Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2016:1023) med instruktion för Ekonomistyrningsverket1
dels att 1–2, 5, 7, 16 och 31 §§ samt rubriken till 5 § ska ha följande lydelse,
dels att det i förordningen ska införas nio nya paragrafer 9 a, 15 a, 19 a–c, 23 a–c och 27 a §§ samt närmast före 9 a och 15 a §§
nya rubriker med följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §2
Ekonomistyrningsverket ska utveckla och förvalta den ekono-miska styrningen av den statliga verksamheten samt utföra revision av Sveriges hantering av EU-medel och främja en effektiv och kor-rekt hantering av dessa medel.
Ekonomistyrningsverket ska bi-dra till att de offentliga myndig-heterna uppnår målen för den digi-tala förvaltningen. Myndigheten ska ansvara för att stödja den digi-tala utvecklingen och genomföran-det av nationella digitala tjänster i den offentliga förvaltningen och vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa en effektiv och ända-målsenlig digitalisering av den offentliga förvaltningen.
2 Senaste lydelse 2016:1023.
Handling C, KSAU 2017-05-16 18 av 341
SOU 2017:23 Författningsförslag
19
2 §3 Myndigheten ska
1. bistå regeringen med det underlag som behövs för att bedöma om statsförvaltningen är effektiv och om den interna styrningen och kontrollen är betryggande,
2. utveckla och förvalta principer, regelverk och metoder för en effektiv ekonomisk styrning i staten,
3. göra prognoser för samt analysera och lämna information om den offentliga ekonomin, med särskilt fokus på den stat-liga ekonomin, och
3. göra prognoser för samt analysera och lämna information om den offentliga ekonomin, med särskilt fokus på den stat-liga ekonomin,
4. inom sitt verksamhetsområde ge stöd till andra statliga myn-digheter.
4. inom sina verksamhetsområ-den ge stöd till andra statliga myndigheter,
5. ge stöd till regeringen i prin-cipiella och strategiska frågor om den offentliga sektorns digitaliser-ing. Myndigheten ska även stödja regeringen vad gäller frågor om den offentliga sektorns digitaliser-ing som Europeiska Unionen och internationella samarbetsorgan be-handlar,
6. säkerställa att myndigheterna har tillgång till en ändamålsenlig infrastruktur när det gäller stan-darder eller liknande krav som ska vara gemensamma för elektroniskt informationsutbyte,
7. stödja myndigheterna i deras utveckling av den interna styr-ningen och kontrollen av it-stöd, och
3 Senaste lydelse 2016:1023.
Handling C, KSAU 2017-05-16 19 av 341
Författningsförslag SOU 2017:23
20
8. stödja myndigheter i utarbe-tandet av gemensamma uppför-andekoder enligt art. 40 Europa-parlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska perso-ner med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (data-skyddsförordningen).
Prognoser Prognoser, uppföljning och analys 5 §4
Myndigheten ska
1. göra analyser av och prognoser för statens utgifter respektive inkomster och intäkter,
2. göra prognoser för kommunsektorn och ålderspensions-systemet samt för hela den konsoliderade offentliga sektorn,
3. inför den ekonomiska vårpropositionen och budgetproposi-tionen sammanställa underlag avseende föregående, innevarande och de tre nästkommande åren för sådana inkomstberäkningar som Regeringskansliet (Finansdepartementet) inte gör,
4. analysera måluppfyllelsen av de budgetpolitiska målen: utgifts-taket för de statliga utgifterna, balanskravet för kommunsektorn och överskottsmålet för den offentliga sektorn,
5. redovisa prognoser avse-ende statens utgifter, dels i enlig-het med strukturen för statens budget, dels realekonomiskt för-delat, och
5. redovisa prognoser avse-ende statens utgifter, dels i enlig-het med strukturen för statens budget, dels realekonomiskt för-delat,
6. utveckla och förvalta me-toder och modeller så att kvali-teten på prognoser, kalkyler och analyser kan förbättras,
6. utveckla och förvalta me-toder och modeller så att kvali-teten på prognoser, kalkyler och analyser kan förbättras, och
4 Senaste lydelse 2016:1023.
Handling C, KSAU 2017-05-16 20 av 341
SOU 2017:23 Författningsförslag
21
7. följa upp och analysera ut-vecklingen av den offentliga sek-torns digitalisering och använd-ningen av nationella digitala tjänster baserad på nyckeltal och myndigheters rapportering till regeringen,
8. samla in och sammanställa information om planerade och på-gående digitaliseringsinitiativ av strategisk natur, och
9. bidra till att gemensamma digitaliseringsinitiativ kan följas upp och bistå myndigheterna i uppföljning av nyttorealisering av it-projekt och verka för spridning och återutnyttjande av tekniska lösningar.
7 §5
Myndigheten ska varje år till regeringen lämna 1. underlag till pris- och löneomräkningen,
2. fastställda ekonomiadministrativa värden för de statliga myn-digheterna under regeringen senast den 23 april,
3. information om de bestämmelser som gäller för varje in-komsttitel,
4. en redovisning av den statliga avgiftsbelagda verksamheten, 5. en redovisning över den
statliga internrevisionen och myndigheternas interna styrning och kontroll senast den 31 mars, och
5. en redovisning över den statliga internrevisionen och myndigheternas interna styrning och kontroll senast den 31 mars,
5 Senaste lydelse 2016:1023.
Handling C, KSAU 2017-05-16 21 av 341
Författningsförslag SOU 2017:23
22
6. yttranden om de årliga räkenskaper som ansvariga organ ska upprätta enligt artikel 59.5 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets för-ordning (EG, Euratom) nr 1605/2002.
6. yttranden om de årliga räkenskaper som ansvariga organ ska upprätta enligt artikel 59.5 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets för-ordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, och
7. en redovisning och analys av den offentliga sektorns digitaliser-ing och användndigitaliser-ingen av natio-nella digitala tjänster. I rapporten, som ska lämnas senast den 15 mars varje år, ska även ingå omvärlds-bevakning av relevanta länders ut-veckling.
E-legitimation 9 a §
Myndigheten ska
1. stödja och samordna elektro-nisk identifiering och underskrift i den offentliga förvaltningens e-tjänster.
2. efter överenskommelse med upphandlande myndigheter till-handahålla system för säker elek-tronisk identifiering enligt 1 § andra stycket 2 lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identi-fiering,
3. administrera valfrihetssystem enligt 1 § andra stycket 3 samma lag, och
Handling C, KSAU 2017-05-16 22 av 341
SOU 2017:23 Författningsförslag
23
4. upprätta och driva en sådan nationell webbplats för annonser-ing av valfrihetssystem som avses i 4 § samma lag.
5. uppfylla de samarbetsskyldig-heter som gäller för Sverige som medlemsstat enligt artikel 12 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upp-hävande av direktiv 1999/93/EG samt enligt rättsakter som har an-tagits med stöd av den artikeln.
Myndigheten ska vara gemensam kontaktpunkt för samarbetet.
6. även i övrigt företräda Sverige i frågor som rör gräns-överskridande elektronisk identi-fiering enligt förordning (EU) nr 910/2014 och ska lämna stöd och information till myndigheter i sådana frågor.
7. upprätta och driva en svensk förbindelspunkt (nod) för gräns-överskridande elektronisk identi-fiering i enlighet med kommis-sionens genomförandeförordning (EU) 2015/1501 av den 8 sep-tember 2015 om interoperabilitets-ramverket enligt artikel 12.8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 om elektronisk identifiering och be-trodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre markna-den. Förordning (2016:579).
Handling C, KSAU 2017-05-16 23 av 341
Författningsförslag SOU 2017:23
24
8. delta i internationellt standardi-seringsarbete, internationellt sam-arbete och informationsutbyte in-om sitt ansvarsin-område.
Webbutveckling 15 a §
Myndigheten ska ansvara för vägledning för webbutveckling.
16 §6 Myndigheten ska inom sitt verksamhetsområde ge stöd till andra statliga myndigheter ge-nom metoder, riktlinjer, utred-ningar, utbildning och rådgiv-ning.
Myndigheten ska inom sitt verksamhetsområde ekonomi-styrning ge stöd till andra statliga myndigheter genom metoder, riktlinjer, utredningar, utbildning och rådgivning.
Myndigheten får inom sitt verksamhetsområde utföra upp-drag åt andra statliga myndig-heter.
Myndigheten får inom detta verksamhetsområde utföra upp-drag åt andra statliga myndig-heter.
Myndigheten ska genom metod-utveckling, riktlinjer, utredningar, utbildning, erfarenhetsutbyte och rådgivning stödja och samordna myndigheterna i deras arbete för att utveckla den digitala förvalt-ningen.
Myndigheten ska stödja sam-verkan mellan statliga myndig-heter, mellan statliga myndigheter och kommuner och mellan offent-liga myndigheter och näringslivet i det digitala utvecklingsarbetet.
6 Senaste lydelse 2016:1023.
Handling C, KSAU 2017-05-16 24 av 341
SOU 2017:23 Författningsförslag
25
19 a §
Myndigheten ska i samverkan med relevanta offentliga myndig-heter och aktörer verka för in-formations- och erfarenhetsutbyte om den nationella digitala infra-strukturen och nationella digitala tjänster för att förenkla för enskil-da och företag och säkerställa en effektiv och ändamålsenlig offent-lig förvaltning.
19 b §
Myndigheten ska samarbeta med Kammarkollegiet i dess upp-gift att upphandla samordnade ramavtal inom området informa-tionsteknik och därigenom verka för bästa möjliga villkor för an-skaffning och användning av verk-samhetsanpassad informationstek-nik inom offentlig sektor samt be-akta intresset av innovationer och teknikneutrala lösningar.
19 c §
Myndigheten ska samverka med Datainspektionen, Myndig-heten för samhällsskydd och bered-skap samt Post- och telestyrelsen i frågor om digitalisering av förvalt-ningen, personlig integritet och in-formationssäkerhet.
Handling C, KSAU 2017-05-16 25 av 341
Författningsförslag SOU 2017:23
26
23 a §
Vid myndigheten ska det fin-nas ett råd för digitaliseringssam-verkan. Rådet ska bistå myndig-hetschefen med råd när det gäller att främja utvecklingen av den offentliga sektorns digitalisering.
Digitaliseringssamverkansrådet ska stödja samverkan mellan de olika aktörerna i utvecklingen av e-förvaltningen i den offentliga sektorn.
23 b §
Digitaliseringssamverkansrådet består av myndighetschefen, som är ordförande, och cheferna för de myndigheter som regeringen be-slutar samt en representant för Sveriges Kommuner och Lands-ting.
23 c §
Frågor av principiell eller större vikt ska föredras i rådet innan myndighetschefen fattar beslut.
27 a §
Myndigheten ska tillämpa in-ternrevisionsförordningen
(2006:1228).
Handling C, KSAU 2017-05-16 26 av 341
SOU 2017:23 Författningsförslag
27
31 §7 Myndigheten får meddela föreskrifter i fråga om verk-ställigheten av författningar om den statliga redovisningen, finan-siella styrningen och resultat-styrningen.
Myndigheten får meddela föreskrifter i fråga om verk-ställigheten av författningar om den statliga redovisningen, finan-siella styrningen, resultatstyr-ningen, och den offentliga för-valtningens digitalisering.
Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2018 då förordningen (2010:1497) med instruktion för E-legitimationsnämnden upphör att gälla.
7 Senaste lydelse 2016:1023.
Handling C, KSAU 2017-05-16 27 av 341
Författningsförslag SOU 2017:23
28