Val av justerare

(1)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Lena.Ek@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2019-02-05

Plats Kommunhuset, Måkläppen

Tid 16:00

Ledamöter Carina Wutzler (M), ordförande

Gustav Schyllert (M), 1: e vice ordförande Synnöve Frick (M)

Karin Lönnergård Grevendahl (M) Martin von Gertten (M)

Mavis Zander (M) Peter Jungbeck (M)

Henrik Thorsell (L), 2:e vice ordförande Magdalena Nour (C)

Angela Everbäck (MP) Karl-Johan Persson (SD) Pierre Carlström (SD) Björn Axtelius (S)

Ersättare Marie-Louise Bergman (M) Eric Queckfeldt (M) Christine Andersson (M) Per-Ola Stjernqvist (M) Charlotte Wannius-Falk (M) Therese Dokken Nilsson (M) Lars Danred (M)

Anders Cnattingius (L) Andreas Johansson (L) Rolf Erichs (C)

Jan Lexryd (SD) Erik Hector (SD) Orvar Turegård (S)

(2)

Tjänstemän Charlotte Unosson, kommundirektör Åke Grönvall, ekonomidirektör Liselott Lundin, HR-direktör

Anna Möller, samhällsbyggnadschef Martin Jungmann, kanslichef

Jenny Reiman Ehle, kommunikationschef Johan Mattisson, planarkitekt

Lena Ek, kommunsekreterare

Övriga

(3)

Ärendelista

1. Val av justerare

2. Kommundirektören informerar 3. Fysisk planering 2019

4. Meddelande

5. Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 6. Pågående tvisteärende

7. Kommunstyrelsens internbudget 2019

8. Svar på granskningsrapport - Kassahantering och likvidflöden 9. Svar på remiss över Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2020-2030

10. Svar på remiss över ”Revidering av föreskrifter om avfallshantering i Vellinge kommun”

11. Förordnande som borgerlig vigselförrättare 12. Förordnande som borgerlig vigselförrättare

13. Rapportering av genomförda åtgärder i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2018.

14. Samverkansöverenskommelse mellan polis och kommun 2019-2022 15. Tillägg till Bostadsförsörjningsprogram för Vellinge kommun

16. Val av ombud till Kommunassurans Syd Försäkrings AB 17. Val av ombud till Inera AB

18. Redovisning av ej slutbehandlade motioner 2019

(4)

Val av justerare

Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

1. Utse_____________ att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

(5)

Ks 2

Kommundirektören informerar

Ärendebeskrivning Charlotte Unosson, kommundirektör

Information om förvaltningens arbete och andra aktuella händelser (15 min)

1. Godkänna redovisningen av informationen.

(6)

Fysisk planering 2019

Initierat av Anna Möller, samhällsbyggnadschef

Ärendebeskrivning Anna Möller, samhällsbyggnadschef

- Information om pågående plan- och exploateringsprojekt (20 min)

Johan Mattisson, planarkitekt

- Information om ändring av detaljplan för del av Ingelstad 6:1 m fl, vårdboende och bostäder, Västra Ingelstad

1. Godkänna redovisningen av informationen.

(7)

Ks 4

Meddelande

Ärendebeskrivning Kurser och konferenser för förtroendevalda finns i pärm på sammanträdet.

a) Rapport - pensionsmedelsförvaltning i Vellinge kommun - december 2018

b) Sammanställning av Vellinge kommuns koncernbank - december 2018

c) Sammanställning av Vellinge kommuns placerade medel pensionsmedelsförvaltning - december 2018

d) Skatteverket - Redovisningsräkning, utbetalningsår 2019

e) Försvarsmakten - Beslut om förnyad redovisning av riksintressen och områden av betydelser för totalförsvarets militära del enligt 3 kap 9 § miljöbalken

f) Miljö- och byggnadsnämnden 2018-12-13 § 230 -

Information uppföljning av åtgärdsprogram för Lokala miljömål 2014

g) Miljö- och byggnadsnämnden 2018-12-13 § 226 - Intern kontroll 2018

h) Omsorgsnämnden 2019-01-16 § 12 - Budget 2019 med plan 2020-2021

i) MalmöLundregionen - Styrelseprotokoll 2018-10-23

1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

(8)

Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens

delegeringsordning, beslutad i kommunstyrelsen 2019-01-15 § 20.

Beslut tagna på delegation ska redovisas för kommunstyrelsen.

Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen kan omprövar eller fastställa besluten, utan fyller funktionen att besluten vinner laga kraft. Det står kommunstyrelsen fritt att återkalla delegeringen.

Beslutsunderlag Redovisning av delegeringsbeslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-01-22

Redovisning av delegeringsbeslut från kommunförvaltningen 2019-02-05

Redovisning av delegeringsbeslut - anställningsärenden 2019-02-05

1. Godkänna informationen om fattade delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.

(9)

Ks 6

Pågående tvisteärende

Initierat av Charlotte Unosson, kommundirektör

Ärendebeskrivning En förteckning över pågående tvisteärende som rör Vellinge kommun redovisas.

Beslutsunderlag Förteckning 2019-02-05

1. Godkänna redovisningen över pågående tvisteärende.

(10)

Kommunstyrelsens internbudget 2019

Initierat av Ekonomidirektör Åke Grönvall

Ärendebeskrivning Kommunförvaltningen har upprättat förslag på internbudget för kommunstyrelsen, BR-fastighet och BR-Mark och exploatering för 2019.

Kommunförvaltningens förslag utgår från kommunfullmäktiges budget för 2019.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, ekonomidirektör Budget Kommunstyrelsen

Budget BR-fastighet

Budget BR-Mark och exploatering

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-01-22 § 7

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-01-22 § 7.

1. Fastställa kommunstyrelsen, BR-fastighet och BR-mark och exploaterings internbudget för 2019

Beslutet skickas till Åke Grönvall, ekonomidirektör Serkon

Anna Möller, samhällsbyggnadschef Peter Hertzberg, fastighetschef

(11)

Ks 8

Svar på granskningsrapport - Kassahantering och likvidflöden

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 30 januari 2018, § 9, i enlighet med kommunens internkontrollreglemente om

granskningsprojekt för 2018 inom kommunstyrelsens ansvarsområde.

I internkontrollplanen planerades det för en kontroll av Vellinge kommuns nya ekonomisystem avseende hanteringen av kassan och likvidflöden för att säkerställa att hanteringen följer de regler och riktlinjer som kommunen har satt upp och att det i övrigt fungerar på ett tillfredställande sätt.

Granskningens genomförande har upphandlats av extern leverantör (ej Serkon) som vanns av EY.

EY har under granskningen noterat att Vellinge kommuns ekonomifunktion (Serkon) arbetar på ett systematiskt sätt med generellt goda kontroller och hög kunskapsnivå bland

medarbetarna. EY bedömer att den interna kontrollen relaterad till kassa hanteringen och likvidflöden är definierade där processerna är upprepade och funktionsbeskrivningar för betalflöden finns men är inte dokumenterade.

EYs bedömning att Vellinge kommun har generellt en hög mognad och automatiseringsgrad i förhållande till andra kommuner i de granskade processerna.

Serkon har fått i uppdrag att inom upphandlingen för

ekonomiadministration påbörja framtagandet av dokumenterade processbeskrivningar för rutinerna kring kassahanteringen och likvidflödet. Samtliga processbeskrivningar ska var

färdigställda senast den 30 november 2019.

(12)

1. Godkänna granskningsrapporten avseende intern kontroll 2018 av kassahantering och likvidflöden

Beslutet skickas till Åke Grönvall, ekonomidirektör Serkon

(13)

Ks 9

Svar på remiss över Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2020-2030

Initierat av Lisa Dieckhoff, Tillväxtavdelningen och Malin Klasson, Tekniska enheten.

Ärendebeskrivning Remiss har inkommit från Region Skåne rörande

”Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2020-2030”.

Programmet är Region Skånes strategiska styrningsdokument för kollektivtrafiken i regionen och anger inriktningsmål och prioriterade större satsningar. Det innehåller en målsättning om att fler skåningar ska välja kollektivtrafik före bil, att den geografiska tillgängligheten med kollektivtrafik ska utvecklas, att tillgängligheten för funktionsnedsatta personer ska öka samt att klimatpåverkan från kollektivtrafiken ska minska. Bland de satsningar som nämns är stråket Malmö-Falsterbonäset samt Trelleborgsbanan.

Vellinge kommun har bland annat följande synpunkter: saknar riktlinjer som främjar de svaga stråken och förser trafik till kommuncentrum, kollektivtrafiken behöver följa tätorternas utveckling likväl som att de kollektivtrafiknära lägena främjas, ett tydligt uttryckt behov av spårsatsning i stråket Malmö- Falsterbonäset, efterfrågan på hur programmet implementeras och hur kommunen kan påverka framtida satsningar och prioriteringar.

Se mer i bifogad tjänsteskrivelse.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2019-01-07 från Lisa Dieckhoff,

Tillväxtavdelningen och Malin Klasson, Tekniska Enheten.

Bilaga 1, Remissversion av Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2020-2030.

Bilaga 2, Yttrande över Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2020-2030.

(14)

https://utveckling.skane.se/publikationer/strategier-och- planer/forslag-till-nytt-trafikforsorjningsprogram-for-skane- 2020-2030/

1. Översända yttrandet över ”Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2020-2030” som svar på remissen till Region Skåne.

Beslutet skickas till Region Skåne.

Enheten för Plan och Exploatering.

(15)

Ks 10

Svar på remiss över ”Revidering av föreskrifter om avfallshantering i Vellinge kommun”

Initierat av Filip Evander, Tillväxtavdelningen.

Ärendebeskrivning Remiss har inkommit från Tekniska avdelningen om

”Revidering av föreskrifter om avfallshantering i Vellinge kommun”.

Vellinge kommun ska påbörja ny avfallsentreprenad 2021 och för att möjliggöra uppfyllandet av regeringens nya beslut behöver renhållningsordningens föreskrifter ändras.

Föreskrifterna tar hänsyn till de lagar som berör avfallsområdet både vad gäller hantering och hämtning. Revideringen av renhållningsordningen innebär att alla kommuninvånare ska kunna lämna förpackningar och returpapper fastighetsnära.

De nya föreskrifterna om avfallshantering innebär ökad

tillgänglighet för fler kommuninvånare att sortera förpackningar och tidningar och detta är mycket positivt ur ett miljöperspektiv.

I och med att det blir ”lätt att göra rätt” kommer troligen andelen återvunnet material att öka.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2019-01-11 från Filip Evander,

Tillväxtavdelningen samt remissversion av ”Revidering av föreskrifter om avfallshantering i Vellinge kommun” från Tekniska avdelningen.

1. Godkänna tjänsteskrivelsen som remissvar på ”Revidering av föreskrifter om avfallshantering i Vellinge kommun” samt översända denna till Tekniska avdelningen.

Beslutet skickas till Tekniska avdelningen.

Enheten för Plan och Exploatering.

(16)

Förordnande som borgerlig vigselförrättare

Initierat av Länsstyrelsen i Skåne

Ärendebeskrivning Kristina Magnusson har ansökt om att bli förordnad som borgerlig vigselförrättare i

fem år för att utföra borgerliga vigslar i Vellinge kommun.

Kristina Magnusson ansökan har översänts för yttrande till kommunen. Länsstyrelsen önskar särskilt besked om hur kommunen bedömer behovet av ytterligare vigselförrättare.

Länsstyrelsen har informerat Vellinge kommun om att tre av kommunens vigselförrättare inte önskar förlänga sina förordnanden. Därav finner Vellinge kommun ett behov av ytterligare borgerliga vigselförrättare för att kunna genomföra cirka 100 vigslar per år.

Vidare bedömer kommunen att Kristina Magnusson har de kvalifikationer som krävs för uppdraget och ställer sig bakom Kristina Magnusson ansökan, dock endast för tiden

2019-03-01 – 2022-12-31.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Martin Jungmann Begäran från Länsstyrelsen

1. Godkänna Kristina Magnusson som vigselförrättare för tiden 2019-03-01 – 2022-12-31.

Beslutet skickas till Sökande Länsstyrelsen Ann-Marie Cronsioe

(17)

Ks 12

Förordnande som borgerlig vigselförrättare

Initierat av Länsstyrelsen i Skåne

Ärendebeskrivning Jan-Åke Åkerlund har ansökt om att bli förordnad som borgerlig vigselförrättare i fyra år för att utföra borgerliga vigslar i Vellinge kommun.

Jan-Åke Åkerlunds ansökan har översänts för yttrande till kommunen. Länsstyrelsen önskar särskilt besked om hur kommunen bedömer behovet av ytterligare vigselförrättare.

Länsstyrelsen har informerat Vellinge kommun om att tre av kommunens vigselförrättare inte önskar förlänga sina förordnanden. Därav finner Vellinge kommun ett behov av ytterligare borgerliga vigselförrättare för att kunna genomföra cirka 100 vigslar per år.

Vidare bedömer kommunen att Jan-Åke Åkerlund har de kvalifikationer som krävs för uppdraget och ställer sig bakom Jan-Åke Åkerlunds ansökan, dock endast för tiden

2019-03-01 – 2022-12-31.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Martin Jungmann, kanslichef, 2019-01-08 Begäran från Länsstyrelsen

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-01-22 § 13

1. Godkänna Jan-Åke Åkerlund som vigselförrättare för tiden 2019-03-01 – 2022-12-31.

Beslutet skickas till Sökande Länsstyrelsen Ann-Marie Cronsioe

(18)

Rapportering av genomförda åtgärder i

Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2018.

Initierat av Anneli Persson, vattenstrateg/miljöinspektör

Ärendebeskrivning EU:s ramdirektiv för vatten syftar till ett långsiktigt och hållbart utnyttjande av våra vattenresurser. Det övergripande målet för vattenförvaltningen är att uppnå god vattenstatus till år 2015 eller senast till år 2027, vilket gäller för Vellinges yt- och kustvatten. Miljökvalitetsnormen god status innebär god ekologisk och vattenkemisk status i alla yt- och kustvatten. För grundvatten innebär det god vattenkemisk och kvantitativ status. Arbetet ska vara inriktat på att minska föroreningar, främja hållbar vattenanvändning och förbättra tillståndet för de vattenberoende ekosystemen. Vattenmyndigheterna har beslutat om åtgärdsprogram för vattenförvaltningscykeln 2016–2021.

Programmet riktar åtgärder till myndigheter, länsstyrelser och kommuner för att miljökvalitetsnormerna ska uppnås.

Genomförandet av åtgärderna ska årligen återrapporteras till Vattenmyndigheterna. Återrapporteringen omfattar de insatser som utförts enligt åtgärdsprogrammet och utgör underlag för uppföljning av genomförda åtgärder för att bedöma om fastställda miljökvalitetsnormer kommer att uppnås eller ej, vilket också rapporteras till EU-kommissionen.

Återrapporteringen har besvarats av berörda chefer och tjänstemän på enheterna för miljö, planering och VA. Från och med 2017 års rapportering ska svar från kommunen ska lämnas via kommunstyrelsen.

På Vattenmyndigheternas hemsida finns mer information om vattenförvaltningen och kommunåtgärderna, och där finns också Åtgärdsprogrammet i sin helhet.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Anneli Persson, 2019-01-08 Frågor från Vattenmyndigheten

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-01-22 § 15

(19)

1. Godkänna upprättat svar för rapportering av genomförda åtgärder i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram för 2018.

Beslutet skickas till Anneli Persson, vattenstrateg/miljöinspektör

(20)

Samverkansöverenskommelse mellan polis och kommun 2019-2022

Initierat av Jesper Behm Fransson, trygghets- och säkerhetsutvecklare

Ärendebeskrivning Samverkan mellan sam-hällets olika aktörer inte minst mellan kommun och polis sker sedan flera år tillbaka på en rad olika områden i olika nät-verk. Ett effektivt arbete handlar om att förebygga brott och genomföra tidiga preventiva insatser avseende såväl brottssituationer, brottsoffer som gärningsmän.

Samverkansöverenskommelsen är ett verktyg för att skapa struktur och systematik i samverkan mellan kommun och polis.

Samverkansöverenskommelsen och tillhörande bilaga syftar till att tydliggöra åtagandena när det gäller det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet i kommunen.

Överenskommelsen är gemensamt framtagen utifrån en gemen-sam problembild som finns beskriven i bilaga 1. Den lokala problembilden skall påvisa vilka problem som är vanligast i kommunen och hur utvecklingen sett ut över tid.

Avtalet är på tre år, med en uppföljning och eventuell revidering av fokusområdena med hänsyn till eventuella förändringar i problembilden.

Polisen kommer tillsammans med kommunen och medborgarna att årligen ta fram en gemensam problembild samt utforma medborgarlöften med detta avtal som grund.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Jesper Behm Fransson, 2019-01-09 Samverkansöverenskommelse

Bilaga

(21)

1. Godkänna samverkanöverenskommelsen mellan Vellinge kommun och Polisen 2019–2022.

(22)

Tillägg till Bostadsförsörjningsprogram för Vellinge kommun

Initierat av Rickard Persson, Tillväxtavdelningen.

Ärendebeskrivning Bostadsförsörjningsprogram 2025 antogs av

kommunfullmäktige 2015-12-09. Enligt lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska kommunen anta riktlinjer under varje mandatperiod.

Mot slutet av år 2017 var behovet av boende för nyanlända otydligt och kommunfullmäktige fattade 2017-12-06 beslut att uppdra åt Tillväxtavdelningen att ta fram ett tillägg om

kommunens ansvar enligt bosättningslagen. Eftersom gällande riktlinjer för bostadsförsörjning beslutades före

bosättningslagens införande innehåller de inte ställningstaganden om nyanlända. Idag bedömer

Tillväxtavdelningen att kommunen kommer att kunna fullgöra sitt ansvar. Fortsatt arbete med långsiktig bostadsförsörjning för nyanlända integreras därför bäst med det övergripande arbetet med bostadsförsörjning för alla kommunens medborgare.

Nuvarande inarbetade avdelningsövergripande samarbetsformer utnyttjas lämpligen.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2019-01-07 från Rickard Persson, Tillväxtavdelningen.

Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

1. Uppdraget från kommunfullmäktige, att tydliggöra

kommunens ansvar enligt bosättningslagen, ska genomföras i samband med revideringen av Bostadsförsörjningsprogrammet under mandatperioden.

Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering.

(23)

Ks 16

Val av ombud till Kommunassurans Syd Försäkrings AB

Ärendebeskrivning Vellinge kommun är delägare i Kommunassurans Syd Försäkring AB org. Nr. 514606–0294. Ett ombud och en ersättare ska utses att föra kommunens talan vid årsstämmorna och vid ägarsamråden i Kommunassurans Syd Försäkring AB för perioden från 2019 till årsstämman för 2022.

Kommunförvaltningen föreslår kommunfullmäktige att Ekonomidirektören Åke Grönvall utses som ordinarie ombud med kanslichef Martin Jungmann som ersättare.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, ekonomidirektör

1. Utse ekonomidirektör Åke Grönvall som ordinarie ombud med kanslichef Martin Jungmann som ersättare på

årsstämmorna och vid ägarsamråden i Kommunassurans SYD Försäkrings AB för perioden från 2019 till årsstämman 2022.

Beslutet skickas till Valda

Kommunassurans SYD Försäkrings AB

(24)

Val av ombud till Inera AB

Ärendebeskrivning Vellinge kommun är delägare i Inera AB org.nr 556559–4230.

Ett ombud och en ersättare ska utses att föra kommunens talan vid årsstämman och ägarsamråden i Inera AB för perioden från 2019 till årsstämman för 2022.

Kommunförvaltningen föreslår att ekonomidirektör Åke Grönvall utses som ordinarie ombud med kanslichef Martin Jungmann som ersättare.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, ekonomidirektör

1. Utse ekonomidirektör Åke Grönvall som ordinarie ombud med kanslichef Martin Jungmann som ersättare på

årsstämmorna och vid ägarsamråd i Inera AB för perioden från 2019 till årsstämman för 2022.

Beslutet skickas till Valda Inera AB

(25)

Ks 18

Redovisning av ej slutbehandlade motioner 2019

Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 32 ska

kommunstyrelsen en gång per år redovisa de motioner som ej har beretts färdigt.

Det finns totalt 11 motioner som bereds inom kommunförvaltningen och i nämnder.

Av dessa 11 motioner behandlades en motion på

kommunstyrelsens sammanträde den 15 januari 2019, en motion ska behandlas på kommunstyrelsens arbetsutskott den 22 januari 2019 och en motion har blivit återremitterade av kommunstyrelsens arbetsutskott.

Dessa tre motioner har överskridit den ettåriga beredningsfristen.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Lena Ek

Sammanställning av ej slutbehandlade motioner

1. Godkänna redovisningen av ej slutbehandlade motioner.