3. VERKSAMHETENS RESULTAT
2.4 Miljö- och byggnämnden
Netto, tkr
Bokslut 2007
Bokslut 2008
Bokslut 2009
Budget 2009
Avvikelse 2009
TOTALT, DRIFT 5 711 6 887 6 490 7 644 1 154
varav intäkter 4 471 3 562 3 342 2 937 405
varav kostnader 10 182 10 449 9 832 10 581 749
Oförutsett - - 0 145 145
Nämnden 139 150 105 135 30
Miljö- och byggförvaltning 6 911 7 769 7 854 8 030 176
Bygg- och kartavdelningen -2 290 -1 729 -1 284 -1 260 24
Miljö- och hälsoskyddsavdelningen -375 -955 -1 023 -706 317
Bostadsanpassningsbidrag 1 326 1 652 838 1 300 462
Specifikation av drift
Personalkostnad 5 732 6 064 6 227 6 906 679
Antal årsarbetare 14,25 14,20 14,39 15,35 -0,96
Kapitaltjänstkostnad 156 147 151 156 5
INVESTERINGAR 195 279 0 -24 -24
2.4 Miljö- och byggnämnden
Ordförande Per Garnegård (M) Vice ordförande Tommy Lövquist (S)
1. VERKSAMHETSBESKRIVNING
Miljö- och byggförvaltningens uppdrag är att tillse att lag-stiftningen följs inom miljö-, hälso-, livsmedels och bygg- och planområdena. Förvaltningen svarar också för den fysiska planeringen på detaljnivå enligt plan- och bygglagen samt beslutar om bostadsanpassningsbidrag. Förvaltningen arbe-tar även med övergripande naturvårdsfrågor, besluarbe-tar i strand- skyddsärenden, upprättar och underhåller kommunens grund- kartor samt byggnads- och adressregister och utför förbere-delse inför fastighetsbildning.
2. VÄSENTLIGA HÄNDELSER
På grund av den svåra ekonomiska situationen för kommunen 2009 fick miljö- och byggnämnden ett besparingskrav på 500 tkr under pågående budgetår. För att klara besparingskravet be-slutade nämnden att säga upp en miljöinspektör.
Miljö- och hälsoskyddsverksamheten
Under det gångna året har anmälan om tre nya miljöfarliga verksamheter handlagts, ett fjärrvärmeverk, en asfaltkross och en bergkross. Alla bensinstationer som säljer en större mängd drivmedel och som ligger inom kommunens tätorter har inspekterats och krav har ställts på åtgärd av de brister som upptäcktes. Det samma gäller även två bensinstationer med lägre försäljningsvolym som ligger inom vattenskydds-område. Under året deltog kommunen i ett nationellt tillsyns-projekt om kemikalier i detaljhandeln. Vidare handlades tre förorenade områden varav två på sågverk.
En projektanställd har under året arbetat för att förbättra av-loppsstandarden kring Helge å och sjön Möckeln. Projektet
resulterade i 34 nya tillstånd och 5 förbudsbeslut. Samman-lagt meddelades 87 avloppstillstånd under 2009.
Intresset för att borra för bergvärme och lägga jordvärme har varit stort under året och totalt meddelades 87 stycken beslut.
Inom livsmedelsområdet slutfördes arbetet med att godkänna livsmedelslokaler. Kravet på godkännande av livsmedelsloka-ler togs för övrigt bort ur lagstiftningen den 1 december 2009.
Bygg- plan- och kartverksamheten
ROT-avdraget har inneburit att många har valt att göra min-dre byggnadsåtgärder varav en del krävt bygglov/byggan-mälan. Mängden byggärenden har därför varit relativt stor under året, dock ger dessa typer av ärenden inte så stora in-täkter till kommunen.
Detaljplanearbetet har varit intensivt under året och tre stör-re planer har arbetats fram av förvaltningen och antagits av kommunfullmäktige, Stormen 10 (bostäder i Hartmanhuset), Froafälle 2:1 (nytt fjärrvärmeverk) och Älmhult 20:1 (kanal 10). Dessutom har två mindre detaljplaner tagits fram och godkänts av kommunfullmäktige.
Under våren 2009 var förvaltningen klar med arbetet kring byte av koordinatsystem varför kommunen numera använder sig av det nationella systemet SWEREF-99. Detta innebär sto-ra fördelar för entreprenörer som vill bygga i kommunen och andra aktörer som på olika sätt är beroende av noggranna positionsbestämmelser.
Målupp-fyllelse
Övergripande mål
Målupp-fyllelse
Verksamhetsmål Kommentarer
K
Långsiktighet och god framförhåll-ning ska prägla kommunens fysiska planering.Verksamhetsmål finns inte Då verksamhetsmål som följs upp saknas är det svårt att med säkerhet säga om plane-ringen är långsiktig eller inte. Förvaltningen upplever dock att den blivit mer långsiktig än vad den var för några år sedan.
K
Planberedskapen ska vara god för bostäder, industrier och samhällsser-vice i kommunen alla orter. Planerna skall ha en ekologisk och miljömässig helhetssyn.Verksamhetsmål finns inte Då verksamhetsmål inte finns är det svårt att säga om planberedskapen med mera är god. Dock upplevs att planfrågor fått en ökad vikt och att dessa också prioriteras i verksamheten.
K
Verksamheten ska bidra till utveck-ling och bevarande av god arkitektur.Verksamhetsmål finns inte Då verksamhetsmål som mäts saknas är det svårt att säga om målet uppfyllts eller inte. Byggnadspriset som delades ut första gången 2009 är dock ett sätt att premiera god arkitektur.
K
Verksamheten ska verka för en god miljö och ett gott hälsoskydd.Verksamhetsmål finns inte Då verksamhetsmål som mäts saknas är det svårt att säga om målet uppfylls eller inte.
Det dagliga arbetet sker dock med tanke på en god miljö och ett gott hälsoskydd.
K
Verksamheten ska verka för god livsmedelshantering och ett gott djurskydd.Verksamhetsmål finns inte Då verksamhetsmål som mäts saknas är det svårt att säga om målet uppfylls eller inte.
All livsmedelskontroll sker dock utifrån att förbättra livsmedelshanteringen.
Djurskyddet är sedan 1/1 2009 överflyttat till länsstyrelsen varför målet inte längre är relevant.
K
Verksamheten ska verka för ett gott samarbete med enskilda och andra myndigheter och organisationer vars verksamhet berör miljö- och byggför-valtningen.Verksamhetsmål finns inte Då verksamhetsmål som mäts saknas är det svårt att säga om målet uppfyllts eller inte.
Dock arbetar vi alltid för ett gott samarbete och subjektivt upplever vi att det fungerar väl.
K
Informationen till och dialog med kommuninvånare om gällande regel-verk ska vara tydlig och lättförstålig.Verksamhetsmål finns inte Då verksamhetsmål som mäts saknas är det svårt att säga om målet uppfyllts eller inte. Till en del kan nedanstående verksam-hetsmål om rättssäker handläggning ge en fingervisning om hur dialogen fungerar.
J
Verksamheten ska verka för en rätts-säker hantering av på förvaltningenförekommande ärenden.
J
Rättssäker handläggning av ärenden enligt miljöbalken och livsmedelsla-gen.Målet har uppfyllts då vi fått rätt i 83 pro-cent av fallen. Målet är 75 propro-cent.
J
Rättssäker handläggning av ärenden enligt plan- och bygglagen samt lagen om bostadsanpassning.J
= UppfylltK
= Delvis uppfylltL
= Ej uppfyllt3. MÅLUPPFYLLELSE
4. VERKSAMHETENS RESULTAT
VERKSAMHETENS RESULTAT, TKR
Bokslut 2009
Avvikelse gentemot budget 1 154
Anslag till oförutsett 145
Besparingskrav 500
Avvikelse efter oförutsett och besparingskrav + 509
För 2009 gör miljö- och byggnämnden ett positivt resultat, efter oförutsett och besparingskravet, på 509 tkr. Resultatet beror till största delen på att kostnaderna för bostadsanpass-ningsbidragen blev cirka 460 tkr lägre än budgeterat och att lönekostnaderna minskat på grund av uppsägningen av en miljöinspektör. Resultatet beror också på att intäkterna ökat i förhållande till budgeten inom flera områden. Intäkterna har ökat mest inom verksamheterna planer, miljöskydd och hälsoskydd.
5. NYCKELTAL
Nyckeltal
Bokslut 2008
Budget 2009
Bokslut 2009 Antal beslut enligt miljöbalken och
livsmedelslagen 326 315 384
Antal överklagade beslut 7 5 14
Antal överklagade beslut där den
klagande fått rätt 0 1 0
Antal bygglovsbeslut och beslut
enligt lagen om bostadsanpassning 379 300 336
Antal överklagade beslut 2 2 6
Antal överklagade beslut där den
klagande fått rätt 0 0 1
6. FRAMTIDEN
IKEA:s beslut att bygga ett nytt varuhus vid anslutningen Ha-ganäsleden och 23:an kommer att medföra mycket detaljpla-nearbete under år 2010 och kommande år.
Den 1 januari 2011 träder en ny plan- och bygglag i kraft och det aviseras att denna kommer att ställa större krav på kom-munerna att bedriva tillsyn inom området. Detta innebär tro-ligen att förvaltningen kommer att ha behov av att anställa en byggnadsinspektör.
Uppsägningen av en miljöinspektör 2009 innebär att förvalt-ningen kommer att ha svårt att hinna med att handlägga an-mälningar/ansökningar när konjunkturen vänder och företa-gens efterfrågan på myndighetsbeslut ökar. På sikt behöver därför miljöinspektörstjänsten återinrättas.
Inom fem år går 6 av 15 personer på miljö- och byggförvalt-ningen i pension. För att säkerhetsställa en god överlämning bör ny personal rekryteras i god tid innan den befintliga går i pension.
Byggnadspriset för god arkitektur delades ut första gången 2009.
EKONOMISK SAMMANFATTNING (tkr)
Netto, tkr
Bokslut 2007
Bokslut 2008
Bokslut 2009
Budget 2009
Avvikelse 2009
TOTALT, DRIFT 24 682 24 652 25 113 25 613 500
varav intäkter 3 118 3 007 2 681 2 772 -91
varav kostnader 27 800 27 659 27 794 28 385 591
Oförutsett - - 0 510 510
Nämnden 72 100 120 100 - 20
Allmän fritidsverksamhet 2 621 2 786 3 172 2 888 -284
Allmän kulturverksamhet 2 365 2 437 1 942 2 253 311
Bibliotek 5 709 5 926 5 977 6 060 83
Idrotts- och fritidsanläggningar 10 757 10 441 10 688 10 432 -256
Fritidsgårdar 1 245 1 079 1 106 1 267 161
Kulturskola 1 913 1 883 2 108 2 103 -5
Specifikation av drift
Personalkostnad 8 438 8 825 8 446 8 668 222
Antal årsarbetare 21,67 23,14 21,07 22,27 -1,2
Kapitaltjänstkostnad 1 688 1 714 1 791 1 588 -203
INVESTERINGAR 2 108 53 1 316 2 519 1 203