Hörby kommun 242 80 Hörby| Besöksadress: Ringsjövägen 4| Tel: 0415-37 80 00| Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se
Bygg- och miljönämnden
Magnaröd 1:11 del 1 (Magnaröd 1137) –
Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus
Förslag till beslut
Positivt förhandsbesked lämnas för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Magnaröd 1:11 del 1.
Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 17-18 §§ Plan-och bygglagen.
Avgift för förhandsbesked enligt antagen taxa är 9020 kr. Se bilagt fakturaunderlag för redovisning av hur avgift beräknats.
Villkor
Enbostadshus får uppföras i en eller en och en halv våning
Tak ska utföras som sadeltak, valmat sadeltak eller
mansardtak med en passande beläggning. Takvinkeln får inte vara större än 45 grader och heller inte lägre än 28 grader.
Fasader ska utföras i tegel, trä eller puts med passande kulör som anpassas efter lokal byggnadstradition
Tillstånd för anläggande av enskild avloppsanläggning ska erhållas innan bygglov kan ges.
Hänsyn ska tas till historiska strukturer på platsen vid placeringen av byggnaden. Utformningen av byggnaden ska ta hänsyn till omkringliggande byggnaders utformning och passa in i kulturmiljön på platsen.
Upplysning
Faktura för avgifter enligt lov kommer att skickas separat.
Meddelande om beslut om förhandsbesked kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till era närmsta grannar.
Ett förhandsbesked upphör att gälla enligt 9 kap. 39 § PBL, om bygglovsansökan för den åtgärd som förhandsbeskedet avser inte har inlämnats inom två år från den dag då beslutet vann laga kraft. Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft.
Du ska ha bygglov och startbesked innan åtgärden får påbörjas.
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Du ska skriva överklagan till Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun,
Byggnadsnämnden, 242 80 Hörby. Byggnadsnämnden måste ha fått din överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av beslutet för att kunna pröva den. Har överklagan kommit in i rätt tid kommer den att skickas vidare till länsstyrelsen. Detta gäller om inte
Byggnadsnämnden själv ändrar beslutet på det sätt som du har begärt.
Hur du utformar överklagandet
Ange vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets beslutsdatum, diarienummer och fastighetsbeteckning.
Skriv att du överklagar beslutet, varför du tycker att beslutet är fel och hur du vill att beslutet ska ändras.
Bifoga handlingar eller annat som du tycker stöder din uppfattning.
Underteckna skrivelsen och förtydliga namnteckningen.
Ange ditt namn, adress, e-postadress och telefonnummer.
Övrig information
Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna överklagan. Skicka i så fall med en fullmakt.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus inkom 2019-02-13 på fastigheten Magnaröd 1:11 del 1. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och sammanhållen bebyggelse.
Fastigheten ligger inom riksintresse för naturvård samt inom riksintresse för totalförsvaret med särskild hindersprövning.
Fastigheten är taxerad som bebyggd jordbruksmark. Det finns en äldre ekonomibyggnad på fastigheten samt en någorlunda
iordningställd trädgård. Tomten har tidigare varit bebyggd med bostadshus, och har hållts iordningsställd som trädgård sedan minst 1960-talet. Bygg & Miljö bedömer därmed att marken inte är
brukningsvärd jordbruksmark, och därmed kan bebyggas enligt hushållningsbestämmelserna i 3 kap 4 § Miljöbalken. Den
föreslagna åtgärden bedöms följa riktlinjerna för nybyggnation på landsbygden i gällande översiktsplan.
Föreslagen åtgärd innebär en nybyggnad av ett enbostadshus på 155 m² i en och en halv våning med tegelfasader och sadeltak.
Byggnaden föreslås placeras inom vad som idag är en inhägnad fruktträdgård.
Då fastigheten ligger utanför detaljplanerat område har berörda grannar hörts, ingen erinran har inkommit. Remiss har skickats till försvarsmakten samt interremiss till miljöinspektör och
kommunekolog. Svar har inkommit för alla tre utan erinran.
Förslag till beslutsmotivering
Byggnaden bedöms placeras väl på fastigheten och uppfyller kraven för förhandsbesked i enlighet med 2 kap 2, 4-5 §§ Plan- och bygglagen. Marken anses vara redan ianspråktagen för
bostadsbebyggelse och marken bedöms därmed inte som
brukningsvärd jordbruksmark i enlighet med 3 kap 4 § Miljöbalken.
Föreslagen byggnation följer riktlinjerna för nybyggnad på landsbygden i gällande översiktsplan.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus inkom 2019-02-13 på fastigheten Magnaröd 1:11 del 1. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och sammanhållen bebyggelse.
Fastigheten ligger inom riksintresse för naturvård samt inom riksintresse för totalförsvaret med särskild hindersprövning.
Fastigheten berörs även av förbud mot markavvattning, om detta skulle bli aktuellt ska tillstånd sökas hos länsstyrelsen.
Fastigheten är taxerad som bebyggd jordbruksmark. Det finns idag en äldre ekonomibyggnad på fastigheten samt en någorlunda iordningställd trädgård. Ortofoton från 1960-talet visar att det tidigare legat ett bostadshus på tomten, men som sedan dess har rivits. Tomten har dock till stora delar hela tiden använts som trädgård enligt de ortofoton som finns tillgängliga. Bygg & Miljö bedömer därmed att marken inte är brukningsvärd jordbruksmark, och därmed kan bebyggas enligt hushållningsbestämmelserna i 3 kap 4 § Miljöbalken.
På gränsen till fastigheten ligger en fornlämning bestående Magnaröds gamla bytomt (äldsta belägg 1546). Fornlämningen bedöms inte beröras av den föreslagna byggnationen.
Området har mycket god täckning för telefoni och bredband
(mobilt), och det finns inga större luftburna ledningar i närheten till fastigheten. Sökande avser att ordna eget avlopp och brunn.
Översiktsplanen pekar inte ut området särskilt för en framtida utveckling. Den föreslagna åtgärden bedöms följa riktlinjerna för nybyggnation på landsbygden.
Föreslagen åtgärd innebär en nybyggnad av ett enbostadshus på 155 m² i en och en halv våning med tegelfasader och sadeltak med en taklutning på 45 grader. Byggnaden föreslås placeras inom vad som idag är en inhägnad fruktträdgård på tomten ca 19 meter från den befintliga ekonomibyggnaden. Ekonomibyggnaden kommer fortsätta att tillhöra huset och nyttjas för att driva jordbruk på intilliggande fastigheter.
Ärendets beredning
Då fastigheten ligger utanför detaljplanerat område har berörda grannar hörts i enlighet med 9 kap 25 § Plan- och bygglagen. Ingen erinran har inkommit.
Remiss har skickats till försvarsmakten då området ligger inom riksintresse för totalförsvaret. Svar inkom 2019-02-27 utan erinran.
Internremiss har skickats till kommunekolog och miljöinspektör.
Svar från kommunekolog inkom 2019-02-22 utan erinran.
Kommunekologen bedömer inte att några naturvårdsintressen påverkas negativt eller skadas påtagligt av den planerade
byggnationen. Placeringen bedöms ske inom vad som kan betraktas som en etablerad tomtplats.
Svar från miljöinspektör inkom 2019-02-28 utan erinran. Närmaste lantbruksverksamhet ligger inom 350 meter vilket bedöms som ett tillräckligt skyddsavstånd då det är en mindre verksamhet. Sökande upplyses om att de ska lämna in en ansökan för enskild
avloppsanläggning minst sex veckor innan byggnation startar. I det fall schaktmassor ska användas för utfyllnad/grundläggning på tomten ska sökande göra en anmälan eller söka tillstånd minst sex veckor innan det ska utföras.
Gällande bestämmelser
Plan- och bygglagen 2 kap 2 §
Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning.
Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag (2014:862).
Plan- och bygglagen 2 kap 4 §
Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.
Plan- och bygglagen 2 kap 5 §
Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena,
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp,
avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och
5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.
Plan- och bygglagen 2 kap 6 §
Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till
1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan,
2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser,
3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar,
4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden,
5. möjligheterna att hantera avfall,
6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och
8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar.
Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar.
Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska
bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska,
miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Lag (2014:477).
Plan- och bygglagen 9 kap 17 §
Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.
Plan- och bygglagen 9 kap 18 §
Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft.
Miljöbalken 3 kap 4 §
Jord- och skogsbruk är av nationell betydelse.
Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk.
Skogsmark som har betydelse för skogsnäringen skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra ett rationellt skogsbruk.
Miljöbalken 12 kap 7 §
Med jordbruksmark avses i 8 och 9 §§ sådan åkermark och
betesmark som ingår i fastighet som är taxerad som lantbruksenhet.
Bestämmelserna i samma paragrafer ska dock inte tillämpas på jordbruksmark
1. som ingår i en fastighet, som har bildats för ett annat ändamål än jordbruk och som därefter inte har taxerats, eller
2. som i en detaljplan eller i områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen (2010:900) är avsedd för ett annat ändamål än jordbruk.
Lag (2010:902).
Förvaltningens förslag till beslut
Positivt förhandsbesked lämnas för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Magnaröd 1:11 del 1.
Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 17-18 §§ Plan-och bygglagen.
Avgift för förhandsbesked enligt antagen taxa är 9020 kr. Se bilagt fakturaunderlag för redovisning av hur avgift beräknats.
Villkor
Enbostadshus får uppföras i en eller en och en halv våning
Tak ska utföras som sadeltak, valmat sadeltak eller
mansardtak med en passande beläggning. Takvinkeln får inte vara större än 45 grader och heller inte lägre än 28 grader.
Fasader ska utföras i tegel, trä eller puts med passande kulör som anpassas efter lokal byggnadstradition
Tillstånd för anläggande av enskild avloppsanläggning ska erhållas innan bygglov kan ges.
Hänsyn ska tas till historiska strukturer på platsen vid
placeringen av byggnaden. Utformningen av byggnaden ska ta hänsyn till omkringliggande byggnaders utformning och passa in i kulturmiljön på platsen.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse 2019-03-14 - Fakturaunderlag 2019-03-14 - Yttrande miljöinspektör 2018-02-28 - Yttrande försvarsmakten 2019-02-27 - Yttrande kommunekolog 2019-02-22 - Situationsplan 2019-02-13
- Fasadritning 2019-02-13
- E-post, beskrivning placering 2019-02-13 - Foton, 5 st 2019-02-13
- Ansökan om förhandsbesked 2019-02-13 Beslutet skickas till
- Sökande
Kajsa Blomberg Bygglovsarkitekt
