Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2016-05-17 Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2016/0188 KS-1 Diariekod: 721
Kommunstyrelsen
Lokalt anpassad introduktion för nyanlända samt ensamkommande barn och unga
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
1. Socialnämnden får i uppdrag att, i samarbete med barn- och
ungdomsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, genomföra en kartläggning, utarbeta ett förslag till upplägg för lokalt anpassad introduktion som
kompletterar den utbildning som Centrum för samhällsorientering i Stockholms län ger för nyanlända samt ensamkommande barn och unga, samt ett kostnadsförslag och eventuella
finansieringsmöjligheter. Utbildningen ska vara, så långt det är möjligt, lokalt förankrad och startar senast under 2017.
2. Socialnämnden ska återrapportera till kommunstyrelsen senast i oktober 2016.
Sammanfattning
De nyanlända som kommer till Sverige får olika typer av introduktion in i det svenska samhället. Introduktionens innehåll och omfattning skiljer sig beroende på olika faktorer som t ex ålder, om man går i skolan, om man har fått uppehållstillstånd eller inte med mera.
Det finns ett behov av en lokalt anpassad introduktion för nyanlända samt ensamkommande barn och unga och som kan vara ett komplement till den samhällsorientering som genomförs genom Centrum för samhällsorientering i Stockholms län.
Bakgrund
De nyanlända som kommer till Sverige får olika typer av introduktion in i det svenska samhället. Introduktionens innehåll och omfattning skiljer sig beroende på olika faktorer som t ex ålder, om man går i skolan, om man har fått uppehållstillstånd eller inte med mera.
Lag (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare innehåller bestämmelser om kommuners ansvar att erbjuda
samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Förordning (SFS 2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare
innehåller föreskrifter om den samhällsorientering som varje kommun ska
Tjänsteutlåtande
2016-05-17 2016/0188 KS.721 Sidan 2 av 3
se till att nyanlända invandrare erbjuds enligt 5 § lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.
Enligt förordningen ska samhällsorienteringen innehålla följande delar.
1. Att komma till Sverige.
2. Att bo i Sverige.
3. Att försörja sig och utvecklas i Sverige.
4. Individens rättigheter och skyldigheter.
5. Att bilda familj och leva med barn i Sverige.
6. Att påverka i Sverige.
7. Att vårda sin hälsa i Sverige.
8. Att åldras i Sverige.
Enligt förordningen ska tyngdpunkten ligga på den praktiska aspekten av att leva i Sverige.
Den erbjudna kursen gäller för nyanlända som:
- är folkbokförda i en kommun från och med 1 maj 2013 - kommer från ett land utanför EES-området/ Schweiz - har fått uppehållstillstånd på grund av anknytning - är mellan 18 och 64 år
Kursen gäller även för personer som har en etableringsplan.
Sollentuna kommun avropar idag samhällsorientering genom Centrum för samhällsorientering i Stockholms län, som är ett gemensamt
samordningskansli för tjugofem kommuner i länet och Håbo kommun i Uppsala län. Stockholms stad är administrativt ansvarig kommun för centret. Avtalet med Centrum för samhällsorientering i Stockholms län löper ut 31 augusti 2016 och ska under våren 2016 förnyas.
I bifogad bilaga är kursens innehåll.
Kommunledningskontorets beredning
Kommunen har idag upphandlat en samhällsorientering som genomförs av Centrum för samhällsorientering i Stockholms län. Sollentuna kommun vill se över möjligheten att tillsammans med ovanstående, komplettera
utbildningen med ett mera lokalt innehåll. Skälet till detta är att Sollentuna kommun har uppfattningen att det är viktigt att integrering sker lokalt.
Den kompletterande lokala introduktionen skall, så långt det är möjligt, bedrivas i Sollentuna i nära samverkan med lokalsamhället och skall innehålla både teoretiska som praktiska delar.
Det antal personer som kan bli aktuella för denna utbildning är - anvisade nyanlända, dvs 216 personer (inkluderar barnen i
nyanlända familjer),
- nyanlända med eget boende (ebo), vilket är svårt att prognostisera,
Tjänsteutlåtande
2016-05-17 2016/0188 KS.721 Sidan 3 av 3
- ensamkommande barn och unga, ett 40-tal under 2016 enligt Migrationsverkets planeringsscenario.
- samt redan etablerade nyanlända och ensamkommande barn och unga som bedöms aktuella
I det fortsatta arbetet behöver beaktande tas när det gäller de
ensamkommande barn och unga som är skrivna i kommunen men som inte handläggs av socialkontoret i Sollentuna kommun och vice versa.
Under 2017 kommer antalet personer att öka.
Kommunledningskontoret anser att verksamheten lämpligast bör hanteras av socialnämnden som bedöms ha kompetens och förutsättningar för uppgiften.
Av nämndens reglemente följer dessutom att nämnden ansvarar för kommunens flykting- och invandrarverksamhet.
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att ge socialnämnden i uppdrag att, i samarbete med barn- och ungdomsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, genomföra en kartläggning, utarbeta ett förslag till upplägg för lokalt anpassad
introduktion som kompletterar den utbildning som Centrum för samhällsorientering i Stockholms län ger för nyanlända samt
ensamkommande barn och unga, samt ett kostnadsförslag och eventuella finansieringsmöjligheter.
Kommunledningskontoret har haft samråd med socialkontoret i denna fråga.
Kartläggningen kan innehålla bland annat:
- redogörelse för hur nämnderna samt andra aktörer har arbetat med introduktion
- behovet av en lokalt anpassad introduktion
- förslag på målgrupp som introduktionen vänder sig till - omfattningen av introduktionen
Kartläggningen kan med fördel ske även genom intervjuer i fokusgrupper bestående av redan etablerade nyanlända och återföreningsfamiljer.
Utbildningen är, så långt det är möjligt, lokalt förankrad och startar senast under 2017.
Socialnämnden ska återrapportera till kommunstyrelsen senast i oktober 2016.
Katarina Kämpe Anders Bjur
Kommundirektör Strategisk samordningschef för integration och mottagande
Bilagor: Kursplan för samhällsorientering (Centrum för samhällsorientering i Stockholms län).
