Barn- och utbildningsnämnden Tid:

Barn- och utbildningsnämnden Tid: 2020-11-25 kl. 18:00

Plats: Gyllenhjelm, Kommunhuset Strängnäs

Majoriteten har förmöte i Nicander och oppositionen i Lagmannen från kockan 17.00.

Föredragningslista

Allmänhetens frågestund (i förekommande fall) Mötets öppnande

Upprop

Val av justerare

Ärende Beteckning

1. Deltagare på distans

2. Information: Närvarande på distans 3. Föredragningslista, anmälan av övriga

frågor

4. Öppet sammanträde

5. Information: Månadsrapport oktober BUN/2020:4 Bilaga 6. Information: Redovisning till

Skolinspektionen gällande vidtagna åtgärder efter tillsyn 2020

BUN/2019:709 Bilaga

7. Information: Granskning av barn- och utbildningsnämndens efterlevnad av GDPR

BUN/2020:540 Bilaga

8. Information: BAS, Bildningsakademin Strängnäs

9. Verksamhetsplan 2021–2023 för barn- och utbildningsnämnden, med

internkontrollplan och budget

BUN/2020:2 Bilaga

10. Resursfördelning 2021 för barn- och utbildningsnämndens

verksamhetsområde (bidragsbelopp)

BUN/2020:468 Extra utskick

2/2

Ärende Beteckning

11. Beslut om upphörande av styrdokument - Riktlinjer för utbetalning av bidragsbelopp och interkommunal ersättning

BUN/2020:187 Bilaga

12. SKA: Kunskap, utveckling och lärande BUN/2020:6 Bilaga 13. Riktlinjer för val till förskoleklass och

grundskola

BUN/2020:469 Bilaga

14. Information från kontaktpolitiker 15. Övriga frågor

16. Information från utbildningschef 17. Information från ordförande

18. Ärendebalanslista Bilaga

19. Delegationsbeslut 20. Meddelandeärenden

Maria Ehrnfelt (M) Jessica Sundqvist

Ordförande Sekreterare

Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

www.strangnas.se Bankgiro 621-6907

Handläggare Anna Liljehag 0152-293 79

Barn- och utbildningsnämnden

Resursfördelning för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde 2021

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att

1. anta Resursfördelning för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde 2021 enligt framlagt förslag.

Beskrivning av ärendet

Kommunen ska enligt skollagens 2 kap. 8b § fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov.

Hemkommunen ska förutom att fördela resurser till den egna

utbildningsverksamheten också lämna bidrag till de huvudmän som ger utbildning till ett barn eller en elev från hemkommunen.

Kommunen ska, enligt skolförordningens 14 kap. 10 § och

gymnasieförordningens 13 kap. 10 §, för den enskilda huvudmannen kunna redovisa hur bidraget har beräknats. Barn- och utbildningsnämnden behöver därför fatta beslut om de principer som ska tillämpas vid fördelning av medel mellan de kommunala och fristående skolverksamheterna.

Bidraget till en enskild huvudman ska beslutas för varje kalenderår och ska, enligt skolförordningens 14 kap. 1 § och gymnasieförordningens 13 kap. 1 §, grunda sig på kommunens budget för kommande kalenderår samt beslutas före kalenderårets början. Bidraget från hemkommunen ska bestå av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sina egna skolenheter. Beslut om resursfördelning 2021 kommer att ligga till grund för de bidrag som ska betalas ut under verksamhetsåret.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Resursfördelningen utgår från barn- och utbildningsnämndens budgetram för 2021. Beslutet medför därför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet har indirekt påverkan på barn och unga utifrån nämndens tilldelade budgetram och den fördelning som görs mellan kostnadsslag. Beslutet grundar sig i skollagens, skolförordningens och gymnasieförordningens krav på hur

2/2

fördelning av resurser ska ske. På så sätt har barns och ungas bästa satts i främsta rummet.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Resursfördelning för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde 2021, daterad 2020-11-25

Beslutet skickas till -

Tony Lööw Anna Liljehag

Utbildningschef Administrativ chef

Resursfördelning för barn- och utbildningsnämndens

verksamhetsområde 2021

Dnr BUN/2020:468-003 2020-11-25

Utbildningskontoret 2/15

Administration

I NNEHÅLLSFÖRTECKNING

Allmänt om barn- och utbildningsnämndens budget ...3

Eventuella tillskott av medel under budgetåret ...5

GRUNDBELOPP...5

Beräkning av ersättning för grunddel ...5

Beräkning av ersättning för strukturdel...10

Belopp för nyanländ...10

Grundbelopp för grundsärskola och gymnasiesärskola...11

TILLÄGGSBELOPP ...12

Ersättning för extraordinärt stöd ...12

Ersättning för modersmålsundervisning...12

Ersättning för lovskola ...13

KOMMUNGEMENSAMMA KOSTNADER ...13

Bilaga 1 Viktning av grunddel per verksamhetsform ...14

Allmänt om barn- och utbildningsnämndens budget

Kommunen ska fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov¹. Hemkommunen ska förutom att fördela resurser till den egna utbildningsverksamheten också lämna bidrag till de huvudmän som ger utbildning till ett barn eller en elev från hemkommunen.

Bidraget från hemkommunen ska bestå av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp².

Barn- och utbildningsnämndens budgetram har tre delar:

 grundbelopp

 tilläggsbelopp

 kommungemensamma kostnader

1 Skollagen (2010:800) 2 kap. 8b §

2 Skollagen (2010:800) 8 kap. 21-24 §§, 9 kap. 19-21 §§, 10 kap. 37-39 §§, 11 kap. 37-39

§§, 14 kap. 15-17 §§, 16 kap. 52-55 §§, 17 kap. 35-36 §§, 19 kap. 45- 48 §§, 25 kap. 10-16 §§.

Dnr BUN/2020:468-003 2020-11-25

Utbildningskontoret 4/15

Administration

Barn- och utbildningsnämnden har för 2021 tilldelats en budgetram på 950,5 miljoner kronor (mkr). Budgetramen fördelas enligt följande:

Övrigt gemensamt innefattar följande kommungemensamma kostnader:

Öppen förskola och pedagogisk omsorg på obekväm arbetstid 3,5 mkr

Tosterö Resursskola 8,4 mkr

Skolskjutsar grundskola och särskola 17,2 mkr

Resebidrag och inackorderingsstöd gymnasieelever 6,3 mkr

Avställda lokaler 4,4 mkr

Hemkommunansvar 5,5 mkr

Nämnd, mkr

Kostnader Intäkter Netto

Förskola -267,0 33,2 -233,8

-varav Grunddel -238,1

-varav Strukturdel -17,1

-varav Övrigt gemensamt -11,8 3,7

Grundskola -499,3 32,4 -466,8

-varav Grunddel -430,3

-varav Strukturdel -40,7

-varav Övrigt gemensamt -28,2 2,3

Särskola -32,9 0,6 -32,3

-varav Grunddel -27,9

-varav Övrigt gemensamt -5,0 0,0

Gymnasieskola -172,0 17,2 -154,8

-varav Grunddel -164,2

-varav Strukturdel -1,5

-varav Övrigt gemensamt -6,3 0,0

Tilläggsbelopp -18,6 1,6 -17,0

- varav bidrag till extraordinärt stöd -16,8

- varav modersmålsundervisning -1,6 1,6

- varav lovskola -0,2

Vuxenutbildning -36,3 7,3 -28,9

Nämnd och förvaltning -17,6 1,6 -16,0

Ungdomsmottagning och Familjecentral -1,0 0,1 -0,9

-1 044,6 94,1 -950,5

Budget 2021

Eventuella tillskott av medel under budgetåret

Om Strängnäs kommun väljer att tillskjuta medel för en verksamhet under innevarande budgetår, kommer fristående huvudmän att kompenseras för detta.

Detta oavsett om det handlar om ett underskott eller en förändrad ambitionsnivå.

Om ersättningen till den kommunala verksamheten minskas kommer

ersättningen till fristående huvudmäns motsvarande verksamheter minskas i motsvarande mån genom att återstående utbetalningar under budgetåret sätts ner³.

Om en kommunal verksamhet väljer att omfördela resurser inom egen budgetram medför detta inget kompensationskrav för externa huvudmän.

GRUNDBELOPP

Barn- och utbildningsnämndens riktlinjer (BUN/2020:160-003) fastslår att grundbeloppet ska bestå av en grunddel som fördelas utifrån logiken bidrag på lika villkor, och en strukturdel som fördelas utifrån en kompensatorisk logik.

Beräkning av ersättning för grunddel

Varje barn eller elev på en enhet ersätts med en grunddel. Grunddelen för 2021 beräknas på följande sätt för respektive skolform:

budgeterade kostnader år 2020 = grunddel x uppräkningsfaktor antal budgeterade barn/elever år 2020

I de fall budgetramen för 2021 är känd har denna samt antal budgeterade barn eller elever utifrån prognos 2021 använts, se respektive kostnadsslag nedan.

Budgeterade kostnader innebär samtliga budgeterade kostnader för den

kommunala verksamheten, exkluderat ersättning för strukturdel, tilläggsbelopp och bidrag för nyanländ, samt kostnader motsvarande intäkter för statsbidrag, då dessa tillkommer utöver grunddelen. Beloppen är därefter uppräknade med uppräkningsfaktorer från Flerårsplan 2021-2023 (KS/2020:48).

3 Skolförordningen 14 kap. 2 §, Gymnasieförordningen 13 kap. 2 §

Dnr BUN/2020:468-003 2020-11-25

Utbildningskontoret 6/15

Administration

Följande kostnadsslag ingår i grunddelen:

Undervisning/omsorg och pedagogisk verksamhet

I kostnaden för undervisning/omsorg och pedagogisk verksamhet ingår all personalkostnad exklusive personal som finns i kostnadsdelarna elevhälsa och övriga lokalkostnader, se nedan. Beräkningen bygger på 2020 års budget.

Lärverktyg

I kostnaden för lärverktyg ingår följande:

 Kostnaden för läromedel, licensavgifter, tidningar och facklitteratur, AV- material och liknande. Beräkningen bygger på 2020 års budget.

 Kapitalkostnader lärverktyg. Beräkningen bygger på budgetprognos 2021.

Elevhälsa

I kostnaden för elevhälsa ingår kostnaden för kuratorer, skolsjuksköterskor, skolläkare och skolpsykologer. Beräkningen bygger på 2020 års budget.

Måltider

I kostnadsposten ingår kostnader för måltider, livsmedel och pedagogiska måltider. Beräkningen bygger på 2020 års budget.

Lokalkostnader

I lokalkostnaderna ingår följande:

 Kapitalkostnader lokaler. Beräkningen bygger på budgetprognos 2021.

 Övriga lokalkostnader såsom för vaktmästare, städ, underhåll och el.

Beräkningen bygger på 2020 års budget.

 Hyra. Beräkningen bygger på budgetprognos 2021.

Övrigt

I kostnaden ingår kostnader som inte knyts till ovan nämnda kostnadsslag, framför allt lokala administrativa kostnader som ingår i det administrativa påslaget. Beräkningen bygger på 2020 års budget.

I tabellen nedan redovisas det administrativa påslaget per verksamhet samt per kommunal respektive fristående verksamhet.

Tabell 1 Administrativt påslag

Gymnasieskola

>51

timmar Kostnadsfri Förskola 1-5 år

Ped

omsorg Fritids Fsk-klass Årskurs 1-9 Samtliga Program

Kommun 0,0% 0,0% 0,6% 0,0% 0,0% 1,5% 1,5% 1,5%

Fristående 3,0% 1,0% 3,0% 1,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0%

Förskola Grundskola

Viktning av grunddel

För att kunna fördela ramen inom de olika verksamheterna har en viktning gjorts mellan olika åldersgrupper i förskolan och fritidshemmet, olika stadier i

grundskolan och olika program i gymnasieskolan. Viktningen bygger på föregående års resursfördelning.

Tabeller för viktning för de olika verksamheterna finns i bilaga 1.

Ersättning för grunddel

Ersättningen per barn eller elev utifrån viktning och budgetram 2021 återfinns i tabellerna nedan.

Tabell 2 Ersättning i förskola och pedagogisk omsorg

Ersättningen är beräknad utifrån att Strängnäs kommun tar in föräldraavgiften för alla folkbokförda barn inskrivna i förskola och pedagogisk omsorg, oavsett huvudman. Strängnäs kommun tar dock inte in föräldraavgiften

- för barn placerad hos fristående huvudman med kooperativ som driftform och där vårdnadshavare gör insats i verksamheten och därigenom får reducerad avgift

- för barn placerad i familjehem i annan kommun och med placering i annan kommuns skolverksamhet.

Vid dessa undantag kommer ett avdrag att göras.

Ersättning per barn (kr)

>51 timmar

Kostnads

fri fsk 1-2 år 3-5 år

Ped oms 1-2 år

Ped oms 3- 5 år

Kapitalkostnader Lokaler 0 kr 0 kr 902 kr 902 kr 0 kr 0 kr

Kapitalkostnader Lärverktyg 0 kr 0 kr 523 kr 533 kr 0 kr 0 kr

Övriga Lokalkostnader 0 kr 0 kr 924 kr 924 kr 0 kr 0 kr

Hyra 0 kr 0 kr 16 677 kr 16 677 kr 0 kr 0 kr

Lärverktyg 0 kr 175 kr 473 kr 473 kr 260 kr 260 kr

Måltider 0 kr 0 kr 13 368 kr 13 368 kr 13 368 kr 13 368 kr

Undervisning 13 452 kr 52 190 kr 85 284 kr 64 363 kr 86 565 kr 64 781 kr

Övrigt 339 kr 1 321 kr 3 028 kr 2 501 kr 2 529 kr 1 979 kr

Summa 13 791 kr 53 687 kr 121 180 kr 99 742 kr 102 722 kr 80 388 kr

Kommunal admin 0 kr 0 kr 727 kr 598 kr 0 kr 0 kr

Fristående admin 414 kr 537 kr 3 635 kr 2 992 kr 1 027 kr 804 kr

6% moms 852 kr 3 253 kr 7 489 kr 6 164 kr 6 225 kr 4 872 kr

Summa ersättning kommunala 13 791 kr 53 687 kr 121 907 kr 100 340 kr 102 722 kr 80 388 kr Summa ersättning fristående 15 057 kr 57 477 kr 132 304 kr 108 898 kr 109 975 kr 86 064 kr

Dnr BUN/2020:468-003 2020-11-25

Utbildningskontoret 8/15

Administration

Tabell 3 Ersättning i förskoleklass, grundskola och fritidshem

Fristående huvudmän ersätts för idrottslokaler eftersom kommunala skolor inte belastas med denna kostnad då den ligger under teknik- och fritidsnämnden.

Ersättningen är beräknad utifrån att Strängnäs kommun tar in föräldraavgiften för alla folkbokförda barn inskrivna i fritidshem, oavsett huvudman. Strängnäs kommun tar dock inte in föräldraavgiften

- för barn placerad hos fristående huvudman med kooperativ som driftform och där vårdnadshavare gör insats i verksamheten och därigenom får reducerad avgift

- för barn placerad i familjehem i annan kommun och med placering i annan kommuns skolverksamhet.

Vid dessa undantag kommer ett avdrag att göras.

Tabell 4 Ersättning i gymnasieskola

*= BUN fastställer programpengens storlek när beslut tas om att starta programmet.

Ersättning per elev (kr) Fritids 6-9

Fritids

10-12 Fsk-klass

Årskurs 1-3

Årskurs 4-6

Årskurs 7-9

Elevhälsa 0 kr 0 kr 2 160 kr 3 055 kr 3 432 kr 3 607 kr

Kapitalkostnader Lokaler 92 kr 92 kr 412 kr 412 kr 412 kr 482 kr Kapitalkostnader Lärverktyg 0 kr 0 kr 189 kr 193 kr 193 kr 4 184 kr Övriga Lokalkostnader 231 kr 231 kr 1 038 kr 1 038 kr 1 038 kr 1 214 kr

Hyra 3 136 kr 3 136 kr 14 093 kr 14 093 kr 14 093 kr 16 479 kr

Lärverktyg 114 kr 114 kr 363 kr 1 116 kr 1 242 kr 1 242 kr

Måltider 0 kr 0 kr 7 536 kr 7 536 kr 7 536 kr 7 536 kr

Undervisning 25 010 kr 17 316 kr 26 785 kr 37 938 kr 42 664 kr 43 671 kr

Övrigt 1 334 kr 979 kr 2 490 kr 3 082 kr 3 324 kr 3 678 kr

Idrottslokaler 0 kr 0 kr 993 kr 993 kr 993 kr 993 kr

Summa 29 917 kr 21 868 kr 56 060 kr 69 456 kr 74 926 kr 83 086 kr

Kommunal admin 0 kr 0 kr 826 kr 1 027 kr 1 109 kr 1 231 kr

Fristående admin 898 kr 656 kr 1 682 kr 2 084 kr 2 248 kr 2 493 kr

6% moms 1 849 kr 1 351 kr 3 465 kr 4 292 kr 4 630 kr 5 135 kr

Summa ersättning kommunala 29 917 kr 21 868 kr 55 894 kr 69 491 kr 75 043 kr 83 324 kr Summa ersättning fristående 32 663 kr 23 875 kr 61 207 kr 75 833 kr 81 805 kr 90 713 kr

Ersättning per elev (kr) Ekonomi Samhäll Naturvet. * Teknik El-Energi Handel-

Adm

Restaurang/

livsmedel Vård- omsorg

Introprgm - Indivduellt alternativ

Introprgm - Språkintroduktion

Introprgm - Programinriktat individuellt val

Introprgm - Individuellt alternativ Aspen

Elevhälsa 5 516 kr 5 516 kr -- 5 516 kr 5 516 kr 5 516 kr 5 516 kr 5 516 kr 5 516 kr 5 516 kr 5 516 kr 5 516 kr

Kapitalkostnader Lärverktyg 3 748 kr 3 748 kr -- 3 748 kr 3 098 kr 3 098 kr 13 119 kr 3 098 kr 3 098 kr 3 098 kr 3 098 kr 3 748 kr

Lärverktyg 875 kr 566 kr -- 860 kr 4 551 kr 753 kr 14 880 kr 3 910 kr 566 kr 860 kr 14 442 kr 875 kr

Måltider 7 315 kr 7 315 kr -- 7 315 kr 7 315 kr 7 315 kr 7 315 kr 7 315 kr 7 315 kr 7 315 kr 7 315 kr 7 315 kr

Undervisning 35 003 kr 35 302 kr -- 48 304 kr 65 613 kr 49 884 kr 54 495 kr 44 727 kr 82 469 kr 85 603 kr 61 161 kr 182 067 kr

Övrigt 3 589 kr 3 589 kr -- 4 058 kr 4 517 kr 3 885 kr 5 086 kr 4 019 kr 4 932 kr 4 770 kr 4 972 kr 8 777 kr

Summa 56 046 kr 56 035 kr -- 69 801 kr 90 609 kr 70 451 kr 100 411 kr 68 584 kr 103 895 kr 107 162 kr 96 504 kr 208 298 kr

Kommunal admin 841 kr 841 kr -- 1 047 kr 1 359 kr 1 057 kr 1 506 kr 1 029 kr 1 558 kr 1 607 kr 1 448 kr 3 124 kr

Fristående admin 1 681 kr 1 681 kr -- 2 094 kr 2 718 kr 2 114 kr 3 012 kr 2 058 kr 3 117 kr 3 215 kr 2 895 kr 6 249 kr

6% moms 3 464 kr 3 463 kr -- 4 314 kr 5 600 kr 4 354 kr 6 205 kr 4 238 kr 6 421 kr 6 623 kr 5 964 kr 12 873 kr

Summa ersättning kommunala 56 887 kr 56 876 kr -- 70 848 kr 91 968 kr 71 508 kr 101 917 kr 69 613 kr 105 453 kr 108 769 kr 97 951 kr 211 423 kr Summa ersättning fristående 61 191 kr 61 179 kr -- 76 209 kr 98 927 kr 76 919 kr 109 628 kr 74 880 kr 113 432 kr 116 999 kr 105 363 kr 227 420 kr

Grunddel för gymnasieskola

Strängnäs kommun erbjuder ett antal gymnasieprogram genom samverkansavtal med Eskilstuna kommun samt Naturbruksprogrammet genom samverkansavtal med Region Sörmland⁴. Fristående huvudmän ersätts enligt dessa anordnares prislistor. Övriga program ersätts enligt Skolverkets riksprislista.

Ersättningen till fristående gymnasieskolor avser samtliga kostnadsslag utom lokalkostnader. Ersättningen för lokalkostnader ska motsvara hemkommunens genomsnittliga lokalkostnad per elev i motsvarande verksamhet, men kommunen kan om det finns särskilda skäl i stället ersätta en fristående huvudman för

dennes faktiska lokalkostnader. Som särskilda skäl anges kommunens investering i nya lokaler, renovering av befintliga lokaler eller någon annan omständighet⁵. Ett nytt hyresavtal för Campusområdet, där det kommunala Thomasgymnasiet är beläget, har förhandlats fram och gäller från hösten 2020. Den lägre

hyreskostnaden, inklusive kapitalkostnaderna, för år 2021 specifikt för Thomasgymnasiet är ännu inte klar.

Rikets genomsnittliga lokalkostnad för elever i kommunal gymnasieskola var 21 600 kronor år 2019⁶. Thomasgymnasiet kommer, trots det omförhandlade hyresavtalet, fortfarande ha en betydligt högre lokalkostnad än den

genomsnittliga kostnaden i riket. Utifrån dessa omständigheter anser kommunen att det föreligger särskilda skäl att ersätta fristående huvudmän för

gymnasieskola för sina faktiska lokalkostnader, så länge de är skäliga.

Andra kommuner som köper plats på Thomasgymnasiet ska, utifrån motsvarande resonemang, inte betala för den höga hyreskostnaden. Kommuner betalar i stället den genomsnittliga lokalkostnaden per elev hos kommunala huvudmän för gymnasieskola i riket⁷.

Ersättning för nationellt godkänd idrottsutbildning (NIU) ges enligt SKR:s rekommenderade belopp⁸. Ersättning för förlängd studietid ges efter överenskommelse mellan Strängnäs kommun och skolhuvudmannen.

Ungdomar inom kommunala aktivitetsansvaret som påbörjar studier på folkhögskola ska omfattas av samma regelverk som elever i gymnasieskolan, vilket innebär att rese- eller inackorderingsbidrag kan beviljas. Folkhögskolan ersätts för kostnader för elevens litteratur och måltider.

4 Skollagen 15 kap. 30 §

5 Gymnasieförordningen 13 kap. 5 §

6 Skolverkets statistik

7 Hämtas från Skolverkets senast publicerade statistik

8 Cirkulär 19:36

Dnr BUN/2020:468-003 2020-11-25

Utbildningskontoret 10/15

Administration

Beräkning av ersättning för strukturdel

En förskole-, grundskole- eller gymnasieskoleenhet belägen i Strängnäs kommun ersätts utöver grunddelen även med en strukturdel utifrån socioekonomisk

viktning. Strukturdelen bygger på data från SCB utifrån följande variabler:

 kön

 nyligen invandrad

 högsta utbildning för vårdnadshavarna

 ekonomiskt bistånd

 bor med en eller båda vårdnadshavarna

De värden som Strängnäs kommun erhåller från SCB visar andelen barn eller elever per enhet som utifrån de socioekonomiska bakgrundsfaktorerna inte förväntas nå målen, ett s.k. SALSA-värde.

I avsiktsförklaringen mellan huvudmännen i Strängnäs kommun har en översyn av resursfördelningsmodellen aviserats. Den har inte kunna påbörjas utan är planlagd till våren 2021. Underlag till det socioekonomiska indexet levereras normalt från SCB i oktober varje år och beräknas utifrån barn- eller

elevunderlaget per den 15:e september. I oktober 2020 har inget underlag kunnat erhållas från SCB, därför är data från oktober 2019 senast kända data.

Fördelningen av socioekonomiska medel kommer därför ske med samma SALSA- värden och princip som i 2020 års resursfördelning, tills nya data och

resursfördelningsmodell fastställts.

SALSA-värdena för år 2020 beräknades utifrån enhetens barn- eller elevunderlag per den 15 september 2019. Ersättning för bidragsåret 2021 beräknas utifrån enhetens prognostiserade antal barn eller elever för 2021. Bidraget tilldelas enheten och påverkas inte av eventuella förändringar av antalet inskrivna barn eller elever under kalenderåret.

Strukturdelen utgör 7 procent av det totala grundbeloppet i förskolan, vilket motsvarar 17,1 miljoner kronor, och 9 procent av det totala grundbeloppet i grundskola, vilket motsvarar 38,7 miljoner kronor. Strukturdelen för

gymnasieskolan utgör 1 procent av det totala grundbeloppet, vilket motsvarar 1,5 miljoner kronor.

Belopp för nyanländ

Nyanlända⁹ elever i förskoleklass och grundskola tilldelas också ett belopp som avser att täcka skolans kostnader för studiehandledning på modersmålet och undervisning i svenska som andraspråk. Beloppet tilldelas skolan efter

9 Skollagen 3 kap. 12 a §

bekräftelse av att eleven genomgått kartläggning utifrån nationella styrdokument, oavsett i vilken kommun kartläggningen har gjorts. Beloppet följer med den specifika eleven vid ett eventuellt byte av skola.

Avgörande för vilken beloppsnivå skolan får är elevens ursprungsland och årskurs vid invandring. Ju senare eleven invandrar desto högre belopp och fler antal månader som beloppet utgår. Detta för att öka möjligheterna för att eleven ska kunna uppnå målen.

Ursprungsland definieras utifrån Human Development Index (HDI). Ett land med lågt eller medel HDI ger högre nystartsbelopp.

Tabell 5 Belopp för nyanländ

Grundbelopp för grundsärskola och gymnasiesärskola Vid beräkning av grundsärskolans och gymnasiesärskolans grundbelopp är utgångspunkten grundskolans grunddel för årskurs 7-9. Därutöver ges ett

behovstillägg i fyra nivåer. Beslut om behovsnivå för en elev fattas i samband med beslut om målgruppstillhörighet, beslut om mottagande till grundsär- eller

gymnasiesärskolan, eller i samband med godkännande av tidigare kommuns beslut. Särskolans grundbelopp innehåller ingen strukturdel.

Tabell 6 Behovstillägg i grundsärskola och gymnasiesärskola Ersättning för nyanlända

Åk F - 3 38 400

Åk 4 - 6 64 100 32 100

Åk 7 - 9 89 700 89 700

Åk F - 3 12 800

Åk 4 - 6 24 000 12 000

Åk 7 - 9 35 900 35 900

Årskurs vid

invandring månad 1-24 månad 25-36 Från land med lågt eller medel

HDI

Från land med högt eller mycket högt HDI

Behovstillägg grundsär- och

gymnasiesärskola Fritids

Grundsär- och Gymnasiesärskola

Nivå 1 55 000 kr 110 000 kr

Nivå 2 79 200 kr 132 000 kr

Nivå 3 138 600 kr 198 000 kr

Nivå 4 228 800 kr 286 000 kr

Dnr BUN/2020:468-003 2020-11-25

Utbildningskontoret 12/15

Administration

TILLÄGGSBELOPP

Utöver grundbelopp kan ett tilläggsbelopp utgå för ett barn eller en elev.

Tilläggsbelopp kan bestå av ersättning för extraordinärt stöd, ersättning för modersmålsundervisning och/eller ersättning för lovskola¹⁰. Tilläggsbeloppet följer barnet eller eleven vid ett eventuellt byte av förskola eller skola under läsåret.

Ersättning för extraordinärt stöd

Barn och elever med extraordinära behov ska ha individuell fördelning av medel utifrån kartlagda behov. Fristående huvudmän inkommer med ansökan inför varje läsår. För behov som uppkommer under läsåret kan ansökan göras utanför ansökningstillfället. Behov av extraordinärt stöd hos kommunala enheter

hanteras i dialog med barn- och elevhälsan.

Hemkommunen är inte skyldig att betala tilläggsbelopp om betydande

organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. Exempel på sådana svårigheter kan vara att plats finns på kommunens resursskola eller att tilläggsbelopp inte hade tilldelats om barnet eller eleven varit placerad på en kommunal enhet.

Ersättning för modersmålsundervisning

En elev i grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan kan i enlighet med skollagen ha rätt till modersmålsundervisning¹¹. Strängnäs kommun erbjuder även modersmålsundervisning i förskoleklass. En huvudman som genomför modersmålsundervisning ersätts för detta enligt tabellen nedan.

Beloppet avser ersättning för 5,5 månad på vårterminen och 3,5 månad på höstterminen, sammanlagt 9 månader.

Tabell 7 Ersättning för modersmålsundervisning

Ersättning Moms 6 % Summa bidrag Modersmålsundervisning,

kronor per elev och år 5 200 312 5 512

Ersättning för lovskola

Både kommunala och fristående huvudmän ska i enlighet med skollagen erbjuda vissa elever lovskola¹². En skola som genomfört lovskola ersätts med 100 kronor per genomförd elevtimma.

10 Skolförordningen 14 kap. 8-9 §§, Gymnasieförordningen 13 kap. 7 §

11 Skollagen 9 kap. 10 §, 10 kap. 7 §, 11 kap. 10 §, 15 kap. 19 § och 18 kap. 19 §

12 Skollagen 10 kap. 23 a-b §§

KOMMUNGEMENSAMMA KOSTNADER

De kommungemensamma kostnaderna avser kostnader för verksamheter som kommer alla folkbokförda barn och elever till del, exempelvis familjecentral och vuxenutbildning, samt kostnader för det som enligt skollagen åvilar

hemkommunen, exempelvis skolskjutsar och skolpliktsbevakning. Kostnader för nämnd och förvaltning samt avställda lokaler ingår också i de

kommungemensamma kostnaderna. Det administrativa påslaget finns också i den kommungemensamma kostnaden.

Dnr BUN/2020:468-003 2020-11-25

Utbildningskontoret 14/15

Administration

Bilaga 1 Viktning av grunddel per verksamhetsform Tabellerna ska läsas utifrån att 1,0 är den lägsta ersättningen inom kostnadsposten. Anges 0,0 utgår ingen ersättning alls.

Exempel: I tabell 8 är ersättningen 1,0 för utbildningskostnad för >51 timmar.

Ersättningen för utbildningskostnad för kostnadsfri fsk är viktad 3,9, vilket innebär att ersättningen är 3,9 gånger så hög som för >51 timmar. För 1-2 år är ersättningen 6,3 gånger så hög osv.

Tabell 8 Viktning av grunddel i förskola och pedagogisk omsorg

Tabell 9 Viktning av grunddel i förskoleklass, grundskola och fritidshem Viktning förskola

>51 timmar

Kostnadsfri

fsk 1-2 år 3-5 år

Ped oms 1-2 år

Ped oms 3-5 år

Kapitalkostnader Lokaler 0,0 0,0 1,0 1,0 0,0 0,0

Kapitalkostnader Lärverktyg 0,0 0,0 1,0 1,0 0,0 0,0

Övriga Lokalkostnader 0,0 0,0 1,0 1,0 0,0 0,0

Hyra 0,0 0,0 1,0 1,0 0,0 0,0

Lärverktyg 0,0 1,0 2,7 2,7 1,5 1,5

Måltider 0,0 0,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Undervisning 1,0 3,9 6,3 4,8 6,4 4,8

Övrigt 1,0 3,9 8,9 7,4 7,5 5,8

Viktning grundskola Fritids 6-9

Fritids

10-12 Fsk-klass

Årskurs 1-3

Årskurs 4-6

Årskurs 7-9

Elevhälsa 0,0 0,0 1,0 1,4 1,6 1,7

Kapitalkostnader Lokaler 1,0 1,0 4,5 4,5 4,5 5,3

Kapitalkostnader Lärverktyg 0,0 0,0 1,0 1,0 1,0 22,1

Övriga Lokalkostnader 1,0 1,0 4,5 4,5 4,5 5,3

Hyra 1,0 1,0 4,5 4,5 4,5 5,3

Lärverktyg 1,0 1,0 3,2 9,8 10,9 10,9

Måltider 0,0 0,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Undervisning 1,4 1,0 1,5 2,2 2,5 2,5

Övrigt 1,4 1,0 2,5 3,1 3,4 3,8

Tabell 10 Viktning av grunddel i gymnasieskola

*= BUN fastställer programpengens storlek när beslut tas om att starta programmet.

Viktning gymnasieprogram Ekonomi Samhäll Naturvet. * Teknik El-Energi Handel-

Adm

Restaurang/

livsmedel Vård- omsorg

Introprgm - Indivduellt alternativ

Introprgm - Språkintroduktion

Introprgm - Programinriktat individuellt val

Introprgm - Individuellt alternativ Aspen

Elevhälsa 1,0 1,0 -- 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Kapitalkostnader Lärverktyg 1,2 1,2 -- 1,2 1,0 1,0 4,2 1,0 1,0 1,0 1,0 1,2

Lärverktyg 1,5 1,0 -- 1,5 8,0 1,3 26,3 6,9 1,0 1,5 25,5 1,5

Måltider 1,0 1,0 -- 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Undervisning 1,0 1,0 -- 1,4 1,9 1,4 1,5 1,3 2,3 2,4 1,7 5,2

Övrigt 1,0 1,0 -- 1,1 1,3 1,1 1,4 1,1 1,4 1,3 1,4 2,4