Omvärlden ställer allt större krav på tillgång till kvalitetssäkrad information om miljön för såväl uppföljning av miljömålen som utveckling av miljöpolitiken och adaptiv förvaltning. Informationen måste vara snabbt tillgänglig och begriplig för olika målgrupper. För att sprida information arbetar Naturvårdsverket på flera sätt. Webben är en given plattform, liksom olika seminarier och workshops som vi deltar i eller arrangerar. Flera IT-system och portaler som underlättar arbetet för både extern och intern part utvecklas och förvaltas. Naturvårdsverket samlar pågående IT-utveckling i moduler inom en sammanhållande gemensam IT-arkitektur.
VÅRT IT-STÖD UNDERLÄTTAR ARBETET FÖR ANDRA
Tabell 26 visar vilka IT-system på Naturvårdsverket som har en signifikant nytta och effekt för extern part. Den beskriver även den nytta och effekt som IT-syste- met har, eller förväntas ha vid IT-system som är under uppbyggnad.
DATAVÄRDAR
Omvärlden har under de senaste åren krävt allt större tillgång till kvalitetssäkrade resultat från miljöövervakningen. För att dessa resultat ska bli lättillängliga har vi inrättat ett antal s.k. datavärdar som har i uppdrag att svara för leveranskontroll, lagring, presentation och nerladdning av mätdata på webben. Nationella data- värdar är för närvarande SLU, SMHI, IVL, SGU, Institutet för miljömedicin samt Smittskyddsinstitutet.
Under året har vi arbetat med att förbereda Havs- och vattenmyndighetens övertagande av vattenrelaterade datavärdskap inom miljöövervakningen. Vidare har vi bekostat ett projekt som syftar till att kvalitetssäkra innehållet i den taxono- miska databasen Dyntaxa. Med hjälp av databasen kan man hålla reda på alla de arter som miljöövervakningen hanterar. Arbetet har utförts av ArtDatabanken i samarbete med olika artexperter från SLU, SMHI och externa konsulter.
INSTRUKTIONEN 3§ 11p.
NATURVÅRDSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2011 85 följa Upp och Utvärdera miljötillståndet och miljöarbetet i samhället • LÄTT, BEGRIPLIGT OCH TILLGÄNGLIGT Lätt, begripligt
och tillgängligt
1. Siffrorna är uppskattningar
2. KRAV = Förstudie och Kravspecifikation,
SYSTUTV = Systemutveckling (= lösningsspecifikation och tillverkning), FÖRV = Förvaltning (inkl. införande och drift)
3. Avser insatta medel från såväl förvaltningsanslag som sakanslag 4. NMR = Nordiska ministerrådet
5. HaV = Havs- och vattenmyndigheten, som inrättades 1 juli 2011 TABELL 26. IT-STÖD SOM EFFEKTIVISERAR FÖR EXTERN PART
Insatta resurser 20111
IT-stöd, nytta och förväntad effekt IT-stödets livs- cykelfas och år2
Tid (pv) Anslagsmedel, tkr3
HANTERA ÄRENDEN/ANSÖKNINGAR OCH ANSLAG/BIDRAG
VicNatur Effektiviserar och kvalitetssäkrar Naturvårdsverkets, länsstyrelsernas och Havs- och
vattenmyndighetens underlag för skydd av värdefulla naturområden. Stödjer samråd och hand- läggning kring markersättningar och fastigheter samt värderare och förhandlare i deras uppdrag åt länsstyrelserna. Stödjer skötsel och förvaltning av skyddade områden, Naturvårdsverkets fastigheter och statliga leder. Stödjer arbetet med åtgärdsprogram för hotade arter och uppföljning av skyddade områden. Möjliggör sammanställningar för länsstyrelsernas rapportering till Naturvårdsverket.
FÖRV sedan 2002 98 24 400
Digitalt stödsystem för anmälningar och transporter (nordiskt projekt ”Transfrontier Shipments of Waste”) Ger exportörer, anläggningar, speditörer, tillsynsmyndigheter, tullmyndigheter, polis
samt myndigheter i respektive land effektiv tillståndshantering för transporter av farligt avfall över nationella gränser. Ger bättre kontroll och möjlighet att följa upp enskilda transporter. Gör det lättare att få ut korrekt statistik.
Pilotstudie 2011 4 0
(Finansierad av NMR4)
LONA (Lokala naturvårdsinsatser) Hanterar information om beviljade naturvårdsprojekt inom
LONA-programmet. Gör informationen tillgänglig på en publik webbsida.
FÖRV sedan 2011 11 1 347
EDA Ger interaktivt stöd till ansökan om forskningsmedel. Forskare kan se beslut och historik
och prenumerera på utlysningar och annan information. Stödjer rapport för uppföljning till Naturvårdsverket. Stöd för granskning av ansökningar av extern part.
FÖRV sedan 2007 6 820
SAMORDNING OCH DATAINSAMLING
Videokonferenssystem Interaktiva möten med externa parter. FÖRV sedan 2010 10 400
Naturvårdsverkets Samverkansforum Digital webbmötesplats för dialog och dokumentdelning
med externa parter i Naturvårdsverkets projekt.
FÖRV sedan 2010 3 160
Miljöledning i staten Effektiviserar inrapportering av cirka 200 myndigheters indikatorer kring
miljöledning. Ger stöd i kvalitetssäkringen av indikatorerna. Skapar den rapport som respektive myndighet ska lämna till Miljödepartementet.
FÖRV sedan 2011 7 1 242
TPS Kvalitetssäkrar data för internationell rapportering inom programområde klimat/luft. FÖRV sedan 2006 13 4 200
Kalk För länsstyrelsernas inrapportering av regionala data om kalkning. Gör kalkningsinforma-
tion tillgänglig för handläggare på länsstyrelserna.
KRAV överlämnad till HaV5 juli 2011
7 528
Värdefulla vatten Ger länsstyrelserna stöd vid inventering och planering av arbetet med
värdefulla sötvattensmiljöer. Gör urval av informationen tillgänglig för allmänheten via kartskikt och information om vilka värden de utpekade sötvattensmiljöerna har.
KRAV förstudie överlämnad till HaV juli 2011
21 230
Rovdjursforum Stödjer Naturvårdsverkets och länsstyrelsernas förvaltning av de stora rovdjuren
(järv, lo, björn, varg och kungsörn). Uppgifter om rapporterade rovdjursförekomster och utbetalda ersättningar för skador på tamdjur och gröda.
FÖRV sedan 2003 1 850
NATURVÅRDSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2011 86
LÄTT, BEGRIPLIGT OCH TILLGÄNGLIGT • följa Upp och Utvärdera miljötillståndet och miljöarbetet i samhället
TABELL 26. FORTS.
Insatta resurser 20111
IT-stöd, nytta och förväntad effekt IT-stödets livs- cykelfas och år2
Tid (pv) Anslagsmedel, tkr3
Viltsys Fältpersonal, besiktningsmän och handläggare registrerar och hämtar rovdjursdata.
Enhetlig hantering av data gör förvaltningen rättssäker. Allmänheten får information om antal rovdjur och viltskador i landet och deras geografiska utbredning.
SYSUTV 2011 28 4 600
Älgförvaltningen Ska ge samtliga aktörer underlag för att administrera älgstammen. Ger gemen-
sam bild av älgstammens tillstånd.
KRAV förstudien överlämnad till regeringen för beslut
20 330
Biogeografisk uppföljning av naturtyper och arter Ska ge IT-stöd för att hantera data om
naturtyper och arter listade i EU:s habitatdirektiv. Ger bättre beslutsunderlag för verksamhets- utövare och tillstånds- och tillsynsmyndigheter.
KRAV 2011 14 530
VIC Natur – NNK Ska effektivisera länsstyrelsernas ajourhållning av Natura naturtypskartan
(NNK), som är underlag för uppföljning, beslut om skydd och rapportering.
KRAV 2011 3 400
Svenska miljörapporteringsportalen (SMP) För kvalitetssäker inrapportering av miljörapporter. FÖRV sedan 2004 3 7 110
EE- och Batteriregistret System för anmälan och redovisning av uppgifter för företag som
tillverkar och/eller för in och säljer elektriska och elektroniska produkter (EE) och/eller batterier.
FÖRV sedan 2006 4 700
Koldioxidrapportering (ECO-2) Elektroniskt stöd för handel med utsläppsrätter. Rapportering
av koldioxidutsläpp från företag.
FÖRV sedan 2008 1 100
Kväveoxiddeklarationen Deklaration av kväveoxid och producerad energi för företag som
omfattas av lagen om miljöavgift på kväveoxidutsläpp vid energiproduktion.
FÖRV sedan 2008 3 470
INFORMATIONSSPRIDNING
Miljömålsportalen (MMP) Ger lätt tillgänglig information om miljökvalitetsmålen på nationell,
regional och lokal nivå. Miljömålsindikatorer och miljömålsinformation uppdateras av centrala och regionala målmyndigheter via eget gränssnitt.
FÖRV sedan 2009 35 2 500
Miljödataportalen (MDP) Ingång till Naturvårdsverkets kartmaterial, stationskartor för miljö-
övervakning och rapporter som rör natur och miljö. Verktyg i Naturvårdsverkets arbete med att uppfylla kraven i Inspire-direktivet. Kartmaterial kan laddas ned utan kostnad.
FÖRV sedan 2010 6 2 400
Utsläpp i siffror (UTIS) Sveriges register med miljörapporter över årliga utsläpp från cirka
1 100 punktkällor. Webbplatsen uppfyller kraven i Kievprotokollet under Århuskonventionen och E-PRTR-förordningen, (EG) nr 166/2006.
FÖRV sedan 2009 7 3 470
VIC Natur – webbplatser och karttjänster Ger åtkomst till digitala underlag från naturvårds-
registret, skyddade områden enligt ramdirektivet för vatten och Natura 2000-databasen. Kartmaterial och beslutsdokument kan laddas ned utan kostnad.
FÖRV sedan 2004 3 400
Naturvårdsverkets externa webbplats (NV.se) Ger samhällets aktörer stöd i miljöarbetet. FÖRV sedan 2011 70 2 000
1. Siffrorna är uppskattningar
2. KRAV = Förstudie och Kravspecifikation,
SYSTUTV = Systemutveckling (= lösningsspecifikation och tillverkning), FÖRV = Förvaltning (inkl. införande och drift)
3. Avser insatta medel från såväl förvaltningsanslag som sakanslag 4. NMR = Nordiska ministerrådet
NATURVÅRDSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2011 87
Hav och vatten
Naturvårdsverket hade under första halvåret 2011 i uppdrag att vara samlande i vatten- och havsmiljöarbetet genom att samordna de regionala vattenmyndighe- terna för ett effektivt genomförande av förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön. En del av de uppgifter som utfördes som en följd av detta framgår av sidan 21 respektive sidan 55.
Den 1 juli 2011 startade Havs- och vattenmyndigheten (HaV) och största delen av Naturvårdsverkets verksamhet med havs- och vattenfrågor lämnades därmed över till den nya myndigheten.
FÖRBEREDELSER INFÖR BILDANDET AV DEN NYA HAVS- OCH VATTENMYNDIGHETEN
Naturvårdsverket har under året bidragit till att förbereda starten av den nya Havs- och vattenmyndigheten. Detta har skett på flera olika sätt. Vi har bl.a. del- tagit i de åtta arbetsgrupper som bildades av Inrättandeutredningen med syftet att främst hantera gränsdragnings- och samverkansfrågor.
När bildandet av den nya myndigheten aviserades bildades flera interna grup- per på Naturvårdsverket för att hantera överlämnandet av arbetsuppgifter till den nya myndigheten. Ett av huvudinslagen i förberedelserna var bildandet av
Havs- och vattenmiljöprojektet, som fungerade som en övergångsorganisation till
den nya myndigheten. Projektet samlade hela Naturvårdsverkets verksamhet inom havs- och vattenområdet. Syftet var att vår havs- och vattenverksamhet skulle fungera väl fram till överlämnandet och att den skulle kunna växlas över till den nya myndigheten på ett administrativt och finansiellt väl fungerande sätt. Ett vik- tigt syfte var också att bidra till kompetensöverföringen till den nya myndigheten.
Projektet bestod som mest av totalt cirka 80 personer varav 18 personer flyttade till nya Havs- och vattenmyndigheten. Av dessa 18 rekryterade projektet 14 personer externt för att säkerställa kompetensöverföring inom särskilt viktiga arbetsområden.
Havs- och vattenmiljöprojektet var en av våra väsentliga insatser 2011. Den uppskattade kostnaden för arbetet inom projektet har under 2011 varit cirka 40 miljoner kronor. Vi bedömer sammanfattningsvis att projektets huvudsakliga syften uppnåddes.
Under den andra delen av 2011 har vi och den nya myndigheten arbetat med att hitta och utveckla samarbetsformer, både på långsiktig, strategisk nivå och i det dagliga operativa arbetet. Vi har också, tillsammans med Havs- och vattenmyn- digheten och Jordbruksverket gjort gemensamma kommunikationsinsatser för att tydliggöra vem som gör vad efter den 1 juli.
INSTRUKTIONEN 3§ 15p.
NATURVÅRDSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2011 88
HAV OCH VATTEN • följa Upp och Utvärdera miljötillståndet och miljöarbetet i samhället
Tabell 27 visar kostnader under året för arbetet med vattenförvaltningen för ett havs- och vattenrelaterat regeringsuppdrag samt för att förbereda överlämnandet till Havs- och vattenmyndigheten.
TABELL 27. NATURVÅRDVERKETS VERKSAMHET INOM HAVS- OCH VATTENOMRÅDET, KOSTNAD, tkr
Aktivitet Personal kostnad Övriga kostnader Summa kostnader
Förbereda Havs- och vattenmyndigheten 13 002 112 13 113
Havs- och vattenprojektet löpande arbete 2 073 24 252 26 325
NATURVÅRDSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2011 89