Sammanträdesprotokoll

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2013-11-11

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2013-11-22 anslags nedtagande 2013-12-16

Förvaringsplats Kommunhuset Vingåker

för protokollet

Underskrift ...

Namnförtydligande Åsa Westerlund

Stefan Westin (S) Monica Widén (S) Martin Larsson (VTL) Sari Thorén (M) Anneli Bengtsson (S) Jan Bergström (SD)

Kim Fröde (M) Robert Skoglund (S)

Morgan Fredriksson (S), tjänstg ers Ola Lindgren (S), tjänstg ers Helena Edrenius (S) Urban Andreasson (M)

Raul Sevefjord (M) Lars-Ove Winberg (C), tjänstg ers Fredrik Appelgren (VTL) Marie-Louise Thyberg (S) Gunnar Österberg (C) Roger Fredman (VTL) Kristina Jonsson (S) Frida Skoogh (S)

Pernilla Hagberg (MP) Sven-Eric Huss (M), tjänstg ers Lennart Andersson (KD) Kjell Rosén (MP)

Viking Jonsson (S) Bo Sävhammar (KD) Rutger Hallin (M) Tomas Ring (S)

Olle Olsson (S) Caroline Helmersson Olsson (S) Åke Tholin (V), §§ 116-126

Övriga deltagande Marita Skog, kommunchef, Marlene Mård, sekreterare, Christel Fredriksson, processchef § 120, Barbro Pettersson, rektor § 120, Elin Höghielm, ekonomichef, §§ 118-120

Stefan Carpman § 121 och Matilde Törnqvist § 122 Sörmland Vatten och Avfall AB.

Timo Granetin (M), oppositionsråd, § 120.

Ej tjänstgörande ersättare: Lennart Halvardsson (FP), §§ 116-119,

Marie-Louise Pedersen (KD), Therese Palm (S), Håkan Persson (S), Henrik Brunnmyra (S), Ann-Siv Forsberg (S), Håkan Östlund (MP), Agneta Skarp (VTL).

Utses att justera Robert Skoglund och Rutger Hallin

Justeringens Kommunhuset Vingåker 2013-11-21 kl. 16.00.

plats och tid

Sekreterare ... ^Paragrafer 116-146 Marlene Mård

Ordförande ...

Kristina Jonsson §§ 116-120 och 123-146 Kim Fröde §§ 121-122

Justerande ...

Robert Skoglund Rutger Hallin

(2)

Kommunfullmäktiges beslut

 Kommunfullmäktige beslutar att ge Timo Granetin (M) yttranderätt i kommunfullmäktige under den resterande mandatperioden 2010-2014.

Beskrivning av ärendet

Moderaterna har inkommit med skrivelse till kommunfullmäktige. 2013-09-01 avgick Björn Andersson (M) som oppositionsråd för Moderaterna i Vingåker.

Timo Granetin (M) valdes att efterträda Björn Andersson. Då det har ifrågasatts hur Timo Granetin (M) ska kunna fullgöra sin funktion som oppositionsråd i Vingåkers kommun hemställer Moderaterna att kommunfullmäktige beslutar att ge Timo Granetin (M) yttranderätt i kommunfullmäktige. Detta gäller endast yttranderätten och inte rösträtten.

Inlägg

I ärendet yttrar sig Martin Larsson (VTL), Jörgen Larsson (S), Kim Fröde (M), Fredrik Appelgren (VTL), Pernilla Hagberg (MP), Åke Tholin (V), Björn Andersson (M), Roger Fredman (VTL) och Viking Jonsson (S).

Yrkanden

Martin Larsson (VTL) yrkar på återremiss i ärendet och avslag på kommunstyrelsens förslag.

Kim Fröde (M), Björn Andersson (M), Jörgen Larsson (S) och Viking Jonsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Fredrik Appelgren (VTL) och Roger Fredman (VTL) yrkar bifall till Martin Larssons yrkande.

Propositionsordning

Ordföranden ställer följande propositionsordning, först tar kommunfullmäktige ställning till om ärendet ska avgöras idag eller senare. Sedan tar

kommunfullmäktige ställning till kommunstyrelsens förslag alternativt Martin Larssons yrkande.

Votering begärs och genomförs.

Forts.

(3)

Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Votering

Den som röstar ja röstar för att ärendet ska avgöras idag och den som röstar nej röstar för att ärendet ska avgöras senare. Omröstningen utfaller med 27 ja-röster och 8 nej-röster.

Reservation

Martin Larsson (VTL), Fredrik Appelgren (VTL), Lars-Gunnar Karlsson (FP), Kjell Rosén (MP), Pernilla Hagberg (MP), Roger Fredman (VTL), Linda Heed Bergsland (VTL) och Åke Tholin (V) reserverar sig mot beslutet att ärendet ska avgöras idag.

Martin Larsson (VTL), Fredrik Appelgren (VTL), Lars-Gunnar Karlsson (FP), Kjell Rosén (MP), Pernilla Hagberg (MP), Roger Fredman (VTL), Linda Heed Bergsland (VTL) och Åke Tholin (V) reserverar sig mot beslutet om att ge Timo Granetin (M) yttranderätt i kommunfullmäktige. Reservationen lämnas skriftligen och biläggs protokollet.

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

……… ………...

Ordförande Kristina Jonsson Justerare Robert Skoglund

………. ……….

Sekreterare Marlene Mård Justerare Rutger Hallin Beslutsunderlag

Skrivelse från Moderaterna, 2013-09-30 Kommunstyrelsen 2013-10-28, § 179 _____

Expediering Berörd Nämndservice

(4)

(5)

(6)

under järnvägstunneln

 Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen anses besvarad.

Interpellation till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Håkan Persson (S) från Bo Sävhammar (KD) – om trafikföringen och säkerhetsspeglar under

järnvägstunneln.

Frågan lyder: ”Hur kommer det sig att speglarna tagits bort och varför ingen ytterligare åtgärd vidtagits för att vidmakthålla trafiksäkerheten vid

järnvägstunneln?

Håkan Persson (S) svarar på interpellationen och meddelar att nya speglar är beställda och att de kommer att sättas upp inom kort.

Inlägg

Bo Sävhammar (KD), Håkan Persson (S) och Jörgen Larsson (S) yttrar sig i ärendet.

Beslutsunderlag

Interpellation, 2013-09-18 _____

(7)

av resultatutjämningsreserv

 Kommunfullmäktige fastställer Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv enligt förslag.

 Kommunfullmäktige inför en resultatutjämningsreserv (RUR).

 Kommunfullmäktige beslutar att resultatutjämningsreservens ingående balans 2013-01-01 avseende åren 2010-2012 ska uppgå till 10 055 tkr i enlighet med riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av

resultatutjämningsreserv.

Nya bestämmelser i kommunallagens 8 kap innebär att kommunfullmäktige ska fastställa riktlinjer för god ekonomisk hushållning. God ekonomisk hushållning handlar om att styra ekonomin i ett kortare och i ett längre tidsperspektiv. Om kostnaderna i ett längre tidsperspektiv överstiger intäkterna innebär det att kommande generationer får betala för denna överkonsumtion. Riktlinjerna bör innehålla en uttolkning av vad god ekonomisk hushållning betyder för kommunen och hur det mer konkret kan uppnås.

Kommunallagen medger från och med 2013, med övergångsregler som kan tillämpas för åren 2010-2012, att kommunen om vissa kriterier är uppfyllda, kan reservera medel ur årets resultat till en resultatutjämningsreserv (RUR). Syftet med RUR är att bygga upp en reserv under goda tider för att senare, under vissa omständigheter, kunna utnyttja denna när skatteunderlagsutvecklingen är svag.

För Vingåkers kommun är det två-procentsregeln som ska tillämpas, vilket innebär att den del av årets resultat som överstiger två procent av skatteintäkter och generella statsbidrag kan tillföras RUR. Övergångsbestämmelserna innebär att reservering av medel kan göras för åren 2010-2012. Kommunen har möjlighet att reservera 10 055 tkr för dessa år eftersom de senaste årens bokslut inneburit goda ekonomiska resultat. Om kommunen tillämpar RUR ska riktlinjerna för god ekonomisk hushållning även omfatta hanteringen av RUR.

Inlägg

Jörgen Larsson (S) yttrar sig i ärendet.

Yrkande

Jörgen Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Forts.

(8)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2013-10-18

Riktlinjer för god ekonomisk hushållning i Vingåkers kommun RUR i praktiken – Resultatutjämningsreserv, Balanskravsutredning _____

Expediering Ekonomienheten

(9)

 Kommunfullmäktige ersätter tidigare beslutspunkt i kf § 114/2012 (punkt nr 5) med följande: Vingåkers Kommunfastigheter AB ska till kommunen erlägga 114,8 mkr som ersättning för fastigheterna. Ersättning sker på följande sätt:

- Som delbetalning för sålda fastigheter överlåter Vingåkers kommun följande lån med befintliga villkor hos Kommuninvest i Sverige AB till Vingåkers Kommunfastigheter AB med nedanstående lånenummer och belopp. Överlåtelsen ska ske 2013 -01-02.

 Nr 36865 19,0 mkr.

 Nr 49957 5,0 mkr.

 Nr 50930 6,0 mkr.

 Nr 55991 18,5 mkr.

 Summa 48,5 mkr.

- Vingåkers Kommunfastigheter AB betalar 6,0 mkr kontant senast 2013-01-02.

- Resterande del av köpeskillingen finanseras genom tecknande av räntefria reverser på totalt ca 60,3 mkr mellan Vingåkers kommun och Vingåkers Kommunfastigheter AB per 2013-01-02. Därefter ska en kvittningsemission genomföras enligt nedan.

 Kommunfullmäktige beslutar att reversen mellan Vingåkers kommun och Vingåkers Kommunfastigheter AB på 47,3 mkr avseende förvärv av fastigheterna Vingåker Baggetorp 1:50 m fl. daterad 2013-01-02 makuleras och ersätts med två nya reverser:

- Räntefri revers om 7,9 mkr motsvarande det belopp som Vingåkers Kommunfastigheter AB återsöker avseende jämkning av

investeringsmoms. Amortering ska ske under 10 år i takt med att återsökningen görs.

- Ränte- och amorteringsfri revers om 52,4 mkr. Reversen ska genom kvittningsemission omvandlas till aktiekapital i kommunen och eget kapital i bolaget.

Forts.

(10)

Kommunledningsförvaltningen föreslår att beslutspunkt i kf § 114/2012 ersätts och ändras till följande lydelse (kursiv stil markerar förändringen):

 Vingåkers Kommunfastigheter AB ska till kommunen erlägga 114,8 mkr som ersättning för fastigheterna. Ersättning sker på följande sätt:

- Som delbetalning för sålda fastigheter överlåter Vingåkers kommun följande lån med befintliga villkor hos Kommuninvest i Sverige AB till Vingåkers Kommunfastigheter AB med nedanstående lånenummer och belopp. Överlåtelsen ska ske 2013 -01-02.

 Nr 36865 19,0 mkr.

 Nr 49957 5,0 mkr.

 Nr 50930 6,0 mkr.

 Nr 55991 18,5 mkr.

 Summa 48,5 mkr.

- Vingåkers Kommunfastigheter AB betalar 6,0 mkr kontant senast 2013-01-02.

- Resterande del av köpeskillingen finanseras genom tecknande av räntefria reverser på totalt ca 60,3 mkr mellan Vingåkers kommun och Vingåkers

Kommunfastigheter AB per 2013-01-02. Därefter ska en kvittningsemission genomföras enligt nedan.

Den revers som redan har tecknats vid fastighetsöverlåtelsen behöver makuleras och ersättas med två nya reverser. Kommunen har i samband med

fastighetsaffären betalat 7,9 mkr i jämkningsmoms och dessa pengar kommer bolaget att kunna återsöka under en tioårsperiod. En del av reversbeloppet ska därför vara separat. Följden blir att två reverser ska upprättas. En revers på 7,9 mkr motsvarande jämkningsmomsen och med amortering under 10 år i takt med att återsökning och återbetalning görs till bolaget. Resten av beloppet, 52,4 mkr ska vara en ränte- och amorteringsfri revers där syftet är att den därefter genom en kvittningsemission ska omvandlas till aktiekapital i kommunen och eget kapital i bolaget. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför följande:

Forts.

(11)

Kf § 119

 Reversen mellan Vingåkers kommun och Vingåkers Kommunfastigheter AB på 47,3 mkr avseende förvärv av fastigheterna Vingåker Baggetorp 1:50 m fl daterad 2013- 01-02 makuleras och ersätts med två nya reverser:

- Räntefri revers om 7,9 mkr motsvarande det belopp som Vingåkers Kommunfastigheter AB återsöker avseende jämkning av investeringsmoms.

Amortering ska ske under 10 år i takt med att återsökningen görs.

- Ränte- och amorteringsfri revers om 52,4 mkr. Reversen ska genom

kvittningsemission omvandlas till aktiekapital i kommunen och eget kapital i bolaget.

Beslutsunderlag

Bilaga: Avstämning fastighetsförsäljning till Vingåkers Kommunfastigheter AB _____

Expediering

Vingåkers Kommunfastigheter AB Ekonomienheten

(12)

 Kommunfullmäktige fastställer nämndernas nettoramar i enlighet med tidigare fullmäktigebeslut (2013-06-10, § 61) justerat med följande ramutökningar:

- Kommunstyrelsens nettoram tillförs 1,8 mkr per år 2014-2016.

- Kultur- och fritidsnämndens nettoram tillförs 150 tkr per år 2014- 2016.

- Samhällsbyggnadsnämndens nettoram tillförs 150 tkr per år 2014- 2016.

- Barn- och utbildningsnämndens nettoram tillförs 8,7 mkr år 2014, 6,5 mkr år 2015 och 2,5 mkr år 2016.

- Socialnämndens nettoram tillförs 2,2 mkr per år 2014-2016.

- Kommunstyrelsens resurs för oförutsedda händelser utökas med 500 tkr per år 2014-2016.

 Kommunstyrelsen tillförs 1,0 mkr per år 2014-2016 att öronmärkas för sociala investeringar.

 Uppräkning av löner görs med 2,7 procent 2014 och 2,9 procent 2015 och 2016.

 Indexuppräkning av hyror för 2014 ska inte göras med 2 procent som tidigare beslutats.

 Befolkningstalen skrivs upp och ska i underlag till beräkningar avseende skatteintäkter och generella statsbidrag vara 8 760 personer år 2014, 8 720 personer år 2015 och 8 686 personer år 2016.

 Den i flerårsplanen upptagna kostnaden för avsättning till sluttäckning av deponin på 1,0 mkr per år slopas. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att senast i samband med fastställande av årsredovisningen för 2013 redovisa en ny kostnadsberäkning med underlag för beslut om kommande avsättningar.

 Kommunfullmäktige ger Vingåkers Kommunfastigheter AB i uppdrag att till kommunstyrelsen redovisa underhållsplaner för kommande års underhållsnivå i de aktuella hyresavtalen. I samband med detta ska konsekvensbeskrivning av en reducerad underhållsnivå med 1,0 mkr per år redovisas. Redovisningen sker lämpligen i samband med den avstämning av hyresnivån som ska göras då 2013 års bokslut är klart, som en uppföljning av genomförd fastighetsaffär (kf

§ 114/2012).

Forts.

(13)

 En central buffert skapas i samband med att kommunen från och med 2014 erhåller mer statsbidragsintäkter i och med de förändringar som genomförs i utjämningssystemet. Bufferten ska användas för att hantera sådana kostnader som uppstår med anledning av befolkningsförändringar under innevarande år, vilket är en förutsättning om kommunen ska införa ett nytt

resursfördelningssystem framöver. Bufferten hanteras av kommunstyrelsen och ska uppgå till 2,0 mkr år 2014, 4,2 mkr år 2015 och 8,2 mkr år 2016.

 Fastställer finansiella mål:

- Resultatet för Vingåkers kommun ska årligen uppgå till minst 1 procent av skatter och generella statsbidrag.

- Investeringar ska till 100 procent finansieras med egna medel.

Undantag får göras vid synnerliga skäl.

 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att under 2014 ingå borgen såsom för egen skuld för AB Vingåkershems låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 99,3 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven.

 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att under 2014 ingå borgen såsom för egen skuld för Vingåkers Kommunfastigheter AB: s

låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 257,7 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven.

 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att under 2014 ingå borgen såsom för egen skuld för Vingåker Vatten och Avfall ABs låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 100,7 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven.

 Kommunfullmäktige erbjuder tio av kommunens byggklara tomter för ett pris av 1 krona till försäljning för åretruntboende/fritidsboende, under 2014. Priset omfattar byggklar tomt exklusive anslutningsavgifter till VA, bygglovsavgift samt övriga avgifter.

 Kommunfullmäktige beslutar att lagstadgad moms tillkommer på kommunens samtliga taxor och avgifter, där inte undantag stadgas enligt momslagen.

 Kommunfullmäktige beviljar bidrag till föreningar inom kommunstyrelsens och kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområden enligt bilaga.

Forts.

(14)

 Kommunfullmäktige fastställer borgensavgiften för 2014 för AB

Vingåkershem och Vingåkers Vatten och Avfall AB till 0,2 procentenheter på utnyttjad borgen vid föregående års bokslut.

 Kommunfullmäktige fastställer den kommunala skattesatsen till oförändrat 22,73 kronor per skattekrona.

 I övrigt godkänner kommunfullmäktige Strategisk plan med drift- och investeringsbudget för 2014-2016.

Utgångsläget inför höstens arbete med förslag till budget för 2014 och flerårsplan för 2015-2016 är de ekonomiska ramar som kommunfullmäktige fastställde i juni.

Under sommaren har prognoserna för skatteunderlagets utveckling i riket skrivits ned, vilket medfört att kommunen i utgångsläget fått ett något försämrat läge för 2014. I samband med att regeringen presenterade Budgetpropositionen för 2014 kom besked om att de föreslagna förändringarna i utjämningssystemet införs från och med 2014 (beslut fattas senare under hösten), vilket gör att Vingåkers

kommun kan räkna hem knappt 10,0 mkr mer ur utjämningssystemet för 2014 och framåt.

I samband med budgetdagen i september presenterades nämndernas underlag till förslag till budget och sammanfattningsvis finns äskanden om ramutökningar för 2014 på totalt 16,3 mkr.

2013 har präglats av stora bekymmer för kommunens nämnder och förvaltningar att bedriva verksamheten inom tilldelade budgetramar. Årsprognosen för

kommunens resultat 2013 pekade i samband med delårsbokslutet på ett negativt resultat för kommunen på ca 2,7 mkr. Under september stod det dock klart att AMF/FORA betalar tillbaka även 2005 och 2006 års premier för arbetsmarknads- försäkringar till kommunerna, vilket även 2013 kommer att ”rädda” Vingåkers kommuns resultat. Dock kvarstår nämndernas bekymmer då de ekonomiska ramarna uppfattas som otillräckliga.

Forts.

(15)

Vid arbetsutskottets sammanträde 2013-10-14 visade ekonomienheten

uppdaterade siffror med anledning av att det i 2013-10-11 (131011, SKLs cirkulär 13:53) kom en uppdaterad skatteunderlagsprognos, vilken för Vingåkers del innebär att intäkterna ökar något jämfört med vad som framgår i tjänsteutlåtandet avseende förslag till budget 2014. Den förbättrade prognosen innebär ökade intäkter enligt nedan, vilket också redovisas separat i tabellen på nästa sida:

2014 2015 2016

1 040 tkr 1 577 tkr 2 805 tkr

Arbetsutskottet föreslår att nämnderna erhåller ramutökningar 2014-2016 enligt nedan:

2014 2015 2016

Kommunstyrelsen 1 800 tkr 1 800 tkr 1 800 tkr Kultur- och fritidsnämnden 150 tkr 150 tkr 150 tkr Samhällsbyggnadsnämnden 150 tkr 150 tkr 150 tkr Barn- och utbildningsnämnden 8 700 tkr 6 500 tkr 2 500 tkr Socialnämnden 2 200 tkr 2 200 tkr 2 200 tkr

Totalt: 13 000 tkr 10 800 tkr 6 800 tkr

Dessutom föreslås från och med 2014 en utökning av kommunstyrelsens resurs till oförutsett, att en central buffert för hantering av kostnader kopplade till befolkningsförändringar skapas samt att pengar öronmärks för sociala investeringar enligt nedan:

2014 2015 2016

Kommunstyrelsens resurs, oförutsett 500 tkr 500 tkr 500 tkr

Central buffert 2 000 tkr 4 200 tkr 8 200 tkr

Sociala investeringar 1 000 tkr 1 000 tkr 1 000 tkr

Totalt: 3 500 tkr 5 700 tkr 9 700 tkr

Sammanfattningsvis innebär ovanstående att totalt 16,5 mkr i ramutökningar för perioden 2014-2016.

Forts.

(16)

Med alla dessa förslag inräknade samt med hänsyn till senast kända

skatteunderlagsprognos (cirkulär 13:53) ser kommunens förslag till budget 2014 och flerårsplan 2015-2016 ut enligt tabellen nedan.

antal invånare 8 760 8 720 8 686

Plan Plan Planförslag

Externa nettoramar (tkr) 2014 2015 2016

Nämnderna

Kommunstyrelsen -81 422 -82 253 -83 505

Kultur- och fritidsnämnden -13 546 -13 900 -14 199

Samhällsbyggnadsnämnden -1 060 -1 061 -1 075

Barn- och utbildningsnämnden -156 431 -156 420 -159 348

Socialnämnden -165 348 -169 530 -174 179

Nämndernas nettokostnader enligt plan -417 807 -423 164 -432 306

Löneökningar 2014: 2,7 % (2015-2016: 2,9 %) -7 206 -7 969 -8 184

Hyresuppräkning 0 % 2014 (2% 2015 o 2% 2016)

Nämndernas nettokostnader -425 013 -431 133 -440 490

Förslag tilldelning ksau

Kommunstyrelsen -2 300 -2 300 -2 300

Kultur- och fritidsnämnden -150 -150 -150

Samhällsbyggnadsnämnden -150 -150 -150

Barn- och utbildningsnämnden -8 700 -6 500 -2 500

Socialnämnden -2 200 -2 200 -2 200

Summa -13 500 -11 300 -7 300

"Öronmärkning"

Buffert -2 000 -4 200 -8 200

Sociala investeringar -1 000 -1 000 -1 000

Summa -3 000 -5 200 -9 200

Nämndernas nettokostnader inkl tilldelning -441 513 -447 633 -456 990 Finansiering

Skatter och statsbidrag (cirk 13:40) 455 861 466 430 481 544

Skatter och statsbidrag (cirk 13:53) 1 040 1 577 2 805

Förändrat utjämningssystem ( cirk 13:49) 9 977 11 665 11 871

Arbetsgivaravgifter och pensionskostnader -86 902 -87 237 -92 661

Finansiella intäkter/kostnader 210 210 210

Övrigt finansen -2 855 -2 885 -2 915

Summa finansiering 377 331 389 760 400 854

Personalomkostnader 76 132 78 543 80 663

Avskrivningar -8 540 -8 650 -8 760

Summa budgetöverskott 3 410 12 020 15 767

Resultat som % av skatter o statsbidrag 0,73% 2,51% 3,18%

Resultat som % av skatter o statsbidrag, genomsnitt 2014-2016 2,16%

Forts.

(17)

Inlägg

I ärendet yttrar sig Jörgen Larsson (S), Timo Granetin (M), Martin Larsson (VTL), Lennart Andersson (KD), Pernilla Hagberg (MP), Gunnar Österberg (C), Lars- Gunnar Karlsson (FP), Åke Tholin (V), Jan Bergström (SD), Rutger Hallin (M), Roger Fredman (VTL), Björn Andersson (M), Anneli Bengtsson (S), Stefan Westin (S), Frida Skoogh (S), Fredrik Appelgren (VTL), Kim Fröde (M) och Viking Jonsson (S).

Yrkanden

Jörgen Larsson (S), Lennart Andersson (KD), Gunnar Österberg (C), Rutger Hallin (M), Björn Andersson (M), Anneli Bengtsson (S) och Viking Jonsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Jan Bergström (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag vad gäller budget för år 2014.

Martin Larsson (VTL) yrkar:

1. Att barn- och utbildningsnämndens nettoram tillförs 10,2 mkr år 2014, 7 mkr år 2015 och 3,0 mkr år 2016.

2. Att avslå kommunstyrelsens förslag att kommunstyrelsens resurs för oförutsedda händelser utökas med 500 tkr per år 2014-2016.

3. Att kommunfullmäktige tillförs medel öronmärkta för sociala investeringar.

4. Att beloppen som tillförs öronmärkta för sociala investeringar är 1,0 mkr per år 2015-2016.

5. Att den centrala bufferten hanteras av kommunfullmäktige.

Pernilla Hagberg (MP), Lars-Gunnar Karlsson (FP), Roger Fredman (VTL) och Åke Tholin (V) yrkar bifall till Martin Larssons yrkande.

Jörgen Larsson (S) yrkar avslag på Martin Larssons yrkande.

Forts.

(18)

Ordföranden föreslår följande propositionsordning, att kommunstyrelsens förslag ställs mot Martin Larssons yrkande.

Martin Larsson (VTL) yrkar att kommunfullmäktige ska ta ställning till varje enskilt yrkande gentemot kommunstyrelsens respektive förslag.

Votering begärs och genomförs.

Votering

Den som röstar på presidiets förslag på propositionsordning röstar ja och den som röstar nej röstar för Martin Larssons förslag på propositionsordning. 26 ledamöter röstar ja och 9 ledamöter röstar nej

Ordföranden ställer efter genomförd votering kommunstyrelsens förslag mot Martin Larssons förslag i sin helhet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Reservation

Jan Bergström (SD) lämnar en skriftlig reservation mot beslut om flerårsplan för åren 2015-2016.

Martin Larsson (VTL), Lars-Gunnar Karlsson (FP), Åke Tholin (V), Kjell Rosén (MP), Jan Bergström (SD), Pernilla Hagberg (MP), Roger Fredman (VTL), Linda Heed Bergsland (VTL) och Fredrik Appelgren (VTL) reserverar sig mot beslutet om att följa presidiets förslag till propositionsordning.

Martin Larsson (VTL), Lars-Gunnar Karlsson (FP), Åke Tholin (V), Kjell Rosén (MP), Pernilla Hagberg (MP), Roger Fredman (VTL), Linda Heed Bergsland (VTL) och Fredrik Appelgren (VTL) reserverar mot beslutet.

Forts.

(19)

Beslutsunderlag

Summering av KS au: s beslut 2013-10-14, förslag till budget 2014 och flerårsplan 2015-2016, 2013-10-21

Summering av KS au: s beslut 2013-10-14, förslag till budget 2014 och flerårsplan 2015-2016, 2013-10-14

 Kommunstyrelsen

- Kommunledningsförvaltningens förslag till budget för kommunstyrelsens verksamhetsområden för 2014-2016.

o Samverkansprotokoll, 2013-10-03 med tillhörande bilaga (yrkande från Lärarförbundet)

 Socialnämnden

- Protokollsutdrag, 2013-08-30, § 87 - Tjänsteutlåtande, 2013-08-21 - Protokollsutdrag, 2013-08-30, § 100 - Tjänsteutlåtande, 2013-08-26

o Samverkansprotokoll, 2013-08-29

 Barn- och utbildningsnämnden

- Protokollsutdrag, 2013-10-01, § 71

- Barn- och utbildningsnämndens budgetramar för 2014 och flerårsplan för 2015-2016, 2013-09-24

o Samverkansprotokoll, 2013-09-25

 Kultur- och fritidsnämnden

- Protokollsutdrag, 2013-08-22 ,§ 35 - Tjänsteutlåtande, 2013-07-26

 Samhällsbyggnadsnämnden

- Protokollsutdrag, 2013-09-19, § 100 - Tjänsteutlåtande, 2013-09-02 _____

Expediering Samtliga nämnder Samtliga bolag

Kommunledningsförvaltningen

(20)

(21)

(22)

(23)

 Kommunfullmäktige godkänner Vingåker Vatten och Avfall AB: s förslag till nya förbrukningsavgifter från den 1 januari 2014.

Vingåker Vatten och Avfall AB: s styrelse behandlade bolagets budget för 2014 och med prognoser för 2015-2016 vid sitt sammanträde 2013-09-26. Av kommunens ägardirektiv för bolaget, ska kommunfullmäktige godkänna VA- taxan. Driftskostnaderna för reningsverket är för nästa år budgeterat till ett högre belopp än i år som följd av att verksamheten numera är REVAQ-certifierad vilket kräver specifik hantering av verksamhetens slam. Kemikalieåtgången är också högre i och med att den nyinstallerade mekaniska förtjockaren är i bruk. I

budgeten finns också beaktat att underhållet av ledningsnätet ska ökas. Som följd av investeringarna som görs i bolagets VA-verksamhet ökar samtidigt

avskrivningarna och räntorna nästa år. Med anledning av ovanstående har bolagets styrelse föreslagit en höjning av förbrukningsavgifterna med i genomsnitt 5 %.

Den föreslagna höjningen beräknas ge bolaget en intäktsförstärkning med motsvarande 900 tkr och redovisas enligt följande (beloppen inkluderar mervärdesskatt):

Taxedel Nuvarande Avgift Avgift 2014

Fast del, kr/år 1622 1744

Lägenhetsavgift, kr/år 1328 1428

Tomtyteavgift, kr för

varje påbörjat 100-tal m2 135 145

Förbrukningsavgift, kr/kbm 28,1 29

För en fastighet som Svenskt Vatten klassificerar som en "normalvilla", typhus A (förbrukning om 150 m3), innebär avgiftsförändringarna en totalt höjd månatlig avgift om 30 kr inklusive mervärdesskatt.

Kim Fröde (M) går in som ordförande under detta ärende.

Forts.

(24)

Beslutsunderlag Skrivelse, 2013-10-08

Bilaga 1- Protokoll styrelsemöte Vingåker Vatten och Avfall AB 2013-09-26 _____

Expediering

Vingåker Vatten och Avfall AB Sörmland Vatten och Avfall AB

(25)

kommun

 Kommunfullmäktige beslutar följande angående val av insamlingssystem för matavfall:

- Matavfall ska sorteras i platspåse med avvikande färg (optisk sortering).

Detta innebär att påsarna läggs i samma kärl som det brännbara avfallet.

Påsarna sorteras sedan ut maskinellt genom optisk avläsning.

- Införandet ska ske i enlighet med fastställd avfallsplan.

- Detta beslut tas under förutsättning att Katrineholms kommun och Flens kommun tar likalydande beslut.

Sörmland Vatten och Avfall AB har fått i uppdrag att utreda vilken typ av insamlingssystem som är lämpligast att införa i Flens, Katrineholms och Vingåkers kommuner. I genomförd förstudie har två alternativ utretts:

- Alternativ 1: Matavfallet sorteras i papperspåse. Två separata kärl är det vanligaste systemet vid val av papperspåse. Ett ventilerat kärl för matavfall och ett annat kärl för det brännbara avfallet.

- Alternativ 2: Matavfallet sorteras i plastpåse med avvikande färg (optisk sortering). Detta innebär att påsarna läggs i samma kärl som det brännbara avfallet. Påsarna sorteras sedan ut maskinellt genom optisk avläsning.

Utredningen har resulterat i rekommendation om att införa alternativ 2 som insamlingssystem. Motivering till rekommendationen är att systemet med färgad plastpåse uppfattas som enklare av användarna, det kan utvecklas i sin helhet på en gång vilket underlättar införandeprocessen och hanteringen av

entreprenadavtal. Systemet med färgad plastpåse innebär också att samma kärl kan användas som idag vilket innebär väsentliga fördelar för såväl insamlingsarbetet (effektiva transporter) som för kunderna (slipper dubbla kärl). Systemet med färgad plastpåse bedöms också vara enklare vid eventuell utveckling till fastighetsnära insamling av förpackningar som kan bli aktuellt först efter regeringens beslut om ny ansvarsfördelning (avfallsutredningen).

Forts.

(26)

Vingåker Vatten och Avfall AB beslutade den 26 september 2013 att för egen del ställa sig bakom Sörmland Vatten och Avfall AB: s förslag på insamlingssystem samt att föreslå för kommunfullmäktige att fatta samma beslut. Vingåker Vatten och Avfall AB vill tydliggöra att det är obligatoriskt för såväl hushåll som verksamheter att sortera matavfall i plastpåse med avvikande färg (optisk sortering).

Kim Fröde (M) går in som ordförande under detta ärende.

Beslutsunderlag Skrivelse, 2013-10-06

Bilaga 1- Protokoll styrelsemöte Vingåker Vatten och Avfall AB 2013-09-26 Bilaga 2- Förstudie insamling matavfall Flen, Katrineholm och Vingåker daterad 2013-09-12

_____

Expediering

Sörmland Vatten och Avfall AB Vingåker Vatten och Avfall AB Katrineholms kommun

Flens kommun

(27)

 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa avgifter för nyttjande av skollokaler och gymnastiksalar m.m. enligt bilaga, med verkan från och med 2014.

Hyror och avgifter för extern uthyrning till föreningar och enskilda av skollokaler, gymnastiksalar mm har inte ändrats sedan 2008. Enligt avtal med

Kommunfastigheter AB har kommunen som hyrestagare rätt till vidareuthyrning av sporthallar mm till föreningar och enskilda. Kostnaderna för uppvärmning m.m. påverkar i sin tur kommunens hyreskostnader. Även kostnaderna för lokalvård ökar successivt.

Eftersom hyresnivåerna varit oförändrade sedan 2008 föreslås en uppräkning med i genomsnitt ca 20 %. En förenkling av olika hyresalternativ har också gjorts. Fem olika hyresnivåer för vissa objekt har skurits ned till två. Det kan även med dessa föreslagna uppräkningar hävdas att de ändå inte täcker de faktiska

lokalkostnaderna. I synnerhet gäller det inte för den subventionerade s.k.

”nettohyran”. Kommunen har dock av flera skäl ett ansvar för att stödja det ideella föreningslivet och en ännu större höjning skulle menligt påverka deras ekonomiska förutsättningar. Om nyttjandegraden förblir oförändrad, vilket inte nu kan bedömas, kommer förvaltningens intäkter att öka med ca 50 tkr.

I tillhörande bilaga ska avgift för att separat hyra av storstugan med kök vara 860 kr, inte 500 kr.

Inlägg

I ärendet yttrar sig Fredrik Appelgren (VTL) och Robert Skoglund (S).

Beslutsunderlag

Bilaga - Nya och gamla hyresavgifter _____

Expediering

Kommunledningsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen

(28)

 Kommunfullmäktige godkänner förslag till ändrad bolagsordning för AB Vingåkershem.

2006-04-24 beslutade kommunfullmäktige att revidera bolagsordning för AB Vingåkershem. Nytt förslag på reviderad bolagsordning har tagits fram av bolaget med anledning av den nyligen genomförda fastighetsaffären.

Vissa redaktionella ändringar och viss omflyttning av paragrafer har skett. Den största förändringen går dock att finna i paragraf rörande ”Föremål för bolagets verksamhet”, där skrivelsen har utvecklats och blivit mer omfattande:

”Bolaget, som är ett allmännyttigt bostadsföretag, har till föremål för sin

verksamhet att inom Vingåkers kommun, förvärva, äga, bebygga, förvalta förädla och försälja fastigheter eller tomträtter med bostadslägenheter och därtill hörande kollektiva anordningar samt även med lokaler i de fall lokalerna utgör en mindre del av dessa fastigheter, används för kommunal verksamhet eller är kommersiella lokaler som har ett tydligt samband med den övriga verksamheten.”

Ändring har även skett av paragraf rörande ”Ändamål med bolagets verksamhet”.

Därtill har skrivelse som lyder: ”Endast efter medgivande av kommunstyrelsen får bolaget förärva eller avhända sig bebyggd eller obebyggd fastighet respektive tomträtt till sådan fastighet” tagits bort.

Inlägg

I ärendet yttrar sig Rutger Hallin (M) och Viking Jonsson (S).

Beslutsunderlag

Bolagsordning för AB Vingåkershem, reviderad av kommunfullmäktige 2006-04- 24, § 48

Förslag till ändrad bolagsordning för AB Vingåkershem _____

Expediering AB Vingåkershem Författningssamlingen

(29)

kommunfastigheter AB

 Kommunfullmäktige godkänner förslag till ändrad bolagsordning för Vingåkers kommunfastigheter AB.

2012-04-16 beslutade kommunfullmäktige att revidera bolagsordning för Vingåkers Kommunfastigheter AB. Nytt förslag på reviderad bolagsordning har tagits fram av bolaget med anledning av den nyligen genomförda fastighetsaffären.

Vissa redaktionella ändringar och viss omflyttning av paragrafer har skett. Den största förändringen går dock att finna i paragraf rörande ”Föremål för bolagets verksamhet”, där skrivelsen har utvecklats och blivit mer omfattande:

”Bolaget, som är ett fastighetsföretag, har till föremål för sin verksamhet att inom Vingåkers kommun förvärva, avyttra, äga, bebygga och förvalta fastigheter eller tomträtter för kommunal verksamhet och industriändamål samt därmed förenlig verksamhet.”

Beslutsunderlag

Bolagsordning för Vingåkers kommunfastigheter AB, reviderad av kommunfullmäktige 2012-04-16, § 49

Förslag till ändrad bolagsordning för Vingåkers Kommunfastigheter AB _____

Expediering

Vingåkers Kommunfastigheter AB Författningssamlingen

(30)

vuxenutbildning, integration och arbetsmarknad i Katrineholm och Vingåkers kommuner

 Kommunfullmäktige tecknar avtal med Katrineholms kommun i enlighet med föreslagen lydelse.

 Kommunfullmäktige beslutar att Vingåkers kommun vid nästa förhandling ska ta upp frågan om att se över sammansättning av Viadidaktnämnden och hur val av vice ordförande går till samt regleras.

I mars 2013 beslutade kommunfullmäktige om att anta förslag till ny

finansieringsprincip för Västra Sörmlands Räddningstjänst och Viadidakt baserad på befolkningsmängden. Kommunchefen uppdrogs att i samarbete med

kommunchefen i Katrineholms kommun och Viadidakt revidera Avtal om samverkan i gemensam nämnd, Ks 49/2013 i enlighet med ny fördelningsprincip (beslut KF 2013-03-11, § 20).

Förändringarna i avtalet avser ny fördelningsprincip. I övrigt är förändringarna av redaktionell art och förtydligar de områden som är nämndens ansvarsområden.

Ärendet har beretts i samråd mellan de båda kommuncheferna i Katrineholms och Vingåkers kommun. Förvaltningen föreslår att förslag till avtal ska godkännas.

Inlägg

I ärendet yttrar sig Åke Tholin (V), Anneli Bengtsson (S), Martin Larsson (VTL), Monica Widén (S), Viking Jonsson (S) och Håkan Persson (S).

Yrkanden

Åke Tholin (V) gör ett tilläggsyrkande: att Vingåkers kommun vid nästa förhandling ska ta upp frågan om att se över sammansättning av

Viadidaktnämnden och hur val av vice ordförande går till samt regleras.

Anneli Bengtsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Forts.

(31)

Ordföranden föreslår följande propositionsordning, först tas det ställning till om kommunfullmäktige ställer sig bakom kommunstyrelsens förslag och därefter tas det ställning till om kommunfullmäktige ställer sig bakom Åke Tholins

tilläggsyrkande.

Ordföranden finner att kommunfullmäktige ställer sig bakom kommunstyrelsens förslag samt antar Åke Tholins tilläggsyrkande.

Beslutsunderlag

Bilaga - Kommunfullmäktiges protokoll 2013-03-11, § 20 Förslag på ändrat avtal

_____

Expediering

Katrineholms kommun Viadidaktnämnden

(32)

 Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget och installerar en laddstolpe på parkeringen vid Outletområdet enligt förvaltningens förslag.

Mats Larsson föreslår i ett medborgarförslag 2012-03-27 att kommunen ska anordna laddstolpar för elbilar i kommunen. Han föreslår att placeringen ska vara central i Vingåker och att CHAdeMO-teknik för snabbladdning ska användas.

Mats Larsson menar att detta är en viktig investering för utveckling av handeln i Vingåker.

Kommunledningsförvaltningen anser att kommunen ska installera en laddstolpe på parkeringen vid Vingåkers Factory Outlet, nära korsningen

Parkvägen/Bondegatan. Förvaltningen anser vidare att kommunen bör installera en laddstolpe med normal eller semisnabb laddning. Detta eftersom efterfrågan på CHAdeMO-tekniken är relativt låg och kostnaden är betydligt högre än en

laddstolpe för normal/semisnabb laddning.

Inlägg

I ärendet yttrar sig Roger Fredman (VTL), Jörgen Larsson (S), Kjell Rosén (MP) och Viking Jonsson (S).

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2012-03-27 Tjänsteutlåtande, 2013-09-02 _____

Expediering Förslagställare

Miljösamordnare/Energi- och klimatrådgivare

(33)

 Kommunfullmäktige förklarar medborgarförslaget besvarat.

Ett medborgarförslag har lämnats in 2012-12-18 av Gunilla Porsvant gällande att

”Begränsa och reglera användningen av pyrotekniska produkter inom Vingåkers kommun”. Hennes skäl för medborgarförslaget är:

– Skyddande av liv då många människor kommer till skada vid användande av pyrotekniska pjäser och att egendom kan förstöras då många bränder startar vid användande av fyrverkerier.

– Implementering av djurskyddslagen då många djur far illa av fyrverkerier.

– Skyddande av natur, växtlighet och människor på grund av de gifter som finns i dessa produkter.

Kommunledningsförvaltningens ståndpunkt är att då kommunfullmäktige

reviderade ordningsstadgan så sent som 2012-08-27 § 80 och att man då tittade på hur pyrotekniska produkter fick användas inom Vingåkers kommun så är

medborgaförslaget besvarat. För att underlätta regleringen gavs en lättnad då tillstånd från polismyndigheten inte behövdes under vissa dagar. Till viss del kan kommunledningsförvaltningen dela den uppfattning som förslagsställaren beskriver men frågan är om en mer reglerad väg är den man skall gå för att komma tillrätta och uppnå den effekt som framställaren vill nå. Några klagomål om att det skulle vara ett bekymmer med användande av pyrotekniska produkter har inte inkommit till Vingåkers kommun under de senaste åren.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2012-12-18 Tjänsteutlåtande, 2013-09-17 _____

Expediering Förslagställare

(34)

Vidåkersskolan

 Kommunfullmäktige beslutar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen.

Fredrik Appelgren (VTL) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om återinförande av praktisk yrkeslivsorientering för eleverna på Vidåkersskolan. Där framförs bland annat följande: Syftet med praktisk yrkeslivsorientering är att ge eleven kunskaper om arbetslivet. Inget annat kan överträffa att få vistas på en arbetsplats, vara en del i ett lag och ha vuxenkontakt under minst en veckas tid.

Praktisk yrkeslivsorientering bidrar även till en ökad kontakt mellan olika generationer.

Barn- och utbildningsnämnden instämmer i motionärens beskrivning av positiva effekter med praktisk yrkeslivsorientering och skulle gärna se att förslaget var genomförbart. Det är emellertid redan nu mycket svårt att få fram praktikplatser till våra gymnasieelever och de elever som går på introduktionsprogrammet. En anledning till att praktisk yrkeslivsorientering upphörde för våra högstadieelever var just svårigheten att finna praktikplatser och att man ofta fick lita till elevens egna kontakter. Barn- och utbildningsnämnden uppfattar det inte som

genomförbart att även erbjuda högstadieelever, som inte själva kan skaffa plats via egna kontakter, en praktikplats. Syftet vore förfelat om bara de som redan har personliga kontakter i lämplig bransch skulle erbjudas möjligheten till praktisk yrkeslivsorientering.

Inlägg

I ärendet yttrar sig Stefan Westin (S), Fredrik Appelgren (VTL), Björn Andersson (M), Caroline Helmersson Olsson (S), Jörgen Larsson (S), Pernilla Hagberg (MP), Monica Widén (S) och Frida Skoogh (S).

Yrkanden

Björn Andersson (M) yrkar på att motionen ska återremitteras till

kommunstyrelsen, detta för att utreda motionen ur ett näringslivspolitiskt perspektiv.

Forts.

(35)

Jörgen Larsson (S), Fredrik Appelgren (VTL) och Caroline Helmersson Olsson (S) yrkar bifall till Björn Anderssons yrkande om återremiss.

Presidiet yrkar att kommunstyrelsens förslag ska avslås.

Ordföranden föreslår följande propositionsordning, först tar kommunfullmäktige ställning till om ärendet ska avgöras idag eller senare. Därefter tar

kommunfullmäktige ställning till om ärendet ska återremitteras eller om beslut tas i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden finner att ärendet ska avgöras senare, vilket innebär att kommunstyrelsens förslag har fallit och att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag Motion, 2013-02-04

Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2013-08-28, § 52 Tjänsteutlåtande, 2013-05-30

Kommunstyrelsen 2013-10-28, § 180 _____

Expediering Kommunstyrelsen

(36)

 Kommunfullmäktige förklarar motionen besvarad.

2012-10-01 inkom en motion om ”Införande av Barnkonventionen fullt ut i Vingåkers kommun” där Martin Larsson (VTL) yrkar att kommunfullmäktige fattar beslut om att följa Barnkonventionen fullt ut på kommunal nivå.

Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet och kommit fram till följande ståndpunkt: Sverige har ratificerat Barnkonventionen och därmed har även kommunerna i Sverige ratificerat den. Att ta ytterligare beslut inom kommunen om att följa Barnkonventionen anses inte nödvändigt. Istället vore det bättre att den personal inom Vingåkers kommun som arbetar med barn fick de verktyg bl.a.

genom utbildning som behövs för att implementera Barnkonventionen i sitt dagliga arbete i Vingåkers kommun.

Inlägg

I ärendet yttrar sig Martin Larsson (VTL) och Pernilla Hagberg (MP).

Yrkande

Martin Larsson (VTL) och Pernilla Hagberg (MP) yrkar att motionen ska bifallas.

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot yrkande om att bifalla motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Reservation

Martin Larsson (VTL), Fredrik Appelgren (VTL), Jan Bergström (SD), Lars- Gunnar Karlsson (FP), Kjell Rosén (MP), Pernilla Hagberg (MP), Roger Fredman (VTL) och Linda Heed Bergsland (VTL) reserverar sig mot beslutet.

(37)

Fredrik Appelgren (VTL) föreslår i sin motion att det bör ställas utökade krav vid upphandling av animaliska livsmedel. Han föreslår att följande krav ställs vid kommande upphandling av animaliska livsmedel:

1. Ingen antibiotikaanvändning i tillväxt- eller förebyggande syfte 2. Maximalt åtta timmars transport från uppfödning till slakteri 3. Alla djur skall bedövas vid slakt.

Krav 1 och 3 fanns med i den senaste livsmedelsupphandlingen, det gjorde inte krav 2. Nästkommande livsmedelsupphandling kommer att ske i samverkan med Katrineholms kommun. Det är i dagsläget inte klart vilka krav som kommer ställas i den nya livsmedelsupphandlingen.

I svar på liknande motion som lämnades till Katrineholms kommun skriver kostenheten följande gällande krav 2: ”Vi har i vår upphandling inte valt att ställa krav på transporter. Det för att det finns undantag att få transportera djur upp till 10 timmar. Detta krav är lätt för länder i Europa att klara. Men vi anser det svårt för delar av Sverige att klara det då slakterier läggs ner och det sker långa

transporter då i främst norra Sverige”. Förvaltningen föreslår att motionen förklaras besvarad utifrån givet svar.

Inlägg

I ärendet yttrar sig Fredrik Appelgren (VTL), Björn Andersson (M), Gunnar Österberg (C) och Martin Larsson (VTL).

(38)

protokollförs

Martin Larsson (VTL) har inkommit med motion om att kommunfullmäktiges sammanträden för 2013 ska protokollföras. Förvaltningen föreslår att

sammanträdestider för kommunfullmäktige hädanefter protokollförs, precis som det har gjorts under tidigare år. Därmed är förslaget att förklara motionen besvarad.

Tjänsteutlåtande, 2013-09-23 _____

(39)

 Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till redan vidtagna åtgärder med ombyggnation av Baggetorps förskola.

I motion från Roger Fredman (VTL), Linda Heed Bergsland (VTL), Martin Larsson (VTL), Fredrik Appelgren (VTL), Lars-Gunnar Karlsson (FP), Åke Tholin (V), Kjell Rosén (MP) och Pernilla Hagberg (MP) yrkas det att man omprövar sitt beslut om försäljning av Baggetorps skola. I motionen yrkas att det ska undersökas om barnen på förskolan snarast ska flytta in i f.d. skollokalerna.

Förvaltningens ståndpunkt är att med hänvisning till att tillbyggnaden av förskolan nu i princip är färdigställd finns ingen anledning att återigen göra en förnyad utredning. Kommunledningsförvaltningen föreslår att motionen avslås.

Tjänsteutlåtande, 2013-08-22 _____

(40)

 Kommunfullmäktige bifaller motionen.

Fredrik Appelgren (VTL) har inkommit med en motion om att utvidga perspektivet i utredningen om lokalanvändningen på Vidåkersskolan.

Kommunfullmäktige beslutade 2012-10-01 att överlämna motionen till

kommunstyrelsen för vidare beredning. Kommunstyrelsen beslutade 2012-12-17 skicka motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-08-19 att återremittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden för att få ett förtydligande om motionen anses besvarad, bifallen eller avslagen.

Förvaltningen instämmer i motionen avseende yrkandet om en långsiktig plan inför ombyggnationen/ renoveringen av Vidåkersskolan. Förvaltningen betonar vikten av att ett helhetsgrepp tas, där även övriga verksamhetslokaler i

centralorten beaktas inklusive möjligheter till samnyttjande.

Barn- och utbildningsnämnden 2013-09-18, § 64 Tjänsteutlåtande, 2013-09-05

_____

Expediering

Barn- och utbildningsnämnden

(41)

 Kommunfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna och förutsätter att utredningsarbetet med anledning av motionerna fortsätter och redovisas till fullmäktige.

Med hänvisning till kommunfullmäktiges arbetsordning § 29 redovisas de motioner som inte beretts färdigt.

Inlägg

I ärendet yttrar sig Fredrik Appelgren (VTL).

Beslutsunderlag

Redovisning av motioner som inte beretts färdigt, 2013-10-09 _____

(42)

färdigt

 Kommunfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna och förutsätter att utredningsarbetet med anledning av medborgarförslagen fortsätter och redovisas till fullmäktige.

Med hänvisning till kommunfullmäktiges arbetsordning § 30 redovisas de medborgarförslag som inte beretts färdigt.

Beslutsunderlag

Redovisning av medborgarförslag som inte beretts färdigt, 2013-10-09 _____

(43)

 Kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för Rörvik 3:8, Läppe, Vingåkers kommun.

Ett förslag till detaljplan för Rörvik 3:8 har upprättats. Planen handläggs med enkelt förfarande. Planområdet är beläget i Rörviks fritidsområde nära Hjälmaren, ca 12 km norr om Vingåker. Inom fastigheten Rörvik 3:8 finns ett behov av att förändra detaljplanen så att den på fastigheten uppförda byggnaden kommer att inrymmas inom gällande detaljplan. Byggnaden har uppförts i strid med gällande detaljplan men i enlighet med då beviljat bygglov. På grund av avvikelser i det material som låg till grund för bygglovsbeslutet har Länsstyrelsen efter överklagan upphävt bygglovet. Inget bygglov kan således ges för byggnaden på tomten med hänvisning till gällande detaljplan. Syftet med ändringen av detaljplanen är att anpassa en del av gällande byggnadsplan till dagens förhållanden vad gäller faktiskt uppförda byggnader och plantekniska termer.

Förslaget har varit utsänt på samråd under perioden 2013-05-31–2013-06-21.

Inkomna synpunkter har inte föranlett några förändringar av förslaget.

Inlägg

I ärendet yttrar sig Håkan Persson (S).

Beslutsunderlag

Protokoll samhällsbyggnadsnämnden 2013-08-27, § 85 Samrådsredogörelse, 2013-07-09

Planbeskrivning, 2013-07-09 Plankarta, 2013-07-09 _____

Expediering

Samhällsbyggnadsnämnden Stadsarkitekt

Fastighetsägare till Rörvik 3:15

(44)

 Kommunfullmäktige godkänner förslag till exploateringsavtal.

Österåkers sockenråd har i samverkan med SWEECORP Citizenship Stockholm AB och Sjötorps Bygg AB i ett projekt för att utreda förutsättningarna för byggnation av energismarta hus i Österåkers kyrkby. Projektet fortsätter nu med lansering och marknadsföring av husen.

Exploateringen omfattar byggnation på fastigheten del av Lindberga 1:2 enligt detaljplan fastställd 1994 av Kommunfullmäktige. Omfattningen är enligt

gestaltningsplan 15 energismarthus. Kommunledningsförvaltningen har upprättat ett exploateringsavtal som har redovisats och accepterats av Sjötorps Bygg AB.

Kommunen upplåter mark och bekostar iordningsställande av avgrusade vägar och ytterbelysning samt anslutningsväg till riksvägen.

Jäv

Martin Larsson (VTL) anmäler jäv och deltar därmed inte i ärendet.

Inlägg

Jörgen Larsson (S), Fredrik Appelgren (VTL), Björn Andersson (M) och Monica Widén (S) yttrar sig i ärendet.

Yrkande

Jörgen Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2013-10-01 Förslag på exploateringsavtal _____

Expediering

Samhällsbyggnadsnämnden Sjötorps Bygg AB

(45)

 Kommunfullmäktige antar förslag på sammanträdestider för kommunfullmäktige 2014.

 Kommunfullmäktige låter införa kommunfullmäktiges kungörelser i Katrineholmskuriren.

Följande sammanträdestider för 2014 föreslås.

Månad KS:s arbetsutskott

Måndagar kl. 10.00 Kommunstyrelsen

Måndagar kl. 14.00 Kommunfullmäktige

Måndagar kl. 14.00 Personalutskottet Måndagar, i

anslutning till KS:s au, vid behov.

Jan 13 27

Feb 3 24 10

Mars 10, årsbokslut

31, tema 24, årsbokslut 17

April 7 7, årsbokslut

Maj 5, budget

19, tema 26, budget

Juni 16 16, budget

Juli

Aug 18 11 25

Sep 1, delårsbokslut

29, tema 15, delårsbokslut

Okt 13, budget 27, budget (kl. 09.00) 6, delårsbokslut Nov 10, tema

24

17, budget (kl. 09.00)

Dec 1, 8 15

Forts.

(46)

Nedan redovisas föreslagna budget- och bokslutsdagar under 2014.

Bokslut Budget

Ekonomidagar 4 mars 23 september

Kommunstyrelsens planeringsdag sker tillsammans med chefs- och

ordförandeträffen i mars 2014. Sedan kommer även en chefs- och ordförandeträff att äga rum i oktober 2014.

Inlägg

Gunnar Österberg (C) yttrar sig i ärendet och framhåller att man bör se över val av tider för politiska sammanträden. Man bör överväga möjligheten att lägga dessa senare på dagen.

Beslutsunderlag

Expediering Samtliga nämnder Nämndservice

(47)

valen

 Motionen skickas vidare till kommunstyrelsen för beredning.

Martin Larsson (VTL) inkommer med en motion att underlätta för röstberättigade att delta i valen genom att införa ”valbussar”.

Han skriver följande i motionen: ”Jag yrkar att kommunfullmäktige beslutar att utreda möjligheten och konsekvenserna av att införa ”valbussar” under valdagen i syfte att underlätta för röstberättigade att ta sig till och från vallokalen.”

Martin Larsson (VTL) föredrar motionen.

Beslutsunderlag Motion, 2013-10-03 _____

(48)

Delgivningar

Utlåtande från revisorerna avseende delårsrapport 2013 för Västra Sörmlands Räddningstjänst, 2013-09-26

_____

(49)

 Begäran om entledigande beviljas.

Kaisa Komulainen-Nilsson (V) begär om entledigande från uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden och arvodesberedningen.

Beslutsunderlag

Begäran om entledigande, 2013-11-04 _____

Expediering

Förtroendemannaregistret

(50)

utbildningsnämnden

 Kommunfullmäktige finner att interpellationen får framställas.

Roger Fredman (VTL) inkommer med interpellation rörande barn- och

utbildningsnämndens grundskoleverksamhet. Följande frågeställning behandlas i interpellationen: ”Vad har du som ordförande i Barn- och utbildningsnämnden för planer för att vända utvecklingen så att fler och fler elever söker sig tillbaka till Barn- och utbildningsnämndens grundskoleverksamhet istället för att välja andra skolor”.

Roger Fredman (VTL) föredrar motionen.

Beslutsunderlag

Interpellation, 2013-11-07 _____

(51)

centralort

Fredrik Appelgren (VTL) och Roger Fredman (VTL) inkommer med motion om omledning av tung trafik genom Vingåkers centralort. De yrkar följande i

motionen: ”Att Vingåkers kommun i samråd med berörda parter utreder

möjligheterna att strukturera en trafikled för tung trafik utanför Vingåkers centrala delar. Att Vingåkers kommun ser över trafiksäkerheten från alla utfarterna mot Storgatan. Skymd sikt, lämna företrädesmarkeringar, markerade övergångsställen osv”.

Fredrik Appelgren (VTL) föredrar motionen.

(52)

Martin Larsson (VTL) och Pernilla Hagberg (MP) inkommer med motion om självförsörjande på livsmedel. I motionen yrkar de att: ”Kommunfullmäktige beslutar att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda hur det är möjligt för Vingåkers kommuns invånare att bli självförsörjande avseende

livsmedelsförsörjning med hjälp av och i harmoni med de lokala ekosystemen”.

(53)

till kommunfullmäktiges sammanträden

Martin Larsson (VTL) inkommer med motion om mindfullnesövning eller liknande i anslutning till kommunfullmäktiges sammanträden. I motionen yrkar han: ”Kommunfullmäktige beslutar att ge ett utredningsuppdrag kring hur det är möjligt att genomför en mindfullnesövning eller liknande övning i anslutning till varje kommunfullmäktigesammanträde.