Det har tidigare konstaterats att projektens början och slut är svåra att
iden-tifiera. Det finns flera olika beslut som leder fram till ett avgörande. Detsamma
gäller när processen avslutas. Om processen ska beskrivas förenklat går det att
säga att den avslutas i samband med att projektet är färdigtbyggt eller
genom-fört. Det är emellertid inte så enkelt. Efter att projektet står klart rent
etable-ringsmässigt fortsätter processen i snabb eller långsam takt och sätter igång
andra processer som har mer eller mindre med det inledande projektet att
göra. Beroende på hur projektet beskrivs, vad för mening som skapats, om
det anses vara lyckat eller misslyckat, inleds ”etapp två”. Etapp två innebär att
projektet utvecklas, det byggs ut och det byggs om. I Partille och Alingsås
skedde detta nästan omgående då projekten beskrevs i framgångstermer. I
Tanum tog det längre tid, här förändrades projektet istället av andra faktorer,
exempelvis för att möta ekonomiska bekymmer.
Det andra sättet på hur projekten lever vidare har att göra med att
projek-ten i sig, genom att lösa ett problem, skapar nya varför denna fas också kan
ses som en startpunkt till andra satsningar. Det hela ter sig självklart,
proces-serna startade en gång, genom idéer och att tillfälle ges, detta är ett tillfälle
för andra satsningar.
Empire State blev Empty State blev Empire State – projekten hittar
sin plats
Avslutningsvis ska betonas att projekt, trots att de möter kritik och debatt,
förr eller senare blir bra, eller åtminstone accepterade. Detta genom att en
parallell till Empire State Building i New York som när det stod färdigt gick
under namnet ”Empty State Building” men idag återigen är Empire State
Building (se Rutherford 2010 för en beskrivning). Identitetsprojekt
känne-tecknas av att de är kostsamma, riskabla och osäkra till sin karaktär (se till
ex-empel Sahlin-Andersson 1989; Flyvbjerg med flera 2002) men utvecklingen
i de tre kommunerna såväl som historien visar att projekt av de här slaget förr
eller senare blir omtyckta och accepterade. Förr eller senare hittar projektet
sin plats även om det då kan ha förändrats i förhållande till hur det
inlednings-vis var planerat och kan ta olika lång tid.
Det var i kommunerna tydligt att projekten svarar mot olika problem i
olika tider, vilket innebar att det först i ett senare skede kan ha uppstått ett
syfte där projektet passar in. Det innebär också att det är svårt att i efterhand
utvärdera projekten genom att titta på hur de svarar mot de inledande
moti-ven. Det projekt som bäst kan beskriva detta är Tanumstrand då det har
fun-nits med under en längre period. Tanumstrand är ett tydligt exempel på att
ett projekt svarar mot olika problem i olika tider, från smala plånböcker till
rika norrmän, till ”Svenssons”. Tanumstrand anses idag ha varit en stor fördel
för Tanum som kommun, även om det inte har blivit som det var tänkt från
början. Resonemanget ska beaktas med försiktighet, det innebär inte att
pro-jekt kan få kosta hur mycket som helst med motivet att de blir bra så
små-ningom. Kalkyler måste fortfarande upprättas med syfte att vara tillförlitliga
och det måste också finnas en känsla för hur stor risk en kommun kan ta och
en acceptans för det. Däremot finns det ingen anledning att väcka oro alltför
tidigt, projekten behöver tid för att hitta det syfte de kan svara mot, om det
inte sker inledningsvis.
Mening i efterhand – och efter hand
Mening av något skapas i efterhand, först då kan individer bedöma det
in-träffade. I backspegeln är det därför intressant att konstatera att de allra flesta
anser att projekten har varit bra för kommunen. Men studien visar på att
pro-jekten inte är att betrakta som en händelse – utan flera och att de växer fram
över tid. Mening skapas således inte endast i efterhand utan efter hand. Men
samtidigt som de flesta i efterhand anser att projekten har varit bra fasthåller
kritiker vid de inledande argumenten till att de var kritiska. Fiskarna i den
grunda viken vid Tanumstrand är för alltid borta och Tanumstrand innebar
exploatering. Gray med flera (1985) menar att mening som skiljer sig åt ligger
kvar latent inom organisationen varpå den kan tas upp igen vid ett senare
till-fälle. Att projekten används för äskande av pengar av andra och som
”slag-påse” tyder på detta. Vid behov återanvänds de gamla argumenten.
Kon-sekvensen blir enligt Gray med flera (1985) att organisationer löser samma
problem om och om igen. Det handlar inte nödvändigtvis om samma fråga
men i nästa satsning kommer motståndare och förespråkare att återigen
ar-gumentera på samma grunder. Detta ter sig naturligt då mening skapas med
grund i identitet, det vill säga beroende på vilka vi är. I kommunerna hittar
projekten sin plats genom att syftena bakom projekten förändras i enlighet
med kontexten. Den mödosamma processen och debatten glöms inte av men
bleknar. Vid nästa projekt kan samma argument återuppstå.
Berättelser är viktiga under hela processen inte minst efter att projekten är
etablerade. I detta skede gäller det att argumentera och berätta om det unika
i projektet, vad det än må vara. I Partille handlar det om bygget och dess
komplexitet och då framförallt överbyggnaden av motorvägen vilket var
kom-plicerat på grund de säkerhetsföreskrifter som förelåg. Att en överbyggnad
skulle finnas var en förutsättning från kommunens sida eftersom det anses ena
kommunen men var även en förutsättning från Steen och Ströms sida då
köp-centret skulle bli för litet om bygget endast skedde på ena sidan motorvägen.
I Alingsås berättar respondenterna om att Lights in Alingsås är unikt i sitt
slag i Europa där det unika består i hur projektet genomförs, att det sker på
årlig basis. Det berättas om telefonsamtalet från projektledaren för
ljusutbild-ningen och att kommunen var beredd att satsa på något när de väl fick
chan-sen. Själva händelseförloppet som sådant kan tolkas som slumpmässigt men
respondenternas berättelser tydliggör att kommunen hade en viktig roll i det
hela och kanske därav vikten av att berätta om det. Berättelserna i Alingsås
har som syfte att visa på den berättelse kommunledningen vill ska gälla och
då identitet skapas genom språket är det ett rimligt antagande. I denna
avslu-tande fas är det viktigt att framhålla unikheten och betydelsen av projekten –
för att de ska utvecklas och fortleva.
Den mening som skapas i efterhand syftar också till att visa på hur
projek-ten har gått, om de är lyckade eller misslyckade, bra eller dåliga. Vad processen
leder till är temat för nästa kapitel.
In document
Kommunala satsningar av betydelse
(Page 188-193)