – Motion om att införa mer idrott och hälsa i skolan HN 2017/98 16. Remissvar – Motion för en likvärdig skola HN 2018/55

17. Remissvar – Motion om att inrätta lärcentrum HN 2018/56

18. Övrig information från skolkontoret (Inga handlingar)

• Månadsrapport och statistik

• Riktlinjer för utlandsstudier

• Meritvärde årskurs 9

• Skolinspektionens uppföljning av Fornbyskolan

HN 2018/5

Övrigt

19. Anmälan av delegeringsbeslut HN 2018/1

20. Övriga anmälningsärenden HN 2018/2

21. Övrigt

Helena Koch Melissa Bojang

Ordförande Sekreterare

(3)

(4)

Graham.owen@trosa.se HN 2018/58

Delårsbokslut med helårsprognos 2018 för individ- och familjeomsorg

Förslag till beslut

1. Humanistiska nämnden överlämnar individ- och familjeomsorgens delårsbokslut 2018 till kommunstyrelsen.

2. Humanistiska nämnden godkänner nämndens helårsprognos 2018 för individ- och familjeomsorgen.

Ärendet

Totalt uppvisar verksamheterna ett positivt resultat om 3 935 tkr för perioden 2018-01-01 – 2018-08-31. Årsprognos är ett resultat om 2 228 tkr.

Humanistiska nämnden får här ta del av delårsbokslut 2018 från individ- och familjeomsorgen.

Graham Owen Socialchef

Bilaga

Delårsbokslut med helårsprognos 2018

Beslut till

Kommunstyrelsen

(5)

Individ- och familjeomsorg

Ordförande: Helena Koch (M)

Ordförande Individ- och Familjeutskott: Bengt-Eric Sandström Produktionschef: Graham Owen

Totalt (tkr)

Delårs- bokslut 2018

Helårs- prognos 2018 Budget, netto -16 453 -25 078 Utfall, netto -12 518 -22 850

Avvikelse 3 935 2 228

VERKSAMHETSOMRÅDE

 Orosanmälningar Barn och unga

 Stöd till barn och familjer

 Vård och behandling

 Ensamkommande flyktingbarn

 Familjerätt- och familjerådgivning

 Ekonomiskt bistånd

 Våld i nära relationer

 Alkohol- och drogrådgivning

 Budget- och skuldrådgiving

 Dödsboanmälningar

 Socialjour

 HVB Skogsgläntan

 Integration

EKONOMISK ANALYS

Resultat per augusti

Totalt uppvisar verksamheterna ett positivt resultat per sista augusti på 3 935.

Helårsprognosen är ett överskott på 2 228 tkr.

Kostnaderna för ekonomiskt bistånd och vård för vuxna fortsätter att vara låga och

genererar ett prognostiserat överskott på 2 500 tkr. Kostnader för placerade barn ligger på en lägre nivå än förra året. Barn- och

familjenheten har arbetat aktivt med att få ned kostnaderna och antal placeringar utanför hemmet.

Enheterna ensamkommande flyktingbarn samt HVB Skogsgläntan har tillsammans ett

prognostiserat underskott på 3 875 tkr. Fr.o.m 1 juli 2017 ändrade migrationsverket

ersättningssystemet för ensamkommande flyktingbarn och schablonersättningen blev på en längre nivå än tidigare. Detta medför att

intäkterna inte alltid täcker kostnader för placeringar. Under året har vi gradvis kunnat sänka kostnaderna genom att hitta andra placeringsformer, t.ex. att flytta flera unga med uppehållstillstånd till stödboende alt.

inackorderingar. Omställningen tar tid vilket medför att det dröjer innan vi kan få kostnader i paritet med intäktsnivån.

Nettokostnaden för Individ- och familjeomsorg exkl. flykting fortsätter att minska, jämfört med 2017 har nettokostnaderna minskat med 3 900 tkr. Utfallet ligger 2 700 tkr under budget per sista augusti.

Individ – och familjeomsorgen är uppdelat på enheterna Individ- och familjeutskott, Socialadministration, Ekonomi- och vuxenenhet, Barn- och familjeenhet, Familjehem/Kontaktpersoner,

Flyktingmottagning för ensamkommande barn och Integrationsenheten. HVB verksamhet för ensamkommande barn på Stensund har avvecklats under året. Andra verksamheter bedrivs med avtal. Socialjouren med

Södertälje kommun och familjerådgivning med Nyköpings kommun.

Prognos netto, tkr

IFO utskott 0

Buffert 453

Nämnd, summa 453

Socialadministration -50

Ekonomi-och vuxenenheten 2500 Familjehem/kontaktpersoner 500

Barn- och familjeenheten 0

Fältare 300

Flykting 2400

HVB Skogsgläntan -2075

Integrationsenheten 0

Ensamkommande flyktingbarn -1800

Förvaltning, summa 1 775

IFO, totalt 2 228

(6)

totalt för verksamheterna om 1 900 tkr.

Orsaken är att flera tjänster inom IFO har varit vakanta tjänster i början av året, främst inom barn- och familjenheten. Fältverksamheten har varit igång sedan maj men är

helårsfinansierad. Flera anställda har också varit föräldralediga på deltid.

Individ- och familjeutskottet

Utskottet förväntas ha ett positivt resultat om 453 tkr i år.

Utskottet har en buffert på 1 453 tkr som ingår i helårsbudgeten. 1 000 tkr har använts för finansiering av ”fältare” i Barn- och

familjeenhetens verksamhet.

Helårsprognos +453 tkr.

Social administration

Under året beräknas kostnader för administration överskrida budget med ett mindre belopp.

Helårsprognos -50 tkr Ekonomi- och vuxenenheten

Kostnader för försörjningsstöd är lägre än budgeterat men något högre än samma period förra året. Utfallet för försörjningsstöd uppgick till 2 397 tkr tkr (jmf 2017 2 050 tkr). Flera hushåll jämförda med samma period förra året. Ökningen är mest inom kategori försörjningsstöd nyanlända och ensamkommande unga.

Helårsprognos försörjningsstöd +100 tkr Kostnaderna för institutionsvård för vuxna missbrukare är på en lägre nivå än förra året.

Vi eftersträvar att ge vård i egen regi men för några personer finns ett behov av placering på behandlingshem framöver. Under året har vi haft tre frivilliga placeringar och en LVM placering på två dygn. Verksamheten har kostat 265 tkr hittills i år (598 tkr 2017)

är +2 500

Barn- och familjeenheten

Under de tre senaste verksamhetsåren har årets resultat förändrats markant med anledning av ett fåtal kostsamma institutions- och förstärkta familjehemsplaceringar.

Planeringen som har pågått sedan hösten 2017 innebär att vi kommer att minska antalet placeringar i konsulentsstödda familjehem och därmed ökar förutsättningarna för att hålla budget. Två barn lämnade förstärkt familjehemsvård i maj och juni 2018.

Vår egen öppenvård bestående av 2

familjebehandlare och 2 ungdomssamordnare innebär att insatser på hemmaplan kan erbjudas. Vi riktar också resurser mot förebyggande arbete mot skolor och fritidsgården.

Det finns alltid en osäkerhet vad gäller placeringskostnader då nya placeringar kan tillkomma och därmed är prognosen något osäker.

Under året har vi haft en placering på HVB hem 243 dygn (jämfört med 480 samma period förra året.)

Inga LVU placeringar under året Helårsprognos enligt budget

Familjehem/kontaktpersoner Behovet av familjehemsplaceringar och kontaktpersoner ligger på något lägre nivå än budgeterat. Antalet familjehemsplacerade barn har minskat från 5 i början av året till 2 vid delårsuppföljningen. Ytterligare ett barn är placerat i familjehem där

vårdnadsöverflyttning har skett.

(7)

under året jämfört med förra året.

Fältverksamhet

Fältverksamheten består av två fältare som befinner sig i ungdomsmiljöer både på dag- och kvällstid. Fältarna har ett nära samarbete med skolorna och fritidsverksamheter.

Våra fältare har ett närsamarbete med ungdomssamordnare och är en viktig del i både brottsförebyggande arbete och kontakt med ungdomar som är i behov av stöd.

Flyktingmottagning ensamkommande barn (Enhet 64140)

Vid slutet av augusti hade vi 26 barn och unga placerade. 19 barn har fyllt 18 år och alla har uppehållstillstånd med undantag av ett barn som är asylsökande. Majoriteten av

ensamkommande unga är placerad i stöd- eller träningsboende.

Verksamheten är finansierad genom

statsbidrag från migrationsverket. Under året har vi successivt hittat placeringar för dess barn inom ramen för Migrationsverkets ersättning. Kostnader för vissa placeringar är högre än ersättningen och därmed lämnar vi en prognos på underskott för året. Ersättning från migrationsverket sker oregelbundet i efterskott och är kopplad till den ungas rätt till CSN bidrag. Om en ungdom inte erhåller CSN bidrag sker ersättning enbart för

försörjningsstöd. Dessa omständigheter försvårar beräkning av prognosen.

Det finns en osäkerhet om vi kommer att få full ersättning och därför har vi använt försiktighetsprincipen för uppbokning av intäkter.

ensamkommande. Inga nya anvisningar av ensamkommande barn under året.

Helårsprognos –1 800 tkr.

HVB Skogsgläntan

HVB-Skogsgläntan har avvecklats under året Sedan starten maj 2016 har Skogsgläntan tagit emot ensamkommande barn och unga främst i åldern 15-18 år som har blivit

anvisade till Trosa kommun. Färre anvisningar och möjligheter till andra placeringsformer gjorde att ett HVB inte längre behövdes.

Personalstyrkan minskade under första halvåret i takt med att barn och unga omplacerades. HVB hemmet stängdes vid midsommar.

Kostnaden för verksamheten har överskridit budgeten och ett underskott är aktuellt för året.

Kostnaden för lokalen fortsätter året ut då hyreskontraktet har en uppsägningstid.

Helårsprognos -2 075 tkr

Flyktingmottagning (Enhet 64110) Enheten används för försörjningsstöd till flyktingar och tolkar. Kostnaderna uppgår till 854 tkr hittills under året.

På samma enhet bokförs Migrationsverkets intäkter för ensamkommande barn som gäller perioden fram till 2017-06-30 (då

ersättningssystemet ändrades). Under året har Migrationsverket kommit ikapp med

utbetalning av ersättningar från 2016 och 2017. Det innebär intäkter på 3 671 tkr hittills i år. Det kvarstår ansökningar om ersättning för 2016 och 2017 på ca 500 tkr. Stor osäkerhet om vi får ersättning för dessa kostnader som gäller utbildningskostnader under placeringstid på SiS institutioner.

(8)

till socialkontoret.

Trosa kommun har 46 anvisningar att ta emot inom Bosättningslagen under 2018. Till och med augusti har 22 personer anvisats och 10 mottagningar är planerad framöver.

Genomgångsboendet Kvarter Verktyget öppnade sista veckan i juli som en lösning för ensamhushåll med totalt 28 rum. Kvarter Verktyget har en bovärd för att säkra

tryggheten i boendet. I slutet av augusti är 15 av 28 rum belagda.

Genomgångsboendet Husby har ett ledigt rum för tillfälligt och Skolvägens 8 lägenheter är uthyrda. Genomgångsboendet på

Brommagården är under avveckling.

Trosa kommun har 14 personer kvar att ta emot innan årsslut, tillgång till boende- lösningar för familjer är för tillfälligt begränsad.

Kostnaden för verksamheten täcks av ersättning från Migrationsverket Helårsprognos 0 tkr

Årsprognos i sammanfattning

Årsprognos för Individ och familjeomsorg är 2 228 tkr (inklusive utskott).

Prognosen för Ekonomi- och Vuxenheten är ett överskott på 2 500 tkr. Utbetalning av

försörjningsstöd, kostnader för vård av missbrukare och personalkostnader är på en lägre nivå än budget. Försörjningsstöd för flyktingar har ökat under året och kommer att fortsätta öka i takt med mottagning enligt bosättningslagen.

Barn- och familjenheten har minskat kostnader för externa placeringar och årets prognos är enligt budget. Personalkostnaderna är lägre än budgeterat. Det finns alltid en osäkerhet vad gäller prognosen för Barn- och familjeenheten då behov av placering på institution kan

stor osäkerhet om ersättningen blir beviljad. Vi har använt försiktighetsprincipen i uträkningen av ersättning från migrationsverket i

prognosen. I dagsläget saknas ca 500 tkr i ersättning från 2016 och 2017. Mycket osäkert om dessa ansökningar blir godkända.

MÅLUPPFYLLELSE

Vid delårsuppföljning kan vi mäta fyra av nämndens åtta mål. Tidiga insatser och förebyggande arbete är delvis uppfylld. Fler personer söker råd och stöd och kontakt vid familjemottagningen. Dock har färre ansökningar inkommit från föräldrar. Under våren var socialtjänsten mindre aktiv i föräldracafeér men två är planerad under hösten utifrån föräldrarnas önskemål.

Personalkompetens är uppfylld. Antal brukare som har SIP planering har ökat för barn och ungdomar men på samma nivå för vuxna.

Målet är delvis uppfyllt.

MEDARBETARE

Personalsituation har varit stabilt under året och personalomsättning låg. Antal årsarbetare har ökat med två Fältare. Samtidigt

avvecklades HVB Skogsgläntan och personalen fick andra arbetsuppgifter i kommunen eller lämnade sina anställningar. Sedan 1 juli tillhör Integrationsenheten Socialkontoret (tidigare tillhörde enheten Skolkontoret). Personalen består av en Integrationschef och tre anställda.

VERKSAMHETSUTVECKLING

Vi har sett ett behov av att utveckla vårt förebyggande arbete och insatser riktad mot ungdomar. Vi har fått resurser, i form av Fältare, som innebär mer förebyggande arbete på fältet och vi kommer att utveckla

handlingsplanen för ANDT samordning.

Integrationsenheten tillhör socialkontoret sedan 1 juli i år. Vi utvecklar samarbetet med

(9)

arbete och självförsörjning efter etableringstiden. Även planering för

nyanländas framtidsboende är ett viktigt inslag i Integrationsarbetet.

FRAMTIDEN

Integration är en viktig del av vårt arbete för att säkerställa att nyanlända och

ensamkommande ban får förutsättningar att komma in i svenska samhället och bli självförsörjande.

Vi behöver samarbete med andra aktörer för att tillsammans kunna erbjuda bra stöd och hjälp till våra brukare. För barn och ungdomar är skolan en viktig samarbetspartner inom kommunen. För vuxna är bl a

arbetsmarknadsenheten och vård och omsorg viktiga samarbetspartners. Det är viktigt med samarbete med ladtingets verksamheter och arbetsförmedlingen.

VERKSAMHETSMÅTT

Verksamhetsmått Redov Redov Redov

2018 2017 2016

Hushåll med

försörjningsstöd/månad 50 40 49 Bidragstid månad per

hushåll i genomsnitt 3,9 3,7 3,7

Bistånd per hushåll i

genomsnitt/månad 7 320 7 135 6 642 Insatsdagar kontaktperson,

barn 260 867 1 104

Medelkostnad/dygn 169 178 138

Vårddygn i familjehem, barn

(inkl.vårdnadsöverflyttningar) 729 1 357 1267

Medelkostnad/dygn 660 636 528

Vårdygn i förstärkt

familjehem, barn/vuxen 536 532 680 Medelkostnad/dygn 1 946 2 677 2 440 Vårddygn i HVB, barn 243 480 451 Medelkostnad/dygn 4 641 3 637 4 411 Vårddygn SIS-hem, barn 0 32 119

Vårddygn LVM, vuxen 2 20 68

Medelkostnad/dygn 4 400 4 100 3 750

Aktualiseringar och utredningar barn 0-17

2017 2018 Totalt

Antal Aktualisering 269 304 304

Varav Ansökningar 26 17 17

Unika personer 170 164 164

Inledda utredningar 82 55 55 Avslutade utredningar 103 60 60

Under året har det inkommit 304 anmälningar gällande barn som lett till 55 utredningar.

Antalet anmälningar har ökat sedan samma period förra året delvis beror på konsekvent aktualisering av anmälningar i pågående ärenden. Trots denna förklaring ser vi ändå en ökad benägenhet att anmäla barn som misstänks fara illa (jmf 2017 269 anmälningar och 82 utredningar). I antalet anmälningar har 17 ansökningar inkommit under året (jmf 2017, 26). Inkommande anmälningar avser 252 olika barn under året (jmf 2016 183 barn).

Flest anmälningar under året har kommit från polisen, som under året gjorde 68 anmälningar (jmf 2017 91 anmälningar).

Skolan/Barnomsorg står för näst högst antal anmälningar med 51 anmälningar under året (jmf 2017, 36) och förskolor 2 barn (jmf 2017, 4).

I ramen för familjerättsverksamhet har samarbetssamtal genomförts, både frivilligt och med uppdrag från tingsrätten. I år har vi fått uppdrag av Tingsrätten att ordna umgänget för 3 barn. För att möta behovet bedriver vi en umgängeslokal varannan lördag i Vagnhärad.

(10)

SSPF (Socialtjänst, skolan, polis och fritids) har träffats 5 gånger under året hittills . Ett av mötena var ett extra möte då skolan ansåg behov av kraftsamling kring några elever som med avvikande beteende. SSPF har använt sig av en ny mötesstruktur under våren för att på ett mer strukturerat sätt analyserar nuläget i våra olika verksamheter och för ungdomar.

Fokus finns även på kartläggning av risk- och skyddsfaktorer i ungdomsmiljöer. Två extra SSPF har skett med anledning av alkholintag hos ungdomar i samband med

skolavslutningen våren 2018 samt oro gällande brand i närheten av Tomtaklintskolan.

INVESTERINGAR

Bara några få investeringar i möbler ca 25 tkr.

INTERN KONTROLL¹

Uppföljning av internkontroll sker enligt planen. Inget nytt område har identifierats i riskbedömningen. Vi har vid några tillfällen upptäckt felaktig utbetalning av löner, framför allt felkontering som innebär fel verksamhet belastas eller en aktivitetskod saknas. Detta område förekom även förra året. Vi har ändrat våra rutiner och genom kontinuerliga

uppföljningar hitta fel som kan uppstå.

1 Revisionen rekommenderar i granskningen av årsredovisning 2017 att kommunen förstärker sin beskrivning av arbetet med intern kontroll.

(11)

1. Bra Bemötande

Andel brukare som uppger att personalen visar förståelse

Brukarundersökni ng

Mätas vid brukarundersökni ng sept/okt 2. God tillgänglighet Lätt att komma

kontakt med socialtjänsten

Brukarundersökni ng och

Tillgänglighets undersökning

Mätas vid brukarundersökni ng sept/okt

3. Tidiga Insatser Fler söker kontakt för råd och stöd.

Fler ansökningar. Månadsstatistik

Mätningen under året visar att ansökningar och anmälningar på samma nivå men fler hör av sig för råd och stöd

4 Förebyggande arbete Fler besök till

föräldrakaféer Egen mätning

Färre besökare under våren men flera cafeér planerad under hösten

5 Engagerade personal

80% av personal ge samvägda betyg 4-5 på HME

undersökningen

HME oktober Mätning under hösten v 41-42

6 Rätt kompetens

Alla personal ha MI och SIP Utbildning senast 12 mån efter anställning

Egen mätning 90% av personal har MI och SIP utbildning

7 Rätt insats Andel brukare med

SIP ökar SIP Statistik från

Treserva

Ökning i antal barn och ungdomar. Fåtal SIP Vuxna.

8 Hjälp till självhjälp Andel brukare med annan ersättning efter TRIS

TRIS redovisning kvartalsvis

Ingen mätning kan genomföras innan slutet av 2018

Kommentar:

Mätning under hösten v41 -42

Mål 6, 90% av handläggare har MI och SIP har genomgått utbildning inom 12 månader efter anställning Mål 7, Ökning i antal SIP barn och ungdomar. Fåtal SIP Vuxna

Mål 8, Vi kommer att kunna gör mätningar i slutet av 2018 Mål 1, Mätning vid bruakarundersökning sept/okt

Mål 2, Mätning sker vid brukarundersökning sept/okt

Mål 3, Mätningen under året visar att ansökningar kontra anmälningar har samma fördelning som året innan. Fler söker råd och stöd kontakt.

Mål 4, Två cafeér under våren lockade mindre besökare än förra året men två cafeér under hösten är planerad men andra tema

(12)

(13)

Socialchef 0156-521 16

graham.owen@trosa.se

2018-10-01 Diarienummer HN 2017/97

Remissvar på motion om framtagande av en integrationsstrategi

Förslag till beslut

Humanistiska nämndens förslag till kommunfullmäktige:

Motionen avslås.

Bakgrund

Tommy Fogelberg (V), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Maria Arman (MP) har lämnat en motion till kommunfullmäktige om framtagande av integrationsstrategi.

Kommunstyrelsen har därefter remitterat motionen till humanistiska nämnden för beredning.

I motionen föreslås det att kommunfullmäktige ska besluta:

1. att uppdra åt kommunstyrelsen att initiera ett arbete för framtagande av en Integrationsstrategi för Trosa kommun samt

2. att kommunstyrelsen uppmanas att hantera ärendet skyndsamt då vi inom kort står inför situationen då en genomtänkt strategi behöver vara på plats.

Ärendet

Uppdraget att leda och samordna Integrationsarbete i Trosa kommun ligger hos Humanistiska Nämnden. Under flera år har Trosa kommun tagit emot nyanlända och arbetet har betraktats som framgångsrik. Nyanlända har fått möjlighet till boende, utbildning, barnomsorg, skolan och blivit självförsörjande.

I samband med bosättningslagen (2016:38) är alla kommuner skyldiga att efter anvisning ta emot nyanlända för bosättning. Kommuntal, dvs. hur många

nyanlända en kommun ska ta emot beror på kommunens storlek, arbetsmarknadsläge, det sammantagna mottagandet av nyanlända och ensamkommande barn och hur många asylsökande som redan vistas i

kommunen. Det kommunala ansvaret för Trosas del blev större från år 2016. Antal nyanlända som blev anvisade till Trosa ökade kraftigt. 2016 anvisades 47st

nyanlända. 2017 blev siffran 52st och under 2018 ska Trosa ta emot 46st

(14)

nyanlända. Siffran för 2019 är inte fastställd av länsstyrelsen än.

Det operativa arbetet med integration bedriva av Integrationsenheten. I juli 2018 ändrades organisation och enheten flyttades från skolkontoret till socialkontoret.

Enheten leds av en Integrationschef som har för ansvar att samordnar kontakt med andra verksamheter som är inblandad i integrationsprocessen.

Målet för integrationsenhetens arbete är att varje nyanländ person, utifrån var och ens möjligheter och förmågor, ska kunna leva ett självständigt liv med egen

försörjning samt kunna delta i samhället på samma villkor som övriga medborgare.

Trosa kommun ska uppfylla de överenskommelser som ingås med staten om antal platser för mottagande av nyanlända. En stor andel av målgruppen nyanlända ska, utifrån varje individs förutsättningar, ha tillräckliga språkkunskaper för att

självständigt kunna klara sig i samhället.

Inom ramen för Integrationsenhetens ansvar bedriver vi tillfälliga boende i form av genomgångsbostäder och praktiskt hjälp under första tiden i boendet. Personalens uppgift är att vara behjälplig med alla myndighetskontakter så som Skatteverket till folkbokföringen, Arbetsförmedlingen som är ansvarig för etableringsuppdraget och Försäkringskassan, som betalar ut etableringsersättning. Integrationsenheten ser till att nyanlända med skolpliktiga barn kommer i kontakt med skolkontoret och följer med till kartläggningssamtalen. Personalen är behjälplig med kontakten med förskolan och sjukvården där alla nyanlända har rätt till en hälsoundersökning.

I arbetsförmedlingens ansvar för etablering ingår ansvar för en kartläggning av tidigare utbildning, arbetslivserfarenhet och framtagande av en etableringsplan. SFI undervisning, språkpraktik och eventuell arbetsträning ingår i etableringsplan.

Integrationsenheten, arbetsmarknadsenheten och SFI har ett nära samarbete med arbetsförmedlingen i Dua projektet. I detta samarbete etablerar vi lokala jobbspår och ett mål i projektet är att stärka kopplingar till näringslivet som har behov av arbetskraft och nyanlända som har behov av anställning.

Integrationsenheten har också påbörjat planering för att utöka kontakt med civilsamhället och föreningslivet för att stödja nyanländas integrering i samhället.

Nyanlända ska ha tillgång till övrig kommunal verksamhet och service, på samma villkor som andra kommuninvånare.

Den övergripande målsättningen är att stödja nyanlända genom studier och

arbetsinsatser som leder till att vuxna kan bli självförsörjande så snart som möjligt efter etableringstiden.

Integrationsenhetens arbete är välförankrad i Fastlagd kurs för Trosa kommun (Antaget av indelningsdelegerade Trosa 1991) där bland annat står följande inriktning:

”Kommunens verksamhet skall präglas av ett helhetsperspektiv och bygga på sam-

(15)

ordning /

samverkan mellan resurser inom och utom kommunen. Kommunen ska uppmuntra samarbete, okonventionella och alternativa lösningar.”

Vi delar motionens inriktning att den nya situationen kräver ”mer än bara information till kommunmedborgarna”. Vi ser att det behövs ett gediget arbete för att in- tegrera. För att nå framgång i integrationsarbetet är det viktigt att det inte bara är kommunens egna verksamheter som aktivt arbetar med detta utan även aktörer inom näringslivet och det civila samhället. Integration är en process där nyanlända människor tar aktiva steg för att bli delaktiga i samhället och där medborgare i Tro- sa är öppna för att inkludera våra nya medborgare i samhällets olika delar.

Integrationsenheten samordnar insatser inom kommunen och vid behov lyfter stra- tegiska frågor till kommunens ledningsgrupp för hantering. Behov av en annan form av integrationsstrategi bedöms som onödigt i dagsläget.

Bilagor

Motion från Tommy Fogelberg (V), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Maria Arman (MP), 2017-11-22.

(16)

(17)

(18)

Graham.owen@trosa.se HN 2015/8

Förslag till reviderad delegeringsordning för humanistiska nämnden, individ- och familjeomsorgen

Förslag till beslut

Humanistiska nämnden godkänner förslag till reviderad delegeringsordning för humanistiska nämnden, individ- och familjeomsorgen.

Ärendet

Delegationsordningen för Individ-och familjeomsorgen har saknat vissa punkter där delegation har varit otydlig och även vissa beslut har saknat delegation.

I punkt 6.3 ges delegation till utbetalning av ersättning enl. LMA till unga som söker tillstånd enligt den nya gymnasielagen. Om en ungdom ansöker om

uppehållstillstånd med stöd av 16 f § den tillfälliga lagen får Migrationsverket eller domstol besluta att avvisnings- eller utvisningsbeslutet ska inhiberas (stoppas).17 Om verkställigheten inhiberas kan ungdomen – efter en s.k. anmälan om bistånd till Migrationsverket – ha rätt till ekonomiskt stöd enligt LMA i form av

dagersättning och särskilt bidrag. Socialnämnden i vistelsekommunen ska besluta om och eventuellt utbetala ekonomiskt stöd enligt LMA.19 Den sökande ska lämna in ansökan till socialnämnden.

Punkt 6.13, 6.15, 6.16, 6.17 och 6.31 har förtydligats och utökat till att täcka placeringar i stödboende och träningslägenheter.

I Punkter 6.22, 6.26, 6.29 och 6.35 har delegation för beslut ändrats från

socialsekreterare till enhetschef för att på ett konsekvent sätt koppla beslut i dessa ärenden till budgetansvar.

I punkt 6.48 förlängning av utredningstid i ärenden som rör barn har delegation tidigare legat på IFU. Utredningsarbete följs noggrann och granskas av en

enhetschef och det är mer logistisk att delegation för förlängnings av utredningstid ligger hos tjänsteman. Beslut om förlängning av utredningstid kommer framöver att rapportera till IFU.

Punkt 6.49, 6.50 och 6.51 ändra delegation i överflyttningsärenden från IFU till

(19)

socialchefen. Behov av att begär överflyttning eller mottagning av ett ärende är nära kopplat till ärendehandläggning och sker med samtycke av den enskilde. I situationer där kommuner är inte överens i dessa frågor är det Inspektionen för vård och omsorg (IVO). För att kunna hantera dess ärende på ett smidigt och mindre tidskrävande sätt men samtidigt behåller en hör rättssäkerhet kan delegation överlämnas till socialchefen.

Punkt 7.6 gäller dödsboärenden och ger möjlighet till förvaltning och avveckling där det saknas sammanlevande dödsbodelägare, efterlevande make som inte är

delägare eller annan delägare som kan ta hand om boet. Då kan nämndens delegat ansvara för boets provisoriska förvaltning till dess dödsbodelägare spårats och underrättats.

De föreslagna förändringarna är gulmarkerade i delegeringsordningen.

Bilaga

Förslag till reviderad delegeringsordning för humanistiska nämnden individ- och familjeomsorgen.

Beslut till

Författningssamlingen

(20)

1

Reviderad av: Humanistiska nämnden, 2018-05-02, § X, HN 2015/8 Antagen av: Humanistiska nämnden 2015-01-27, § 7, HN 2015/8 Dokumentkategori: Styrdokument

Dokumenttyp: Regel

Delegeringsordning för

humanistiska nämnden

Verksamhetsområde

Individ- och familjeomsorgen

(21)

2

Innehållsförteckning

Delegeringsordning för humanistiska nämnden, individ- och familjeomsorgen ... 3

1. Allmänna ärenden... 5

2. Personalärenden ... 6

3. Ekonomiärenden ... 9

4. Beslut enligt 10 kap. 4 § SoL – Delegation till utskott ... 11

5. Beslutanderätt enligt lag – När nämndens beslut inte kan avvaktas ... 14

6. Socialtjänstlagen m.m. ... 16

7. Dödsbo ärenden ... 23

8. Vård enligt LVU ... 25

9. Vård av missbrukare enligt LVM ... 26

10. Föräldrabalken, FB m.m... 27

11. Överklaganden, yttranden och anmälningar m.m. till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter ... 29

12. Offentlighets- och sekretesslagen m.m. ... 33

13. Dataskyddsförordningen (GDPR - General Data Protection Regulation) ... 34

(22)

3

familjeomsorgen

Allmänt om delegering

Enligt 6 kap. 37 § kommunallagen (KL) får en nämnd delegera sin beslutanderätt i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Med delegering menas att en nämnd ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Nämnden överför alltså rätten att fatta självständiga beslut till en delegat. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem. Beslut får delegeras till presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare. En nämnd får även uppdra åt en anställd att besluta enligt 7 kap. 5–8 §.

Ett beslut som fattats med stöd av delegering kan inte ändras av nämnden. Om ett beslut som kräver delegering fattas av någon utan delegering i ärendet saknar beslutet laga verkan, dvs. det gäller inte. I delegeringsordningen framgår det vilka tjänstepersoner som har rätt att fatta beslut i nämndens ställe och i vilka ärenden.

Vidaredelegering

Enligt 7 kap. 6 § KL kan nämnden ge produktionschefen¹ rätt att uppdra åt en annan anställd inom kommunen att fatta beslutet. Den tjänsteperson som har beslutanderätt på vidaredelegering kan i sin tur inte vidaredelegera till ytterligare tjänsteperson.

Det är enbart produktionschefen som har rätt att vidaredelegera beslut. Produktionschefen får endast använda sin möjlighet till vidaredelegering på ett sådant sätt att nämnden hela tiden vet vem som har rätt att fatta beslut och i vilka ärenden.

Beslut som fattas med stöd av vidaredelegering ska anmälas till produktionschefen.

Produktionschefen har samma beslutanderätt som den beslutanderätten är vidaredelegerad till.

Produktionschefen ska bara ta beslut i tjänstepersonens ställe när denne är frånvarande.

Den tjänsteperson som har fått beslutanderätt på vidaredelegering kan lämna ärendet för beslut till högre nivå för avgörande (t.ex. produktionschef eller nämnden) då det t.ex. gäller ett principärende.

Anmälan till nämnd

Enligt 6 kap. 40 § ska nämnden besluta i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av delegering enligt 6 kap. 37 § KL ska anmälas till nämnden.

Delegering av beslut i brådskande ärenden ska redovisas på nästa nämndsammanträde.

Anmälan av delegeringsbeslut är viktig för att nämnden ska kunna följa hur beslutanderätten används och innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer beslutet.

1 Produktionschef är att jämställas med förvaltningschef enligt kommunallagen.

(23)

4

Återkallande av lämnad delegering

Nämnden och produktionschefen kan när som helst återkalla lämnad delegering. De kan också välja att ta beslut i ett ärende trots att beslutanderätten är delegerad, men kan i princip inte ändra ett beslut som är taget med stöd av delegering.

Förhinder för delegaten

Om den tjänsteman som har vidaredelegeringen är förhindrad att fatta beslut ska produktionschefen göra det i dennes ställe.

Delegering av beslut i brådskande ärenden

En nämnd får enligt 6 kap. 39 § KL uppdra åt ordförande eller annan ledamot i nämnden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.

Ärenden som inte får delegeras

Kommunens nämnder kan själva besluta om delegering av beslutanderätt, men det finns vissa ärenden som en nämnd inte får delegera enligt 6 kap. 38 § KL:

1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet,

2. framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats,

3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och

4. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras.

Förkortningar

AB Allmänna bestämmelser

FB Föräldrabalken

FvL Förvaltningslagen

KL Kommunallagen

LAS Lagen om anställningsskydd

LVM Lage om vård av missbrukare i vissa fall

LVU Lag med särskilda bestämmelser om vård av

unga

OSL Offentlighets- och sekretesslagen

SoF Socialtjänstförordningen

SoL Socialtjänstlagen

TF Tryckfrihetsförordningen

(24)

5 Ärende Delegerat till Vidaredelegerat till Lagrum, kommentar

m.m.

1. Allmänna ärenden

Brådskande ärenden 1.1 Ta beslut i brådskande

nämndärenden Ordförande 6 kap 39 § KL

Gäller även beslut i ärenden av mindre vikt eller av icke principiell natur

Utlämnande av allmän handling 1.2 Beslut att inte lämna ut

allmän handling Socialchef TF 2 kap § 14, OSL 6

kap 1-6 §§

1.3 Yttrande vid överklagande av beslut att inte lämna ut allmän handling

Socialchef

Arkiv

1.4 Arkivansvarig Socialchef Enhetschef 1.5 Utse arkivredogörare Socialchef Enhetschef 1.6 Fastställa

dokumenthanteringsplan Socialchef Efter samråd med

arkivmyndigheten

Avtal

1.7 Underteckna avtal, förbindelser och andra

rättshandlingar som beslutats av nämnden

Socialchef Gäller i de fall

nämnden inte beslutat om annan delegat i ett ärende 1.8 Underteckna avtal och

andra rättshandlingar som avser löpande ärenden inom det egna verksamhetsområdet.

Socialchef Enhetschef Under förutsättning att ärendet inte är av principiell betydelse eller av större vikt

Delgivning och föra kommunens talan Se även avsnitt 10, sidan 30 och framåt

1.9 Mottagande av delgivning Socialchef Vid sidan av ordförande, se nämndernas reglemente

(25)

6

Ärende Delegerat till Vidaredelegerat

till Lagrum, kommentar

m.m.

1.10 Väcka och föra

kommunens talan vid domstol och andra myndigheter, ingående av förlikning samt antagande av ackord, med rätt att sätta annan i sitt ställe

Socialchef

Organisation

1.11 Mindre förändringar av

förvaltningens organisation Socialchef

Yttrande

1.12 Yttrande som på grund av ärendets innehåll kan bedömas utan behandling i nämnden

Socialchef Enhetschef T.ex. besvarande av brev på nämndens vägnar.

1.13 Lämna yttrande över remisser där sakkunskap efterfrågas.

Socialchef Enhetschef Yttrande över remiss från andra

myndigheter och organisationer av principiell eller politisk karaktär besvaras av nämnden

Ställa in eller ändra tid för sammanträden

1.14 Ta beslut om att ställa in eller

ändra tid för sammanträdet Ordförande 6 kap 23 § KL

2. Personalärenden

Anställning

2.1 Anställning av, förordnande av, ändring av tjänstgöringens omfattning och entledigande av enhetschef.

Socialchef AB

2.2 Anställning av, förordnande av, ändring av tjänstgöringens omfattning och entledigande av övrig personal (tillsvidare och viss tid).

Socialchef Enhetschef AB

(26)

7

till m.m.

2.3 Besluta om godkännande eller förbud mot

förtroendeskadlig bisyssla – socialchef

– enhetschef – övrig personal

Kommunchef Socialchef

Socialchef Enhetschef

AB

Efter samråd med personalchef.

Avstängning, disciplinpåföljd, uppsägning m.m.

2.4 Ändrad placering vid övertalighet, på egen begäran eller i andra fall

– socialchef

– enhetschef och övrig personal

AB

2.5 Avstängning och beslut om indragning eller innehållande av lön och andra förmåner

– socialchef

AB

2.6 Disciplinpåföljd; skriftlig varning

– socialchef – enhetschef – övrig personal

AB

2.7 Avveckling och utköp av personal

– socialchef

AB

2.8 Uppsägning från arbetsgivarens sida p.g.a.

arbetsbrist eller personliga skäl – socialchef

LAS 4, 7 §§

m.m.

2.9 Avskedande LAS 18 §

(27)

8 – socialchef

KSau Socialchef

Avsked av socialchef efter samråd med nämnd.

Avsked av

enhetschef och övrig personal i samråd med personalchef.

Kurser, förmåner m.m.

2.10 Deltagande i kurs,

konferens eller tjänsteresa inom Sverige och Europa

Förtroendevalda regleras i

kommunfullmäktiges arvodesreglemente.

Vid resor utomlands för övrig personal ska samråd ske med socialchef.

2.11 Deltagande i kurs, konferens eller tjänsteresa utanför Europa

KSau

2.12 Användande av egen bil i tjänsten

Arbetsmiljöansvar 2.13 Ansvar för att

verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön – kontoret

– enheten

Socialchef

Socialchef Enhetschef 2.14 Ansvar för att det

systematiska

arbetsmiljöansvaret inom nämnden fungerar.

Socialchef

m.m.

2.15 Ansvar för att det inom nämndens verksamhetsområde finns kompetens inom

Socialchef

(28)

9 2.16 Ansvar för att genomföra

konsekvensbeskrivningar av hur arbetsmiljön påverkas av

förändringar.

Socialchef

2.17 Ansvar för genomförande av riskanalys, handlingsplan och uppföljning av det systematiska

arbetsmiljöområdet på respektive enhet.

3. Ekonomiärenden

Budgetfördelning, attesträtt och representation 3.1 Omdisponering av budget

mellan enhet. Socialchef

3.2 Åtagande eller disposition av ekonomisk natur för den löpande verksamheten i enlighet med budget.

3.3 Utse attesträttsinnehavare

för tjänstemän Socialchef Se attestreglemente

3.4 Företrädande av

kommunen vid representation med högst 10 % av ett

basbelopp per tillfälle och inom budgetram

Socialchef Se

representationspolicy

Upphandling, inköp och avyttring 3.5 Upphandling för

verksamheten inom givna budgetramar.

Socialchef Upphandling ska alltid

ske i enlighet med Lagen om Offentlig Upphandling (LOU) och kommunens upphandlings- och inköpspolicy.

m.m.

3.6 Försäljning eller annan överlåtelse av lös egendom inom respektive verksamhet.

Socialchef

(29)

10 3.7 Skänka bort lös egendom

till mottagare utanför kommunens organisation.

Socialchef

Bidragsansökningar

3.8 Ansökan om externa medel (inkl. EU-medel) för projekt- och utvecklingsarbete m.m.

Socialchef Nämnden beslutar om

ansökan då en ekonomisk

motprestation krävs om medlen beviljas Besluten ska alltid meddelas till ekonomienheten.

Beviljade medel rekvireras av

verksamhetsansvarig enhet.

3.9 Beslut om bidrag till organisationer upp till ett prisbasbelopp

Socialchef

(30)

11

4. Beslut enligt 10 kap. 4 § SoL – Delegation till utskott

Beslut som enligt 10 kap. 4 § SoL kan delegeras till utskott men inte till tjänsteman.

IFU – Humanistiska nämndens individ- och familjeutskott 4.1 Medgivande att

underårig tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som inte tillhör någon av hans föräldrar eller annan vårdnadshavare

6 kap. 6 § SoL IFU Ett beslut om att bereda en underårig vård i ett visst familjehem är att betrakta som ett medgivande enligt 6 kap. 6 §. Utredning av familjehemmet ska alltid ske.

4.2 Övervägande om vård i annat hem än det egna fortfarande behövs

6 kap. 8 § SoL IFU Övervägande är inte ett beslut.

Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var 6:e månad är skyldig att överväga om vård enligt

socialtjänstlagen fortfarande behövs.

4.3 Medgivande att ta emot

ett barn för adoption. 6 kap 6 § SoL och 6 kap 12

§ SoL

IFU

4.4 Återkallelse av

medgivande att ta emot adoptivbarn

6 kap 13 §

SoL IFU

4.5 Vägran att samtycka till att adoptionsförfarande får fortsätta

6 kap 14 §

SoL IFU

4.6 Beslut om att föra talan i förvaltningsrätt om återkrav enligt 9 kap 1

§ SoL

9 kap 3 § SoL IFU

4.7 Beslut om ansökan hos förvaltningsrätt om vård enligt LVU

4 § LVU IFU

(31)

12

Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning

4.8 Beslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år

6 § 1 st. LVU IFU Se även 5.1 om möjlighet för ordföranden eller annan som nämnden förordnat att fatta sådant beslut.

4.9 Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden

11 § 1 st. LVU IFU

4.10 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden

11 § 2 st. LVU IFU

4.11 Övervägande om vård med stöd av 2 § LVU fortfarande behövs

13 § 1 och 2

st. LVU IFU Jfr. 4.2.

4.12 Prövning av om vård med stöd av 3 § LVU ska upphöra

13 § 1 och 3

st. LVU IFU

4.13 Övervägande om beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort enligt 14 § 2 st. 1 och 2 fortfarande behövs

14 § 3 st. LVU IFU Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var tredje månad är skyldig att överväga om ett beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort

fortfarande behövs.

Jfr. 4.2.

4.14 Beslut om att vården

ska upphöra 21 § 1 st. LVU IFU 4.15 Beslut om regelbunden

kontakt med särskilt utsedd kontaktperson eller behandling i öppna former

22 § 1 st. LVU IFU

4.16 Prövning av om beslut om förebyggande insats ska upphöra att gälla.

22 § 3 st. LVU IFU Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var 6:e månad ska pröva om insatsen

fortfarande behövs.

(32)

13 4.17 Beslut om att

förebyggande insats enligt 22 § 1 st. LVU ska upphöra

22 § 3 st. LVU IFU

4.18 Ansökan hos

förvaltningsrätten om flyttningsförbud

24 § LVU IFU Jfr. 25 § LVU.

4.19 Övervägande om flyttningsförbud fortfarande behövs

26 § 1 st. LVU IFU Jfr. 4.2.

4.20 Beslut om att flyttningsförbud ska upphöra

26 § 2 st. LVU IFU

4.21 Beslut om tillfälligt

flyttningsförbud 27 § 1 st. LVU IFU 4.22 Beslut att begära

polishandräckning för att genomföra

läkarundersökning

43 § 1. LVU IFU

4.23 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller

omhändertagande med stöd av LVU

43 § 2. LVU IFU

4.24 Beslut om ansökan hos förvaltningsrätt om vård enligt LVM

11 § LVM IFU

4.25 Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare

13 § LVM IFU Beträffande

kompletterande beslutanderätt se 5.7.

(33)

14

5. Beslutanderätt enligt lag – När nämndens beslut inte kan avvaktas

Beslutanderätten får användas när nämndens beslut inte kan avvaktas. Beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde

5.1 Beslut om omedelbart omhändertagande av ungdom under 20 år

6 § 1 och 2 st.

LVU IFUs ordf.

vice ordf.

ledamot

Beslutet ska dokumenteras och skrivas under av beslutsfattaren.

Muntliga beslut bör endast förekomma i sådana akuta situationer när dokumentation och underskrift inte kan avvaktas. Sådana beslut dokumenteras i efterhand.

5.2 Beslut om att omedelbart

omhändertagande enligt 6 § LVU ska upphöra

9 § 3 st. LVU IFUs ordf.

vice ordf.

ledamot 5.3 Beslut om hur vården

ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden

11 § 1 och

3 st. LVU IFUs ordf.

vice ordf.

ledamot

Se 5.1. Beträffande umgänge se även 4.10, 4.11

5.4 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden

11 § 2 och 3

st. LVU IFUs ordf.

vice ordf.

ledamot 5.5 Beslut om tillfälligt

flyttningsförbud 27 § 2 st. LVU IFUs ordf.

vice ordf.

ledamot 5.6 Beslut om att ett

tillfälligt flyttningsförbud enligt

27 § LVU ska upphöra

30 § 2 st. LVU IFUs ordf.

vice ordf.

ledamot 5.7 Beslut att begära

polishandräckning för att genomföra

läkarundersökning

43 § 1. LVU IFUs ordf.

vice ordf.

Obs!

Beslutanderätten kan inte delegeras till annan ledamot.

(34)

15 polishandräckning för

att genomföra beslut om vård eller

omhändertagande med stöd av LVU

vice ordf.

ledamot enhetschef socialsekreterare hos socialjouren 5.9 Beslut om omedelbart

omhändertagande av missbrukare

13 § LVM IFUs ordf.

vice ordf.

ledamot

Beslutet ska dokumenteras och skrivas under av beslutsfattaren.

Muntliga beslut bör endast förekomma i sådana akuta situationer när dokumentation och underskrift inte kan avvaktas. Sådana beslut

dokumenteras i efterhand.

5.10 Beslut om att omedelbart

omhändertagande ska upphöra.

18 b § LVM IFUs ordf.

vice ordf.

ledamot

(35)

16

6. Socialtjänstlagen m.m.

Vid brådskande beslut och delegats frånvaro är närmast överordnad nivå ersättare, om inget annat anges.

6.1 Beslut i ärenden om ekonomiskt bistånd och försörjningsstöd

– enligt norm och riktlinjer

– över norm och riktlinjer upp till 5 000 kr

– förebyggande och rehabiliterande bistånd.

– med villkor om praktik eller kompetenshöjande åtgärd

– som förskott på förmån eller mot återbetalning

– med vägrande eller nedsättning av fortsatt ekonomiskt bistånd

4 kap. 1 § SoL 4 kap 3 § SoL 4 kap. 1 § SoL 4 kap 3 § SoL

4 kap 2 § SoL

4 kap 1 § SoL 4 kap. 4 § SoL

9 kap 2 § SoL

4 kap. 1 § SoL 4 kap. 5 § SoL

Socialsekreterare

I samråd med enhetschef, journalförs

6.2 Beslut om bistånd i form av förmedling av egna medel

4 kap. 1 § SoL Socialsekreterare

6.3 Betalning av

dagersättning

Dagersättning 17 och 9 §§

LMA

(1994:137) om mottagande av asylsökande m. fl (LMA)

Enhetschef Gäller under tiden lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige (nya gymnasielagen) gäller

6.4 Hyresskulder

– Över tre månader

4 kap. 2 § SoL Enhetschef IFU

6.5 Elskulder

-Över tre månader

4 kap. 2 § SoL Enhetschef IFU

6.6 Beslut om bistånd till 4 kap. 1 § SoL

(36)

17 -Akutbehov

-upp till 10 000 kr - över 10 000 kr

Socialsekreterare Enhetschef IFU

6.7 Skuldsanering 4 kap. 2 § SoL IFU 6.8 Borgensåtagande/

Hyresgaranti/

Socialt kontrakt

4 kap. 2 § SoL Socialchef

6.9 Beslut om ekonomiskt bistånd till

begravningskostnader och utgifter i omedelbar anslutning till dödsfallet

4 kap. 1 § SoL Socialsekreterare Jfr. 6.8

6.10 Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd som utgått enligt 4 kap 1 § SoL

– Återkrävande av komplicerad natur

9 kap. 1 § SoL Enhetschef

IFU

6.11 Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 och 2 § SoL

9 kap. 1 § och 9 kap 2§ SoL

Socialsekreterare Återkrav får endast ske om biståndet getts under villkor om återbetalning och har delgivits skriftligt

6.12 Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av stadigvarande vård och fostran utanför det egna hemmet

4 kap. 1 § SoL IFU Jfr. 4.1

6.13 Beslut om tillfällig placering av

barn/ungdom i jourhem, nätverkshem eller hem för vård eller boende

4 kap. 1 § SoL Enhetschef

Socialsekreterare hos socialjouren

Inte varaktig vård, högst fyra

månader.

Jourhavande max en vecka

6.14 Beslut om jourplacering i utrett jourfamiljehem, utrett familjehem, akuthem för barn och

4 kap. 1 § SoL IFU

(37)

18 ungdom eller HVB-hem

under högst två

månader efter avslutad utredning enligt SoL 11 kap 2 § eller om

särskilda skäl föreligger, längre tid.

6.15 Medgivande att barn tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som inte tillhör någon av hans föräldrar eller annan vårdnadshavare

6 kap. 6 § 1

st. SoL IFU OBS

delegationsförbud 10 kap. 4 § SoL

6.16 Medgivande att barn tas emot i ett sådant enskilt hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran (jourhem

6 kap. 6 § 3

st. SoL IFU OBS

delegationsförbud 10 kap. 4 § SoL

6:17 Beslut om bistånd i form av placering för barn och unga 16-20 år (stödboende)

4 kap 1§ och 6 kap 1 § 1 st p.3 SoL

Enhetschef

6.18 Verkställighetsbeslut om hur bistånd om

stadigvarande vård och fostran åt barn och ungdom utanför det egna hemmet ska genomföras.

4 kap 1 § SoL Enhetschef Jfr 6.9

Upphandlade HVB- hem ska användas

6.19 Verkställighetsbeslut, fortsatt vård efter 18- årsdagen

4 kap 1 § SoL Enhetschef Socialsekreterare

hos socialjouren Jourhavande max en vecka

6.20 Beslut om ekonomiskt bistånd åt barn och ungdom i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård eller boende – enligt kommunens riktlinjer

– utöver kommunens riktlinjer

– föräldrars kostnader i

4 kap. 1 § SoL

Socialsekreterare

IFU

Enhetschef

(38)

19 6.21 Beslut om bistånd åt

vuxna i form av vård (placering/omplacering) i hem för vård eller boende eller i familjehem

4 kap. 1 § SoL IFU Upphandlade HVB- hem ska användas

6.22 Beslut om ersättning till familjehem (arvode och omkostnadsersättning) – enligt norm och riktlinjer

– över norm och riktlinjer

Enhetschef

Se SKL:s cirkulär 2006:76

I samråd med socialchef 6.23 Beslut om upphörande

av bistånd i form av vård i hem för vård eller boende eller i

familjehem

6.24 Beslut om samtycke till fortsatt

adoptionsförfarande

6 kap 14 §

SoL Socialsekreterare Se SKL:s cirkulär 1997:79

6.25 Beslut om att inte ge samtycke till fortsatt adoptionsförfarande

6 kap 14 §

SoL IFU

6.26 Beslut om bistånd i form av kontaktperson/- familj

4 kap. 1 § SoL Enhetschef Beslut om kontaktperson/- familj ska alltid vara tidsbegränsat under max 12 månader.

6.27 Beslut om upphörande av kontaktperson/- familj

6.28 Beslut om förordnande och entledigande av kontaktperson/-familj

Socialsekreterare

6.29 Beslut om arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson/-

Se aktuellt cirkulär från SKL

(39)

20 familj

– enligt norm och riktlinjer

– utöver norm och riktlinjer

Enhetschef

IFU

6.30 Beslut om socialt

kontrakt 4 kap. 1 § SoL Socialchef 6.31 Beslut om bistånd i

form av tränings-, försöks- och

jourlägenhet ungdomar och vuxna

4 kap. 1 § SoL Enhetschef I samråd med socialchef

6.32 Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i ett annat hem än det egna

8 kap. 1 § 2 st. SoL och 6 kap. 2 § SoF

Socialsekreterare Se SKL:s cirkulär 2006:54.

6.33 Besluta att åtgärder får vidtas utan den andra vårdnadshavarens samtycke om det krävs med hänsyn till barnets bästa.

6 kap.13 a FB IFU

6.34 Vård och behandling i öppenvård

– behandling på hemmaplan för barn och ungdom

– behandling vuxna, alkohol och

drogterapeut – externa utförare

4 kap. 1 § SoL

Socialsekreterare

Enhetschef

6.35 Beslut om ersättning för missbruksvård i form av plats i hem för vård eller boende eller i familjehem (vuxna)

8 kap. 1 § 1 st. SoL och SoF

Enhetschef Se cirkulär från SKL

6.36 Beslut om framställning till försäkringskassa om ändring av

betalningsmottagare för allmänt barnbidrag

106 kap 6 och 7 §§

socialförsäk- ringsbalken

Socialsekreterare

(40)

21 försäkringskassan om

att barn med

underhållsstöd placerats i familjehem respektive återflyttat till boförälder

socialförsäk- ringsbalken

6.38 Fordran att enskild som har sjukpenning och som är placerad i HVB- hem eller familjehem som ger behandling åt missbrukare betalar socialförvaltningen för sitt uppehälle

106 kap 13 § socialförsäk- ringsbalken

Socialsekreterare

6.39 Beslut om att underrätta

försäkringskassa om att nämnden ska uppbära ersättning för

ekonomiskt bistånd som utgivits som förskott på förmån.

107 kap 5 § socialförsäk- ringsbalken, 9 kap 2 § SoL

Socialsekreterare

6.40 Beslut om att föra talan om ersättning hos förvaltningsrätt om återkrav enligt 9 kap 2 § och 8 kap. 1 § SoL

9 kap. 3 §

1 st. SoL Enhetschef

6.41 Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet enligt 9 kap. 2 §, 9 kap.

1 § och 8 kap. 1 §

9 kap. 4 § SoL IFU

6.42 Beslut om att inleda utredning

– med samtycke

– oavsett den enskildes eget samtycke (barn

11 kap. 1 § SoL

Socialsekreterare Socialsekreterare hos socialjouren

Enhetschef Socialsekreterare

Nämndens

befogenheter och skyldigheter vid barnutredningar regleras i 11 kap. 2

§ SoL.

Se även SOSFS 2006:12,

Socialstyrelsens allmänna råd om