M ILJÖBEDÖMNINGSPROCESSEN .1 MKB S UTFORMNING OCH S YFTE

Miljöprövningsförordningen (2013:251) 29 kap. 22 § fastslår att tillståndsplikt B och verksamhetskod 90.310 gäller för anläggning för deponering av icke-farligt avfall, om verksamheten inte är tillstånds- eller anmälningspliktig enligt 18, 19, 20 eller 21 §.

Därmed skall ansökan åtföljas av en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt det syfte som anges i miljöbalkens 6:e kap.

6 kap 3 § Syftet med en miljökonsekvensbeskrivning för en verksamhet eller åtgärd är att identifiera och beskriva de direkta och indirekta effekter som den planerade

verksamheten eller åtgärden kan medföra dels på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö, dels på hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt, dels på annan hushållning med material, råvaror och energi.

Vidare är syftet att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter på människors hälsa och miljön.

Innehållet i en MKB beskrivs sedan utförligare i den 7 §.

6 kap 7 § Miljökonsekvensbeskrivningen ska, i den utsträckning det behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning, innehålla de uppgifter som behövs för att uppfylla syftet enligt 3 §.

Om verksamheten eller åtgärden omfattas av samrådskravet i 4 § första stycket punkt 2, ska miljökonsekvensbeskrivningen alltid innehålla:

1. en beskrivning av verksamheten eller åtgärden med uppgifter om lokalisering, utformning och omfattning,

2. en beskrivning av de åtgärder som planeras för att skadliga verkningar ska undvikas, minskas eller avhjälpas och hur det ska undvikas att verksamheten eller åtgärden medverkar till att en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. inte följs,

3. de uppgifter som krävs för att påvisa och bedöma den huvudsakliga inverkan på människors hälsa, miljön och hushållningen med mark och vatten samt andra resurser som verksamheten eller åtgärden kan antas medföra,

4. en redovisning av alternativa platser, om sådana är möjliga, samt alternativa utformningar tillsammans med dels en motivering varför ett visst alternativ har valts, dels en beskrivning av konsekvenserna av att verksamheten eller åtgärden inte kommer till stånd, och

5. en icketeknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 1–4.

När en miljökonsekvensbeskrivning ska redovisa alternativa utformningar enligt andra stycket 4 får länsstyrelsen, inom ramen för samrådsförfarandet, ställa krav på att även andra jämförbara sätt att nå samma syfte ska redovisas.

Vidare ska miljökonsekvensbedömningen ge ett underlag som möjliggör en ökad miljöhänsyn vid beslutsfattande (prop. 1990:91/90).

Tillståndsansökan för etablering av schaktmassedeponi och återvinningsanläggning 2017-05-22 vid Hanvedsmossen, Boda 1:3 och Lövtorp 1:2

…\uppdrag\hassea\20468\MKB.doc 14

Detta innebär att MKB ska bidra till att projekt miljöanpassas och ger berörda parter möjlighet att påverka projektets utformning för att resultera i ett väl genomarbetat dokument som kan användas för en samlad bedömning av projektets konsekvenser för miljön och människors hälsa.

6.2

S

En av hörnstenarna i miljöbedömningsprocessen är att kontinuerliga samråd hålls mellan berörda parter. Parterna innefattar länsstyrelse, kommun, statliga myndigheter, allmänhet och berörda organisationer. Länsstyrelsen har också genom beslut den 2017-05-10 fastslagit att den planerade verksamheten kommer att medföra betydande miljöpåverkan. Detta innebär att samråd har utförts med utökad krets. Beslutet redovisas i bilaga 6, samrådshandlingar.

Under samrådsprocessen har en rad olika myndigheter, allmänheten samt ett större antal berörda närboende (53 st., se fastighetsförteckning i bilaga 13) blivit kontaktade och inbjudna att delta i processen. Inbjudna myndigheter innefattar Länsstyrelsen i Stockholms Län, Nynäshamns kommun, Botkyrka kommun, SMOHF (Södertörns Miljö- och HälsoskyddsFörbund), Trafikverket, SGU,

Skogsstyrelsen, Naturvårdsverket, Havs & Vattenmyndigheten och Jordbruksverket. Dessutom har Naturskyddsföreningen och Sveriges Ornitologiska Förening inkluderats i samrådet.

Samrådsmöte hölls hos Länsstyrelsen den 17 september 2015, där Länsstyrelsen i Stockholms län, Botkyrka kommun, Nynäshamns kommun, ansökande företag samt dennes representant fanns representerade. Ett offentligt samrådsmöte för allmänheten hölls, efter inbjudan via annons i lokalpressen, den 8 november 2016 i Almåsa kursgård.

Samrådsprocessen har fortsatt kontinuerligt under arbetet med miljökonsekvensbedömningen och resultatet av processen med inkomna synpunkter och bemötanden presenteras mer utförligt i kronologisk ordning med kopior på mail, informations PM mm i ansökningshandlingens bilaga 5 (Samrådsredogörelse) samt bilaga 6 (Samrådshandlingar).

Tillståndsansökan för etablering av schaktmassedeponi och återvinningsanläggning 2017-05-22 vid Hanvedsmossen, Boda 1:3 och Lövtorp 1:2

…\uppdrag\hassea\20468\MKB.doc 15

6.3 A

I enlighet med miljöbalkens föreskrifter för MKB:s utformning avgränsas

miljökonsekvens-bedömningen till konsekvenser som är relevanta för projektet. Avgränsning görs dels i sak, men även i tid och rum. Avgränsningen i tid är, för denna MKB, densamma som den tid för vilken

verksamhetstillstånd söks, dvs. 20 år. I rum har MKB avgränsats till det föreslagna verksamhetsområdet, men även till relevant påverkansområde för ytvattenavrinning, grundvattenpåverkan, buller, trafik och utsläpp till luft.

Följande faktorer som potentiellt kan påverkas av den tänkta verksamheten har inkluderats i miljökonsekvensbedömningen.

• Biologisk mångfald

• Påverkan av ytvatten

• Påverkan på grundvatten

• Buller

• Utsläpp till luft samt damning från transporter och entreprenadmaskiner

• Landskapsbild

• Trafik och angöring till området

• Risk

• Egenkontroll

6.4 M

Miljökonsekvensbedömningen utförs genom att förväntad påverkan från förslaget sätts i relation till rådande lagar, riktlinjer och miljökvalitetsnormer. Direkta och indirekta effekter från förslagets genomförande identifieras, beskrivs och bedöms. Miljökonsekvensbedömningens utformning och innehåll grundas sedan på rådande lagstiftning, samråd, den kommunala översiktsplanen,

miljökvalitetsmål, miljökvalitetsnormer samt bedömningsgrunder för miljökvalitet.

Den föreliggande miljökonsekvensbedömningen baseras på befintlig information kring områdets rådande förhållanden samt en rad kompletterande utredningar. En naturinventering genomfördes i området under 2015, för att identifiera eventuella naturvärden och/eller förekomst av skyddsvärda arter (Svensk Ekologikonsult 2015, bilaga 7). Vidare har en bullerutredning (Structor Akustik AB 2016, bilaga 8), grundvattenutredning (Sweco 2011), utredning av markbeskaffenhet (KA Ekstedt Konsult 2016, bilaga 10) samt brunnsinventering (bilaga 12) genomförts.

För att ge en så heltäckande bild som möjligt av förekommande arter som bidrar med viktig miljöinformation (såsom rödlistade arter, signalarter eller typiska arter), har denna rapport inkluderat en sammanställning av observationer från andra externa källor. Dessa källor inkluderar SLU:s öppna rapporteringssystem för växter (Artportalen) samt Sveriges Ornitologiska Förenings (SOF) öppna rapporteringssystem för rapportering av fåglar. Då dessa är öppna för allmänheten används enbart observationer som bekräftats genom databasernas kvalitetssäkringssystem. Vidare har eventuella betydelsefulla skogsmiljöer och kulturhistoriskt viktiga områden identifierats av skogsstyrelsen (Skogens pärlor). Även lokala miljöorganisationer har fått möjlighet att bidra med kunskap genom samrådsarbetet.

Tillståndsansökan för etablering av schaktmassedeponi och återvinningsanläggning 2017-05-22 vid Hanvedsmossen, Boda 1:3 och Lövtorp 1:2

…\uppdrag\hassea\20468\MKB.doc 16

Vidare återfinns information om närliggande vatten och vattendrags tillstånd och eventuella hotbilder i ”Vatteninformationssystem Sverige” (VISS). Botkyrka och Nynäshamns kommunala översiktsplaner (Botkyrka kommun 2014 och Nynäshamns kommun 2012) har gett information om hur området kan komma att påverkas av framtida exploatering i kommunen, samt hur kommunen ser på rådande och framtida miljöförhållanden i området.

6.5 O

Prediktioner av miljökonsekvenser är alltid förknippade med en viss osäkerhet. Denna osäkerhet varierar dock stort beroende på det planerade projektets omfattning och i vilken grad det interagerar med andra tilltänkta projekt. Osäkerheten ökar om den mark som tas i anspråk har många olika användningsområden, vars interaktioner är komplexa. Då den aktuella miljökonsekvensbedömningen gäller utökning av befintlig verksamhet samt etablering av deponiverksamhet inom ett befintligt verksamhetsområde är redan ett flertal av miljökonsekvenserna till viss del kända och det är mindre troligt att stöta på överraskningar än om ett helt nytt område tas i anspråk. Vidare berör anläggning och drift av den planerade verksamheten inte andra verksamheter och dess effekter kan anses vara relativt statiska. Därmed kan bedömningarna anses ha en relativt god säkerhet, även om en del nya aspekter tillkommer.

Tillståndsansökan för etablering av schaktmassedeponi och återvinningsanläggning 2017-05-22 vid Hanvedsmossen, Boda 1:3 och Lövtorp 1:2

…\uppdrag\hassea\20468\MKB.doc 17