Val av justerare

(1)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Lena.Ek@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-03-09

Plats Kommunhuset, Måkläppen, genomförs digitalt med deltagande på distans

Tid 16:00

Ledamöter Carina Wutzler (M), ordförande

Gustav Schyllert (M), 1: e vice ordförande Synnöve Frick (M)

Karin Lönnergård Grevendahl (M) Martin von Gertten (M)

Mavis Zander (M) Peter Jungbeck (M)

Henrik Thorsell (L), 2:e vice ordförande Magdalena Nour (C)

Angela Everbäck (MP) Karl-Johan Persson (SD) Pierre Carlström (SD) Lars Klang (S)

Ersättare Marie-Louise Bergman (M) Eric Queckfeldt (M) Per-Ola Stjernqvist (M) Charlotte Wannius-Falk (M) Arian Mosaddegh (M) Anders Cnattingius (L) Andreas Johansson (L) Rolf Erichs (C)

Jan Lexryd (SD) Nicklas Lindén (SD) Orvar Turegård (S) Christine Andersson (-)

Närvarorätt Anna Mannfalk (M)

Insynsplats Kjell Bornhager (KD)

(2)

Insynsplats, ersättare Birgitta Lundell (KD)

Tjänstemän Charlotte Unosson, kommundirektör Åke Grönvall, ekonomidirektör Anna Möller, samhällsbyggnadschef Liselott Lundin, HR-direktör

Josefin Wahlström, kommunikationschef Jimmy Ekstrand, förhandlingsansvarig Lena Ek, kommunsekreterare

Övriga

(3)

Ärendelista

1. Val av justerare

2. Kommundirektören informerarar 3. Fysisk planering 2021

4. Meddelande

5. Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 2021 6. Val av ledamot i kultur- och fritidsutskottet (M)

7. Val av representant för kommunstyrelsen i Ungdomsrådet

8. Val av ledamöter och ersättare i Sydvästra Skånes Vattenråd 2021-2023 9. Slutredovisning investeringsprojekt

10. Årsredovisning 2020 - Kultur och Fritid

11. Årsredovisning 2020 – BR-Mark och Exploatering 12. Årsredovisning 2020 – BR Fastighet

13. Årsredovisning 2020 - Kommunstyrelsen 14. Lokalresursplan Vellinge kommun 2022-2029 15. Anläggningsresursplan Vellinge kommun 2022 - 2029 16. Upphandlingsplaner Vellinge kommun 2021

17. Årsrapport samverkansöverenskommelse mellan polisen och Vellinge kommun 2019-2022 18. Ansökan om bidrag för LONA-projektet "Backsvalebrant och vatten för strandpadda på motocrossbanan i Skanör"

19. Nybyggnation av padelbana i Vellinge

20. Nybyggnation av padelbana i Skanör Falsterbo 21. Uppföljning av privata utförare årsrapport 2020 22. Utökning av borgen till Sydvatten 2021

23. Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om Klimatneutralt byggande i Vellinge kommun 24. Svar på motion från Kristian Svensson (SD) om att ta fram en handlingsplan för obligatorisk ventilationskontroll i skolor och förskola som ska generera en personalbelastningsritning i utrymmen för tilluft.

25. Svar på motion från Måns Weimarck (L) om kompetenta ledamöter i kommunala bolag 26. Svar på motion från Angela Everbäck med flera (MP) om fler eller större naturreservat i Öresund samt att Öresund blir ett biosfärområde

27. Svar på motion från Kristian Svensson (SD) angående revidering av reglemente för intern kontroll 2019-2022

(4)

28. Initiativärende - uppdrag om att ta fram kostnader för obligatorisk grundläggande utbildning om Barnkonventionen

(5)

Ks 1

Val av justerare

Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

1. Utse___________att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

(6)

Ärendets dnr: Ks 2021/14

Ks 2

Kommundirektören informerarar

Ärendebeskrivning

Information om förvaltningens arbete och andra aktuella händelser (15 min)

Jimmy Ekstrand, förhandlingsansvarig - Uppföljning personalomsättning (10 min)

1. Godkänna den lämnade informationen och lägga den till handlingarna.

(7)

Ks 3

Fysisk planering 2021

Initierat av

Mentor Demjaha, bygglovschef

Information om pågående plan- och exploateringsprojekt (15 min)

Beslutsunderlag Pågående detaljplaner

1. Godkänna redovisningen av informationen.

(8)

Ks 4

Meddelande

a) Sammanställning av Vellinge kommuns koncernbank - januari 2021

b) Sammanställning av Vellinge kommuns pensionsmedelsförvaltning - januari 2020

c) Protokoll - Fastighetsutskottet 2021-02-17

d) Protokoll - Kultur- och fritidsutskottet 2021-02-11

e) Protokoll - Vellinge Kommunlokal AB 2021-02-17

e) Protokoll - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-02-23

f) MSB - Information om statsbidrag för förebyggande åtgärder mot naturolyckor

g) Regeringen - Beslut om förhandsbesked om möjligheten att köpa delar av fastigheten Räng 10:231 i Vellinge kommun för samhällsbyggnadsändamål

h) Revisionen - Vellinge kommuns revisionsplan 2021

i) Envidan AB - Vellinge kommuns VA-verksamhet i ett långt perspektiv

1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

(9)

Ks 5

Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 2021

Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens gällande delegeringsordning.

Beslut tagna på delegation ska redovisas för kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen kan omprövar eller fastställa besluten, utan fyller funktionen att besluten vinner laga kraft. Det står kommunstyrelsen fritt att återkalla delegeringen.

Beslutsunderlag

Redovisning av delegeringsbeslut från kommunförvaltningen 2021-03-09 Redovisning av delegeringsbeslut - anställningsärenden 2021-03-09

Redovisning av delegeringsbeslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-02-23

1. Godkänna informationen om fattade delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.

(10)

Ks 6

Val av ledamot i kultur- och fritidsutskottet (M)

Kommunfullmäktige godkände Lars Danreds (M) avsägelse som ledamot i kultur- och fritidsutskottet 2021-01-25 § 8.

Förslag finns att utse __________(M) till ny ledamot i kultur- och fritidsutskottet för tiden fram till 2022-12-31.

1. Utse __________(M) till ledamot i kultur- och fritidsutskottet för tiden fram till 2022-12-31.

(11)

Ks 7

Val av representant för kommunstyrelsen i Ungdomsrådet

Kommunens ska löpande informerar ungdomsrådet om tilltänkta förändringar i utformningen av samhällsinsatser eller organisationsförändringar som berör

ungdomskollektivet. På så sett ges ungdomarna genom rådet en större delaktighet i samhällets insatser och kan arbeta aktivt för förändringar i den kommunala

verksamheten.

Rådet ska bestå av upp till tio ledamöter. Fördelningen av ledamöter i rådet är upp till tio ledamöter som representerar ungdomarna i Vellinge kommun, två ledamöter från kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige godkände 2020-04-27 § 29 Therese Dokken Nilsson (M) avsägelse som ersättare i kommunstyrelsen.

Förslag finns att utse_________________(M) som representant i ungdomsrådet.

1. Utse___________(M) som representant i ungdomsrådet.

(12)

Ks 8

Val av ledamöter och ersättare i Sydvästra Skånes Vattenråd 2021-2023

Initierat av

Sydvästra Skånes vattenråd

Sydvästra Skånes Vattenråd bildades i oktober 2013 av de tre kommunerna Vellinge, Trelleborg och Skurup. Vattenrådets styrelse består av 7 ordinarie ledamöter (politiker) och 7 ersättare (tjänstepersoner). Av ledamöter och ersättare utser Trelleborgs kommun 3 ledamöter och 3 ersättare medan Vellinge och Skurups kommuner utser 2 ledamöter och 2 ersättare vardera. Ledamöter och ersättare väljs på en period om 2 år varav hälften vid varje årsstämma.

Vellinge kommun har två ledamöter och två ersättare:

Hans Cedergren, vald till ledamot fram till årsmöte 2022 Christine Andersson, vald till ledamot fram till årsmöte 2021 Annelie Persson, vald till ersättare fram till årsmöte 2021 Carl Nelin, vald till ersättare fram till årsmöte 2022

Vellinge har också en ledamot i valberedningen:

Martin von Gertten, vald till ledamot i valberedningen fram till årsmöte 2021

Vellinge kommun uppmanas att till Sydvästra Skånes Vattenråd nominera 1 ledamot (politiker) och 1 (tjänsteperson) för en tid av 2 år, 2021-2023. Nuvarande ledamot är Christine Andersson och nuvarande ersättare är Annelie Persson. Eftersom Carl Nelin har avslutat sin tjänst i Vellinge Kommun ska också ett fyllnadsval för perioden 2021- 2022 föreslås. Årsstämman ska enligt stadgarna hållas före maj månads utgång.

Tjänstepersonerna föreslås nomineras av förvaltningen.

Vellinge kommun kan också nominera en ledamot till valberedningen.

(13)

Beslutsunderlag

Brev från Sydvästra Skånes Vattenråd Stadgar

Tjänsteskrivelse, Anna Möller, samhällsbyggnadschef Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-02-23 § 30.

Tidigare behandling

Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-02-23 § 30.

1. Utse Martin von Gertten (M) som ledamot i Sydvästra Skånes Vattenråd för perioden 2021-2023

2. Utse Therese Witten som ersättare i Sydvästra Skånes Vattenråd, fyllnadsval för perioden 2021-2022

3. Utse Annelie Persson som ersättare i Sydvästra Skånes Vattenråd för perioden 2021- 2023

4. Utse Thorvald Lindhe (M) som ledamot till valberedningen i Sydvästra Skånes Vattenråd

(14)

Ks 9

Slutredovisning investeringsprojekt

Enligt riktlinjerna för att säkerställa att investeringar genomförs enligt tidplan och budget ska investeringsprojekt överstigande 5 Mkr slutredovisas för fastighetsutskottet.

I slutredovisningen ska det framgå en beskrivning av genomförandet av investeringsprojektet samt en erfarenhetsåterkoppling.

Under år 2020 har bl a följande investeringsprojekt inom BR Fastigheter färdigställts.

• Asklunda förskola

• Resecentrum

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Börje Fennhagen, fastighetschef Slutredovisning

Protokoll fastighetsutskottet 2021-02-17 § 5

Ärendet har behandlats i fastighetsutskottet 2021-02-17 § 5.

1. Godkänna slutredovisning av investeringsprojekt Asklunda förskola och Resecentrum.

Beslutet skickas till Fastighetsenheten

(15)

Ks 10

Årsredovisning 2020 - Kultur och Fritid

Kultur och Fritidsutskottet har ett tilldelat budgetanslag på 96,1 miljoner kronor (mkr) och redovisar ett negativt utfall på 1,5 mkr.

Kulturverksamheten redovisar en positiv budgetavvikelse på 0,25 mkr. Avvikelsen återfinns i sin helhet under allmän kulturen och går att härleda till pandemin.

Evenemang och projekt har inte kunnat genomföras som planerat.

Fritidsverksamheten visar en negativ budgetavvikelse på 1,3 mkr, vilket härleds till ökade kostnader i samband med nytt entreprenadavtal samt badanläggningarnas negativa budgetavvikelse i samband med tekniska problem och vikande besöksantal under covid 19.

Investeringsbudgeten inom fritidsverksamheten uppgår till 7,1 mkr av detta är 4,9 mkr använt, planerade projekt har genomförts under året, dock till en lägre kostnad än det ursprungliga investeringsanslaget.

Kulturverksamhetens investeringsanslag på 0,2 mkr år, vilket avser konstinköp har förbrukats.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse

Årsredovisning 2020 för kultur- och fritid

Protokoll kultur- och fritidsutskottet 2021-02-11 § 4

Ärendet har behandlats i kultur- och fritidsutskottet 2021-02-11 § 4.

(16)

1. Godkänna årsredovisningen för kultur- och fritidsutskottet 2020.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(17)

Ks 11

Årsredovisning 2020 – BR-Mark och Exploatering

Initierat av

Ekonomidirektör Åke Grönvall

Kommunförvaltningen har upprättar förslag på årsredovisning 2020 för BR-Mark och exploaterings verksamhet.

BR-Mark och Exploatering redovisar ett årsresultat på 5,1 mkr, hänförligt till avslutade exploateringsprojekt 4,3 mkr och markförvaltning 0,9 mkr.

Investeringar uppgår till 29,2 mkr avser markförvärv.

Mark och exploaterings projekt redovisar 25 pågående projekt till ett värde per den 31 december på 130,9 mkr.

Beslutsunderlag

BR-Mark och Exploaterings årsredovisning för 2020

Tjänsteskrivelse ekonomidirektör Åke Grönvall

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-02-23 § 33

(18)

1. Godkänna BR-Mark och Exploaterings årsredovisning för 2020.

Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschefen Kommundirektören Serkon

(19)

Ks 12

Årsredovisning 2020 – BR Fastighet

Årsredovisning 2020 för BR-fastigheter samt ombudgeteringar av investeringar redovisas för fastighetsutskottet för godkännande.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Börja Fennhagen, fastighetschef Årsredovisning BR-fastighet 2020

Ombudgeteringar

1. Godkänna årsredovisningen 2020 för BR-fastighet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

1. Godkänna ombudgeteringar på 5,8 mkr från 2020 till 2021-års investeringsbudget.

(20)

Ks 13

Årsredovisning 2020 - Kommunstyrelsen

Initierat av

Åke Grönvall ekonomidirektör

Kommunförvaltningen har upprättat förslag på årsredovisning 2020 för kommunstyrelsens verksamheter.

Under 2020 har coronapandemin haft en betydande påverkan på kommunens

verksamheter. Sedan början av mars och under året har en rad åtgärder vidtagits utifrån Folkhälsomyndighetens rekommendationer, föreskrifter och allmänna råd i syfte att minska smittspridningen och samtidigt upprätthålla verksamheterna.

Kommunstyrelsens verksamheter redovisar en måluppfyllelse på 86 % och ett ekonomiskt resultat på 16,4 mkr.

Investeringarna uppgår till 19,3 mkr, ombudgetering föreslås med 700 tkr för skydd mot stigande havsnivåer.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens årsredovisning för 2020

Tjänsteskrivelse från ekonomidirektör Åke Grönvall Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-02-23 § 32

(21)

1. Godkänna årsredovisningen 2020 för kommunstyrelsens verksamhet.

1. Ombudgetera 700 tkr för skydd mot stigande havsnivåer till 2021 års investeringsbudget.

Beslutet skickas till Kommundirektören Stabschefer

Serkon

(22)

Ks 14

Lokalresursplan Vellinge kommun 2022-2029

Fastighetsenheten tar i samarbete med nämnderna årligen fram en lokalresursplan som i ett samlat dokument beskriver kommunens kommande behov av lokaler samt lösning av identifierat behov.

Fastighetsenheten har på uppdrag av fastighetsutskottet berett nämndernas

lokalresursbehov utifrån befolkningsprognos. Nämndernas lokalbehov har lagts in i lokalresursplan 2022-2029.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Börje Fennhagen, fastighetschef

Lokalresursplan Vellinge kommun 2022-2029 reviderade efter fastighetsutskottet 21-02-17

1. Fastställa Lokalresursplan för Vellinge kommun 2022-2029.

2. Avsätta1 miljoner kronor från kommunstyrelsens investeringsmedel till förfogande för kostnadsberäkning och förprojektering för utbyggnad av Sundsgymnasiet.

Utbyggnaden planeras vara klar höstterminen 2022 och behöver genomföras för att möta ett ökat lokalbehov i och med utökat antal elevplatser.

(23)

Ks 15

Anläggningsresursplan Vellinge kommun 2022 - 2029

Fastighetsenheten tar i samarbete med Kultur- och fritidsutskottet årligen fram en anläggningsresursplan som i ett samlat dokument beskriver kommunens kommande behov av investeringar och underhåll av verksamhetsytor kopplade till mark som ägs och nyttjas av Vellinge kommun.

Fastighetsenheten har på uppdrag av fastighetsutskottet utifrån Kultur- och fritidsutskottets redovisade anläggningsresursbehov sammanställt

Anläggningsresursplan för 2022-2029.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Börje Fennhagen, fastighetschef Anläggningsresursplan 2022-2029

1. Fastställa Anläggningsresursplan för Vellinge kommun 2022-2029.

(24)

Ks 16

Upphandlingsplaner Vellinge kommun 2021

Initierat av Kansliet

Kommunförvaltningen har gjort en sammanställning över

nämndernas beslutade upphandlingsplaner för 2021 enligt Vellinge kommuns

upphandlingspolicy och upphandlingsprocess. Upphandlingsplanen är en förteckning av de upphandlingar som ska genomföras det kommande året.

Samtliga upphandlingar över direktupphandlingsgränsen enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU) ska sammanställas i upphandlingsplanen. Upphandlingsplanen grundar sig i en översyn av befintliga upphandlingar som finns registrerade i e-avrop.

Ansvarig tjänsteman för respektive upphandling har uppdraget att se till att gällande avtal finns tillgängliga i e-avrop. Upphandling av investeringsprojekt följer

investeringsprocessen och görs löpande vid beslut om investering.

Upphandlingsplanen ska senast i november meddelas till Kommunstyrelsen. Respektive verksamhet ansvarar för att planen tillställs respektive nämnd.

Nämndernas upphandlingsplaner kan komma att revideras ifall beslut fattas som påverkar möjligheterna att förlänga befintliga avtal eller andra beslut som påverkar verksamheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, ekonomidirektör

(25)

1. Godkänna informationen om upphandlingsplaner för Vellinge kommun 2021.

Beslutet skickas till Kommundirektören Kanslichefen Nämnderna Serkon

(26)

Ks 17

Årsrapport samverkansöverenskommelse mellan polisen och Vellinge kommun 2019-2022

Vellinge kommun och polis har beslutat om en samverkansöverenskommelse som avser perioden 2019–2022. Genom överenskommelsen definieras fokusområden för den aktuella period samt effektmål, produktionsmål och aktiviteter.

Årsvis ska kommunen tillsammans med polis sammanställa en rapport med utfall för det gångna året. Rapporten redovisas för kommunstyrelsen samt chefen för

lokalpolisområdet.

Beslutsunderlag

Årsrapport samverkansöverenskommelse mellan polisen och Vellinge kommun Tjänsteskrivelse Tina Larsén, säkerhets- och trygghetsutvecklare

Samverkansöverenskommelse mellan polisen och Vellinge kommun Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-02-23 § 34

1. Godkänna årsrapporten 2020 gällande samverkansöverenskommelsen mellan polisen och Vellinge kommun.

Beslutet skickas till

Trygghet- och säkerhetsutvecklaren Samordnare för trygghetsvärdarna

Chef för lokalpolisområdet i Vellinge kommun

(27)

Ks 18

Ansökan om bidrag för LONA-projektet "Backsvalebrant och vatten för strandpadda på motocrossbanan i Skanör"

Initierat av

Alexander Nordström, Miljöstrateg.

Vellinge kommun har blivit beviljade statligt bidrag om 271 235 kronor av en total projektkostnad på 542 470 kronor för LONA-projektet Backsvalebrant och vatten för strandpadda på motocrossbanan i Skanör. För att bidrag ska beviljas krävs

medfinansiering. Medfinansieringsintyg 2019-11-28 bifogas. Som mest kan man få ersättning på 50% av projektets totalkostnader.

I projektet ska bland annat anläggas en häckningsplats för backsvala samt angöras två dammar och två övervintringsplatser för strandpadda. Projektet ska vara genomfört senast 31 december 2022.

Under 2020 grävdes två dammar, två övervintringsplatser samt angjordes en häckningsplats. I projektet återstår det att ta fram och montera en informationsskylt, löpande information om projektet samt en invigning då projektet är genomfört.

Samhällsbyggnadsavdelningen ansöker om 200 000 kronor för kostnader i projektet från kommunstyrelsens medel till förfogande.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2021-02-01 från Alexander Nordström, Miljöstrateg.

Bilagor:

Beslut från Länsstyrelsen att bevilja statligt bidrag, 2020-05-28.

Medfinansieringsintyg, 2019-11-28.

(28)

1. Bevilja 200 000 kronor till projektet Backsvalebrant och damm för strandpadda i Skanör från kommunstyrelsens medel till förfogande.

Beslutet skickas till Miljöstrategen.

(29)

Ks 19

Nybyggnation av padelbana i Vellinge

Sedan ett antal år tillbaka bedriver Vellinge Tennisklubb tennisverksamhet i

Södervångshallen samt på 4 st tennisbanor ute i Vellinge Tennisområde. Föreningen har idag 140 medlemmar i ålder 6-18 år och har en aktiv verksamhet som under sommaren ökar med externa besökare. För att kunna utveckla verksamheten föreslår föreningen att bygga två padelbanor på angivet idrottsområde se bilaga .

Padelsporten växer kraftigt och det är av stor vikt att möta denna efterfråga och stärka utvecklingen i kommunens norra delar. Förslaget bygger på att på befintlig kommunal yta bygga två ute padelbanor. Uppskattad kostnad är 1 200 000 kronor för två

paddelbanor, plus 100 000 kr för oförutsedda kostnader.

Finansiering föreslås ske via kultur och fritidsutskottets medel till förfogande samt kommunstyrelsens medel till förfogande.

Föreningen kommer att finansiera 1/3 av total summan upp till max 400.000 kronor, samt att föreningen av avtalad intäktsfördelning på uthyrning av lokalyta för padel föreslås under en 3 årsperiod en fördelning där föreningen behåller 80%, från år fyra och framåt 50%.

Ungdomsverksamhet har prioritet i nyttjandet av anläggningen. I övrigt kommer föreningen ansvara för en del av drift, städning samt anmäla fel och brister.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Mats Persson, verksamhetschef fritid Förslag på placering av padelbana

Skrivelse från Vellinge Tennisklubb

Protokoll kultur- och fritidsutskottet 2021-03-01 § 8

(30)

1. Avsätta upp till 650 000 kronor ur kommunstyrelsens medel till förfogade för uppförande av padelbanor i Vellinge.

Beslutet skickas till Fritidsenheten

Kommunstyrelsen Serkon

(31)

Ks 20

Nybyggnation av padelbana i Skanör Falsterbo

Sedan ett antal år tillbaka bedriver Skanör-Falsterbo Tennisklubb tennisverksamhet i Falsterbohallen samt på 4 st tennisbanor ute i Falsterbo Tennisområde. Föreningen har idag 423 medlemmar i ålder 6-18 år och har en aktiv verksamhet som under sommaren ökar markant med externa besökare. För att kunna utveckla verksamheten föreslår föreningen att bygga två padelbanor på i detaljplanen markerat idrottsområde.

Padelsporten växer kraftigt och det är av stor vikt att möta denna efterfråga och stärka utvecklingen i kommunens södra delar. Förslaget bygger på att på befintlig idrottsyta bygga två ute padelbanor. Uppskattad kostnad är 1 200 000 kronor för två padelbanor, plus 100 000 kr för oförutsedda kostnader.

Finansiering föreslås ske via kultur och fritidsutskottets medel till förfogande samt kommunstyrelsens medel till förfogande.

Föreningen kommer att finansiera 1/3 av total summan upp till max 400.000 kronor, samt att föreningen av avtalad intäktsfördelning på uthyrning av lokalyta för padel föreslås under en 3 årsperiod en fördelning där föreningen behåller 80%, från år 4 och framåt 50%.

Ungdomsverksamhet har prioritet i nyttjandet av anläggningen. I övrigt kommer föreningen ansvara för en del av drift, städning samt anmäla fel och brister.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Mats Persson, verksamhetschef fritid Förslag till placering av padelbana

Skrivelse från Skanör Falsterbo Tennisklubb Protokoll kultur- och fritidsutskottet 2021-03-01 § 7

(32)

1. Avsätta upp till 650 000 kronor ur kommunstyrelsens medel till förfogade för uppförande av padelbanor i Skanör-Falsterbo.

Beslutet skickas till Fritidsenheten

Serkon

Kommunstyrelsen

(33)

Ks 21

Uppföljning av privata utförare årsrapport 2020

Initierat av Kansliet

Kommunförvaltningen har sammanställt en årsrapport avseende uppföljning av privata utförare 2020, från kommunstyrelsens och nämndernas uppföljning av privata utförare.

Beslutsunderlag

Årsrapport för uppföljning av privata utförare 2020 Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, ekonomidirektör

Förslag till beslut

1. Godkänna årsrapporten om uppföljningen av privata utförare.

Beslutet skickas till Serkon

Nämnderna Kanslichef Kommundirektör

(34)

Ks 22

Utökning av borgen till Sydvatten 2021

Initierat av Sydvatten AB

Styrelsen för Sydvatten AB har inkommit med en skrivelse från den 30 mars 2020 med begäran om utökad borgensram, som ska beslutas vid Sydvattens bolagstämma 2021.

Styrelsen föreslår ägarna besluta om utökad borgensram för Sydvatten om 564 miljoner kronor till totalt 3,1 miljarder kronor. Förslaget är en konsekvens av den tioårsplan bolaget följer för investeringar som uppgår till ca 3 miljarder kronor fram till 2027.

Senaste Sydvattens borgensram utökades var 2016 då höjd togs för investeringar till och med 2021. Den nu föreslagna borgensramen täcker lånebehovet för Sydvatten från 2021 till och med 2027.

I skrivelsen från Sydvattens styrelse uppmanas delägarkommunerna tillse att nödvändiga beslut och ombudsinstruktioner ges till ägarombuden så att Sydvattens bolagsstämma 2021 kan fatta beslut om utökad borgensram.

I konsortialavtalet § 7 beskrivs förutsättningarna för Sydvattens finansiering av investeringar.

Samtliga delägarkommuner är skyldiga att vid behov ställa borgen för Sydvattens upptagande av lån inom den borgensram som bolagsstämman har beslutat att begära.

Varje nytt borgensåtagande ska fördelas mellan delägarkommunerna i förhållande till delägarkommunernas andel i aktiekapitalet.

Budget 2020 och flerårsplan 2021–2029 antogs av Sydvattens styrelse 31 oktober 2019 och är baserad på bolagets strategiska plan vars inriktning är ett långsiktigt säkert, redundant och hållbart dricksvattenförsörjningssystem.

Vellinge kommuns andel av borgensramen föreslås öka från 100 mkr till 122 mkr.

Nuvarande borgensavgift uppgår till 0,25 % av genomsnittlig upplåning med kommunal borgen under året. Avgiften föreslås bli oförändrad.

(35)

Beslutsunderlag

Skrivelse från Sydvatten "Borgensram för lån åt Sydvatten AB Tjänsteskrivelse ekonomidirektör Åke Grönvall 2021-02-09 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-02-23 § 35

1. Ge Torvald Lindhe (M), ombudsinstruktion att på årsstämman för Sydvatten AB bevilja en ökning av Vellinge kommuns borgensram för Sydvatten AB från 100 mkr till 122 mkr.

Beslutet skickas till Sydvatten AB

VA-chef

Ulf Andersson Teknisk chef Tekniska nämnden

Ekonomidirektör Åke Grönvall Serkon

(36)

Ks 23

Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om Klimatneutralt byggande i Vellinge kommun

Initierat av

Angela Everbäck (MP)

Miljöpartiet de gröna inkom i december 2019 med en motion avseende klimatneutralt byggande i Vellinge kommun. Motionens syftar till att kommunen ska utreda hur Vellinge kommuns nybyggnation, ombyggnation och underhåll av byggnader senast 2030 kan ske klimatneutralt.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har skickat ut förslag till Program för hållbar

utveckling på remiss, programmet har under år 2020 tagits fram genom en projektgrupp med representanter från respektive avdelning.

Program för hållbar utveckling innehåller nio fokusområden med relevanta mål och nyckeltal inom respektive inriktning, varav ”Energi och fastigheter” utgör ett.

Program för hållbar utveckling är styrande vad gäller hållbarhet för kommunens organisation och ska vara inspirerande, stödjande och vägledande för samtliga boende och aktörer inom kommunen. Frågan om klimatneutralt byggande bör hanteras inom ramarna för detta program.

Beslutsunderlag

Motion från Angela Everbäck (MP)

Svar på motion, Börje Fennhagen, fastighetschef Protokoll fastighetsutskottet 2021-02-17 § 13

(37)

1. Anse motionen besvarad.

(38)

Ks 24

Svar på motion från Kristian Svensson (SD) om att ta fram en handlingsplan för obligatorisk ventilationskontroll i

skolor och förskola som ska generera en

personalbelastningsritning i utrymmen för tilluft.

Initierat av

Kristian Svensson (SD)

Kristian Svensson (SD) föreslår i en motion, inlämnad 2020-04-27, att ge

kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för hur kommunens skolor och förskolor ges väl synliga personalbelastningsritningar i lokaler med tilluft där det tydligt framgår hur många personer som ventilationen är anpassad för i respektive rum.

Beslutsunderlag

Motion från Kristian Svensson (SD)

Svar på motion, Börje Fennhagen, fastighetschef Protokoll fastighetsutskottet 2021-02-17 § 12

1. Anse motionen besvarad.

(39)

Ks 25

Svar på motion från Måns Weimarck (L) om kompetenta ledamöter i kommunala bolag

Initierat av

Måns Weimarck (L)

Måns Weimarck (L) har lämnat in följande motion:

Vellinge kommun äger flera aktiebolag. Det är vanligt att kommuner väljer att placera bostadsfastigheter i ett bostadsaktiebolag för att ekonomin kopplat till hyressättning och renovering av fastigheterna ska vara frikopplat från kommunens övriga ekonomi.

Hyresgästernas behov av långsiktighet och förutsägbarhet vad gäller hyresutveckling är en rimlig anledning att bolagisera kommunal verksamhet.

När en kommunal verksamhet bolagiseras flyttas styrande lag från Kommunallagen till Aktiebolagslagen. Ett aktiebolag leds av sin styrelse. Denna har fullt ansvar för att leda och styra verksamheten och ledamöterna har ett personligt ansvar för att följa

aktiebolagslagen och främja bolagets intressen. Styrelseledamöternas kompetens är avgörande för bolagets framgång och utveckling. Bolag med den ekonomiska

omslutning som kommunens dotterbolag tillsätter normalt styrelseledamöter genom ett kvalificerat rekryteringsförfarande. Så sker inte i Vellinge Kommun. I stället tillsätts ledamöter efter partitillhörighet och att man ”vill sitta i en styrelse”. Det kan jämföras med att ordna vuxen-Prao för fritidspolitiker helt utan tanke på bolagets bästa.

Styrelsemötena blir därefter. Ordförande drar igenom sina förberedda punkter. De flesta ledamöterna sitter tysta och lyssnar. Detta är helt tokigt både enligt aktiebolagslagen och ur medborgarnas berättigade förväntan att styrelsen ska vara kunnig, aktiv, drivande och utmanande. Kommunens roll är att ställa krav genom ägardirektiv och årsmötesbeslut.

Måns Weimarck (L) yrkar att Kommunfullmäktige fattar ett principbeslut att

styrelseledamöter i samtliga kommunala bolag tillsätts genom ett rekryteringsförfarande som inte är kopplat till politiska mandatperioder, vara helt baserat på kompetens och som normalt ska vara öppna för allmän ansökan. Personer som har politiska

förtroendeuppdrag i Vellinge kommun ska ej kunna söka.

Svar på motion

Efter allmänt val till kommunfullmäktige utses en valberedning som föreslår ledamöter till styrelsen, nämnder och bolagsstyrelser.

(40)

Enlig kommunallagen 5 kap. § 58, om det begärs av det antal väljande som anges i 2§

lagen (1992:339) om proportionellt valsätt ska följande val vara proportionella:

• val av ledamöter i nämnder och beredningar

• val av revisorer som avses i 12 kap. 4 och 5 §§

• val av ledamöter och suppleanter i styrelsen och för aktiebolag.

• Val av ledamöter och suppleanter i styrelsen för ekonomiska föreningar eller stiftelser och

• Val av revisorer, revisorssuppleanter och lekmannarevisor som ska granska styrelsens förvaltning i aktiebolag, ekonomiska föreningar och stiftelser.

Kommunfullmäktige i Vellinge utser ordförande, vice ordförande och lekmannarevisor för den kommande mandatperioden.

Ur regeringens proposition 2016/17:171 ” En Ny kommunallag”

I förarbetena till kommunallag (2017:725) som träde ikraft 1 januari 2018 föreslog utredning att fullmäktige ska få besluta att minoriteten av ledamöter i en styrelse i ett kommunalt aktiebolag ska utses utan att lagen (1992:339) om proportionellt valsätt ska tillämpas.

Regeringens bedömning: Förfarandet för utnämning av styrelseledamöter i kommunalt aktiebolag bör inte förändras.

Beslutsunderlag

Motion från Måns Weimarck (L)

Svar på motion, Åke Grönvall, ekonomidirektör

(41)

Kommunstyrelsens föreslå kommunfullmäktige besluta

1. Avslå motionen.

Beslutet skickas till Måns Weimarck (L) Liberalerna i Vellinge

Kommundirektör Charlotte Unosson Kanslichef Marie Persson

Ekonomidirektör Åke Grönvall Serkon

(42)

Ks 26

Svar på motion från Angela Everbäck med flera (MP) om fler eller större naturreservat i Öresund samt att Öresund blir ett biosfärområde

Initierat av

Angela Everbäck (MP)

Angela Everbäck (MP) föreslår i en motion, inlämnad 2020-06-01, att Vellinge kommun ställer sig positiv till att ett eller flera större marina naturreservat bildas i Öresund,

- att ställa sig positiv till att Öresund blir ett biosfärsområdet,

- att ställa sig positiv till ett samarbete med Region Skåne och svenska

kustkommunerna längs Öresund i arbetet med att förverkliga marina naturreservat och biosfärområde,

- att ställa sig positiv till att Region Skåne verkar för att frågan om skydd av Öresund blir en fokusfråga i samarbete Greater Copenhagen,

- i övrigt verka för en hållbar utveckling så att Öresunds ekosystem värnas.

I översiktsplan för Vellinge kommuns havsområde, utställningshandling 2021-01-14 sid 28, tas tydlig ställning till att kommunen inte avser att ändra befintliga naturreservat eller föreslå nya kommunala naturreservat inom planområdet. Eftersom samtliga Att- satser utom den sista i motionen har som syfte att utöka de skyddade områdena bör motionen avslås. Med tanke på kommunens arbete med kustprogram, program för hållbar utveckling och översiktsplan för Vellinge kommuns havsområde föreslås Att- satsen Att kommunen i övrigt ska verka för en hållbar utveckling så att Öresunds ekosystem värnas vara besvarad.

Beslutsunderlag

Motion från Angela Everbäck (MP) Svar på motion

(43)

1. Motionens sista att-sats anses besvarad.

2. Motionens övriga att-satser avslås.

Beslutet skickas till Angela Everbäck (MP)

(44)

Ks 27

Svar på motion från Kristian Svensson (SD) angående revidering av reglemente för intern kontroll 2019-2022

Initierat av

Kristian Svensson (SD)

Kristian Svensson (SD) har lämnat in en motion om att revidera reglementet för internkontroll 2019-2022. I motionen föreslås

att ge kommunstyrelsen i uppdrag att revidera reglementet för internkontroll 2019-2020 så att en anmälan enligt "Whistleblow"- funktionen skall göras till en oberoende

advokatfirma för "avidentifiering" innan den lämnas till de förtroendevalda revisorerna, ekonomidirektören, HR-direktören eller kommundirektören.

att ge kommunstyrelsen i uppdrag att revidera reglemente för internkontroll 2019-2022 så att berörd nämnd, styrelse eller utskott informeras samtidigt som de förtroendevalda revisorerna, ekonomidirektören, HR-direktören eller kommundirektören för arr säkerställa att ärendet följs upp.

Svar på motionen

I kommunfullmäktiges beslut om internkontrollreglemente för 2019-2022 definieras whistleblow funktionen enligt följande:

7 § ”Whistleblow”

Alla anställda och medborgare ska anonymt ges en möjlighet att inom Vellinge kommun rapportera allvarliga oegentligheter som har begåtts av en person inom organisationen. Dessa ärende ska handläggas enligt fastställd rutin.

Rutin för hantering av ärende som inkommer till Vellinge kommuns visselblåsarfunktion.

Vellinge har en E-tjänst på Vellinge.se för att möjliggöra att en anonym anmäla kan göras till whistleblow funktionen. Anmäla görs i E-tjänsten som administreras av en upphandlad extern part för hantering.

I rutinen beskrivs hur handläggningen ska ske av ärende som inkommer till Vellinge kommuns whistleblow funktion i form av en e-tjänst på Vellinge.se dit anställda, förtroendevalda och allmänhet anonymt kan anmäla misstankar om oegentligheter, missförhållande och brott som begåtts av en person inom kommunens organisation eller dess bolag. Detta bedöms uppfylla det som motionären föreslår i sin fösta att sats.

(45)

Kommunstyrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnder. Förvaltningen leds och samordnas av

kommundirektören. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för kommunens internkontroll, whistleblow funktionen är en del av den interna kontrollen.

Gällande riktlinjer och rutinbeskrivning bifogas

I gällande riktlinjer uppfylls motionärens förslag på revidering av rutinen för Vellinge kommuns Internkontroll reglemente för 2019–2022.

Beslutsunderlag

Motion från Kristian Svensson (SD)

Svar på motion, Åke Grönvall, ekonomidirektör

1. Anse motionen besvarad i första att satsen 2. Avslå motionens andra att sats.

Beslutet skickas till

Åke Grönvall, ekonomidirektör

(46)

Ks 28

Initiativärende - uppdrag om att ta fram kostnader för obligatorisk grundläggande utbildning om

Barnkonventionen

Initierat av

Magdalena Nour (C)

Magdalena Nour (C) föreslår i initiativärende att uppdra åt förvaltningen ta fram kostnader för obligatorisk grundläggande utbildning om Barnkonventionen.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Magdalena Nour (C)

Ärendet bordlades i kommunstyrelsen 2021-02-09 § 35.

1.