Protokoll utbildningsnämnden 2020-06-23.pdf Pdf, 288 kB.

(1)

1(9)

PRO T OK OL L

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tid och plats Tisdagen den 23 juni 2020 kl.16:30 – 18:20, konferenssal Yngern, kommunhuset

Beslutande Ledamöter

Ersättare

Thomas Wiberg (NP), ordförande Lembit Vilidu (M), 1:e vice ordförande Ann-Christine Dantoft (S) 2:e vice ordförande Patrick Claesson (SD)

Bengt Lindén (NP)

Övriga närvarande

Ersättare Per Salberg (NP)

Peter Palmér (M) Joana Nilsson (S) Kent Jansson (SD) Malin Westergren (NP)

Tjänstemän Susanne Englund, utbildningschef Hanna Karlsson, utredare

Josefine Alan, ekonom

Maria Frykegård nämndsekreterare

Justering

Justerare Ann-Christine Dantoft (S)

Tid och plats för justering I direkt anslutning till sammanträdet

Justerade paragrafer 51-55 Underskrifter

Sekreterare

Maria Frykegård

Ordförande

Thomas Wiberg (NP) Justerare

Ann-Christine Dantoft (S)

(2)

2(9)

PRO T OK OL L

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-06-23

Paragrafnummer 51-55

Datum då anslaget sätts upp 2020-06-24

Underskrift

Överklagandetid 2020-06-24 – 2020-07-15

Datum då anslaget tas ned 2020-07-16

Underskrift

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Skälbyvägen 7A, Nykvarn

(3)

3(9)

PRO T OK OL L

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 51 Mötets öppnande, upprop samt val av justerare ... 4

§ 52 Fastställande av dagordning ... 5

§ 53 Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten - Åtgärdsplan för budget i

balans ... 6

§ 54 Utredning om öppen fritidsverksamhet ... 7

§ 55 Yttrande, Detaljplan Ånsta 2:1 – Granskning ... 9

(4)

4(9)

PRO T OK OL L

§ 51

Mötets öppnande, upprop samt val av justerare

Utbildningsnämndens beslut

Utbildningsnämnden väljer Ann-Christine Dantoft (S) att justera protokollet jämte ordföranden i direkt anslutning till sammanträdet.

Sammanfattning av ärendet

Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat.

Ann-Christine Dantoft (S) föreslås att jämte ordföranden justera protokollet jämte ordföranden i direkt anslutning till sammanträdet.

__________________

Beslutet expedieras till

Akten

(5)

5(9)

PRO T OK OL L

§ 52

Fastställande av dagordning

Dagordningen fastställs.

___________________

Akten

(6)

6(9)

PRO T OK OL L

§ 53

Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten - Åtgärdsplan för budget i balans

Utbildningsnämnden beslutar att godkänna informationen angående juni månads åtgärdsplan för budget i balans.

Sammanfattning

Utbildningsnämnden har gett Utbildningskontoret i uppdrag att ta fram åtgärdsplaner och exekvera dem för att få budget 2020 i balans. Planerna ska innehålla åtgärder som planeras inklusive summa av besparingar, åtgärder som vidtagits inklusive summa av besparingar och extra utgifter som tillkommit under 2020. Återrapportering ska ske varje månad året ut (exklusive juli) from juni.

Den plan som presenteras nu i juni bygger på uppföljning tom april. Effektiviseringar görs på verksamheter i egen regi. Sammanlagt minskas ca 20 tjänster i grundskolan och ca 6 tjänster på förskolan. Åtgärderna som presenteras minskar underskottet, men prognosen stannar på minus 6,2 miljoner, ett underskott på 1,9 % av nämndens ram. Utbildningskontoret fortsätter att leta efter möjligheter att minska underskottet ytterligare.

Ekonomiska konsekvenser

Planen visar att Utbildningskontoret räknar med ett underskott om ca 6 miljoner. I huvudsak är det kopplat till köp av verksamhet (gymnasieplatser, fristående verksamhet, vuxenutbildning etc.) som inte är möjligt att påverka. I detaljbudget för 2020 hölls skolpengen på lägsta möjliga nivå för att inte riskera att kommunen blir återbetalningsskyldig av statsbidrag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse

Åtgärdsplan för budget i balans

Propositionsordning

Ordföranden frågar om utbildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden gör så.

___________________

Utbildningschefen Ansvarig ekonom Akten

Dnr UN/2020:9

(7)

7(9)

PRO T OK OL L

§ 54

Utredning om öppen fritidsverksamhet

Utbildningsnämnden beslutar att:

1. Öppen fritidsverksamhet centraliseras på en skolenhet.

2. Utbildningschefen får i uppdrag att verkställa beslutet senast 2021-01-01.

3. Utbildningschefen får i uppdrag att se över följande ärenden: avgifter och taxor,

resursfördelningsmodell samt riktlinjer och placeringsregler för förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg.

Kommundirektören gav i uppdrag att ta reda på hur Nykvarns kommuns öppna fritidsverksamhet

”Klubben” kan bedrivas mer effektivt. Genom intervjuer, studier av lagtext samt jämförelser med andra kommuner har utredningen beskrivit den verksamhet som bedrivs i kommunen idag, vad öppen fritidsverksamhet är, vad som erbjuds utöver ”Klubben ”i kommunen, hur den kan bedrivas enligt lag samt hur andra kommuner gör. Utredningen har slutligen kommit fram till förslag på

effektiviseringsåtgärder.

Utredningen har visat att Klubben inte bedrivits som en öppen fritidsverksamhet utan som ett fritidshem, på grund av otydliga beslut och okunskap om de olika verksamhetsformerna. Öppen fritidsverksamhet är en annan typ av verksamhet än fritidshemmet och de finns beskrivna i olika kapitel i skollagen. Enligt skollagen kan öppen fritidsverksamhet bedrivas i mer öppna former än vad som görs idag. Exempel på hur verksamheten kan bli mer öppen är att ta bort inskrivning,

närvarokontroll och avgift. Det finns inte heller krav på lärarexamen för att arbeta i öppen fritidsverksamhet och även enskilda och föreningar kan vara huvudmän för verksamheten.

Genom jämförelser med andra kommunen och genom analys av lagtext och förarbeten har det blivit tydligt att en annan finansieringsmodell är nödvändig att ta fram för att bättre motsvara den

verksamhet som ska bedrivas. Utifrån att samma modell för finansiering ska användas vid jämförelser för vilken huvudman inom kommunen som mest effektivt kan bedriva verksamheten är det andra faktorer än ekonomiska som avgör vart verksamheten bör bedrivas. Det som framkommer är att skolornas lokaler har fler fördelar än fritidsfabrikens lokaler, både utifrån miljön med också kring bemanning.

Utredningen föreslår att utbildningskontoret fortsatt ansvarar över verksamheten men i centraliserad form och med annan finansieringsmodell. Utredningen föreslår även att ta fram rutiner för vilka som beviljas dispens, ta bort avgiften för verksamheten, ta fram ny resursfördelningmodell där tidigare skolpeng för klubben endast ska utgå till dem med beslutad dispens samt ta ställning till hur Lovfritids och Klubben ska se ut vid lov.

Förslaget innebär en besparing på minst 295 610 om verksamheten blir avgiftsfri för den enskilde och med ett anslag beräknat på tre personal.

En ny finansieringsmodell har tagits fram där kostander för personal och material har minskat och där administration och måltider har plockats bort.

Dnr UN/2019:157

(8)

8(9)

PRO T OK OL L

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse

Utredning om öppen fritidsverksamhet

___________________

Utbildningskontoret Akten

(9)

9(9)

PRO T OK OL L

§ 55

Yttrande, Detaljplan Ånsta 2:1 – Granskning

Utbildningsnämnden antar yttrandet.

Efter att detaljplan för Ånsta 2:1 var ute på samråd till berörda, myndigheter och andra kommunala instanser, har en bearbetning gjorts utifrån de synpunkter som då tillfördes. Utbildningskontoret har granskat handlingarna och inga förändringar har gjorts som påverkar den ståndpunkt som

Utbildningsnämnden tog under samrådsprocessen.

Projektet Ånsta 2:1 har inga ekonomiska konsekvenser för Utbildningsnämnden

Beslutsunderlag

Yttrande

Tjänsteskrivelse

Planhandlingar – Ånsta 2:1 - Granskning

__________________

Samhällsbyggnadskontoret Akten

Dnr UN/2020:98