Val av justerare

(1)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Lena.Ek@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2019-01-15

Plats Kommunhuset, Måkläppen

Tid 16:00

Ledamöter Carina Wutzler (M), ordförande

Gustav Schyllert (M), 1: e vice ordförande Synnöve Frick (M)

Karin Lönnergård Grevendahl (M) Martin von Gertten (M)

Mavis Zander (M) Peter Jungbeck (M)

Henrik Thorsell (L), 2:e vice ordförande Magdalena Nour (C)

Angela Everbäck (MP) Karl-Johan Persson (SD) Pierre Carlström (SD) Björn Axtelius (S)

Ersättare Marie-Louise Bergman (M) Eric Queckfeldt (M) Christine Andersson (M) Per-Ola Stjernqvist (M) Charlotte Wannius-Falk (M) Therese Dokken Nilsson (M) Lars Danred (M)

Anders Cnattingius (L) Andreas Johansson (L) Rolf Erichs (C)

Jan Lexryd (SD) Erik Hector (SD) Orvar Turegård (S)

(2)

Närvarorätt Anna Tinglöf (M)

Fabian Sivnert (KD), Insynsplats

Åke Hansson (KD), Insynsplats, ersättare

Tjänstemän Charlotte Unosson, kommundirektör Åke Grönvall, ekonomidirektör Liselott Lundin, HR-direktör

Anna Möller, samhällsbyggnadschef Martin Jungmann, kanslichef

Jenny Reiman Ehle, kommunikationschef Jan-Åke Hansson, avdelningschef Lena Ek, kommunsekreterare

Övriga

(3)

Ärendelista

1. Val av justerare

2. Kommundirektören informerar 3. Fysisk planering 2019

4. Meddelande

5. Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 6. Pågående tvisteärende

7. Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott samt ordförande och vice ordförande 2019-2022

8. Tidplan för sammanträde i kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott 2019 9. Inrättande av kommunstyrelsens fastighetsutskott 2019

10. Val av ledamöter, ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens fastighetsutskott 2019- 2022

11. Inrättande av kommunstyrelsens kultur - och fritidsutskott 2019

12. Val av ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott 2019

13. Val till representanter i samhällsbyggnadsgruppen

14. Val av representant för kommunstyrelsen i Rådet för funktionshinderfrågor samt ordförande 15. Val av representant för kommunstyrelsen i Ungdomsrådet

16. Val av representant för kommunstyrelsen i Pensionärsrådet 17. Firmatecknare 2019

18. Kommunstyrelsens delegeringsordning 19. Attestförteckningar kommunstyrelsen 2019 20. Avskrivning av äldre förslag till detaljplaner

21. Svar på revisionsrapport - Granskning av avtalshantering och avtalstrohet 22. Svar på remiss från Sydarkivera om samordnat analogt slutarkiv

23. Rapport om intern kontroll 2018 - Rutiner när anställda avslutar sin tjänst 24. Rapport om intern kontroll 2018 - LSS-verksamheten

(4)

25. Utökande av verksamhetsområde för VA inom Nämnden för gemensam medborgarservice 26. Svar på motion från Madeleine C Ahnell (NL) om att vid nästa upphandling av sophämtning efterfråga ett fyrfackssystem med ökad materialåtervinning för hushållen.

(5)

Ks 1

Val av justerare

Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

1. Utse__________att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

(6)

Ärendets dnr: Ks 2018/1

Ks 2

Kommundirektören informerar

Initierat av Charlotte Unosson, kommundirektör

Ärendebeskrivning Charlotte Unosson, kommundirektör

Information om förvaltningens arbete och andra aktuella händelser (15 min)

Martin Jungmann, kanslichef

Information om bl a offentlighets- och sekretesslagen, diarieföring (15 min)

1. Godkänna redovisningen av informationen.

(7)

Ks 3

Fysisk planering 2019

Initierat av Anna Möller, samhällsbyggnadschef

Ärendebeskrivning Anna Möller, samhällsbyggnadschef

- Information om pågående plan- och exploateringsprojekt (20 min)

1. Godkänna redovisningen av informationen.

(8)

Ks 4

Meddelande

Ärendebeskrivning Kurser och konferenser för förtroendevalda finns i pärm på sammanträdet.

a) Rapport - pensionsmedelsförvaltning i Vellinge kommun - november 2018

b) Sammanställning av Vellinge kommuns koncernbank - november 2018

c) Sammanställning av Vellinge kommuns placerade medel pensionsmedelsförvaltning - november 2018

e) Länsstyrelsen i Skåne - Beslut om arkeologisk utredning, steg 1 för utbyggnad av väg E6 sträckan Petersborg-Vellinge, Malmö och Vellinge kommuner

f) Boverket - Beslut enligt förordningen (2016:364) om statsbidrag till kommuner för ökat bostadsbyggande

g) Boverket - Beslut enligt förordningen (2017:1337) om bidrag för grönare städer

h) Högsta förvaltningsrätten - Dom avseende tillsyn över offentlig upphandling - SYSAV Högsta förvaltningsdomstolen upphäver underinstansernas avgörande och undanröjer

Konkurrensverkets beslut.

i) Kommunförbundet Skåne - Ny finansieringsmodell för beräkning av allmän medlemsavgift för Kommunförbundet Skåne

j) Protokoll - Kommunala pensionärsrådet 2018-11-29

k) Protokoll - Rådet för funktionshinderfrågor 2018-11-21

(9)

l) Högsta förvaltningsdomstolen - Dom angående lokala ordningsföreskrifter avseende förbud mot passiv insamling av pengar (tiggeri) - upphäver kammarrättens samt

förvaltningsrättens och länsstyrelsens avgörande

m) Protokollsutdrag - Miljö- och byggnadsnämnden

2018-11-08 § 203 - Råd och riktlinjer samt lekvärdesfaktorer utemiljöer på förskolor i Vellinge kommun

n) Återrapportering av genomförda åtgärder efter KPMG:s granskning av rutiner för fakturering av kommunens lokalbokningar

1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

(10)

Ks 5

Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens

delegeringsordning, beslutad 2016-10-11.

Beslut tagna på delegation ska redovisas för kommunstyrelsen.

Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen kan omprövar eller fastställa besluten, utan fyller funktionen att besluten vinner laga kraft. Det står kommunstyrelsen fritt att återkalla delegeringen.

Beslutsunderlag Redovisning av delegeringsbeslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-12

Redovisning av delegeringsbeslut från kommunförvaltningen 2019-01-15

Redovisning av delegeringsbeslut - anställningsärenden 2019-01-15

1. Godkänna informationen om fattade delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.

(11)

Ks 6

Pågående tvisteärende

Initierat av Charlotte Unosson, kommundirektör

Ärendebeskrivning En förteckning över pågående tvisteärende som rör Vellinge kommun redovisas.

Beslutsunderlag Förteckning 2019-01-15

1. Godkänna redovisningen över pågående tvisteärende.

(12)

Ks 7

Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens

arbetsutskott samt ordförande och vice ordförande 2019- 2022

Ärendebeskrivning Inom kommunstyrelsen ska det finnas ett arbetsutskott, som är kommunstyrelsens beredande organ. Utskottet fullgör i övrigt uppgifter i enlighet med av kommunstyrelsen fastställd

delegeringsordning. Arbetsutskottet väljs av kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen väljer för den tid som kommunstyrelsen bestämmer en ordförande och en vice ordförande bland utskottets ledamöter.

För inrättande av utskott i övrigt gäller vad som anges i kommunallagen och i punkt 5.4.1 i reglementet med gemensamma bestämmelser för kommunstyrelsen och nämnderna i Vellinge kommun.

Fem platser fördelas för ledamöter och fem platser fördelas för ersättare efter kommunstyrelsens sammansättning.

Ledamöter

1 (M) 1 (M) 1 (M) 1 (AVK) 1 (SD)

Ersättare

1 (M) 1 (M) 1 (M) 1 (AVK) 1 (SD)

Ordförande Vice ordförande

(13)

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Lena Ek

1. Utse följande ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott för tiden 2019-01-15 - - 2022-12-31.

Ledamöter:

1 (M) 1 (M) 1 (M) 1 (AVK) 1 (SD)

Ersättare

1 (M) 1 (M) 1 (M) 1 (AVK) 1 (SD)

2. Utse ____________ till kommunstyrelsens

arbetsutskotts ordförande för tiden 2019-01-15 - - 2022-12-31.

3. Utse ______________till kommunstyrelsens arbetsutskotts vice ordförande för tiden 2019-01-15 - - 2022-12-31.

Beslutet skickas till Valda Serkon

Systemförvaltare w3d3

(14)

Ks 8

Tidplan för sammanträde i kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott 2019

Ärendebeskrivning Ärendebeskrivning

Förslag till tidplan för sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott och i kommunstyrelsen 2019.

Kommunstyrelsens arbetsutskott, kl. 08.30

22 januari, 19 februari, 19 mars, 14 maj, 25 juni, 27 augusti, 23 september, 5 november, 10 december

Kommunstyrelsen, kl. 16.00

15 januari, 5 februari, 5 mars, 2 april, 28 maj, 20 augusti, 10 september, 8 oktober, 19 november

Beslutsunderlag Förslag till tidplan 2019

1. Godkänna tidplan för kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens sammanträde 2019

(15)

Ks 9

Inrättande av kommunstyrelsens fastighetsutskott 2019

Initierat av Martin Jungmann, Kanslichef

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen i Vellinge kommun har inom sitt ansvarsområde att underhålla och förvalta kommunens fastigheter. För att ytterligare stärka fokus på

fastighetsrelaterade frågor föreslås kommunstyrelsen inrätta ett fastighetsutskott.

För att uppnå en effektiv gemensam samordning, ledning och styrning av BR-fastighet och Vellinge kommunlokal AB föreslås att Vellinge kommunlokal AB och fastighetsutskottet har personunion, d.v.s. att ledamöterna i Vellinge kommunlokal AB tillika väljs som ledamöter i fastighetsutskottet.

Kommunförvaltningen föreslår vidare att mötestiderna för fastighetsutskottet och Vellinge kommunlokal AB samordnas.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Martin Jungmann

1. Inrätta fastighetsutskott för perioden 2019-01-15 t.o.m.

2022-12-31.

Beslutet skickas till Serkon

(16)

Ks 10

Val av ledamöter, ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens fastighetsutskott 2019-2022

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen i Vellinge kommun har inom sitt ansvarsområde att underhålla och förvalta kommunens fastigheter. För att ytterligare stärka fokus på

fastighetsrelaterade frågor föreslås kommunstyrelsen inrätta ett fastighetsutskott.

För att uppnå en effektiv gemensam samordning, ledning och styrning av BR-fastighet och Vellinge kommunlokal AB föreslås att Vellinge kommunlokal AB och fastighetsutskottet har personunion, d.v.s. att ledamöterna i Vellinge kommunlokal AB tillika väljs som ledamöter i fastighetsutskottet.

Kommunförvaltningen föreslår utse följande ledamöter, ordförande och vice ordförande i fastighetsutskottet för tiden 2019-01-15 - - 2022-12-31

Carina Wutzler (M)

Marie-Louise Bergman (M) Per-Ola Stjernqvist (M) Synnöve Frick (M) Henrik Thorsell (L) Magdalena Nour (C) Jan Lexryd (SD)

Carina Wutzler (M), ordförande

Marie-Louise Bergman (M), vice ordförande

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Martin Jungmann, kanslichef

(17)

1. Utse följande ledamöter och ordförande, och vice ordförande i fastighetutskottet för tiden 2019-01-15 -- 2022-12-31

Carina Wutzler (M)

Marie-Louise Bergman (M) Per-Ola Stjernqvist (M) Synnöve Frick (M) Henrik Thorsell (L) Magdalena Nour (C) Jan Lexryd (SD)

Carina Wutzler (M), ordförande

Marie-Louise Bergman (M), vice ordförande

(18)

Ks 11

Inrättande av kommunstyrelsens kultur - och fritidsutskott 2019

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har genom sitt reglemente ansvar för områdena kultur och fritid. I detta ansvarsområde ingår bl.a.

kultur och fritidsverksamheten. Dessa områden är starkt knutna till kommunstyrelsens övriga ansvarområden såsom till exempel verksamhetslokaler och samhällsbyggnaden, men även den totala livsmiljön för både unga och äldre i Vellinge kommun.

För att ytterligare stärka fokus på dessa för kommunstyrelsen nya frågorna föreslås att inrätta ett kultur- och fritidsutskott.

1. Inrätta kultur- och fritidsutskott för perioden 2019-01-15 t.o.m. 2022-12-31.

(19)

Ks 12

Val av ledamöter, ersättare, ordförande och vice

ordförande i kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott 2019

Ärendebeskrivning I samband med beslut om inrättande av kultur- och fritidsutskott ska kommunstyrelsen besluta utse ledamöter och ersättare, ordförande och vice ordförande i kultur- och fritidsutskottet.

Utse följande ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordförande i kultur- och fritidsutskottet för tiden 2019-01-15 - - 2022-12-31

Ledamöter

1 (M) 1 (M) 1 (M) 1 (AVK) 1 (SD)

Ersättare

1 (M) 1 (M) 1 (M) 1 (AVK) 1 (SD)

____________(M) ordförande

____________(M) vice ordförande

(20)

1. Utse följande ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordförande i kultur- och fritidsutskottet för tiden

2019-01-15 - - 2022-12-31

Ledamöter 1 (M) 1 (M) 1 (M) 1 (AVK) 1 (SD)

Ersättare 1 (M) 1 (M) 1 (M) 1 (AVK) 1 (SD)

_______________(M) ordförande

________________(M) vice ordförande

(21)

Ks 13

Val till representanter i samhällsbyggnadsgruppen

Ärendebeskrivning För att få ett långsiktigt strategiskt arbete för den fysiska planeringen samverkar kommunens tjänstemän och politiker tillsammans i kommunens samhällsbyggnadsgrupp.

Det övergripande syftet är att samtliga partier ska få möjlighet att delta i arbetet med utvecklingsområden som berör den långsiktiga fysiska planeringen inom Vellinge kommun. Ett annat syfte är att skapa en bred förankring kring aktuella frågor inom området. En annan aspekt är att medlemmarna i denna grupp kan föra vidare och sprida informationen.

Mötena leds av kommunstyrelsens ordförande tillsammans med samhällsbyggnadschefen.

Gruppen föreslås bestå av ledamöter från kommunstyrelsens arbetsutskott och ytterligare en politiker från varje parti som inte är representerat i kommunstyrelsens arbetsutskott.

1. Utse följande representanter i Samhällsbyggnadsgruppen för tiden 2019-01-15 till 2022-12-31

(22)

Ks 14

Val av representant för kommunstyrelsen i Rådet för funktionshinderfrågor samt ordförande

Ärendebeskrivning Rådet för funktionshinderfrågors uppgift är att vara rådgivande i övergripande frågor inom sitt område samt i planeringen av samhällsservice. Det ska också vara ett forum för

överläggningar och ömsesidig information mellan intresseorganisationer och kommunens nämnder och verksamheter. I rådet ska finnas företrädare för lokala handikapporganisationer och politiker som väljs av kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen ska utse 2 representanter varav en ordförande.

1. Utse följande representanter från kommunstyrelsen i rådet för funktionshinderfrågor för tiden fram till 2022-12-31

Ledamot

varav_____________ordförande

(23)

Ks 15

Val av representant för kommunstyrelsen i Ungdomsrådet

Ärendebeskrivning Kommunens ska löpande informerar ungdomsrådet om tilltänkta förändringar i utformningen av samhällsinsatser eller organisationsförändringar som berör ungdomskollektivet. På så sett ges ungdomarna genom rådet en större delaktighet i samhällets insatser och kan arbeta aktivt för förändringar i den kommunala verksamheten

Rådet ska bestå av upp till tio ledamöter. Fördelningen av ledamöter i rådet är upp till tio ledamöter som representerar ungdomarna i Vellinge kommun, två ledamöter från kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen ska utse två representanter i Ungdomsrådet.

1. Utse följande representanter för kommunstyrelsen i Ungdomsrådet _____________och______________

(24)

Ks 16

Val av representant för kommunstyrelsen i Pensionärsrådet

Ärendebeskrivning Enligt socialtjänstlagen ska kommunen på olika sätt främja förutsättningarna för goda levnadsförhållanden för äldre och i samverkan med intresseorganisationer arbeta för goda miljöer i kommunen.

Det kommunala pensionärsrådet är ett viktigt organ för samråd och ömsesidig information mellan kommunen och dess nämnder och styrelser å ena sidan och

pensionärsorganisationerna å andra sidan.

Kommunstyrelsen ska utse en representant i pensionärsrådet.

1. Utse ____________som representant för kommunstyrelsen i Pensionärsrådet

(25)

Ks 17

Firmatecknare 2019

Initierat av Ekonomidirektör Åke Grönvall

Ärendebeskrivning Vid handläggning av olika ärende finns behov av att Vellinge kommun har utsett firmatecknare.

Kommunförvaltningen föreslår att kommunstyrelsens ordförande Carina Wutzler, kommundirektör Charlotte

Unosson, bitr. kommundirektör/socialchef Catharina Byström, ekonomidirektör Åke Grönvall samt HR-direktör Liselott Lundin var för sig ska ha rätt att teckna Vellinge kommuns firma 2019.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, 2018-12-27

Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslutar

1. Utse kommunstyrelsens ordförande Carina Wutzler, kommundirektör Charlotte Unosson, biträdande kommundirektör/socialchef Catharina Byström,

ekonomidirektör Åke Grönvall samt HR-direktör Liselott Lundin var för sig ska ha rätt att teckna Vellinge kommuns firma 2019.

Åke Grönvall, ekonomidirektör

(26)

Ks 18

Kommunstyrelsens delegeringsordning

Initierat av Martin Jungmann, kanslichef

Ärendebeskrivning Genom att delegera beslutanderätten kan nämnden eller styrelsen avlasta de förtroendevalda i rutinärenden och skapa utrymme för en mer omfattande politisk behandling av

betydelsefulla och principiella ärenden. Delegeringen möjliggör också att den politiska uppmärksamheten kan inriktas på medborgardialog, målformulering, planering, uppföljning och kontroll. Delegeringen ger också en effektivare och snabbare förvaltning och verksamhet genom kortade beslutsvägar och förenklad handläggning.

Delegeringsordningen är reviderad utifrån nya regler i kommunallagen samt den nya politiska organisationen. Då kommunstyrelsen ansvarar för kultur- och fritidsfrågor from.

årsskiftet måste kommunstyrelsens delegationsordning revideras med beslutanderätt för verksamhetscheferna inom kultur och fritid.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Martin Jungmann 2019-01-03 Delegeringsordning för kommunstyrelsen

1. Anta reviderad delegeringsordning för kommunstyrelsen.

(27)

Ks 19

Attestförteckningar kommunstyrelsen 2019

Ärendebeskrivning Kommunförvaltningen har upprättat förslag på attestförteckning för kommunstyrelsens verksamheter. Beslutsattest för

budgetansvariga enligt beslutad intern budget för kommunstyrelsen, BR-mex och BR-fastighet.

Gällande för verksamhetsåret 2019.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åke Grönvall Attestförteckning kommunstyrelsen Attestförteckning BR-fastighet

1. Godkänna attestförteckningen för beslutsattestanter inom kommunstyrelsen, BR-mex och BR-fastighet ansvarsområde.

Åke Grönvall, ekonomidirektör

(28)

Ks 20

Avskrivning av äldre förslag till detaljplaner

Initierat av Anna Möller, Tillväxtavdelningen.

Ärendebeskrivning I följande förslag till detaljplaner har kommunstyrelsen beslutat att godkänna planprogram, att detaljplan ska upprättas och i vissa planer beslutat om samråd:

-Förslag till detaljplan för del av Vellinge 99:1 m fl, Mårtensgatan

-Förslag till detaljplan för del av Lilla Hammar 4:3 m fl, Foteviksvägen

-Förslag till detaljplan för Skanör 6:255 m fl – Skanörs skola -Förslag till detaljplan för Östra Grevie 6:4 m fl – Kratten.

Förslagen är inte längre aktuella, varför ärendena kan avskrivas.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-11-22 från Anna Möller, Tillväxtavdelningen.

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-12 § 255

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-12 § 255.

1. avskriva följande förslag till detaljplaner:

-Detaljplan för del av Vellinge 99:1 m fl, Mårtensgatan -Detaljplan för del av Lilla Hammar 4:3 m fl, Foteviksvägen -Detaljplan för Skanör 6:255 m fl – Skanörs skola

-Detaljplan för Östra Grevie 6:4 m fl – Kratten.

Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering.

(29)

Ks 21

Svar på revisionsrapport- Granskning av avtalshantering och avtalstrohet

Ärendebeskrivning KPMG har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vellinge kommun granskat avtalshantering och avtalstroheten i kommunen. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2018.

KPMGs sammanfattande bedömning utifrån granskningens syfte och revisionsfrågor är att granskade nämnders

inköpsrutiner och kontroller för avtalshantering inte är

tillräckliga. Detta mot bakgrund av att gällande lagstiftning och kommunens riktlinjer för direktupphandling inte följs till fullo.

KPMG konstaterar att avtalstroheten behöver stärkas för att säkerställa att inköp görs utifrån ramavtal.

Kommunförvaltningen kommer beakta de rekommendationer som framkommer i rapporten men kan inte avstå från att anmärka på granskarens metod och tillvägagångssätt.

Granskarens påpekade brister är i vissa fall näst intill

betydelselösa och frågan är om de har en bäring på kvaliteten av avtalstrohet och avtalshantering.

Vidare finns det rekommendationer och förbättringspotential inom vissa områden som kommunförvaltningen kommer att fokusera på framöver.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse och bilaga, Martin Jungmann, kanslichef Revisionsrapport - Granskning av avtalshantering och avtalstrohet

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-12 § 253

(30)

1. Godkänna upprättat svar på granskning av avtalshantering och avtalstrohet

Beslutet skickas till Revisionen

Martin Jungmann, kanslichef

(31)

Ks 22

Svar på remiss från Sydarkivera om samordnat analogt slutarkiv

Initierat av Emil Ahlbertz, arkivarie

Ärendebeskrivning Sydarkiveras förvaltningschef har gett förvaltningen i uppdrag att genomföra en utredning avseende samordning och

samlokalisering av analoga arkiv.

Utredningen genomfördes som anslutande tjänst och

finansierades i överenskommelse med deltagande kommuner.

Sydarkivera har härmed lämnat utredningen om den anslutande tjänsten till medlemskommunerna.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse svar på remiss, Emil Ahlbertz 2018-11-29 Remiss från Sydarkivera om samordnat analogt slutarkiv Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott

2018-12-12 § 257

1. Vellinge kommun har inget att erinra mot att

kommunalförbundet Sydarkivera utökar sin verksamhet genom att erbjuda sina medlemmar tjänsten analogt slutarkiv.

Beslutet skickas till Sydarkivera AB Arkivarien

(32)

Ks 23

Rapport om intern kontroll 2018 - Rutiner när anställda avslutar sin tjänst

Initierat av Åke Grönvall, ekonomidirektör

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade om en intern kontrollplan för 2018

§ 9, den 30 januari 2018. Utifrån en risk- och

väsentlighetsanalys har rutinerna kring avslut av anställning valts som ett granskningsprojekt.

Den interna kontrollen i Vellinge kommun ska bedöma om:

• Verksamheten bedrivs ändamålsenligt och kostnadseffektivt.

• Tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten föreligger.

• Efterlevnaden av lagar, föreskrifter, riktlinjer och instruktioner är tillfredställande.

Den ska också ses som en naturlig del av

verksamhetsutvecklingen och bidra till att varumärket Vellinge kommun inte skadas av oönskade händelser.

Granskningen omfattar följande delar:

Genomgång av central dokumentation avseende rutiner och regler. Intervjuer med fem verksamheter för att kartlägga hur man hanterar avslut av anställningar och om det finns

dokumenterade rutiner. Med utgångspunkt från dokumentation och intervjuer görs en bedömning av hur avslut av anställning fungerar och om det eventuellt finns behov av

förbättringsåtgärder.

Rapporten redovisar en genomgång av hur avslut av anställningar fungerar i Vellinge kommuns

förvaltningsorganisation. Rapporten föreslår ett antal punkter på förbättringsåtgärder.

(33)

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åke Grönvall 2018-11-27 Intern kontrollplan 2018

Granskningsrapport

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-12 § 258

Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

1. Godkänna Rapporten om internkontroll av avslutning av anställning.

2. Ge HR-direktören i uppdrag att ta fram en samlad rutin för avslut av anställning som gäller för samtliga verksamheter.

(34)

Ks 24

Rapport om intern kontroll 2018 - LSS-verksamheten

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade om en intern kontrollplan för 2018

§ 9, den 30 januari 2018.

Utifrån en risk- och väsentlighetsanalys har LSS-verksamheten valts som ett granskningsprojekt.

Den interna kontrollen i Vellinge kommun ska bedöma om:

• Verksamheten bedrivs ändamålsenligt och kostnadseffektivt.

• Tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten föreligger.

• Efterlevnaden av lagar, föreskrifter, riktlinjer och instruktioner är tillfredställande.

Den ska också ses som en naturlig del av

verksamhetsutvecklingen och bidra till att varumärket Vellinge kommun inte skadas av oönskade händelser.

I en kommunövergripande genomgång beskrivs områden som organisation, styrning, kontroll, kostnad och kundnöjdhet för att ge en övergripande bild av hur verksamheten bedrivs.

Uppdraget består av följande delar:

• Beskrivning av LSS-verksamhetens organisation, styrning, omfattning och kostnad.

• Utvecklingen av LSS-kostnadsutjämningen de senaste fem åren.

• Analys av hur Försäkringskassans allt hårdare bedömning av personlig assistans

påverkar kommunens kostnader, biståndsbedömning och verksamhet.

Granskningsrapporten är en beskrivning av LSS-verksamhetens utveckling för tid 2013–2017

(35)

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åke Grönvall 2018-11-29 Intern kontrollplan 2018

Granskningsrapport

1, Godkänna rapporten Genomgång av LSS-verksamheten 2. Översända rapporten till omsorgsnämnden för kännedom och att åtgärda framkomna åtgärdsförslag.

(36)

Ks 25

Utökande av verksamhetsområde för VA inom Nämnden för gemensam medborgarservice

Initierat av VA-chef Max Persson

Ärendebeskrivning Vellinge kommun utökar löpande antalet anslutna fastigheter till den allmänna anläggningen avseende dricksvatten, spillvatten och dagvatten. Detta görs dels genom så kallade avtalsanslutningar, där fastigheter ansluts trots att de inte ligger inom kommunalt verksamhetsområde, dels genom att

fastigheter och områden tas in i de kommunala

verksamhetsområdena. Under de senaste åren har också flera områden som på senare tid byggts ut för VA och som bör ingå i kommunalt verksamhetsområde men som formellt ej tagits beslut om i Nämnden för gemensam medborgarservice eller kommunfullmäktige identifierats. Dessa bör därför tas in i kommunalt verksamhetsområde för VA.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Max Persson, 2018-09-12 Bilagor 1-9

Protokoll nämnden för gemensam medborgarservice 2018-10-23 § 60

Tidigare behandling Ärendet har tidigare behandlats i nämnden för gemensam medborgarservice 2018-10-23 § 60 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-12 § 260.

1. Godkänna förslaget om kommunalt verksamhetsområde för VA i 18 områden enligt tjänsteskrivelse.

(37)

Ks 26

Svar på motion från Madeleine C Ahnell (NL) om att vid nästa upphandling av sophämtning efterfråga ett

fyrfackssystem med ökad materialåtervinning för hushållen.

Initierat av Madeleine C Ahnell (NL)

Ärendebeskrivning Madeleine C Ahnell (NL) önskar att man vid nästa upphandling av renhållningsentreprenad upphandlar ett 4-fackssystem i syfte att öka materialåtervinningen och skapa resurseffektiva

kretslopp för matavfall samt förpacknings- och tidningsmaterial.

Det system som ger bästa utsorteringen av förpackningar, tidningar och matavfall är 4-fackssystemet. Systemet är infört, håller på att införas eller utreds för införande i 26 av Skånes 33 kommuner. Systemet gör det lätt att göra rätt och har

uppskattats i de kommuner som infört det trots ökning av taxan.

Inför nästa upphandling har kommunen gjort en utredning av för och nackdelar med de insamlingssystem som finns.

Regeringen beslutade i juni 2018 att fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar ska införas fastighetsnära med en anslutningsgrad av 100% 2025.

Beslutsunderlag Motion från Madeleine C Ahnell (NL)

Protokoll nämnden för gemensam medborgarservice 2018-10-23 § 62

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i nämnden för gemensam

medborgarservice 2018-10-23 § 62 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-12 § 260.

1. Anse motionen besvarad.