Val av justerare 2021, BUN 2021/13

(1)

Protokoll

Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum

2021-02-18 Sammanträdestid 13:15-16:50

Ledamöter Peter Dygården (S)

Gabriella Hulander (S) via Teams Tore Holmefalk (C)

Mircea Nitescu (M)

Lena Engström (L) via Teams

Sara Grimpe Wernersson (S) via Teams Anna Andersson (C)

Claës-L Ljung (SD) via Teams Emily Crowe (KD) via Teams Johan Palmgren (M) via Teams Katja Geertinger (MP) via Teams Petra Eriksson (C) via Teams Åsa Norberg (S)

Tjänstgörande ersättare Petra Hygrell (L) ersätter Lena Engström (L) § 18 Ulf Davidsson (S) ersätter Gabriella Hulander (S) § 18

Ersättare Petra Hygrell (L) §§ 13-17, 19-32 Jenny Fredman (C) via Teams Meryem Özen (S) via Teams Ulf Davidsson (S) §§ 13-17, 19-32 Lennart Johnsson (V) via Teams Martin Johnsson (M) via Teams

Övriga närvarande Stigert Pettersson förvaltningschef, via Teams

§§ 13-32

Fredrik Hillertz, Lärarförbundet, via Teams §§ 13-32 Hans Hultén, Lärarnas Riksförbund, via Teams

§§ 13-21

Gösta Svensson, kommunrevisor, via Teams §§ 14-15 Annika Görling, verksamhetschef elevhälsans

medicinska insats, via Teams § 16

Anna Harrysson, HR-specialist, via Teams § 16 Pia Hjertström, verksamhetschef, via Teams § 17 Åsa Johansson, utredare, §§ 18-20

Sven-Olof Lundin, planerare, via Teams § 21 Marita Nilsson, nämndsekreterare §§ 13-32

Paragrafer §§ 13-32

(2)

Justering Ordföranden och Anna Andersson (C).

Underskrifter Sekreterare ...

Marita Nilsson

Ordförande ...

Peter Dygården

Justerare ...

Anna Andersson (C)

(3)

Anslag/Bevis

Protokollet justerat 2021-02-22 och anslaget. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutsinstans Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2021-02-18

Datum då anslaget sätts upp 2021-02-22 Datum då anslaget tas ned 2021-03-17

Protokollet förvaras hos Barn- och utbildningsförvaltningen

Underskrift ………

Marita Nilsson

__________________________________________________________________________________________________

Innehållsförteckning

§ 13 Val av justerare 2021 2021/13 5

§ 14 Information om granskningsresultat revisionen 2020

2021/52 6

§ 15 Information om revisionens rapport om barn och ungas psykiska hälsa - Remiss -

Granskning av psykisk ohälsa bland barn och unga

2020/318 7

§ 16 Information till barn- och utbildningsnämnden 2021/14 8

§ 17 Årsredovisning målindikatorer -Ekonomisk månadsuppföljning 2020

2020/3 9

§ 18 Beslut om föreläggande mars-juni -

Frånvarande elev 2020/219 10 - 11

§ 19 Revidering av plan för delvis stängning och fjärrundervisning i grundskolans årskurs 7-9 - Hantering av extraordinär händelse 2021 - covid-19

2021/38 12 - 13

§ 20 Revidering av plan för delvis stängning och fjärrundervisning på Falkenbergs

gymnasieskola - Hantering av extraordinär händelse 2021 - covid-19

2021/38 14 - 15

§ 21 Beställning av åtgärder vid grundsärskolan på

Hjortsberg - Lokalprogram 2020 2020/82 16 - 17

§ 22 Medborgarförslag - Beslut om omorganisation av grundskolor ska tas upp i

kommunfullmäktige

2020/168 18 - 19

(4)

§ 23 Medborgarförslag - Analys angående

omorganisation av skolor och skolområden 2020/169 20 - 21

§ 24 Medborgarförslag - Ej genomföra

omorganisation av 7-9 från Söderskolan till Tullbroskolan

2020/170 22 - 24

§ 25 Svar på granskningsrapport angående skolans digitalisering - Granskning av arbetet med skolans digitalisering

2020/218 25

§ 26 Utredning av grundsärskolans organisation och långsiktiga lokalbehov

2021/41 26

§ 27 Redovisning av intern kontroll 2020 - Intern

kontroll 2020 2020/78 27

§ 28 Intern kontrollplan 2021 2021/53 28

§ 29 Val av ledamöter till programråd - Val av ledamöter till programråden samt rutiner för återkoppling till nämnd mandatperioden 2019- 2022

2019/291 29

§ 30 Meddelanden till barn- och

utbildningsnämnden 2021/15 30

§ 31 Redovisning av delegationsbeslut till barn- och utbildningsnämnden

2021/16 31

§ 32 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden 2021/17 32

(5)

Falkenbergs kommun

Barn- och utbildningsnämnden 2021-02-18

Utdragsbestyrkande

§ 13 Val av justerare 2021, BUN 2021/13

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar

1. Utse Anna Andersson (C) att tillsammans med ordföranden, Peter Dygården (S) justera protokollet.

(6)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 14 Information om granskningsresultat revisionen 2020, BUN 2021/52

Beskrivning av ärendet

Gösta Svensson från kommunrevisionen informerar om revisionens granskningsresultat av barn- och utbildningsnämnden under 2020.

Underlag

Presentation - Revisionens återrapportering BUN, 2021-02-18

(7)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 15 Information om revisionens rapport om barn och ungas psykiska hälsa - Remiss - Granskning av psykisk ohälsa bland barn och unga, BUN 2020/318

Gösta Svensson från kommunrevisionen informerar om revisionens granskning av barn- och utbildningsnämndens arbete med psykisk ohälsa bland barn och unga.

Underlag

Revisionsrapport - Samverkan av insatser mot psykisk ohälsa bland barn och unga, 2020-12-18

Presentation - Barn o ungas psykiska hälsa, 2021-02-18

(8)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 16 Information till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2021/14

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1. Godkänna informationen.

Information från förvaltningschef, Stigert Pettersson, angående barn- och utbildningsförvaltningens hantering av pandemin inom skola och förskola.

Upptrappning av närundervisning på högstadiet väntas efter sportlovet.

Information enligt barn- och utbildningsnämndens årshjul 2021 Muntlig

 Patientsäkerhetsberättelse elevhälsans medicinska insats 2020 – information av Annika Görling, verksamhetschef för EMI.

 Redovisning sjukstatistik föregående år – information av Anna Harrysson, HR-specialist.

Framflyttade informationspunkter

 Redovisning av tillsyn av fristående fritidshem, förskolor och pedagogisk omsorg

 Redovisning av tillbud och arbetsskador (KIA) föregående år

 Redovisning av systematiska arbetsmiljöarbetet föregående år

Underlag för beslut

Patientsäkerhetsberättelse Elevhälsans medicinska insats, EMI, 2020, 2021-02-09

Presentation Patientsäkerhetsberättelse

Presentation - Sjukstatistik 2020 Barn och utbildning

(9)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 17 Årsredovisning målindikatorer – Ekonomisk månadsuppföljning 2020, BUN 2020/3

Beslut

1. godkänna årsredovisningen målindikatorer för 2020.

2. godkänna information från resultatuppföljningsdagarna Beskrivning av ärendet

Årsredovisningen är en del av kommunens uppföljningsprocess.

Nämndernas årsredovisning kommer att publiceras på kommunens hemsida tillsammans med kommunens årsredovisning. Nämndernas redovisning ska skrivas med utgångspunkt från vad som är relevant ur ett fullmäktige- och invånarperspektiv.

Som en del av årsredovisningen samt en del av det systematiska kvalitetsarbetet hölls i december 2020 resultatuppföljningsdagar. Där redogjorde verksamheten för resultat och analyser för läsåret 2019/2020 samt föredrog förslag till insatser för att utveckla utbildningen. Denna information föreslås nämnden godkänna i samband med årsredovisningen.

Motivering av beslut

Årsredovisningen är lagstadgad och ska i stora drag beskriva utvecklingen av kommunens verksamhet och kvalitet sedan senaste årsskiftet och i förhållande till genomförandeplanen. Utvecklingen av verksamhetens måluppfyllelse och kvalitet ska redovisas.

Ekonomi

Beslutet påverkar inte nämndens ekonomi.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2021-02-15

Tjänsteskrivelse – Årsredovisning ekonomi och målindikatorer 2020

,

2021-02-15

Tjänsteskrivelse – Rapport årsredovisning- ekonomiavsnitt, 2021-01-27 Huvudmannens resultatanalys gymnasieskolan 2019-2020, 2020-12-11 Huvudmannens resultatanalys grundskolan BUN 2019-2020, 2020-12-11 Huvudmannens resultatanalys fritidshemmet 2019-2020, 2020-12-11 Huvudmannens resultatanalys förskoleklassen 2019-2020, 2020-12-11 Huvudmannens resultatanalys förskolan LÅ 2019-2020, 2020-12-11

(10)

Utdragsbestyrkande

Falkenbergs kommun

§ 18 Beslut om föreläggande mars-juni - Frånvarande elev, BUN 2020/219

Sekretess enligt 23 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

(11)

Utdragsbestyrkande

Falkenbergs kommun

(12)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 19 Revidering av plan för delvis stängning och fjärrundervisning i grundskolans årskurs 7-9 -

Hantering av extraordinär händelse 2021 - covid-19 , BUN 2021/38

Beslut

1. Revidera plan för gemensam återgång till närundervisning i årskurs 7-9 på samtliga grundskolor.

2. Reviderad plan för återgång till närundervisning är

- Vecka 6-9: 50 procent av eleverna ges närundervisning.

- Vecka 10 och framåt: Gradvis ökande återgång görs utifrån löpande bedömningar. Inom ramen för detta ges årskurs 9 närundervisning på all schemalagd tid.

Beslutet tills vidare och tills nytt beslut fattas.

Coronaviruset med sjukdomen covid-19 klassades den 11 mars 2020 som en pandemi av Världshälsoorganisationen, WHO. I slutet av 2020 och början av 2021 är smittspridningen av covid-19 omfattande i Sverige.

Med anledning av det försämrade smittoläget i Halland rekommenderade Region Hallands smittskyddsläkare den 6 januari 2021 att vårterminen inleds med att eleverna i årskurs 7-9 inte undervisas i skolans lokaler. Barn- och utbildningsnämnden beslutade med anledning av det att stänga de delar av grundskolorna som omfattar årskurs 7-9 samt årskurs 6 på Tullbroskolan och Apelskolan och samtidigt införa fjärrundervisning för berörda elever.

Beslutet gällde under perioden 11 januari och 24 januari.

Inför återgång till närundervisning beslutade barn- och utbildningsnämnden den 20 januari att antalet elever på skolorna skulle öka stegvis under ett antal veckor för att inte riskera en ökad smittspridning. I planen angavs att en ökning av antalet elever skulle göras från och med vecka 9.

Smittspridningen av covid-19 är fortsatt hög i mitten på februari 2021.

Under vecka 8 är det sportlov och eleverna är lediga. Det finns oro inom barn- och utbildningsförvaltningen för att samla många elever direkt efter sportlovet. Detta skulle kunna riskera att öka smittspridningen.

Smittskyddsläkare på Region Halland är tillfrågad och delar bilden av att det skulle kunna vara en risk. Barn- och utbildningsnämnden bedömer att det inte är önskvärt att öka antalet elever som ges närundervisning redan vecka 9, utan att det är bättre ur smittspridningssynpunkt att avvakta ökningen till vecka 10. Enligt tidigare plan skulle två tredjedelar av eleverna ges

(13)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

närundervisning från och med vecka 9. Eftersom skolorna har olika organisatoriska förutsättningar samt att behov finns av löpande

bedömningar är det bättre att inte ha en bestämd andel elever som ska vara på plats. Utifrån detta finns det behov av en revidering av plan för

gemensam återgång till närundervisning.

Ekonomi

Underlag för beslut Beslutsförslag 2021-02-15 Beslut 2021-01-20

(14)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 20 Revidering av plan för delvis stängning och

fjärrundervisning på Falkenbergs gymnasieskola - Hantering av extraordinär händelse 2021 - covid-19 , BUN 2021/38

Beslut

1. Revidera plan för gemensam återgång till närundervisning på Falkenbergs gymnasieskola.

2. Reviderad plan för återgång till närundervisning är

- Vecka 9 och framåt: Gradvis ökande återgång görs utifrån löpande bedömningar. Målet är att uppfylla 20-80 procent närundervisning för alla elever för perioden 25 januari till 1 april.

Beslutet gäller till och med 1 april.

Coronaviruset med sjukdomen covid-19 klassades den 11 mars 2020 som en pandemi av Världshälsoorganisationen, WHO. I slutet av 2020 och början av 2021 är smittspridningen av covid-19 omfattande i Sverige.

Med anledning av den omfattande smittspridningen rekommenderade Folkhälsomyndigheten 3 december med en förlängning 18 december att gymnasieskolorna skulle stänga och övergå till distans- och

fjärrundervisning. Med anledning av denna rekommendation beslutade barn- och utbildningsförvaltningen om stängning och införande av distans- och fjärrundervisning fram till 24 januari med undantag enligt

Folkhälsomyndighetens rekommendationer. Folkhälsomyndigheten beslutade 20 januari om en ny rekommendation om distans- eller fjärrundervisning för gymnasieskolan. Där rekommenderas

gymnasieskolorna att fortsatt bedriva distans- eller fjärrundervisning ytterligare en tid men med viss närundervisning.

Inför återgång till närundervisning beslutade barn- och utbildningsnämnden den 20 januari att antalet elever på skolan skulle öka stegvis under ett antal veckor för att inte riskera ökad smittspridning. I planen angavs att 50 av elever skulle ges närundervisning från och med vecka 9.

Smittspridningen av covid-19 är fortsatt hög i mitten på februari 2021.

Falkenbergs gymnasieskola arbetar med kontinuerliga bedömningar för att öka antalet elever i en rimlig takt utifrån smittspridningssynpunkt. Mellan vecka 6-7 har skolan arbetat med en ökning mot närundervisning för 50 procent av eleverna. Det finns behov av att revidera planen så att ökningen inte måste vara genomförd vecka 9. Istället fortsätter verksamheten att arbeta med en gradvis ökande återgång utifrån löpande bedömningar. Målet

(15)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

är att uppfylla 20-80 procent närundervisning för alla elever för perioden 25 januari till 1 april.

Ekonomi

Underlag för beslut Beslutsförslag 2021-02-15 Beslut 2021-01-20

(16)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 21 Beställning av åtgärder vid grundsärskolan på Hjortsberg - Lokalprogram 2020, BUN 2020/82

Beslut

1. Beställa åtgärder i enlighet med den förstudie som presenterats med de justeringar som följer av den planskiss som tagits fram 2021-01-18 samt med den angöring för taxibilar som presenterats i förslagsskiss

2021-02-11.

Under 2020 har Hjortsbergsskolan byggts ut för att ge plats för årskurs 6 inom ramen för beslut om F-6 organisation i hela kommunen. Enligt beslut i KS 2020-10-13 § 271 får överskottet från ombyggnaden av

Hjortsbergsskolan samt eventuellt medel ur budget för F-6-anpassning användas till att samla grundsärskolans verksamhet till anpassade lokaler i en väl definierad del av Hjortsbergsskolan.

KFT har tillsammans med verksamheten tagit fram en plan för anpassning av lokaler för grundsärskolan. Anpassningarna ger, förutom att de är bättre anpassade för verksamheten, också en samlad enhet i skolan och en bättre angöring för elevtransporter.

Den 10 december 2020 presenterades Förstudie förutsättningar

grundsärskolan Hjortsberg i vilket presenterades en möjlig planlösning för en ombyggd grundsärskola. Förutom planlösningen framgick av dokumentet också att angöringen för taxitransporter fortfarande återstår att lösa.

Vid ett arbetsmöte i januari påpekades från verksamheten behov av ytterligare en toalett samt större arbetsytor på två Rwc. Dessa behov har därefter tillgodosetts i dokumentet Hjortsberg Särskolan planskiss 210118.

Även utformningen av angöring för taxibilar från Ängsstigen har varit föremål för fortsatt utredning. Vid ett arbetsmöte den 11 februari

presenterades en utformning som ger möjlighet för två bussar och tre bilar att samtidigt angöra skolan, samtidigt som det skapas väntplatser för ytterligare ett antal taxibilar

Ekonomi

Enligt förstudien kommer projektet rymmas inom ramen för den ursprungliga budgeten avsedd för utbyggnaden av Hjortsbergsskolan, i enlighet med tidigare beslut.

(17)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

Förslagsskiss angöring särskolan Hjortsbergsskolan 2021-01-11 Hjortsberg Särskolan Planskiss 2021-01-18

Förstudie förutsättningar grundsärskolan Hjortsbergsskolan, 2020-12-10 Beslut KF 2020-10-27 § 183, Ombyggnad av särskola på Hjortsbergsskolan

(18)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 22 Medborgarförslag - Beslut om omorganisation av grundskolor ska tas upp i kommunfullmäktige, BUN 2020/168

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1. avslå medborgarförslaget.

Falkenbergs kommun har mottagit ett medborgarförslag om att beslut om Lokalprogram bör beslutas av kommunfullmäktige i stället för i barn- och utbildningsnämnden. Den 26 maj 2020 beslutade kommunfullmäktige överlämna förslaget till barn- och utbildningsnämnden för handläggning och beslut.

För förvaltningen av Falkenbergs kommun har kommunfullmäktige beslutat inrätta ett antal nämnder. Nämndernas ansvarsområden bestäms i respektive nämnds reglemente.

Enligt § 6 i Reglemente för Barn- och utbildningsnämnden anges under rubriken Organisation inom verksamhetsområdet att

Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten.

Frågan om i vilken instans ett beslut om lokalprogram ska fattas har varit föremål för diskussion i Falkenbergs kommun i samband med att beslut om lokalprogram fattades 2016. Även den gången innehöll lokalprogrammet ändringar kring stadieindelningen för grundskolorna, vilket överklagades till förvaltningsrätten (mål nr 10814-16). Förvaltningsrättens inställning i målet var att ställningstagandena inom lokalprogrammet med hänvisning till kommunens storlek och gällande reglemente var att anse som frågor tillhörande förvaltningens organisation, vilket barn- och

utbildningsnämnden har ansvar för.

Även barn- och utbildningsnämndens beslut om lokalprogram 2020

överklagades till förvaltningsrätten (mål nr 5808-20). Förvaltningsrätten gör i det här målet samma bedömning som 2016, d.v.s. att beslut om

lokalprogram är en del av förvaltandet av skolväsendet och behöver som sådant inte beslutas av kommunfullmäktige.

Falkenbergs kommunfullmäktige är den instans som beslutar om

nämndernas reglementen. Då barn- och utbildningsnämndens reglemente tydligt anger att nämnden beslutar om verksamhetsområdets organisation, ska beslut om lokalprogram fattas av barn- och utbildningsnämnden och ingen annan instans.

(19)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

Ekonomi

Barn- och utbildningsnämndens ekonomi påverkas inte av beslutet.

Beslut BUN AU förskola, grundskola och fritidshem 2021-02-04 § 13, Beslutsförslag 2021-01-28

Remiss medborgarförslag- Kommunfullmäktige ska fatta beslut om Barn- och utbildningsnämndens Lokalprogram 2020, 2020-05-29

Beslut KF 2020-05-26 § 84 - Anmälan av medborgarförslag Medborgarförslag KS 2020/237

Reglemente för barn- och utbildningsnämnden, KF 2018-11-27, reviderat 2020-03-31

(20)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 23 Medborgarförslag - Analys angående omorganisation av skolor och skolområden, BUN 2020/169

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1. Avslå medborgarförslaget

Falkenbergs kommun har mottagit medborgarförslag om analys angående omorganisation av skolor och skolområden. Den 26 maj 2020 beslutade kommunfullmäktige överlämna förslaget till barn- och utbildningsnämnden för handläggning och beslut.

Förslagsställaren föreslår att kommunen, med anledning av den beslutade omorganisationen av skolor och skolområden, låter genomföra en

undersökning av samhällsekonomin. Undersökningen av samhällsekonomin förslås inkludera barns ohälsa i stora klasser, långa restider och

skolprestation. Undersökningen ska enligt förslagsställaren också innehålla en riskanalys av vad beslut om Lokalprogram 2020 kommer innebära för byarna.

I utarbetandet av Lokalprogram 2020 har utgångspunkten varit de av nämnden beslutade Riktlinjer för lokalförsörjning i Falkenbergs centrum och centrumnära förskolor och skolor. Riktlinjerna syftar till att skapa en hållbar skolorganisation utifrån de fyra perspektiven pedagogik, ekonomi, social hållbarhet samt ekologi och miljömässig hållbarhet. Riktlinjerna utgår från de analyser, bedömningar och ställningstaganden barn- och

utbildningsnämnden har möjlighet att göra inom ramen för sitt uppdrag i relation till de fyra angivna perspektiven.

De av förslagsställaren efterfrågade undersökningarna och analyserna förutsätter insatser som närmast är att hänföra till grundforskning. Då det inte är en del av barn- och utbildningsnämndens uppdrag att bedriva den här typen av forskningsliknande undersökningar ska medborgarförslaget avslås.

Ekonomi

Beslut BUN AU förskola, grundskola och fritidshem 2021-02-04 § 14 Beslutsförslag 2021-01-28

Remiss medborgarförslag - Analys angående omorganisation av skolor och skolområden, 2020-05-29

Beslut KF 2020-05-26 § 84 - Anmälan av medborgarförslag Medborgarförslag KS 2020/238

Riktlinjer för lokalförsörjning i Falkenberg kommuns centrum och centrumnära förskolor och skolor, 2019-05-23

(21)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

Beslut BUN 2019-05-23 § 70, Riktlinjer för lokalförsörjning i Falkenbergs kommuns centrum och centrumnära förskolor och skolor

(22)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 24 Medborgarförslag - Ej genomföra omorganisation av 7-9 från Söderskolan till Tullbroskolan, BUN 2020/170

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1. avslå medborgarförslaget.

Falkenbergs kommun har mottagit ett medborgarförslag som av

kommunfullmäktige fått rubriken Ej genomföra omorganisation av 7-9 från Söderskolan till Tullbroskolan. Den 26 maj 2020 beslutade

kommunfullmäktige överlämna förslaget till barn- och utbildningsnämnden för handläggning och beslut.

I det inlämnade medborgarförslaget för förslagställaren fram ett antal synpunkter vilka föreslås ska tas upp inför beslut om förflyttning av barn från Söderskolan till Tullbroskolan.

Bland synpunkterna märks bland annat att

 barn påverkas negativt av långa bussresor och har svårt att koncentrera sig i skolan, blir trötta och klarar inte av att göra sina läxor.

 barnen utsätts för negativ stress då de får byta skola och inte gå kvar med de kompisar de haft.

Vid utarbetandet av Lokalprogram 2020 har utgångspunkten varit de av nämnden beslutade Riktlinjer för lokalförsörjning i Falkenbergs centrum och centrumnära förskolor och skolor. Riktlinjerna syftar till att skapa en hållbar skolorganisation utifrån de fyra perspektiven pedagogik, ekonomi, social hållbarhet samt ekologi och miljömässig hållbarhet. Riktlinjerna utgår från de analyser, bedömningar och ställningstaganden barn- och

utbildningsnämnden har möjlighet att göra inom ramen för sitt uppdrag i relation till de fyra angivna perspektiven.

Inför beslutet om Lokalprogram 2020 har också överväganden gjorts i linje med förslagsställarens synpunkter. Den pedagogiska hållbarheten som vinns av organisationsförändringen bedöms motivera den beslutade

organisationen, även om det medför längre transporter för elever till och från skolan.

Vad gäller byte av skola vet vi att det uppfattas olika av elever. Det finns elever som upplever en negativ stress, men det finns också elever som upplever ett skolbyte som något positivt i deras skolgång. Det är därför inte rimligt att avstå att göra förändringar av detta skäl. Istället måste skolan arbeta för att samtliga elever har en så god upplevelse av sin skolvardag som det är möjligt, oavsett vilka faktorer elevernas mående är påverkade av.

(23)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

Ekonomi

Beslut BUN AU förskola, grundskola och fritidshem 2021-02-04 § 15 Beslutsförslag 2021-01-28

Remiss medborgarförslag - Ej genomföra omorganisation av 7-9 från Söderskolan till Tullbroskolan, 2020-05-29

Beslut KF 2020-05-26 § 84 - Anmälan av medborgarförslag

Medborgarförslag - Ej genomföra omorganisation av 7-9 från Söderskolan till Tullbroskolan KS 2020/249

Riktlinjer för lokalförsörjning i Falkenberg kommuns centrum och centrumnära förskolor och skolor, 2019-05-23

Beslut BUN 2019-05-23 § 70, Riktlinjer för lokalförsörjning i Falkenbergs kommuns centrum och centrumnära förskolor och skolor

Yrkande

Mircea Nitescu (M) yrkar på att ärendet återremitteras till barn- och utbildningsförvaltningen för att beskriva:

1. De ekonomiska konsekvenserna av att göra Söderskolan till en F-6 skola, innefattande kostnad för tomma lokaler och ökade skolskjutskostnader.

Utredningen ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden senast april 2021.

2. Utreda frågan om på vilket sätt eleverna på Söderskolan kan påverkas av omorganisationen. Utredningen ska redovisas till barn- och

utbildningsnämnden senast april 2021.

Anna Andersson (C) bifaller Mircea Nitescus (M) yrkande.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det finns förvaltningens förslag och Mirecea Nitescus (M) yrkande på återremiss. Ordföranden frågar nämnden först om ärendet ska återremitteras och sedan om ärendet ska avgöras idag. Ordförande finner att ärendet ska avgöras idag.

Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt förvaltningens förslag.

Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag och avslår medborgarförslaget.

Reservation

Mircea Nitescu (M), Anna Andersson (C), Claes Ljung (SD), Tore

Holmefalk (C) och Petra Eriksson (C) reserverar sig till nämndens beslut.

Rerservationsanteckning

Mircea Nitescu (M) lämnar följande reservationsanteckning:

”Beslutet om nedläggning av högstadiet på Söderskolan och placering av eleverna på Tullbroskolan har fattats trots bristfälligt underlag. Utredningen saknar ekonomiska konsekvensanalyser och/eller budget samt analys om på vilket sätt eleverna kommer att påverkas.

(24)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

Under våren och sommaren har oppositionens krav på ekonomiskt underlag avslagits utan motivering och vare sig förvaltningen eller den styrande koalitionen har presenterat på vilket sätt nämndens budget påverkas av omorganisationen.

På dagens sammanträde har behandlats ytterligare två motioner rörande omorganisationen. Att avsändarna utrycker oro och otrygghet kan bero på subjektiva bedömningar, men skrivelserna pekar unisont på att utredningen har brister. Och det är just dessa brister som gör deras oro relevant.

Att avslå ett medborgarförslag är enkelt och det strider inte mot den

kommunala praxisen. Men medborgarna förtjänar inte att behandlas bryskt, utan någon form av dialog, då det är av stor vikt att beslutande politiker lyssnar på, samt tar till sig medborgarnas åsikter och, så långt som det är möjligt, bemöta åsikterna på ett positivt och respektfullt sätt.

Medborgarnas krav kan inte alltid genomföras, men att begära underlag till beslut som berör både deras och deras barns vardag samt de skattemedel som de har betalat till den gemensamma kassan, är ingen orimlighet.

Beslutsunderlag skall vara uttömmande.”

Anteckning till protokollet

Jenny Fredman (C) och Martin Johnsson (M) anmäler en avvikande uppfattning till nämndens beslut.

(25)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 25 Svar på granskningsrapport angående skolans digitalisering - Granskning av arbetet med skolans digitalisering, BUN 2020/218

Beslut

1. Godkänna svar på granskningsrapport angående skolans digitalisering.

Bedömningarna utifrån revisionsfrågorna i granskningsrapporten gav vid hand att barn- och utbildningsnämnden inte helt säkerställer att det finns förutsättningar för en ändamålsenlig implementering av den nationella digitaliseringsstrategin och de förändrade styrdokumenten, samt att detta inte helt sker med tillräcklig intern kontroll.

För att åtgärda de påtalade bristerna som framkommit i granskningsrapporten föreslås därför åtgärderna enligt bifogad tjänsteskrivelse.

Ekonomi

Det finns inga kostnader kopplade till detta beslut.

Reviderat - Svar på granskningsrapport angående skolans digitalisering, 2021-02-11

Beslut BUN AU förskola, grundskola och fritidshem 2021-02-04 § 9 Beslut BUN AU gymnasieskola och frivilliga skolformer 2021-02-04 § 2 Tjänsteskrivelse - Svar på granskningsrapport angående skolans

digitalisering 2021-02-01

Remiss - Granskning av digitalisering i grundskolan, 2020-11-27

Missiv granskning av digitaliseringsarbetet inom grundskolan, 2020-11-26 PwC revisionsrapport - Skolans digitalisering

(26)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 26 Utredning av grundsärskolans organisation och långsiktiga lokalbehov, BUN 2021/41

Beslut

1. Godkänna lämnad information gällande utredningen av grundsärskolans organisation och långsiktiga lokalbehov.

Barn- och utbildningsförvaltningen har en utmaning i att möta framtida behov av en kvalitativ och väl fungerande grundsärskola som är flexibel och anpassad efter förändrade förutsättningar såsom elevunderlag, lokalbehov och kompetenskrav. Avsikten med utredningsuppdraget är att arbeta fram ett planeringsunderlag som kan användas för framtida beslut gällande

grundsärskolans organisering och lokalisering.

Förvaltningschefen ger uppdraget och utredning genomförs av

verksamhetschef med stöd av barn- och utbildningsförvaltningens utredande funktion. Utredningen redovisas till barn- och utbildningsnämnden i juni 2021.

Som underlag för godkännande finns visad och bifogad presentation.

Ekonomi

Utredningsuppdraget i sig medför inga ökade kostnader.

Beslut BUN AU förskola, grundskola och fritidshem 2021-02-04 § 10 Beslutsförslag 2021-01-27

Presentation - Utredning av grundsärskolans organisation och långsiktiga lokalbehov 2021-01-27

(27)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 27 Redovisning av intern kontroll 2020 - Intern kontroll 2020, BUN 2020/78

Beslut

1. Anta redovisad uppföljning av kontroller i nämndens intern kontroll 2020.

Varje nämnd har en skyldighet att styra och löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde.

Granskningsåret för den interna kontrollen ska vara verksamhetsåret, dvs 1 januari – 31 december

Barn- och utbildningsnämndens interna kontrollplan avser följa upp utvalda processer/ aktiviteter för att säkerställa att nämnden arbetar i linje med olika lagar och policys. Kontrollpunkterna är identifierade utifrån en

riskinventering samt bedömning av risk och dess påverkan på nämndens måluppfyllelse.

Ekonomi

Beslutet i sig har ingen påverkan på förvaltningens ekonomi.

Beslut BUN AU förskola, grundskola och fritidshem 2021-02-04 § 11 Beslut BUN AU gymnasieskola och frivilliga skolformer 2021-02-04 § 4 Beslutsförslag 2021-02-02

Tjänsteskrivelse Uppföljning intern kontroll 2020, 2021-02-02 Kontrollplan BUN 2020

(28)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 28 Intern kontrollplan 2021, BUN 2021/53

Beslut

1. Anta ny intern kontrollplan för perioden 2021.

Varje nämnd har en skyldighet att styra och löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Nämnderna ska som grund för sin styrning genomföra riskbedömningar (risk- och

väsentlighetsanalys) för den samlade verksamheten. Riskbedömningarna ska uppdateras årligen eller i samband med större förändringar i verksamheten.

Planen ska lämnas över till kommunstyrelsen senast under februari månad, så att nämndernas kontrollpunkter kan samordnas med de

kommungemensamma kontrollmomenten.

Kommunstyrelsen ska inför varje verksamhetsår, senast i mars, fastställa dels sin egna intern kontrollplan och dels det kommungemensamma kontrollmomentet för kommande periods granskning av den interna kontrollen (Policy för intern kontroll, Falkenbergs kommun Dnr: KS 2016-223 Motivering av beslut

Barn- och utbildningsnämndens interna kontrollplan avser följa upp utvalda processer/ aktiviteter för att säkerställa att nämnden arbetar i linje med olika lagar och policys. Kontrollpunkterna är identifierade utifrån en

riskinventering samt bedömning av risk och dess påverkan på nämndens måluppfyllelse.

Utöver barn- och utbildningsnämndens interna kontrollplan 2021 beslutar kommunfullmäktige om ytterligare kommunövergripande kontrollpunkter.

De kommunövergripande punkterna läggs in i nämndens interna kontrollplan efter beslut.

Ekonomi

Beslutet i sig har ingen påverkan på förvaltningens ekonomi.

Beslut BUN AU förskola, grundskola och fritidshem 2021-02-04 § 12 Beslut BUN AU gymnasieskola och frivilliga skolformer 2021-02-04 § 5 Beslutsförslag 2021-02-03

Riskanalys BUN 2021, 2021-02-03

Tjänsteskrivelse - Intern kontroll 2021 BUN, 2021-02-03

(29)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 29 Val av ledamöter till programråd - Val av ledamöter till programråden samt rutiner för återkoppling till nämnd mandatperioden 2019-2022, BUN 2019/291

Beslut

1. Utse Johan Palmgren (M) som ersättare i programrådet för Drottning Blanka Hantverksprogram frisör.

2. Utse Claes Ljung (SD) som ersättare i programrådet för fordonsprogrammet.

Enligt Gymnasieförordningen (GyF) 1 kap. 8 § ska det finnas ett eller flera lokala programråd för samverkan mellan skola och arbetsliv. Detta innebär även att det finns representation från BUN i de olika programråden.

I december 2020 beslutade barn- och utbildningsnämnden om fördelning av uppdrag inom yrkesprogrammens programråd 2021. Ersättare för

programråden för fordonsprogrammet och Drottning Blanka

Hantverksprogram frisör saknades då. Claes Ljung (SD) förslås därför som ersättare i fordonsprogrammet och Johan Palmgren (M) föreslås som ersättare för Drottning Blanka Hantverksprogram frisör.

Ekonomi

Deltagande i programråd ryms inom den arvodesbudget som finns, varför beslutet inte påverkar BUN:s ekonomi.

Beslut BUN AU förskola, grundskola och fritidshem 2021-02-04 § 16 Beslut BUN AU gymnasieskola och frivilliga skolformer 2021-02-04 § 6 Beslutsförslag 2021-01-27

Beslut BUN 2020-12-17 § 178, Val av ledamöter till programråden 2021

(30)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 30 Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2021/15

Beslut

1. Godkänna anmälda meddelanden för perioden.

Avsändare/Mottagare Ärendet Datum

Barn- och

utbildningsförvaltningen

Utredning av personuppgiftsincident 2021-01-22 Barn- och

Svar på inkommen överklagan från Vesterhavsskolan

2021-01-27 Barn- och

Tjänsteskrivelse strukturbelopp grundskolan- Bilaga till Svar på inkommen överklagan angående bidragsbelopp

2021-01-27

Barn- och

Sammanställning anmälan om skolpliktig elevs frånvaro januari

2021-02-10 Barn- och

Sammanställning beslut om avstängningar februari

2021-02-11 Kommunstyrelsen Beslut KS 2021-02-09 § 34, Antagande av

organisation och arbetsformer för kommunala pensionärsrådet

2021-02-11

Kommunstyrelsen Beslut KS 2021-02-09 § 35, Antagande av organisation och arbetsformer för kommunala funktionsrättsrådet

2021-02-11

Förvaltningsrätten i Göteborg

Underrättelse om laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande beslut om

distansundervisning

2021-02-17

Barn- och

Protokoll barn- och utbildningsförvaltningens centrala samverkansgrupp 2021-02-09

2021-02-17

(31)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 31 Redovisning av delegationsbeslut till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2021/16

Beslut

1. Godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden.

Beslutsdatum Beslut Delegat Delegationsordning

2021-01-01- 2021-01-18

Nyanställda BUF jan 2021

3.01-3.03 2021-01-07-

2021-01-29

Delegationsbeslut skolskjuts januari 2021

Ramona Homsi, handläggare

7.02

Rapport DF anmälan om kränkande behandling januari

Åsa Johansson, utredare

10.03

2021-01-15- 2021-02-09

Delegationsbeslut från diariet till barn- och utbildningsnämnden februari

(32)

Falkenbergs kommun

Utdragsbestyrkande

§ 32 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden, BUN 2021/17

- Sara Grimpe Wernersson (S) informerar om möte med programrådet för restaurang- och livsmedelsprogrammet där hantering av

pandemin diskuterades.

- Fråga om vilka klasser på gymnasieskolan som har fått gå tillbaka till delvis närundervisning. Peter Dygården (S) meddelar att gymnasieskolan har gjort en bedömning för varje klass.

Verksamhetschef informerar vidare på arbetsutskottet i mars.