Kungörelse Vellinge kommunhus, Fullmäktigesalen (Måkläppen)

(1)

Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2013-04-24

Plats Vellinge kommunhus, Fullmäktigesalen (Måkläppen)

Tid 18:00

Ärendelista

1. Upprop 2. Val av justerare 3. Valärende 4. Meddelande

5. Revisionsberättelse 2012

6. Årsredovisning Vellinge kommun 2012 7. Bildande av vattenråd i sydvästra Skåne

8. Handlingsplan för skydd mot höga havsnivåer - Falsterbonäset samt områdena vid Höllviken och Kämpinge

9. Svar på motion om policy för utfasning av kemikalier i Vellinge kommun (MP) 10. Svar på motion om strategisk plan för lärarnas framtida löneutveckling (FP) 11. Svar på motion om projekt miljöfordonsdiagnos (MP)

12. Svar på motion om kommunalt partistöd (KD) 13. Ej slutbehandlade motioner 2013

14. Till sammanträdet inkomna motioner, interpellationer och frågor

(2)

Kommunfullmäktige Ordförande

Tommy Larsson

(3)

Upprop

Ärendets dnr:

Kf 2

Val av justerare

Förslag till beslut: Ordförande meddelar att protokollet justeras senast den 7 maj 2013 på kommunförvaltningens kansli.

Kommunfullmäktige utser Elisabeth Tedestål (M) och ___________( ) att tillsammans med ordförande justera protokollet.

(4)

Kommunfullmäktige

Ärendets dnr:

Kf 3

Valärende

(5)

Ärendets dnr:

Kf 4

Meddelande

Beslutsunderlag: a) Anmälan av motioner till Vellinge kommunfullmäktige 2013-04-24, dnr Ks 2013/179.

b) Granskningsrapport för år 2012, Vellinge Koncern AB, från lekmannarevisor Bertil Nilsson, inkom 2013-04-10, dnr Ks 2013/228

c) Granskningsrapport för år 2012, Vellingebostäder AB, från lekmannarevisor Bertil Nilsson, inkom 2013-04-10, dnr Ks 2013/229

d) Granskningsrapport för år 2012, Vellinge Exploaterings AB, från lekmannarevisor Bertil Nilsson, inkom 2013-04-10, dnr Ks 2013/230

e) Revisionsrapport från Ernst & Young ”Granskning av intern kontroll”, mars 2013, tillsammans med skrivelse från kommun- revisonen, inkom 2013-03-08, dnr 2013/156

f) Revisionsrapport från Ernst & Young ”Uppföljning av granskningar 2011” mars 2013, tillsammans med skrivelse från kommunrevisionen, inkom 2013-03-08, dnr Ks 2013/157

g) Revisionsrapport från Ernst & Young ”Granskning av samverkan mellan socialtjänst och förskola respektive skola”

december 2012, inkom 2012-12-19, dnr Ks 2012/820

(6)

h) Meddelande från Länsstyrelsen i Skåne län, Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet, inkom 2013-03-18, Ks 2013/189

Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar

1. Godkänna redovisningen av meddelanden som förtecknas i protokollet 2013-04-24.

(7)

Ärendets dnr: Ks 2013/225

Kf 5

Revisionsberättelse 2012

Initierat av: Revisorerna

Beslutsunderlag: Revisionsberättelse för år 2012, inkom 2013-04-09 Redogörelse för revisionen 2012, inkom 2013-04-09

Ernst & Youngs revisionsrapport ”Granskning av årsredovisning 2012”, mars 2013, inkom 2013-04-19

Ärendebeskrivning: Revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse och nämnder och genom utsedd lekmannarevisor verksamheten i Vellinge koncern AB, Vellingebostäder AB och Vellinge

Exploaterings AB.

Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge en rimlig grund för bedömningen och ansvarsprövning.

Revisorerna bedömer sammantaget att styrelsen och nämnderna har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.

Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande.

Styrelsens och nämndernas interna kontroll bedöms ha varit tillräcklig.

(8)

Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ledamöterna i styrelse och nämnder ansvarsfrihet.

Revisorerna tillstyrker att kommunens årsredovisning för 2012 godkänns.

1. Bevilja kommunstyrelsen och övriga nämnder samt de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2012 års förvaltning.

(9)

Kf 6

Årsredovisning Vellinge kommun 2012

Initierat av: Ekonomidirektör Åke Grönvall

Beslutsunderlag: Årsredovisning 2012 för Vellinge kommun, daterad 2013-04-10 Ombudgeteringar till 2013

Ärendebeskrivning: Kommunförvaltningen har upprättat förslag på årsredovisning för 2012. Vellinge kommuns resultat för 2012 uppgår till 12,9 miljoner kronor (mkr). Utdebiteringen för 2011 har varit 18:50, varav cirka 85 öre (64 mkr) utgör avgift (inklusive LSS-

utjämning och kommunal fastighetsavgift) till andra kommuner via nationella utjämningssystemet.

Kommunfullmäktige beslutade i budgeten för 2012 att nyttja 17 mkr av konjunkturstödet från 2010 för att finansiera de löpande kostnaderna i driftsbudgeten. Med årets resultat på 12,9 mkr i anspråk tager inte kommun konjunkturstödet utan det återförs till eget kapital.

Måluppfyllelse för det kommunövergripande styrkortet 2012 uppgår till 79 procent för samtliga verksamheters- och finansiella mål. God ekonomisk hushållning bedöms därmed uppnåtts.

Nettokostnaderna uppgår till 1 325,6 mkr, vilket motsvarar 99,1 procent av skatteintäkterna.

Nettoinvesteringarna uppgår till 99 mkr av totalt budget på 176,1 mkr. För perioden 2008-2012 har det totala investeringen uppgått till 716 mkr.

(10)

Följande anslag föreslås ombudgeteras till 2013 i tusen kr (tkr):

Driftbudgeten Kommunstyrelsen

Näringslivsutveckling 1 400 tkr Arbetsmiljöåtgärder V. Ingelstad 1 200 tkr Nämnden för gemensam medborgareservice

Utredning av flytt av busshållplats i Höllviken 100 tkr

Investeringsbudgeten

Kommunstyrelsen 51 800 tkr varav BR-fastighet 51 200 tkr Nämnden för Gemensam medborgareservice 19 100 tkr varav Invallning Skanör/Falsterbo 2 800 tkr ” Belysning 3 200 tkr ” Brandbil Vellinge 2 700 tkr ” BR vatten/avlopp 7 000 tkr Omsorgnämnden 450 tkr

Totalt föreslås att 71,35 mkr överförs till 2013 års investeringsbudget och för finansiering ökas den externa upplåningen med 70 mkr för 2013.

Tidigare behandling: Kommunstyrelsen har berett ärendet 2013-04-02 § 30, i enlighet med förslag och föreslår fullmäktige att besluta enligt

nedstående.

Förslag till beslut: Kommunfullmäktige besluta

1. Godkänna överföringen av 2,7 mkr från driftsbudgeten 2012 till 2013 års driftbudget med 2,7 mkr, bilaga 1.

2. Godkänna överföringen från 2012 års investeringsbudget till 2013 års investeringsbudget med 71,35 mkr, bilaga 2.

3. I eget kapital redovisas de prestationsfinansierade verksamhet- ernas överskott till 11,9 mkr, en minskning med 2,8 mkr.

4. Öka den externa upplåningen för 2013 med 70 mkr för att finansiera investeringarna.

Expedieras till: Revisorerna Ekonomidirektören Serkon

(11)

Kf 7

Bildande av vattenråd i sydvästra Skåne

Initierat av: Vattenmyndigheten

Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse från Rickard Sandberg och Annelie Persson, Miljöenheten, Tillväxt och samhällsbyggnad,

2013-02-19

Ärendebeskrivning: Sydvästra Skåne har idag ingen sammanhållen vattenorganisation som arbetar med områdets vattendrag och sjöar. För att möta behoven av samordnad planering, vattenkontroll och

vattenvårdsåtgärder föreslås bildande av Sydvästra Skånes vattenråd. En samarbetsgrupp med representanter från Trelleborg, Vellinge, Skurup och Malmö har med hjälp av Ekologgruppen genomfört en utredning kring förutsättningarna för att bilda ett vattenråd för sydvästra Skåne.

Miljö- och byggnadsnämnden och nämnden för gemensam medborgarservice har beslutat godkänna bildandet av Sydvästra Skånes vattenråd samt att kostnaderna för Vellinge kommun delas mellan miljö- och byggnadsnämnden och nämnden för gemensam medborgarservice.

Tidigare behandling: Ärendet är berett i miljö- och byggnadsnämnden

2012-10-04 § 185, nämnden för gemensam medborgarservice 2012-12-11 § 123, kommunstyrelsens arbetsutskott

2013-03-12 § 34 samt kommunstyrelsen 2013-04-02 § 37, i enlighet med förslag.

(12)

Kommunstyrelsen har behandlat ärendet och föreslår fullmäktige att besluta enligt nedstående.

1. Ställa sig bakom bildandet av vattenråd för Sydvästra Skåne under förutsättning att Trelleborgs och Skurups kommuner medverkar.

Expedieras till: Tillväxt och samhällsbyggnad, miljöenheten Miljö- och byggnadsnämnden

Nämnden för gemensam medborgarservice

(13)

Kf 8

Handlingsplan för skydd mot höga havsnivåer - Falsterbonäset samt områdena vid Höllviken och Kämpinge

Initierat av: Tillväxt och samhällsbyggnad

Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse från stadsbyggnadsdirektör Hans Folkeson, 2013-03-18

Bilaga 1, Remissredogörelse, sammanställning av inkomna yttranden, 2013-03-18

Bilaga 2-5, Kartor över åtgärdsplan (färgtryck, biläggs separat) Bilaga 6, PM för åtgärder på kort sikt och preliminär bedömning i avvaktan på samråd med länsstyrelsen, 2013-03-18

Ärendebeskrivning: En handlingsplan för skydd mot stigande havsnivåer upprättades och remitterades 2011. Inkomna synpunkter har sammanställts i en remissredogörelse, bilaga 1.

En strategi för skydd mot stigande havsnivåer har tagits fram och redovisas i Översiktsplan 2010, som antogs av kommun-

fullmäktige 2013-01-23. Åtgärder för att skydda bebyggelse m.m. föreslås utföras i tre etapper och enligt redovisning av åtgärder på bifogade kartor, bilagorna 2-5.

För åtgärder som föreslås på kort sikt har gällande

naturvårdsförordnanden, planförhållanden, markägande m.m.

samt preliminär bedömning av erforderlig tillståndsprövning sammanställts i bifogat PM, bilaga 6. Samråd ska ske med länsstyrelsen kring föreslagna åtgärder och de tillstånd som krävs.

(14)

Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i beredningen för fysisk planering 2012-09-12 § 39 och kommunstyrelsen 2013-04-02 § 40, i enlighet med förslag.

1. Anta handlingsplan för skydd mot stigande havsnivåer vid Falsterbonäset samt områden vid Höllviken/Kämpinge med kompletterande PM och åtgärdsplan enligt redovisning på kartor, bilagorna 2-5 och särskilt PM, bilaga 6.

2. Uppdra åt Tillväxt och samhällsbyggnad att i samråd med Tekniska enheten och efter samråd med Länsstyrelsen ansöka om tillstånd för föreslagna skyddsåtgärder inom tio (10) år enligt redovisning i tjänsteskrivelsen.

3. Uppdra åt Tekniska enheten att efter samråd med

Länsstyrelsen i skötsel kontrollera och säkerställa att befintliga vägar, gång- och cykelvägar med mera har tillräcklig höjd enligt redovisning i tjänsteskrivelsen.

4. Uppdra åt Tillväxt och samhällsbyggnad att upprätta detaljplaner eller i vissa fall servitutsavtal för att långsiktigt säkerställa marktillgång för utbyggnad och underhåll av skyddsvallar med mera.

Expedieras till: Tillväxt och samhällsbyggnad

Tekniska enheten, Gemensam medborgarservice

(15)

Kf 9

Svar på motion om policy för utfasning av kemikalier i Vellinge kommun (MP)

Initierat av: Angela Everbäck m.fl. (MP)

Beslutsunderlag: Svar på motion från miljöchef Rickard Sandberg, september 2012 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2013-04-02 § 45

Motion från Angela Everbäck m.fl. (MP) inkom 2012-01-18

Ärendebeskrivning: Miljöpartiet de Gröna föreslår fullmäktige besluta

att Vellinge kommun ska arbeta för en utfasning av kemikalier, genom en policy att vid upphandling, med hänvisning till SIN- listan, påskynda utbytet av skadliga kemikalier mot mindre skadliga.

SIN betyder ”Substitute It Now” och SIN-listan är ett levande dokument om hur man bland annat kan minimera riskera genom att ersätta en kemikalie med det minst farliga alternativet för stunden.

Miljöchef Rickard Sandberg har skrivit ett svar.

Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i kommunfullmäktige 2012-02-01 § 24, kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 § 57, miljö- och byggnadsnämnden 2012-10-04 § 181 samt kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-12 § 36, i enlighet med förslag.

(16)

Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Motionen är besvarad.

Expedieras till: Miljö- och byggnadsnämnden Angela Everbäck (MP)

(17)

Kf 10

Svar på motion om strategisk plan för lärarnas framtida löneutveckling (FP)

Initierat av: Anders Cnattingius (FP)

Beslutsunderlag: Svar på motion från HR-direktör Liselott Lundin och avd. chef Utbildning Johan Holmqvist, 2013-02-11

Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2012-04-02 § 42 Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-12 § 37

Motion från Anders Cnattingius (FP) inkom 2012-03-14

Ärendebeskrivning: Motionen handlar om konkurrensen om de bästa lärarna utifrån ett löneperspektiv.

Folkpartiet föreslår fullmäktige besluta

att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en strategisk plan för lärarnas löneutveckling med syfte att öka kommunens attraktionskraft bland de bästa och mest engagerade lärarna.

HR-direktör Liselott Lundin och avdelningschef Utbildning Johan Holmqvist har skrivit ett svar.

Tidigare behandling: Ärendet har beretts i fullmäktige 2012-03-14 § 43 och kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-17 § 59, i enlighet med förslag.

(18)

Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen är besvarad.

Expedieras till: Anders Cnattingius (FP)

(19)

Kf 11

Svar på motion om projekt miljöfordonsdiagnos (MP)

Initierat av: Angela Everbäck (MP)

Beslutsunderlag: Svar på motion från Rickard Sandberg, 2013-02-27 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2013-04-02 § 44 Motion från Angela Everbäck (MP) inkom 2012-03-30

Ärendebeskrivning: Motionen handlar om projektet miljöfordondiagnos som bedömer fordonsparker. Syftet med Vellinge kommuns medverkan i projektet är att det gynnar miljön och stärker Vellinge kommuns varumärke inom området miljö, natur och klimat.

Miljöpartiet de Gröna föreslår fullmäktige besluta

att Vellinge kommun går med i projektet miljöfordonsdiagnos.

Miljöchef Rickard Sandberg har skrivit ett svar.

Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i kommunfullmäktige 2012-04-18 § 60, kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-05-15 § 82 och kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-12 § 38, i enlighet med förslag.

Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen är besvarad.

Expedieras till: Angela Everbäck (MP)

(20)

Kf 12

Svar på motion om kommunalt partistöd (KD)

Initierat av: Kjell Bornhager (KD)

Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse från säkerhetschef Marie-Louise Arendt och ekonomidirektör Åke Grönvall, 2012-10-31

Motion från Kjell Bornhager (KD) inkom 2012-04-18

Ärendebeskrivning: Kristdemokraterna åberopar 2 kap 10 § i Kommunallagen och yrkar att partistödet i Vellinge kommun ska utgå efter andra principer än rådande.

• Man menar att nuvarande upplägg gynnar större partier, vilket man anser helt strider mot kommunallagen.

• Man menar också att Vellinge kommun har ett generellt lågt partistöd i jämförelse med andra kommuner och yrkar på en höjning av grundbeloppet till minst 25 % av det totala partistödet i kommunen.

• Man yrkar även att grundbeloppet ska vara lika stort för alla partier oavsett hur många mandat partier har i

kommunfullmäktige samt att högst 75 % av partistödet fördelas proportionerligt beroende på antal mandat i fullmäktige.

Vellinges befintliga beräkningsmodell:

Kommunfullmäktige beslutade 1992 § 88 med revidering 2003 § 91 att:

• Principen för beräkning av anslaget till partistöd ska vara 20 % av basbeloppet året innan multiplicerat med antalet mandat i fullmäktige.

(21)

Förändringar i Vellinge kommuns regler avseende partistödet bör beredas politiskt. Reglerna bör minst omfatta en mandatperiod för att tydliggöra vilka ekonomiska förutsättningar som gäller för partiernas arbete.

Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i kommunfullmäktige 2012-04-18 § 74, kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-14 § 99, kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-12 § 39 samt kommunstyrelsen 2013-04-02 § 43, i enlighet med förslag.

Förslag till beslut: Fullmäktige beslutar 1. Motionen avslås.

Expedieras till: Kjell Bornhager (KD)

(22)

Kf 13

Ej slutbehandlade motioner 2013

Initierat av: Vellinge kommunfullmäktige

Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse med bilaga 2013-03-19 från Kristina Larsen

Ärendebeskrivning: Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 30 ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner som ej har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i mars/april och september/oktober.

I skrivandes stund finns det 27 motioner som bereds inom kommunförvaltningen.

Det finns inga motioner där den ettåriga beredningsfristen behöver rapporteras som överskriden och inga motioner har ej heller återkallats.

Tidigare behandling: Ärendet har beretts i kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-12 § 46 och kommunstyrelsen 2013-04-02 § 46, i enlighet med förslag.

1. Godkänna rapporteringen och lägga den till handlingarna.

(23)

Ärendets dnr:

Kf 14

Till sammanträdet inkomna motioner, interpellationer och frågor

Ärendebeskrivning: Sammanställning av inkomna motioner, interpellationer och frågor efter den 11 april 2013 publiceras på hemsidan www.vellinge.se/kungorelse på förmiddagen den 24 april.

Observera att sammanställningen därefter inte uppdateras.