Samhällsplanering och utnyttjande av ICT
6. Diskussion och slutsatser
6.5 Aktörsnivåer – Fallet externa köpcentra
Samhällsplanering är främst en uppgift för offentliga aktörer. Kommunerna har en viktig roll, men i storstadsområdena är resandet mellan kommuner mycket stort och planeringen måste således ofta ske på ett högre, regionalt plan. I vissa fall kan man få situationer där markexploatörer spelar ut kommuner mot varandra. Etableringen av externa köpcenter följer ibland denna typ av logik. Om en kommun tackar nej, så finns det ofta en grannkommun som gärna tackar ja av ekonomiska skäl och då utarmas kanske den egna kommunens service och ekonomi. Det kan bli en huggsexa mellan kommuner om en kaka (utbud av service och därtill kopplade arbetstillfällen) som för regionen i stort sett är given, samtidigt som biltrafiken och koldioxidutsläppen ökar. I sådana fall behövs att någon övergripande instans kan lösa upp denna destruktiva process.
6.6 Startpaket
Vi har förordat vad vi kallar startpaket av åtgärder och menar då sådant som kan beslutas och genomföras i närtid på det kunskapsunderlag som finns idag. Man bör inte skjuta upp alla åtgärder därför att man inte klart kan se en
handlingsplan långt fram i tiden. Det perfekta beslutsunderlaget kommer aldrig att finnas. Det är viktigt att ändå ta några steg på vägen mot hållbar utveckling. En del av dessa kan innebära långsiktiga bindningar – när vi känner oss säkra på att de är riktiga satsningar. Detta kan gälla t ex strategiska spårinvesteringar i storstadsområden. Andra åtgärder kan ha en adaptiv karaktär. Detta gäller t ex distansarbete, bilpooler, trängselavgifter mm.
FOI/fms
2004-06-29 Jonas ÅkermanKarl Henrik Dreborg
Ett urval av viktiga åtgärdsområden:
- Strukturerande spårinvesteringar i storstäderna
- Bebyggelsestruktur (decentraliserad koncentration/stjärnstad eller tät enkärnighet)
- Förtäta på redan exploaterad mark, speciellt kring kollektivtrafiknoder - Decentraliserad service: Dagligvaruaffärer, skolor, daghem, etc. - Underlätta bilfri biltillgänglighet: Stöd bilpooler och uthyrning
- Konsekvent prioritering av cykel, gång och kollektivtrafik framför biltrafik i stadsplaneringen
FOI/fms
2004-06-29 Jonas ÅkermanKarl Henrik Dreborg
Referenser
Anas, Alex, and Ikki Kim. 1996. “General Equilibrium Model of
Polycentric Urban Land Use with Endogenous Congestion and Job Agglomeration.” Journal of Urban Economics 40:232-256. Anas, Alex, and Richard Arnott. 1998. “Urban Spatial Structure.” Journal of
Economic Literature 36.
Arena. 2002. “Regionförstoring i Mälardalen: En studie av
pendlingsmönster och boendekostnader.” . Stockholm: Arena för tillväxt.
Banister, David, Dominic Stead, Peter Steen, Karl H. Dreborg, Jonas Åkerman, Peter Nijkamp, and Ruggero Schleicher-Tappeser. 2000. European Transport Policy and Sustainable Mobility. London: Elsevier.
Banister, David, Susie Watson, and Chris Wood. 1994. “The Relationship Between Energy Use in Transport and Urban Form.” . London: Planning and Development Researxh Centre, University College London.
Book, Karin, and Lena Eskilsson. 1999. “Centrum - utarmning eller renässans.” . Stockholm: KFB.
Breheny, M. 1992. Sustainable Development and Urban Form. London: Pion.
Cervero, Robert. 2002. “Growing Smart by Linking Transportation and Land Use: Perspectives from California.” Built Environment 29:66-78.
Dahl, Åsa, Henrik Einarsson, and Ulf Strömquist. 2003. “Effekter av framtida regionförstoring i Stockholm-Mälarregionen.” . Stockholm: Länsstyrelserna i Stockholms, Uppsala, Södermanlands, Örebro och Västmanlands län. ECMT (European Conference of Ministers of Transport) (1996),
Infrastructure-Induced Mobility, Report of the 105th Round Table, Paris,
7-8 November 1996 (75 98 07 1 P), Jun-98, 308 pages, ISBN 92-821-1232-2, FF400.
Forsberg, H, Hagson, A & Tornberg, J (1994), Effekter av externa köpcentran, STACTH Rapport 1994:1, Chalmers Tekniska Högskola,
FOI/fms
2004-06-29 Jonas ÅkermanKarl Henrik Dreborg
Fröidh, Oscar (2000), Miljövänlig tågtrafik som alternativ till bilen
främjarregional utveckling.
Gordon, P., and H.W. Richardson. 1997. “Are compact cities a desirable planning goal?” Journal of the American Planning Association 63.
Hall, Peter. 1997. “The Future of the Metropolis and its Form.” Regional Studies 31.3:211-220.
Höjer, Mattias (1998), Ökad tillgänglighet och minskat resande – en framtidsstudei om bebyggelsestruktur och IT för minskad pendling, KFB-rapport 1998:40.
Höjer, Mattias. 2002. “A hundred nodes in the Stockholm region: a simple calculation of effects on commuting.” Environment and Planning B: Planning and Design 29:197-217.
IPCC (2001), Climate change 2001.
Jansson, Jan-Owen (1996), Transportekonomi och livsmiljö, SNS Förlag. Jansson, Jan-Owen (2001), Bortom Dennispaketet, Transportpolitik i Fokus,
Vinnova.
Kitamura, Ryuichi, Patricia L. Mokhtarian, and Laura Laidet. 1997. “A micro-analysis of land use and travel in five neighbourhoods in the San Francisco Bay Area.” Transportation 24:125-158. Krantz, Lars-Gunnar (1999)
McGlynn, Gene, Peter Newman, and Jeff Kennworthy. 1991. “Towards Better Cities: Reurbanisation and Transport Energy Scenarios.” : Austarlian Commission for the Future. Mindali, Orit, Adi Raveh, and Ilan Salomon. 2004. “Urban density and
energy consumption: a new look at old statistics.” Transportation Research Part A 38:143-162.
Naess, Petter, S.L. Larsen, and P.G. Röe. 1994. “Energibruk til transport i 22 nordiske byer.” . Oslo: NIBR.
Naess, Petter. 1993. “Transportenergi i byer og pendlingsregioner: En undersökelse basert på svenske data.” . Oslo: NIBR.
Newman, Peter, and Jeffrey Kenworthy. 1989. Cities and Auto Dependence. Brookfield: Gower Publishing.
Newman, Peter, and Jeffrey R. Kenworthy. 1999. Sustainability and cities: overcomming automobile dependence. Washington D.C.: Island Press.
FOI/fms
2004-06-29 Jonas ÅkermanKarl Henrik Dreborg
Newman, Peter. 1992. “The Compact City: An Australian Perspective.” Built Environment 18.
Owen, Susan. 1998. “Urban transport and land-use policies in East and West: learning from experience?” International Journal of Environment and Pollution 10.
Regeringens proposition 2001/02:20 (2001), Infrastruktur för ett långsiktigt hållbart transportsystem.
Rodier, Caroline J., Robert A. Johnston, and John E. Abraham. 2002. “Heuristic policy analysis of regional land use, transit, and travel pricing scenarios using two urban models.”
Transportation Research Part D :243-254.
RTK (2001), Trafikpolitik och finansiering i sju europeiska storstäder, PM 6 2001.
RTK (2003), Flerkärnighet och transportpolitik i kantonen Zürich, PM 22:2003, Regionplane- och Trafikkontoret.
RTK. 2002. “Mälardalen - en region?” . Stockholm: Mälardalsrådet.
SACTRA (1994), Trunk Roads and the generation of Traffic, The Standing Advisory Committee on Trunk Road Assessment, Chairman: Mr D A Wood QC, The Department of Transport, London.
SCB, Tätortsstatistik
Schéele, Siv, Viehhauser, Michael och Wijkmark, Bo 1999. Hållbar tillgänglighet. Inregia AB.
SIKA (1999), Storstaden och dess transporter.
SIKA. 2001. “Infrastruktur och regional utveckling.” . Stockholm: SIKA. Sim, Loo Lee, Lai Choo Malone-Lee, and Kein Hoong Lawrence Chin.
2001. “Integrating land use and transport planning to reduce work-related travel: a case study of Tampines Region Centre in Singapore.” Habitat International 25:399-414.
SOU 2003:67, Kollektivtrafikkommittén.
Southworth, F. 2001. “On the potential impacts of land use change policies on automobile vehicle miles travel.” Energy Policy 29:1271-1283.
Steen, Peter, Karl Henrik Dreborg, Greger Henriksson, Sven Hunhammar, Mattias Höjer, Johan Rignér, and Jonas Åkerman. 1997. “Färder i Framtiden - Transporter i ett bärkraftigt samhälle.” Pp. 263 . Stockholm: KFB.
FOI/fms
2004-06-29 Jonas ÅkermanKarl Henrik Dreborg TOI report 567/2002.
Transek (2000), Förbifart Stockholm. Trafikanalys och samhällsekonomisk
kalkyl, i Vägverket Region Stockholm. RAP 2000:0434.
van_der_Waals, Jochem F.M. 2000. “The Compact City and the Environment: A Review.” Tijdschrift voor Economische enSociale Geografie 91:111-121.
van_Diepen, Albertine, and Henk Voogd. 2001. “Sustainability and planning: does urban form matter?” International Journal of Sustainable Development 4.
Whitelegg, John (1993), Transport for a sustainable future – The case for
Europe.
Åkerman, Jonas, Karl Henrik Dreborg, Greger Henriksson, Sven
Hunhammar, Mattias Höjer, Daniel Jonsson, Åsa Moberg, and Peter Steen. 2000. Destination framtiden - Vägar mot ett bärkraftigt transportsystem. Stockholm: Författarna?
Håkan Johansson, Vägverket