Nya slussar i Trollhätte kanal
Tidig dialog kring kommande projekteringsuppdrag
Syfte med dialogen
• Syftet med denna tidiga dialog är att diskutera de ämnen som angivits i inbjudan samt att leverantören får ge feedback på Trafikverkets strategi för kommande upphandling.
• OBS!
• Dialogen kommer inte resultera i att Trafikverket lovar implementera de förslag leverantören lyfter utan ska ses som en konstruktiv dialog mellan två parter.
• Ingen information som sägs eller visas under denna dialog kan
garanteras ingå i kommande upphandlingsprocess.
• Befintliga slussar tekniskt uttjänta 2030.
• Nya slussar en förutsättning för fortsatt Vänersjöfart.
• Projektet omfattar slussar i Brinkebergskulle/Vänersborg, Trollhättan och Lilla Edet.
• Projektet är ett samarbete mellan Trafikverket och Sjöfartsverket. Trafikverket är byggherre och ansvarar för att bygga de nya slussanläggningarna. Sjöfartsverket är infrastrukturhållare och statlig förvaltare av slussanläggningarna.
Varför nya slussar?
Uppdraget
1. Planeringsfas
• planering och upprättande av tidplaner,
identifiering av milstolpar samt fastställande av organisation och arbetssätt
2. Projekteringsfas
• systemhandling
• miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
• ansökningshandling för tillstånd och villkor i samband med miljöprövning samt att biträda beställare i mark- och miljödomstolen
3. Uppdragets huvuddel
• förfrågningsunderlag för kommande entreprenad(er)
4. Tillkommande under entreprenadskedet
• option avseende tekniskt stöd till
beställarorganisationen under
byggtiden
Tidplan upphandling projekteringsuppdrag
• Upphandlingen planeras
annonseras i Kommers i mitten av december 2020
• Anbudsräkningstid cirka 4 månader
• Sista anbudsdag i mitten av april 2021
• Bedömd preliminär
kontraktsstart i början av juni 2021
• Bedömd kontraktsvolym 150
MSEK inklusive option
Upphandling projekteringsuppdraget
• Kontraktsform – ABK09
• Upphandlingsförfarande – öppen upphandling
• Tilldelningskriterium – bästa
förhållande mellan pris och kvalitet
• Ersättningsform – rörligt arvode
Kravställning
För att leverantören ska lyckas med sitt åtagande krävs mycket goda kunskaper och erfarenheter främst inom följande områden:
• Svenska språket (både tal och skrift)
o Kontraktsspråket är svenska
o All dokumentation ska upprättas på svenska
o All kommunikation med externa parter som kommuner, myndigheter, fastighetsägare samt övriga intressenter ska ske på svenska
o Miljödomsförhandling kommer hållas på svenska
• Svensk lagstiftning
o Miljöbalken
o Biträda staten vid miljödomsförhandlingar o Plan- och bygglagen
• Geoteknik
o Lös och sensitiv lera (även kvicklera) o Stora skredkänsliga områden
Förutsättningar
Övriga förutsättningar som leverantören behöver beakta:
• Hög närvaro och tillgänglighet
o Uppdraget förutsätter ett mycket nära samarbete med beställaren bland annat i form av fortlöpande fysiska möten
o Även fysiska möten med externa parter kommer ske fortlöpande
• Tidigt skede i projektet
o Identifiering av funktionskrav snarare än framtagande av teknisk lösning
• Beställarstöd under kommande entreprenader
o Kontraktet medför att leverantören kommer vara diskvalificerad för allt samarbete med framtida entreprenörer
Tidplan
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
Utredning
Vår 2021
Framtaget huvudalternativ
av slusslägen
Projektering och tillståndsprövning Byggnation
2021–2025 Miljöprövning
2025/2026 Byggstart
2030–2032 Nya slussar
klara
Diskussion
• Utmaningar
Risker och möjligheter
• Tid
Tidsdisposition för de faser och leveranser som ingår i uppdraget
• Organisation
Kompetenskrav och erfarenhet Teknikområden
Struktur
• Samverkan
Deltagande leverantörer framförde att de ser Slussprojektet i Trollhätte kanal som väldigt spännande. Det är ett projekt som har stor potential att bidra till utveckling av
medarbetare och är prioriterat bland leverantörerna som deltog på dialogerna.
Den uppdelning av projekteringsuppdraget i fyra faser som visades i bildspelet ansågs vara väl genomtänkt. Det är särskilt viktigt med ett planeringsskede där man sätter gemensamma mål och skapar rätt
förutsättningar för att alla parter ska ha samma bild av projektet och dess syfte.
Synpunkter från leverantörsdialogerna
Här följer en anonymiserad
sammanfattning av genomförda
dialoger.
Majoriteten av deltagande
leverantörer uttryckte vikten av att diskutera antal entreprenader och entreprenadformer tidigt i
projekteringsuppdraget.
Alla deltagande leverantörer var överens om att en systemhandling eller likvärdigt ska tas fram under projekteringen med syfte att ge en definierad byggbar anläggning (trots att detta inte är ett krav eftersom järnvägsplan/vägplan inte krävs).
Även ett gestaltningsprogram i ett tidigt skede kan underlätta för projektet, både internt och för dialoger med alla intressenter.
Vikten av att skapa acceptans för projektet diskuterades särskilt. Projektet kommer bedrivas i tre olika kommuner och minst en Länsstyrelse berörs. Utöver detta finns markägare och andra intressenter vars synpunkter och önskemål måste hanteras på bästa sätt.
Projektet har beslutat göra en miljötillståndsansökning per kommun, i stället för en samlad för alla kommuner,
eftersom det ger mer relevanta samrådskretsar.
Leverantörerna tyckte att detta var klokt eftersom det dessutom möjliggör att gå vidare med någon del om processen drar ut på tiden för en annan.
Vattenfrågor såsom dammsäkerhet lyftes fram, vilket är en viktig del för både de nya slussarna och för dem som är uttjänta 2030.
Lilla Edets kvicklera och skredrisk lyftes särskilt fram som en geoteknisk utmaning.
Överprövningar av miljötillståndsansökningarna lyftes fram som en risk avseende tidsförskjutningar. Att hitta balansen i nivån på kravställningen är viktigt utifrån att det ska vara rimliga krav i entreprenadskedet.
Att skapa ett projekt som fokuserar på såväl social som miljömässig hållbarhet lyftes fram som en
möjlighet, då detta är ett unikt projekt eftersom slussar byggs tämligen sällan.
Det fanns en stor samsyn kring hur viktigt det är med rätt organisation i ett projekt av denna storlek. Frågan om resurssättning diskuterades och majoriteten av leverantörerna framhöll vikten av kontinuitet rörande resurser i projektet. Det är viktigt att projektet skapar förutsättningar för leverantörerna att garantera
återväxt och utveckling av medarbetare samt motivera medarbetare att arbeta kvar i projektet som kan fortgå i uppemot 10 år.
Projektet avser att använda sig av Samverkan Bas fullt ut med projektanpassningar. Projektet framhöll vikten av tät samverkan där dialog sker i vardagen, och
därmed behovet av att sitta fysiskt nära varandra. I ett projekt som detta blir beställaren och konsulten
varandras arbetsmiljö. Leverantörerna instämde i detta.
Rörande anbudsskedet diskuterades hur
projektet bör kravställa resurser; vilka kategorier av kompetenser som kravställs, antalet
kategorier samt hur dessa ska prissättas och utvärderas. Leverantörerna framhöll att alla leverantörer är strategiska i sin anbudslämning och att balansen mellan pris och kvalitet är viktigt samt att rätt antal kategorier blir betydelsefullt. Majoriteten anser att 4–7 kategorier är att föredra och vill gärna se en prismodell där det lönar sig att ha med
specialister/experter samt nyttja yngre förmågor.
Att bara ha en prisnivå (flat rate) är inte bra då dyrare kompetenser inte tillåts jobba i den mån de behövs och för många kategorier blir
problematiskt i kontraktsskedet med fakturering av olika personer. Vikten av att mindre erfarna medarbetare ska kunna utvecklas och ta kliv uppåt till nästa kategori diskuterades. Rätt nivå på kompetenskrav är en nyckelfaktor.
Projektet har för avsikt att utvärdera både pris och kvalitet och detta såg alla deltagande leverantörer mycket positivt på. De vill gärna se mer vikt på
kvalitet än pris och poängterade att det är viktigt att nyttja hela
spannet i poängsättningen.
Rörande ersättningsform uppgav projektet att man avser att handla upp på rörligt arvode.
Leverantörerna var samstämmiga i att det nästan vore omöjligt att ha fast pris när det är många osäkra faktorer i uppdraget.
Rörligt arvode ses som det enda rimliga.
